智慧城市建设论文选题意义怎么写

智慧城市建设论文选题意义怎么写

学术堂来告诉你论文选题意义怎么写：　　第一，论文选题意义怎么写，重点在于表示明白论文选题的对理论研究有哪些贡献，或者对实践具有哪些帮助和指导。　　第二，在相关的选题相关领域进行搜索，明确当下该选题有哪些研究成果，还有哪些部分是需要去修改和补充的。对选题有一个综合性的判断。论文查重系统　　第三，进入实战的部分，简单讲述一下该课题的起源和发展情况，接着阐明选题需要重点去解决哪些问题，也就是讨论的范围。　　第四，最后对你的选题进行价值性评估，说明这篇论文对理论产生哪些实质的推动作用，有什么指导的意义。

回答 亲，可写以下几点，中药制药纯化水消毒的过程和方法，在用科学表明该方法作用，最后该选题的重点内容总结 亲，你要明白论文的作用是什么，理由是最好找的，比如你看到与选题中观点一致或相反的资料、事例引发的思考，或者是由于所研究的内容具有明确的理论价值和实践意义，最后提出自己的观点。 亲，你要明白论文的作用是什么，理由是最好找的，比如你看到与选题中观点一致或相反的资料、事例引发的思考，或者是由于所研究的内容具有明确的理论价值和实践意义，最后提出自己的观点。 选题理由要从观点的由来和研究历程着手，提出论文是对以往研究的总结还是创新，并且研究有利于完善或是明确这一观点，而且可以指导实践，既有理论价值又有实践意义。 我简单说一个理由，比如“中药制药纯化水系统是怎样消毒杀菌微生物的， 更多3条 

1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。　　2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录）　　3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。　　4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。　　主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。　　5、论文正文：　　（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义，并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。　　〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容：　　提出-论点；　　分析问题-论据和论证；　　解决问题-论证与步骤；　　结论。　　6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。　　中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息　　所列参考文献的要求是：　　（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。　　（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。

如下：第一、论文选题意义怎么写，重点在于表示明白论文选题的对理论研究有哪些贡献，或者对实践具有哪些帮助和指导。第二、在相关的选题相关领域进行搜索，明确当下该选题有哪些研究成果，还有哪些部分是需要去修改和补充的。对选题有一个综合性的判断。第三、进入实战的部分，简单讲述一下该课题的起源和发展情况，接着阐明选题需要重点去解决哪些问题，也就是讨论的范围。第四、最后对你的选题进行价值性评估，说明这篇论文对理论产生哪些实质的推动作用，有什么指导的意义。课题研究意义写作技巧可以从下面几方面着手：首先，要说明问题是如何发现的，即该研究的研究背景是什么，是根据什么、受什么启发而搞这项研究，一般可以从有关国家政策及国内外关注的问题出发来提出研究问题。其次，要说明该选题在理论上的创新性，主要通过分析国内外研究的现状，来指出自己选题与各个主流观点的研究前提的差异性，从而突出自己选题在理论上的创新性。最后，研究此项课题的现实意义，这需要对所研究问题的实际用处有所了解。

智慧城市与城市建设论文选题意义

随着信息技术的不断发展，城市信息化应用水平不断提升，智慧城市建设应运而生。建设智慧城市在实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力等方面具有重要意义。一、建设智慧城市 · 实现城市可持续发展的需要　　我国改革开放近40年以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，尤其是进入21世纪后，城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万的农村人口进入城市。随着城市人口不断膨胀，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。 　　为了破解困局，智慧城市应运而生。由于智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，因此能够有效地化解问题。 　　这些技术的应用能够使城市变得更易于被感知，城市资源更易于被充分整合，在此基础上实现对城市的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，最终实现城市的可持续发展。 二、建设智慧城市 · 信息技术发展的需要　　当前，全球信息技术呈加速发展趋势，信息技术在国民经济中的地位日益突出，信息资源也日益成为重要的生产要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源的基础上，汇聚人类的智慧，赋予物以智能，从而实现对城市各领域的精确化管理，实现对城市资源的集约化利用。 　　由于信息资源在当今社会发展中的重要作用，发达国家纷纷出台智慧城市建设规划，以促进信息技术的快速发展，从而达到抢占新一轮信息技术产业制高点的目的。 　　为避免在新一轮信息技术产业竞争中陷于被动，我国政府审时度势，及时提出了发展智慧城市的战略布局，以期更好地把握新一轮信息技术变革所带来的巨大机遇，进而促进我国经济社会又好又快地发展。 　　诚然智慧城市的发展离不开各种新技术和新模式的应用，移动互联网、云计算、物联网以及大数据在智慧城市领域具有强大的推动作用。我们相信，随着科学技术的不断发展，在不远的未来，智慧城市必将创造我们明日美好的生活常态。 金鹏信息智慧城市解决方案

新一代信息技术所构建的信息高速公路能够缩短城市中心区与边缘地区的逻辑距离，大量高成本的城市物理活动将通过智慧商务、智慧政务等虚拟手段来实现，降低城市对空间上的人口集聚和产业集聚的依赖，信息集聚将取代人口集聚和产业集聚而成为城市经济发展的新动力。

建设智慧城市在实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力等方面具有重要意义。智慧城市是一个多维度的立体工程，智慧园区

