智慧城市的发展趋势论文摘要怎么写

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智慧城市狭义地说是使用各种先进的技术手段尤其是信息技术手段改善城市状况，使城市生活便捷;广义上理解应是尽可能优化整合各种资源，城市规划、建筑让人赏心悦目，让生活在其中的市民可以陶冶性情心情愉快而不是压力，总之是适合人的全面发展的城市。智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新环境下的城市形态。它基于全面透彻的感知、宽带泛在的互联以及智能融合的应用，构建有利于创新涌现的制度环境与生态，实现以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的以人为本可持续创新，塑造城市公共价值并为生活其间的每一位市民创造独特价值，实现城市与区域可持续发展。智慧城市产业链上游代表企业在上游领域，负责我国智慧城市国家标准起草单位主要包括中国电子技术标准化研究院、中国信息通信研究院、北京市长城企业战略研究所、北京航空航天大学等。而智慧城市顶层设计服务商以研究院、高校、大型方案商以及大型咨询公司为主。其中典型智慧城市研究院有国家信息中心、中国电子科技集团、中电科新型智慧城市研究院等;大型ICT代表企业有华为、浪潮信息、阿里巴巴、腾讯以及中兴通讯等;大型咨询公司代表企业有麦肯锡、波士顿、埃森哲等。智慧城市产业链中游代表企业在中游智慧城市建设与运营领域，主要包括智慧城市基础设施建设、智慧中枢构建以及运营服务。基础设施建设既包括物联网、5G、数据中心等信息基础设施，也包括交通、能源和市政管网等传统设施数字化改造升级。智慧城市基础设施提供商主要包括华为等传统IT厂商、中国电信等基础电信运营商、方大智控等智能设施提供商以及BAT为首的云服务提供商。城市智能中枢是基于云计算、物联网、大数据、人工智能等技术，支撑城市运行生命体征感知、公共资源配置优化、重大事件预测预警、宏观决策指挥的数字化管理设施和开放创新平台。代表企业有华为、阿里等实力较强的综合型服务商;科大讯飞、大华股份等领域型服务商;中国电信、广联达等功能型服务商。智慧城市运营服务商目前主要包括雄安集团和数字广东为代表的政企合资第三方运营商、浪潮等国资系运营商、华为和阿里等民营系运营商等。—— 更多数据请参考前瞻产业研究院《中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》

智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。随着中国城市规模的不断扩大和城镇人口的增多，政府出台多层面政策，助力智慧城市加速建设，持续增加智慧城市市场支出规模，智慧城市试点数量逐步增加。2020年，中国智慧城市市场支出规模达到259亿美元。未来，智慧城市解决方案朝多领域发展。产业链：涵盖范围广，发展需求大智慧城市是利用新一代信息技术，以整合、系统的方式管理城市运行体系，让城市中各个功能彼此协调运作，为城市中的企业提供优质的发展空间，为市民提供更高的生活品质，让城市成为适合人全面发展的城市。从产业链的角度来看，智慧城市建设的上游主要是所需的硬件和软件设计与制造。其中硬件制造部分包括广泛用于安防、交通等领域的视频采集硬件设施;现代信息技术发展的核心——芯片制造，主要代表厂商有华为海思、清华紫光、中兴微电子等。在软件设计方面，东华软件、旷视科技、和利时、中控集团等具有一定的竞争优势。产业链中游主要是智慧城市的建设运营，包括对整个智慧城市进行顶层设计的政府和各个设计院，进行系统集成的科大讯飞、金蝶、日海智能等企业，提供运营服务的三大运营商以及大唐电信、烽火通信等企业，以及提供行业解决方案的华为、中兴、浪潮、航天信息等厂商。