洛政〔2015〕1号　 洛阳市人民政府关于印发洛阳智慧城市发展规划（2014—2020年）的通 知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《洛阳智慧城市发展规划（2014—2020年）》印发给你们，请认真贯彻落实。2015年1月4日 洛阳智慧城市发展规划（2014—2020）年目 录目 录2前 言4（一）加快智慧洛阳建设是紧跟信息社会发展潮流、占据战略制高点的必然选择 6（二）加快智慧洛阳建设是利用古都优势及外部机遇、打造中原经济区副中心城市的重要支撑 7（三）加快智慧洛阳建设是有效解决主要问题及挑战、驱动城市转型升级的关键路径9（四）加快智慧洛阳建设是适应各主体发展需要、提高智慧感知度与价值性的重要策略 10二、定位与愿景 12（一）战略定位 121．中国古都新韵智慧城市典范 122．中原经济区一流智慧体验区 12（二）发展愿景 13（三）核心关注点 14三、指导思想与目标 15（一）指导思想 15（二）基本原则 16（三）发展目标 171．总体目标 172．具体目标 183．目标路线图 22（四）顶层架构 24四、主要任务与重点工程 25（一）着力建设“宽带洛阳”与大数据战略，引领智慧洛阳快速健康发展 271．大力建设“宽带洛阳” 272．加快推进三网融合 293．构建物联网应用支撑平台 304．全面建设云服务基础设施 305．系统构建大数据资源库 326．建设信息安全及标准体系 36（二）积极推进智慧政务系统化建设，打造完善高效的智慧型政府 401．重点建设智慧城市运营平台 412．创新建立政府数据开放及智能服务平台 433．升级智能办公平台 444．打造智能行政服务平台 445．建立智能决策支持平台 46（三）着力推动智慧管理体系协同化建设，全面提升社会治理能力 461．构建智慧洛阳“一张图” 472．完善智慧应急指挥系统 473．整合完善智慧安全系统 484．打造智能管网系统 515．建设智慧环保系统 526．建设诚信市场管理平台 537．建设智慧食品药品安全管理系统 54（四）加快智慧服务体系感知化建设，有效提升综合服务能力 561．拓展智慧洛阳绿色服务通道 562．打造智慧交通综合服务系统 583．升级智慧医疗服务系统 624．整合提升智慧社保服务系统 645．完善打通智慧教育服务系统 656．整合提升智慧旅游服务系统 667．构建智慧文化传承及推广服务系统 718．建立智慧社区综合应用系统 73（五）全面加强智慧经济体系高质化建设，快速提升洛阳产业互联网化发展水平 751．快速打造一批智慧产业园 752．加快推进“两化”深度融合 773．全面增强电子信息产业 834．培育发展智慧商贸及金融产业 875．快速发展智慧健康养老产业 916．加快发展智慧农业 93五、组织架构及建设运营模式 95（一）组织架构 95（二）建设模式及投资估算 981．建设运营模式 982．投资估算 100（三）重点项目选择 106六、保障措施 107（一）加强组织领导，完善工作机制 107（二）创新建设模式，保障资金投入 108（三）强化落实管理，确保扎实推进 108（四）加强人才支撑，保障持续发展 109（五）营造良好氛围，促进健康发展 109附件：名词解释 111前 言当前全球范围内信息技术创新步伐不断加快，信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现，尤其随着移动互联网、物联网、云计算、大数据等业态的兴起，以及互联网思维的渗透，进一步加速了信息社会发展步伐。智慧城市作为新一代信息技术创新发展与实践应用的重要载体，已受到国内外的普遍重视，智慧城市建设已成为抢占信息技术制高点及促进新兴产业发展的重大机遇。我国在《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）中明确提出加快智慧城市建设，国家发展改革委、工业和信息化部等八部委联合下发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技〔2014〕1770号），进一步明确了智慧城市建设发展目标。这是我国城市转型升级的客观要求，也是提升城市品质和竞争力的必然途径。洛阳是中原城市群的重要组成部分。《中原经济区规划（2012—2020）年》和《河南省新型城镇化规划（2014—2020年）》提出了把洛阳打造成为区域副中心城市的发展战略。为把洛阳打造成为名副其实的中原经济区副中心城市，市委、市政府高度重视智慧城市建设。2014年市政府工作报告正式把智慧城市建设列为重点工作，全面推进智慧洛阳快速发展。近年来，洛阳市积极谋划智慧城市建设，重点加强宽带网络、空间地理信息库、110联动系统、智慧交通（即信息惠民工程中提到的智能交通）、智慧医疗和智慧教育等创新应用，取得了显著成绩。但由于顶层设计与保障机制不完善、建设运营模式不清晰，各领域、各部门资源尚未充分融合，建设效率低，资源浪费严重，影响了洛阳智慧城市建设的效益。2013年洛阳市城乡一体化示范区被确定为住房城乡建设部智慧城市试点城市，2014年洛阳市又被确定为信息惠民国家试点城市、电子商务示范城市和宽带中国示范城市。为统筹推进全市智慧城市建设，特制定洛阳智慧城市发展规划。本规划编制依据：《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系》《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》《中原经济区规划（2012—2020年）》《河南省新型城镇化规划（2014—2020年）》《洛阳市十二五信息化规划纲要》《洛阳市电子信息产业行动计划》《洛阳市智能制造装备产业发展规划》《洛阳市人民政府关于印发洛阳市工业机器人及智能装备产业三年攻坚行动计划的通知》（洛政〔2014〕3号）等参考依据：《洛阳市创建信息惠民国家示范城市工作方案》《洛阳市创建国家电子商务示范城市工作方案》《洛阳市洛阳新区国家智慧城市创建任务书》等本规划实施期限为2014年至2020年，是指导洛阳智慧城市建设发展的行动纲领和编制相关专项规划的依据。一、背景与意义（一）加快智慧洛阳建设是紧跟信息社会发展潮流、占据战略制高点的必然选择随着信息社会的快速发展及互联网思维的全面影响，时代演进步伐不断加快，社会生产生活方式也正在发生着根本性改变。为了顺应信息社会发展潮流，抢抓信息社会发展机遇，国外很多发达国家纷纷制定了宽带网络、物联网与云计算、大数据，以及工业化升级与智慧城市建设等相关战略，如美国联邦政府的云战略、宽带计划及再工业化战略，德国云计算行动计划及“工业0”战略等。近年来我国也高度重视信息社会发展战略，积极促进新一代信息技术的创新应用，不断加强智慧城市的试点示范建设，推动宽带中国、信息消费、物联网与云计算产业等各项计划的全面落实。据统计，我国现有400多个城市提出或正在建设智慧城市，加强信息基础设施与智能化公共管理服务体系建设，促进新兴产业创新发展，提升经济发展质量及区域竞争力，成为众多城市当前的发展战略。为了全面顺应信息社会发展潮流，紧跟时代发展步伐，占据新一轮城市发展制高点，加快智慧洛阳建设势在必行。表1：当前智慧洛阳建设所处时代变迁形势当前形势主要策略具体内容国外发达国家布局新战略美国全面布局宽带计划及再工业化战略●宽带计划：2010年3月美国联邦通信委员会（FCC）正式对外公布了未来10年美国的高速宽带发展计划；●联邦政府云战略：2011年2月8日美国联邦政府CIO委员会颁布了联邦政府云战略，旨在解决基础设施使用率低、系统重复建设等问题；●大数据战略：2012年3月29日奥巴马政府公布了“大数据研发计划”，倡议企业、科研院校和非盈利机构一起集中资源，共同促进大数据发展；●再工业化：2010年8月，奥巴马签署了《美国制造业促进法案》，并通过税收、出口等方面的措施将美国制造商拉回美国。德国积极推进云计算及“工业0”计划●2015数字化德国：德国联邦政府2010年底发布了《信息与通信技术战略：2015数字化德国》，通过新技术推广应用，强化德国竞争力；●云计算行动计划：2010年10月，德国启动《云计算行动计划》，挖掘创新和市场潜力，参与国际发展和标准制定，及云计算的推广和普及；●“工业0”战略：2013年德国政府提出“工业0”战略，主要包括“智能工厂”及“智能生产”相关发展策略。韩国加快布局云计算计划●云计算全面振兴计划：2009年12月，韩国政府制定了《云计算全面振兴计划》，全面创造云计算服务使用机会；国内全面布局新一代信息技术产业战略国家层面策略●信息安全：2014年2月，习近平主持召开中央网络安全和信息化小组首次会议，要求把我国建设成为网络强国；●宽带中国：2013年8月，国务院发布了《关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，部署未来8年宽带发展目标及路径；●信息消费：2013年8月，国务院下发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》；●云计算：2012年12月，科技部发布《中国云科技发展“十二五”专项规划》，研究和建立云计算技术体系和标准体系等；2013年，工信部发布《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》，开展电子政务云平台试点建设；●智慧城市：《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》及《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》都提出要加快智慧城市建设。省市层面策略●广东省：2012年12月，启动了《广东省实施大数据战略工作方案》；●上海市：2013年7月12日，发布《上海推进大数据技术研究与发展三年行动计划（2013-2015）》；●贵州省：2014年3月，陆续发布《贵州省大数据产业发展应用规划纲要（2014-2020）》、《贵州省信息基础设施条例》。（二）加快智慧洛阳建设是利用古都优势及外部机遇、打造中原经济区副中心城市的重要支撑中原经济区是我国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。洛阳作为中原经济区副中心城市，以其深厚的古城底蕴、独特的文化旅游与生态环境资源、强大的工业基础等优势，在中原经济区建设发展中发挥着重要作用。2013年洛阳市城乡一体化示范区被确定为住房城乡建设部智慧城市试点城市，2014年洛阳市又被确定为国家信息惠民试点城市及电子商务示范城市，这为洛阳市的智慧化发展提供了重要机遇。近年来，通过不断创新发展模式，洛阳智慧城市建设取得了较大成绩，宽带网络不断普及，社区网格、智慧交通（即信息惠民中提到的智能交通）、智慧城管、民生110、智慧教育、智慧医疗等公共管理服务水平全面提升，物联网与云计算、软件研发与服务外包、电子商务等新兴产业快速发展。为了充分发挥古都洛阳的资源优势，全面利用信息技术创新发展及各种试点城市建设机遇，打造名副其实的中原经济区副中心城市，需要继续加快洛阳智慧城市建设步伐，实现统筹建设、一体化发展。表2：智慧洛阳发展现状及外部创新发展机遇发展现状及机遇主要情况具体内容洛阳智慧城市建设发展现状智慧城市建设环境不断优化●市领导高度重视洛阳智慧城市建设；●政府、企业、公众理解

智慧城市建设论文选题意义是什么

大多数认为智慧城市是物联网应用的有效形式。其实就是利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用，为城市居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境

打造智慧城市，能让城市可感知，让服务可获取，让未来可触摸，是引领城市数字经济发展，推动全社会共建共享智慧城市生活的船舵，从而改变着人们的生活，改变着城市的运营和管理。所以，打造智慧城市，是未来的趋势。

洛政〔2015〕1号　 洛阳市人民政府关于印发洛阳智慧城市发展规划（2014—2020年）的通 知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《洛阳智慧城市发展规划（2014—2020年）》印发给你们，请认真贯彻落实。2015年1月4日 洛阳智慧城市发展规划（2014—2020）年目 录目 录2前 言4（一）加快智慧洛阳建设是紧跟信息社会发展潮流、占据战略制高点的必然选择 6（二）加快智慧洛阳建设是利用古都优势及外部机遇、打造中原经济区副中心城市的重要支撑 7（三）加快智慧洛阳建设是有效解决主要问题及挑战、驱动城市转型升级的关键路径9（四）加快智慧洛阳建设是适应各主体发展需要、提高智慧感知度与价值性的重要策略 10二、定位与愿景 12（一）战略定位 121．中国古都新韵智慧城市典范 122．中原经济区一流智慧体验区 12（二）发展愿景 13（三）核心关注点 14三、指导思想与目标 15（一）指导思想 15（二）基本原则 16（三）发展目标 171．总体目标 172．具体目标 183．目标路线图 22（四）顶层架构 24四、主要任务与重点工程 25（一）着力建设“宽带洛阳”与大数据战略，引领智慧洛阳快速健康发展 271．大力建设“宽带洛阳” 272．加快推进三网融合 293．构建物联网应用支撑平台 304．全面建设云服务基础设施 305．系统构建大数据资源库 326．建设信息安全及标准体系 36（二）积极推进智慧政务系统化建设，打造完善高效的智慧型政府 401．重点建设智慧城市运营平台 412．创新建立政府数据开放及智能服务平台 433．升级智能办公平台 444．打造智能行政服务平台 445．建立智能决策支持平台 46（三）着力推动智慧管理体系协同化建设，全面提升社会治理能力 461．构建智慧洛阳“一张图” 472．完善智慧应急指挥系统 473．整合完善智慧安全系统 484．打造智能管网系统 515．建设智慧环保系统 526．建设诚信市场管理平台 537．建设智慧食品药品安全管理系统 54（四）加快智慧服务体系感知化建设，有效提升综合服务能力 561．拓展智慧洛阳绿色服务通道 562．打造智慧交通综合服务系统 583．升级智慧医疗服务系统 624．整合提升智慧社保服务系统 645．完善打通智慧教育服务系统 656．整合提升智慧旅游服务系统 667．构建智慧文化传承及推广服务系统 718．建立智慧社区综合应用系统 73（五）全面加强智慧经济体系高质化建设，快速提升洛阳产业互联网化发展水平 751．快速打造一批智慧产业园 752．加快推进“两化”深度融合 773．全面增强电子信息产业 834．培育发展智慧商贸及金融产业 875．快速发展智慧健康养老产业 916．加快发展智慧农业 93五、组织架构及建设运营模式 95（一）组织架构 95（二）建设模式及投资估算 981．建设运营模式 982．投资估算 100（三）重点项目选择 106六、保障措施 107（一）加强组织领导，完善工作机制 107（二）创新建设模式，保障资金投入 108（三）强化落实管理，确保扎实推进 108（四）加强人才支撑，保障持续发展 109（五）营造良好氛围，促进健康发展 109附件：名词解释 111前 言当前全球范围内信息技术创新步伐不断加快，信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现，尤其随着移动互联网、物联网、云计算、大数据等业态的兴起，以及互联网思维的渗透，进一步加速了信息社会发展步伐。智慧城市作为新一代信息技术创新发展与实践应用的重要载体，已受到国内外的普遍重视，智慧城市建设已成为抢占信息技术制高点及促进新兴产业发展的重大机遇。我国在《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）中明确提出加快智慧城市建设，国家发展改革委、工业和信息化部等八部委联合下发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技〔2014〕1770号），进一步明确了智慧城市建设发展目标。这是我国城市转型升级的客观要求，也是提升城市品质和竞争力的必然途径。洛阳是中原城市群的重要组成部分。《中原经济区规划（2012—2020）年》和《河南省新型城镇化规划（2014—2020年）》提出了把洛阳打造成为区域副中心城市的发展战略。为把洛阳打造成为名副其实的中原经济区副中心城市，市委、市政府高度重视智慧城市建设。2014年市政府工作报告正式把智慧城市建设列为重点工作，全面推进智慧洛阳快速发展。近年来，洛阳市积极谋划智慧城市建设，重点加强宽带网络、空间地理信息库、110联动系统、智慧交通（即信息惠民工程中提到的智能交通）、智慧医疗和智慧教育等创新应用，取得了显著成绩。但由于顶层设计与保障机制不完善、建设运营模式不清晰，各领域、各部门资源尚未充分融合，建设效率低，资源浪费严重，影响了洛阳智慧城市建设的效益。2013年洛阳市城乡一体化示范区被确定为住房城乡建设部智慧城市试点城市，2014年洛阳市又被确定为信息惠民国家试点城市、电子商务示范城市和宽带中国示范城市。为统筹推进全市智慧城市建设，特制定洛阳智慧城市发展规划。本规划编制依据：《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系》《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》《中原经济区规划（2012—2020年）》《河南省新型城镇化规划（2014—2020年）》《洛阳市十二五信息化规划纲要》《洛阳市电子信息产业行动计划》《洛阳市智能制造装备产业发展规划》《洛阳市人民政府关于印发洛阳市工业机器人及智能装备产业三年攻坚行动计划的通知》（洛政〔2014〕3号）等参考依据：《洛阳市创建信息惠民国家示范城市工作方案》《洛阳市创建国家电子商务示范城市工作方案》《洛阳市洛阳新区国家智慧城市创建任务书》等本规划实施期限为2014年至2020年，是指导洛阳智慧城市建设发展的行动纲领和编制相关专项规划的依据。一、背景与意义（一）加快智慧洛阳建设是紧跟信息社会发展潮流、占据战略制高点的必然选择随着信息社会的快速发展及互联网思维的全面影响，时代演进步伐不断加快，社会生产生活方式也正在发生着根本性改变。为了顺应信息社会发展潮流，抢抓信息社会发展机遇，国外很多发达国家纷纷制定了宽带网络、物联网与云计算、大数据，以及工业化升级与智慧城市建设等相关战略，如美国联邦政府的云战略、宽带计划及再工业化战略，德国云计算行动计划及“工业0”战略等。近年来我国也高度重视信息社会发展战略，积极促进新一代信息技术的创新应用，不断加强智慧城市的试点示范建设，推动宽带中国、信息消费、物联网与云计算产业等各项计划的全面落实。据统计，我国现有400多个城市提出或正在建设智慧城市，加强信息基础设施与智能化公共管理服务体系建设，促进新兴产业创新发展，提升经济发展质量及区域竞争力，成为众多城市当前的发展战略。为了全面顺应信息社会发展潮流，紧跟时代发展步伐，占据新一轮城市发展制高点，加快智慧洛阳建设势在必行。表1：当前智慧洛阳建设所处时代变迁形势当前形势主要策略具体内容国外发达国家布局新战略美国全面布局宽带计划及再工业化战略●宽带计划：2010年3月美国联邦通信委员会（FCC）正式对外公布了未来10年美国的高速宽带发展计划；●联邦政府云战略：2011年2月8日美国联邦政府CIO委员会颁布了联邦政府云战略，旨在解决基础设施使用率低、系统重复建设等问题；●大数据战略：2012年3月29日奥巴马政府公布了“大数据研发计划”，倡议企业、科研院校和非盈利机构一起集中资源，共同促进大数据发展；●再工业化：2010年8月，奥巴马签署了《美国制造业促进法案》，并通过税收、出口等方面的措施将美国制造商拉回美国。德国积极推进云计算及“工业0”计划●2015数字化德国：德国联邦政府2010年底发布了《信息与通信技术战略：2015数字化德国》，通过新技术推广应用，强化德国竞争力；●云计算行动计划：2010年10月，德国启动《云计算行动计划》，挖掘创新和市场潜力，参与国际发展和标准制定，及云计算的推广和普及；●“工业0”战略：2013年德国政府提出“工业0”战略，主要包括“智能工厂”及“智能生产”相关发展策略。韩国加快布局云计算计划●云计算全面振兴计划：2009年12月，韩国政府制定了《云计算全面振兴计划》，全面创造云计算服务使用机会；国内全面布局新一代信息技术产业战略国家层面策略●信息安全：2014年2月，习近平主持召开中央网络安全和信息化小组首次会议，要求把我国建设成为网络强国；●宽带中国：2013年8月，国务院发布了《关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，部署未来8年宽带发展目标及路径；●信息消费：2013年8月，国务院下发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》；●云计算：2012年12月，科技部发布《中国云科技发展“十二五”专项规划》，研究和建立云计算技术体系和标准体系等；2013年，工信部发布《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》，开展电子政务云平台试点建设；●智慧城市：《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》及《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》都提出要加快智慧城市建设。省市层面策略●广东省：2012年12月，启动了《广东省实施大数据战略工作方案》；●上海市：2013年7月12日，发布《上海推进大数据技术研究与发展三年行动计划（2013-2015）》；●贵州省：2014年3月，陆续发布《贵州省大数据产业发展应用规划纲要（2014-2020）》、《贵州省信息基础设施条例》。（二）加快智慧洛阳建设是利用古都优势及外部机遇、打造中原经济区副中心城市的重要支撑中原经济区是我国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。洛阳作为中原经济区副中心城市，以其深厚的古城底蕴、独特的文化旅游与生态环境资源、强大的工业基础等优势，在中原经济区建设发展中发挥着重要作用。2013年洛阳市城乡一体化示范区被确定为住房城乡建设部智慧城市试点城市，2014年洛阳市又被确定为国家信息惠民试点城市及电子商务示范城市，这为洛阳市的智慧化发展提供了重要机遇。近年来，通过不断创新发展模式，洛阳智慧城市建设取得了较大成绩，宽带网络不断普及，社区网格、智慧交通（即信息惠民中提到的智能交通）、智慧城管、民生110、智慧教育、智慧医疗等公共管理服务水平全面提升，物联网与云计算、软件研发与服务外包、电子商务等新兴产业快速发展。为了充分发挥古都洛阳的资源优势，全面利用信息技术创新发展及各种试点城市建设机遇，打造名副其实的中原经济区副中心城市，需要继续加快洛阳智慧城市建设步伐，实现统筹建设、一体化发展。表2：智慧洛阳发展现状及外部创新发展机遇发展现状及机遇主要情况具体内容洛阳智慧城市建设发展现状智慧城市建设环境不断优化●市领导高度重视洛阳智慧城市建设；●政府、企业、公众理解