智慧城市产业链的下游主要是讲智能化的信息技术应用到城市运行发展的各个场景中去，涵盖了智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧物流、智慧安防、智慧教育、智慧企业等数十个场景。——城镇人口增多是智慧城市建设的根本原因从表面上来看，城市建设中的交通、安全防范、医疗保健等多方面暴露出的问题是促使政府通过智慧城市建设来解决问题的诱因，但是从根本原因来看，我国不断增加的城镇人口和城市化率才是中国加强智慧城市建设的原因。据国家统计局数据，截至2019年我国城镇总人口达48亿人，城镇化率达6%。政策规划：多层面政策出台，助力智慧城市加速建设智慧城市的建设离不开政府的推动，更离不开政策的指引。政策扶持对于智慧城市建设推进的意义重大。2020年12月，《工业互联网创新发展行动计划(2021-2023年)》指出要培育一批系统集成解决方案供应商，拓展智慧城市等领域规模化应用。2021年1月，《商务部等19部门关于促进对外设计咨询高质量发展有关工作的通知》指出要积极参与新基建和传统基础设施升级改造，在低能耗建筑、智慧城市开发等先进工程领域积累经验，加快形成参与国际竞争的新优势。现状：中国智慧城市市场支出规模持续增长随着我国政府对智慧城市建设重视程度的不断提升，我国智慧城市投资规模不断增长。根据IDC 2020年7月发布的《全球智慧城市支出指南》，2020年，中国智慧城市市场支出规模达到259亿美元，同比增长7%，高于全球平均水平，为仅次于美国的支出第二大的国家。在全球范围内，2020年中国智慧城市市场规模占全球比重为7%，仅次于美国与西欧地区。应用领域：范围大、领域多、应用广智慧城市产业范围大、领域多、应用广，包括ICT设备供应商、电信运营商、系统集成商、软件开发商、互联网企业、金融企业及房地产企业等。智慧城市的建设需要建立在大数据产业基础上。随着互联网技术的快速发展，我国大数据产业也发展迅速。据中国信息通信研究院测算数据显示，我国大数据产业市场规模由2017年的8亿元增长到2019年5397亿元，增幅高达04%，初步估计2020年达到6670亿元。在“智慧城市”的规划建设中，“智慧政府”是其中的一个重点领域，而电子政务是“智慧政府”当前最直观的体现。2014-2019年我国电子政务市场规模逐年扩张，年均复合增长率为48%，2019年我国电子政务市场规模近3366亿元。区域格局：主要分布在东中部地区在智慧城市投资规模的不断扩大的同时，我国陆续推进智慧城市试点发展，截至2020年4月初，住建部公布的智慧城市试点数量已经达到290个。如果把科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量加总，初步估算累计达到749个(未剔除重叠部分)。注：其中部分城市有重叠。从区域布局来看，截至2020年4月初，住建部确定的290个智慧城市集中在中东部地区，其中华东分布最为集中。从具体省市来看，山东省智慧城市试点数量最多，为27家，比同为华东的江苏省多7家。企业竞争：解决方案提供商竞争激烈智慧城市需求扩大，各领域领先企业陆续进入智慧城市建设领域，初步估计2020年，智慧城市行业概念企数量超过1500家。智慧城市建设是一项非常庞大的系统工程，市场层次结构分明。从产业链划可知包括硬件设备制造、软件平台、系统集成、运营服务等提供商;智慧城市行业专业性要求高，技术壁垒较高;参与者多为国内具有一定规模的集成厂商等。例如智慧城市解决方案提供商在各个领域发挥自身优势，竞争愈发激烈。2019《互联网周刊》与eNet研究院发布的“2019智慧城市解决方案提供商100强名单”，海康威视、华为、中国电信、中国平安、中兴通讯等入榜前二十榜单;海康威视、华为、中国电信位居前三位。