建设智慧社区的意义如下。1、加快和谐社会建设，提升政府执政形象智慧社区的建设对政府打造信息畅通、管理有序、服务完善、人际关系和谐的现代化社区具有重要意义。智慧社区将社区内的大数据与政务系统打通，以社区作为政府传递新政策思想的新型单位，借助数字化、信息化的手段传递政策，加快电子政务向社区延伸，使得信息上传下达，提高政府的办事效率和服务能力，提升政府执政形象。2、智慧社区推进智慧城市的建设与发展。智慧城市将实现人与物、物与物的信息交换和无缝对接，达到对城市实时控制、精准管理和科学决策，智慧社区是智慧城市的重要组成部分，是智慧城市内各个板块功能的延伸与应用，势必迎来广阔的应用前景，并引导未来发展方向。智慧城市使得城市内各个系统之间能够高效地协调运作，进而促进城市的可持续发展。3、完善社区服务功能，提高居民生活质量。智慧社区所承载的应用涵盖了人们的生活、工作、学习、娱乐等各个方面，与人们的生活息息相关，甚至将改变人们的生活方式。智慧社区为居民提供一个互动的智慧网络，创造安全、舒适、便利、愉悦的社区生活环境，提高居民生活舒适度、归属感、和幸福感。智慧社区是从强调技术为核心到强调以技术为人服务为核心的一种转变，通过技术使人们生活更加便捷，更加人性化，更加智慧化，真正提高居民的生活质量是构建智慧社区的目标。以支付宝智慧社区为例，将物业、业主、智能家居和商家四大维度的生活场景构筑成完整闭环的综合性社区生态链，平台借助蚂蚁金服的移动互联网、支付账户体系、信用金融、电商采购、文化公益、大数据等能力。为物业提供小区管理、车位管理、物业费收缴、流程管理、智能设备管理以及社区商业营销等多种运营支持，助力社区物业通过提升信息化、智能化水平，保障金融安全，改善物业管理水平和服务品质，从而为社区业主带来舒适便捷智慧的生活体验，提高居民生活的舒适度、归属感以及幸福感，推动平安、温暖、诚信的智慧社区的建设。

智慧城市与城市建设论文选题背景及意义

智慧城市是一个全新的理念，其核心特征是将信息资源作为重要的生产要素，推动经济转型升级，再创发展新优势。智慧城市理念的出现为城市转型升级及未来发展提供了一种全新的模式和路径，很多国家与城市不约而同地将智慧城市作为未来的发展模式。

洛政〔2015〕1号　 洛阳市人民政府关于印发洛阳智慧城市发展规划（2014—2020年）的通 知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《洛阳智慧城市发展规划（2014—2020年）》印发给你们，请认真贯彻落实。2015年1月4日 洛阳智慧城市发展规划（2014—2020）年目 录目 录2前 言4（一）加快智慧洛阳建设是紧跟信息社会发展潮流、占据战略制高点的必然选择 6（二）加快智慧洛阳建设是利用古都优势及外部机遇、打造中原经济区副中心城市的重要支撑 7（三）加快智慧洛阳建设是有效解决主要问题及挑战、驱动城市转型升级的关键路径9（四）加快智慧洛阳建设是适应各主体发展需要、提高智慧感知度与价值性的重要策略 10二、定位与愿景 12（一）战略定位 121．中国古都新韵智慧城市典范 122．中原经济区一流智慧体验区 12（二）发展愿景 13（三）核心关注点 14三、指导思想与目标 15（一）指导思想 15（二）基本原则 16（三）发展目标 171．总体目标 172．具体目标 183．目标路线图 22（四）顶层架构 24四、主要任务与重点工程 25（一）着力建设“宽带洛阳”与大数据战略，引领智慧洛阳快速健康发展 271．大力建设“宽带洛阳” 272．加快推进三网融合 293．构建物联网应用支撑平台 304．全面建设云服务基础设施 305．系统构建大数据资源库 326．建设信息安全及标准体系 36（二）积极推进智慧政务系统化建设，打造完善高效的智慧型政府 401．重点建设智慧城市运营平台 412．创新建立政府数据开放及智能服务平台 433．升级智能办公平台 444．打造智能行政服务平台 445．建立智能决策支持平台 46（三）着力推动智慧管理体系协同化建设，全面提升社会治理能力 461．构建智慧洛阳“一张图” 472．完善智慧应急指挥系统 473．整合完善智慧安全系统 484．打造智能管网系统 515．建设智慧环保系统 526．建设诚信市场管理平台 537．建设智慧食品药品安全管理系统 54（四）加快智慧服务体系感知化建设，有效提升综合服务能力 561．拓展智慧洛阳绿色服务通道 562．打造智慧交通综合服务系统 583．升级智慧医疗服务系统 624．整合提升智慧社保服务系统 645．完善打通智慧教育服务系统 656．整合提升智慧旅游服务系统 667．构建智慧文化传承及推广服务系统 718．建立智慧社区综合应用系统 73（五）全面加强智慧经济体系高质化建设，快速提升洛阳产业互联网化发展水平 751．快速打造一批智慧产业园 752．加快推进“两化”深度融合 773．全面增强电子信息产业 834．培育发展智慧商贸及金融产业 875．快速发展智慧健康养老产业 916．加快发展智慧农业 93五、组织架构及建设运营模式 95（一）组织架构 95（二）建设模式及投资估算 981．建设运营模式 982．投资估算 100（三）重点项目选择 106六、保障措施 107（一）加强组织领导，完善工作机制 107（二）创新建设模式，保障资金投入 108（三）强化落实管理，确保扎实推进 108（四）加强人才支撑，保障持续发展 109（五）营造良好氛围，促进健康发展 109附件：名词解释 111前 言当前全球范围内信息技术创新步伐不断加快，信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现，尤其随着移动互联网、物联网、云计算、大数据等业态的兴起，以及互联网思维的渗透，进一步加速了信息社会发展步伐。智慧城市作为新一代信息技术创新发展与实践应用的重要载体，已受到国内外的普遍重视，智慧城市建设已成为抢占信息技术制高点及促进新兴产业发展的重大机遇。我国在《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）中明确提出加快智慧城市建设，国家发展改革委、工业和信息化部等八部委联合下发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技〔2014〕1770号），进一步明确了智慧城市建设发展目标。这是我国城市转型升级的客观要求，也是提升城市品质和竞争力的必然途径。洛阳是中原城市群的重要组成部分。《中原经济区规划（2012—2020）年》和《河南省新型城镇化规划（2014—2020年）》提出了把洛阳打造成为区域副中心城市的发展战略。为把洛阳打造成为名副其实的中原经济区副中心城市，市委、市政府高度重视智慧城市建设。2014年市政府工作报告正式把智慧城市建设列为重点工作，全面推进智慧洛阳快速发展。近年来，洛阳市积极谋划智慧城市建设，重点加强宽带网络、空间地理信息库、110联动系统、智慧交通（即信息惠民工程中提到的智能交通）、智慧医疗和智慧教育等创新应用，取得了显著成绩。但由于顶层设计与保障机制不完善、建设运营模式不清晰，各领域、各部门资源尚未充分融合，建设效率低，资源浪费严重，影响了洛阳智慧城市建设的效益。2013年洛阳市城乡一体化示范区被确定为住房城乡建设部智慧城市试点城市，2014年洛阳市又被确定为信息惠民国家试点城市、电子商务示范城市和宽带中国示范城市。为统筹推进全市智慧城市建设，特制定洛阳智慧城市发展规划。本规划编制依据：《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系》《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》《中原经济区规划（2012—2020年）》《河南省新型城镇化规划（2014—2020年）》《洛阳市十二五信息化规划纲要》《洛阳市电子信息产业行动计划》《洛阳市智能制造装备产业发展规划》《洛阳市人民政府关于印发洛阳市工业机器人及智能装备产业三年攻坚行动计划的通知》（洛政〔2014〕3号）等参考依据：《洛阳市创建信息惠民国家示范城市工作方案》《洛阳市创建国家电子商务示范城市工作方案》《洛阳市洛阳新区国家智慧城市创建任务书》等本规划实施期限为2014年至2020年，是指导洛阳智慧城市建设发展的行动纲领和编制相关专项规划的依据。一、背景与意义（一）加快智慧洛阳建设是紧跟信息社会发展潮流、占据战略制高点的必然选择随着信息社会的快速发展及互联网思维的全面影响，时代演进步伐不断加快，社会生产生活方式也正在发生着根本性改变。为了顺应信息社会发展潮流，抢抓信息社会发展机遇，国外很多发达国家纷纷制定了宽带网络、物联网与云计算、大数据，以及工业化升级与智慧城市建设等相关战略，如美国联邦政府的云战略、宽带计划及再工业化战略，德国云计算行动计划及“工业0”战略等。近年来我国也高度重视信息社会发展战略，积极促进新一代信息技术的创新应用，不断加强智慧城市的试点示范建设，推动宽带中国、信息消费、物联网与云计算产业等各项计划的全面落实。据统计，我国现有400多个城市提出或正在建设智慧城市，加强信息基础设施与智能化公共管理服务体系建设，促进新兴产业创新发展，提升经济发展质量及区域竞争力，成为众多城市当前的发展战略。为了全面顺应信息社会发展潮流，紧跟时代发展步伐，占据新一轮城市发展制高点，加快智慧洛阳建设势在必行。表1：当前智慧洛阳建设所处时代变迁形势当前形势主要策略具体内容国外发达国家布局新战略美国全面布局宽带计划及再工业化战略●宽带计划：2010年3月美国联邦通信委员会（FCC）正式对外公布了未来10年美国的高速宽带发展计划；●联邦政府云战略：2011年2月8日美国联邦政府CIO委员会颁布了联邦政府云战略，旨在解决基础设施使用率低、系统重复建设等问题；●大数据战略：2012年3月29日奥巴马政府公布了“大数据研发计划”，倡议企业、科研院校和非盈利机构一起集中资源，共同促进大数据发展；●再工业化：2010年8月，奥巴马签署了《美国制造业促进法案》，并通过税收、出口等方面的措施将美国制造商拉回美国。德国积极推进云计算及“工业0”计划●2015数字化德国：德国联邦政府2010年底发布了《信息与通信技术战略：2015数字化德国》，通过新技术推广应用，强化德国竞争力；●云计算行动计划：2010年10月，德国启动《云计算行动计划》，挖掘创新和市场潜力，参与国际发展和标准制定，及云计算的推广和普及；●“工业0”战略：2013年德国政府提出“工业0”战略，主要包括“智能工厂”及“智能生产”相关发展策略。韩国加快布局云计算计划●云计算全面振兴计划：2009年12月，韩国政府制定了《云计算全面振兴计划》，全面创造云计算服务使用机会；国内全面布局新一代信息技术产业战略国家层面策略●信息安全：2014年2月，习近平主持召开中央网络安全和信息化小组首次会议，要求把我国建设成为网络强国；●宽带中国：2013年8月，国务院发布了《关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，部署未来8年宽带发展目标及路径；●信息消费：2013年8月，国务院下发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》；●云计算：2012年12月，科技部发布《中国云科技发展“十二五”专项规划》，研究和建立云计算技术体系和标准体系等；2013年，工信部发布《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》，开展电子政务云平台试点建设；●智慧城市：《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》及《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》都提出要加快智慧城市建设。省市层面策略●广东省：2012年12月，启动了《广东省实施大数据战略工作方案》；●上海市：2013年7月12日，发布《上海推进大数据技术研究与发展三年行动计划（2013-2015）》；●贵州省：2014年3月，陆续发布《贵州省大数据产业发展应用规划纲要（2014-2020）》、《贵州省信息基础设施条例》。（二）加快智慧洛阳建设是利用古都优势及外部机遇、打造中原经济区副中心城市的重要支撑中原经济区是我国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。洛阳作为中原经济区副中心城市，以其深厚的古城底蕴、独特的文化旅游与生态环境资源、强大的工业基础等优势，在中原经济区建设发展中发挥着重要作用。2013年洛阳市城乡一体化示范区被确定为住房城乡建设部智慧城市试点城市，2014年洛阳市又被确定为国家信息惠民试点城市及电子商务示范城市，这为洛阳市的智慧化发展提供了重要机遇。近年来，通过不断创新发展模式，洛阳智慧城市建设取得了较大成绩，宽带网络不断普及，社区网格、智慧交通（即信息惠民中提到的智能交通）、智慧城管、民生110、智慧教育、智慧医疗等公共管理服务水平全面提升，物联网与云计算、软件研发与服务外包、电子商务等新兴产业快速发展。为了充分发挥古都洛阳的资源优势，全面利用信息技术创新发展及各种试点城市建设机遇，打造名副其实的中原经济区副中心城市，需要继续加快洛阳智慧城市建设步伐，实现统筹建设、一体化发展。表2：智慧洛阳发展现状及外部创新发展机遇发展现状及机遇主要情况具体内容洛阳智慧城市建设发展现状智慧城市建设环境不断优化●市领导高度重视洛阳智慧城市建设；●政府、企业、公众理解

打造智慧城市，能让城市可感知，让服务可获取，让未来可触摸，是引领城市数字经济发展，推动全社会共建共享智慧城市生活的船舵，从而改变着人们的生活，改变着城市的运营和管理。所以，打造智慧城市，是未来的趋势。