发展趋势：智慧城市解决方案朝多领域发展智慧城市的未来趋势发展上，2020年6月，中国安全防范产品行业协会在《关于开展“智慧城市”优秀创新技术及解决方案评价推荐工作的通知》中提出“智慧城市”优秀创新技术及解决方案应具备超前领先的架构设计，形成完整的技术产品、平台软件、运营服务等系统功能，并在细分领域进一步加强。在政府以及各大协会对智慧城市产业的规划上看，可知我国智慧城市未来发展一方面将朝着完善，领先，超前方向发展;一方面将不断细分，逐渐落地。未来可能在智慧政府如平安建设、智慧司法、智慧城管等，智慧社会如智慧金融、智慧旅游等方向发展。以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》

自近年智慧城市的理念提出以来，全球关于智慧城市的发展已从概念和模型阶段全面进入规划和建设阶段，总体呈现以下特点：　　1、智慧城市的建设竞赛全面展开　　在全球范围内，在建的智慧城市超过100个，其中欧洲和亚洲是智慧城市开展较为积极的地区。　　2、智慧城市建设成效开始显露，对于经济的拉动作用已经初步呈现　　作为智慧城市发展的技术基础，数字经济行业是智慧城市最直接得益者，全球对于智慧城市基础设施的巨额投资已推动全球宽带速度在过去几年里增长了约50%。　　3、智慧城市目标导向呈现多元化特征　　在国际上，智慧城市的建设被纳入国家或地区的长期战略，围绕智慧城市建设，许多城市政府给予目标导向，提出诸多国际合作、人才培养等政策。　　4、智慧城市建设的有关评价指标体系也不断完善　　智慧城市的关键在于主动驾驭先进信息和通讯技术在城市的广泛运用，借助新一代的感知(物联网)、大数据处理(云计算)、人工智能(决策分析优化)等信息技术，将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行核心系统整合起来，以一种更智慧的方式运行。在实践中，经过一个时期的发展，全球智慧城市的推进已呈现出不同的发展取向和建设路径。　　　　一、在发展思路上出现广义智慧城市和狭义智慧城市两种思路　　广义智慧城市思路推崇智慧增长理念的全面推广，在发达国家城市尤其是欧洲城市得到比较普遍的接受。广义智慧城市思路主要是强调将智慧增长理念贯穿于整个城市的诸方面，追求最终形成一个长期的智慧增长道路，而非短期的技术炫耀。狭义智慧城市思路强调技术导向的具体应用，在新兴经济体城市比较通行。其特点主要是采取技术解决方案思路，重点是具有现实应用的可能，能够在短期内形成产业拉动力。　　二、根据推动主体的不同可分为政府主导战略和社会主导战略　　政府主导战略是一种正式的、由内向外实施的计划，主要是由政府机关等资助和管理，为城市公共部门和开发机构建设更有效率的基础设施和服务提供全新的方法和思路，并且为数字社会创新发展的战略提供良好成长环境。社会主导战略是一种由私人机构、社区组织、大学及其他创始者发动的由外及内、突发性的创新活动，政府投资较少，并且多应用公共平台和解决方法，强化社会资本建设和推进数字融合。目前的智慧城市实践中，政府主导战略占据主流，但社会主导战略对于城市的未来发展也将扮演更加重要的角色。　　三、在应用方向上更加多元化，可分为智慧经济、智慧服务和智慧资源三大领域　　“智慧经济”应用侧重强调城市产业的优化升级，即通过信息技术在生产领域的应用，提高信息化对经济发展的贡献率，转变经济增长方式和结构。其发展的平台主要在新工业园区和新卫星城中，各项服务和技术都是为了企业发展服务，一些老工业园区也在进行智能化改造。“智慧服务”关注城市和谐发展的支柱是智慧型、人性化城市服务。通过智能化改造提高公共服务和居民生活便利性，推动城市就业、医疗卫生、交通运输、社会安全监管等问题。“智慧资源”侧重优化智慧城市的生存环境，充分挖掘利用各种潜在的信息资源，加强对高能耗、高物耗、高污染行业的监督管理，并改进监测、预警手段和控制方法;合理调配和使用水、电力、石油等资源，达到资源供给均衡，实现资源节约型、环境友好型社会和可持续发展的目标。　　