前瞻产业研究院发布的《中国智慧城市建设发展前景与投资预测分析报告》显示：数字城市管理、城市安防、智能交通、绿色建筑、医疗信息化、云计算、物联网、地理信息、智慧物流等九大智慧城市细分领域发展前景广阔。　　特别是地理信息领域，伴随着地理信息产业的日益成熟以及下游行业应用的深入，地理信息产业在环保监测、智能交通、智能城市管理等诸多领域或将迎来爆发增长需求。同时，地理信息产业也会带动政务信息化相关产业的发展，对政务信息化和智慧城市建设产生深刻影响。　　近年来，我国地理信息产业保持了高速发展态势，产业规模由2007年的420亿元增长到2011年的1500亿元，年均复合增长率达47%。据中国地理信息产业协会初步统计，2012年底，全国地理信息产业总产值达2000亿元，增长率超过30%。　　前瞻产业研究院认为2013年全国地理信息产业市场规模将达到2600亿元，到“十二五”末将会超过4000亿元。“十三五”期间，地理信息技数逐渐成熟，随着国民经济和社会需求拉动，产业必将做强、做大，年均增长率将保持20%以上，2020年产值将超过1万亿。

智慧城市与城市建设论文选题意义及价值

智慧城市可以根据需求实时调整公交路线，智能交通信号灯可以大大提高城市交通效率，有效的解决了交通拥堵的困扰。

智慧城市是一个全新的理念，其核心特征是将信息资源作为重要的生产要素，推动经济转型升级，再创发展新优势。智慧城市理念的出现为城市转型升级及未来发展提供了一种全新的模式和路径，很多国家与城市不约而同地将智慧城市作为未来的发展模式。

洛政〔2015〕1号　 洛阳市人民政府关于印发洛阳智慧城市发展规划（2014—2020年）的通 知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《洛阳智慧城市发展规划（2014—2020年）》印发给你们，请认真贯彻落实。2015年1月4日 洛阳智慧城市发展规划（2014—2020）年目 录目 录2前 言4（一）加快智慧洛阳建设是紧跟信息社会发展潮流、占据战略制高点的必然选择 6（二）加快智慧洛阳建设是利用古都优势及外部机遇、打造中原经济区副中心城市的重要支撑 7（三）加快智慧洛阳建设是有效解决主要问题及挑战、驱动城市转型升级的关键路径9（四）加快智慧洛阳建设是适应各主体发展需要、提高智慧感知度与价值性的重要策略 10二、定位与愿景 12（一）战略定位 121．中国古都新韵智慧城市典范 122．中原经济区一流智慧体验区 12（二）发展愿景 13（三）核心关注点 14三、指导思想与目标 15（一）指导思想 15（二）基本原则 16（三）发展目标 171．总体目标 172．具体目标 183．目标路线图 22（四）顶层架构 24四、主要任务与重点工程 25（一）着力建设“宽带洛阳”与大数据战略，引领智慧洛阳快速健康发展 271．大力建设“宽带洛阳” 272．加快推进三网融合 293．构建物联网应用支撑平台 304．全面建设云服务基础设施 305．系统构建大数据资源库 326．建设信息安全及标准体系 36（二）积极推进智慧政务系统化建设，打造完善高效的智慧型政府 401．重点建设智慧城市运营平台 412．创新建立政府数据开放及智能服务平台 433．升级智能办公平台 444．打造智能行政服务平台 445．建立智能决策支持平台 46（三）着力推动智慧管理体系协同化建设，全面提升社会治理能力 461．构建智慧洛阳“一张图” 472．完善智慧应急指挥系统 473．整合完善智慧安全系统 484．打造智能管网系统 515．建设智慧环保系统 526．建设诚信市场管理平台 537．建设智慧食品药品安全管理系统 54（四）加快智慧服务体系感知化建设，有效提升综合服务能力 561．拓展智慧洛阳绿色服务通道 562．打造智慧交通综合服务系统 583．升级智慧医疗服务系统 624．整合提升智慧社保服务系统 645．完善打通智慧教育服务系统 656．整合提升智慧旅游服务系统 667．构建智慧文化传承及推广服务系统 718．建立智慧社区综合应用系统 73（五）全面加强智慧经济体系高质化建设，快速提升洛阳产业互联网化发展水平 751．快速打造一批智慧产业园 752．加快推进“两化”深度融合 773．全面增强电子信息产业 834．培育发展智慧商贸及金融产业 875．快速发展智慧健康养老产业 916．加快发展智慧农业 93五、组织架构及建设运营模式 95（一）组织架构 95（二）建设模式及投资估算 981．建设运营模式 982．投资估算 100（三）重点项目选择 106六、保障措施 107（一）加强组织领导，完善工作机制 107（二）创新建设模式，保障资金投入 108（三）强化落实管理，确保扎实推进 108（四）加强人才支撑，保障持续发展 109（五）营造良好氛围，促进健康发展 109附件：名词解释 111前 言当前全球范围内信息技术创新步伐不断加快，信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现，尤其随着移动互联网、物联网、云计算、大数据等业态的兴起，以及互联网思维的渗透，进一步加速了信息社会发展步伐。智慧城市作为新一代信息技术创新发展与实践应用的重要载体，已受到国内外的普遍重视，智慧城市建设已成为抢占信息技术制高点及促进新兴产业发展的重大机遇。我国在《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）中明确提出加快智慧城市建设，国家发展改革委、工业和信息化部等八部委联合下发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技〔2014〕1770号），进一步明确了智慧城市建设发展目标。这是我国城市转型升级的客观要求，也是提升城市品质和竞争力的必然途径。洛阳是中原城市群的重要组成部分。《中原经济区规划（2012—2020）年》和《河南省新型城镇化规划（2014—2020年）》提出了把洛阳打造成为区域副中心城市的发展战略。为把洛阳打造成为名副其实的中原经济区副中心城市，市委、市政府高度重视智慧城市建设。2014年市政府工作报告正式把智慧城市建设列为重点工作，全面推进智慧洛阳快速发展。近年来，洛阳市积极谋划智慧城市建设，重点加强宽带网络、空间地理信息库、110联动系统、智慧交通（即信息惠民工程中提到的智能交通）、智慧医疗和智慧教育等创新应用，取得了显著成绩。但由于顶层设计与保障机制不完善、建设运营模式不清晰，各领域、各部门资源尚未充分融合，建设效率低，资源浪费严重，影响了洛阳智慧城市建设的效益。2013年洛阳市城乡一体化示范区被确定为住房城乡建设部智慧城市试点城市，2014年洛阳市又被确定为信息惠民国家试点城市、电子商务示范城市和宽带中国示范城市。为统筹推进全市智慧城市建设，特制定洛阳智慧城市发展规划。本规划编制依据：《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系》《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》《中原经济区规划（2012—2020年）》《河南省新型城镇化规划（2014—2020年）》《洛阳市十二五信息化规划纲要》《洛阳市电子信息产业行动计划》《洛阳市智能制造装备产业发展规划》《洛阳市人民政府关于印发洛阳市工业机器人及智能装备产业三年攻坚行动计划的通知》（洛政〔2014〕3号）等参考依据：《洛阳市创建信息惠民国家示范城市工作方案》《洛阳市创建国家电子商务示范城市工作方案》《洛阳市洛阳新区国家智慧城市创建任务书》等本规划实施期限为2014年至2020年，是指导洛阳智慧城市建设发展的行动纲领和编制相关专项规划的依据。一、背景与意义（一）加快智慧洛阳建设是紧跟信息社会发展潮流、占据战略制高点的必然选择随着信息社会的快速发展及互联网思维的全面影响，时代演进步伐不断加快，社会生产生活方式也正在发生着根本性改变。为了顺应信息社会发展潮流，抢抓信息社会发展机遇，国外很多发达国家纷纷制定了宽带网络、物联网与云计算、大数据，以及工业化升级与智慧城市建设等相关战略，如美国联邦政府的云战略、宽带计划及再工业化战略，德国云计算行动计划及“工业0”战略等。近年来我国也高度重视信息社会发展战略，积极促进新一代信息技术的创新应用，不断加强智慧城市的试点示范建设，推动宽带中国、信息消费、物联网与云计算产业等各项计划的全面落实。据统计，我国现有400多个城市提出或正在建设智慧城市，加强信息基础设施与智能化公共管理服务体系建设，促进新兴产业创新发展，提升经济发展质量及区域竞争力，成为众多城市当前的发展战略。为了全面顺应信息社会发展潮流，紧跟时代发展步伐，占据新一轮城市发展制高点，加快智慧洛阳建设势在必行。表1：当前智慧洛阳建设所处时代变迁形势当前形势主要策略具体内容国外发达国家布局新战略美国全面布局宽带计划及再工业化战略●宽带计划：2010年3月美国联邦通信委员会（FCC）正式对外公布了未来10年美国的高速宽带发展计划；●联邦政府云战略：2011年2月8日美国联邦政府CIO委员会颁布了联邦政府云战略，旨在解决基础设施使用率低、系统重复建设等问题；●大数据战略：2012年3月29日奥巴马政府公布了“大数据研发计划”，倡议企业、科研院校和非盈利机构一起集中资源，共同促进大数据发展；●再工业化：2010年8月，奥巴马签署了《美国制造业促进法案》，并通过税收、出口等方面的措施将美国制造商拉回美国。德国积极推进云计算及“工业0”计划●2015数字化德国：德国联邦政府2010年底发布了《信息与通信技术战略：2015数字化德国》，通过新技术推广应用，强化德国竞争力；●云计算行动计划：2010年10月，德国启动《云计算行动计划》，挖掘创新和市场潜力，参与国际发展和标准制定，及云计算的推广和普及；●“工业0”战略：2013年德国政府提出“工业0”战略，主要包括“智能工厂”及“智能生产”相关发展策略。韩国加快布局云计算计划●云计算全面振兴计划：2009年12月，韩国政府制定了《云计算全面振兴计划》，全面创造云计算服务使用机会；国内全面布局新一代信息技术产业战略国家层面策略●信息安全：2014年2月，习近平主持召开中央网络安全和信息化小组首次会议，要求把我国建设成为网络强国；●宽带中国：2013年8月，国务院发布了《关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，部署未来8年宽带发展目标及路径；●信息消费：2013年8月，国务院下发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》；●云计算：2012年12月，科技部发布《中国云科技发展“十二五”专项规划》，研究和建立云计算技术体系和标准体系等；2013年，工信部发布《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》，开展电子政务云平台试点建设；●智慧城市：《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》及《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》都提出要加快智慧城市建设。省市层面策略●广东省：2012年12月，启动了《广东省实施大数据战略工作方案》；●上海市：2013年7月12日，发布《上海推进大数据技术研究与发展三年行动计划（2013-2015）》；●贵州省：2014年3月，陆续发布《贵州省大数据产业发展应用规划纲要（2014-2020）》、《贵州省信息基础设施条例》。（二）加快智慧洛阳建设是利用古都优势及外部机遇、打造中原经济区副中心城市的重要支撑中原经济区是我国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。洛阳作为中原经济区副中心城市，以其深厚的古城底蕴、独特的文化旅游与生态环境资源、强大的工业基础等优势，在中原经济区建设发展中发挥着重要作用。2013年洛阳市城乡一体化示范区被确定为住房城乡建设部智慧城市试点城市，2014年洛阳市又被确定为国家信息惠民试点城市及电子商务示范城市，这为洛阳市的智慧化发展提供了重要机遇。近年来，通过不断创新发展模式，洛阳智慧城市建设取得了较大成绩，宽带网络不断普及，社区网格、智慧交通（即信息惠民中提到的智能交通）、智慧城管、民生110、智慧教育、智慧医疗等公共管理服务水平全面提升，物联网与云计算、软件研发与服务外包、电子商务等新兴产业快速发展。为了充分发挥古都洛阳的资源优势，全面利用信息技术创新发展及各种试点城市建设机遇，打造名副其实的中原经济区副中心城市，需要继续加快洛阳智慧城市建设步伐，实现统筹建设、一体化发展。表2：智慧洛阳发展现状及外部创新发展机遇发展现状及机遇主要情况具体内容洛阳智慧城市建设发展现状智慧城市建设环境不断优化●市领导高度重视洛阳智慧城市建设；●政府、企业、公众理解

可以预想，我国的智慧城市将至少会出现以下情况。一、道路出行方面。先进的软件系统与城市交通系统联网，动态掌握实时客流情况，大大提升通行效率，有效减少拥堵等待时间，减少汽车尾气排放。二、智能医疗。各家医院分门别类地显示在地图上，只要在家登录智能医疗系统，任意点击一家医院，该医院的专业特色、坐诊医生立刻呈现在眼前。病人可以根据自身需求，在网上挂号并预约就诊时间和医生。三、城市更安全。通过智能化的城市安全与减灾系统，可以随时掌握灾害发生的位置、类型，并通过地理信息技术确定、研究判断灾害现状及其影响范围，以做好救灾工作：四、城市管理更智能。智慧城市将利用智能传感网实现公共设施在线监测，公共设施从位置到数量、从尺寸到形状，都将获得自己的身份证，如果井盖丢失了，护栏损坏了，路灯不亮了等等，都会在最短的时间内得到有效处置。供参考。