四、智慧城市的目标有效益导向和社会服务导向之分　　作为一种城市发展模式，智慧城市追求经济利益的目标显而易见。但还有一类目标可以总结为社会服务导向型，具体就是政府不推进具体的智慧应用，而是致力于解决在信息化发展中市场失灵方面的问题，即抓信息化普及、消除数字鸿沟等。采取了社会服务导向的智慧城市建设路径的城市，其主要目标是使全民能够共享免费和低成本的互联网和计算机以及相应的便利，通过普及基础信息和数字技术，促进社会不同群体的融合。　　五、结合具体实施城市对象类型，可分为“新城开发型”与“城市改造型”　　“城市改造型”多位于发达国家，主要是利用现有基础设施，通过向其追加传感器以及控制设备，提高能源效率，城市景观看起来并没有太大变化。此外，欧洲许多智慧城市建设在大城市周边的老工业区，目的是在城市扩大的基础上，将老工业区转型成为新的知识经济中心。“新城开发型”多为新兴市场国家，这些城市在郊区重新建设建筑、交通及电力等基础设施为开端，辅以先进的电子信息、网络及节能环保技术进行智慧城市的全新整体建设。　　六、多种开发建设组合模式并进　　在智慧城市建设上的一个共同特点是强调公私合作、政企联盟，在具体建设上可以发现多种模式。如，公私合资建设和管理;政府带头，私人企业参与;政府投资管理，研究机构和非营利组织参与等，金鹏信息网格化软件。

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上游：解决方案提供商竞争激烈从智慧城市建设的上游来看，随着各领域领先企业陆续进入智慧城市建设领域，智慧城市解决方案提供商在各个领域发挥自身优势，竞争愈发激烈。2019《互联网周刊》与eNet研究院发布的“2019智慧城市解决方案提供商100强名单”，海康威视、华为、中国电信、中国平安、中兴通讯等入榜前二十榜单。在上游运营商方面，运营商作为通信网络的建设和运营者，在物联网的建设方面具有较大优势，智慧城市也成为三大电信运营商抢夺的市场。2020年5月，嘉城集团与中国移动嘉兴分公司正式签订“5G+智慧城市建设”合作协议，双方将在“5G+智慧城市建设”和企业党建等方面开展一系列深入合作。与此同时，中国电信与江苏省人民政府签署战略合作协议，双方共同推进2020年-2025年江苏信息化高质量发展。2020年3月，绿景中国与中国联通、深圳市景悦科技有限公司订立战略合作协议，三方将以白石洲城市更新项目为基础，共同为该项目提供智能城区相关的技术支持及服务。下游：智慧农业市场规模加速发展从下游来看，智慧城市建设包含多种应用领域。智慧交通方面，根据2020年2月最新发布的《全球智慧城市支出指南》，至2020年，中国市场支出规模将达到266亿美元。根据CCID(赛迪顾问)数据，中国智慧城市IT投资结构中，智慧交通占27%。按27%比例测算，2019年，中国智慧交通技术支出规模77亿美元，通过汇率换算(按美元兑人民币汇率1：7)，技术支出规模为41亿元，2020年技术支出规模为74亿元。智慧医疗方面，医疗信息化是智慧医疗的重要方面，2019年5月，IDC在新发布的《中国医疗行业IT市场预测，2019-2023》报告中修正了预测。2018年中国医疗行业的IT花费实际达到了8亿元。因此，IDC重新预测认为医疗信息化市场在2018至2023年的年复合增长率将为10%，按照这一预测，2019年我国医疗信息化市场规模将在541亿元左右智慧政务方面，智慧政务在“智慧城市”的规划建设中，“智慧政府”是其中的一个重点领域，而电子政务是“智慧政府”的最直观体现。2014-2018年期间我国电子政务市场规模逐年扩张，年均复合增长率为48%。2018年电子政务市场规模为3060亿元，同比增长74%，初步估计2019年我国电子政务市场规模保持较高增速增长，市场规模近3366亿元。智慧农业方面，智慧农业通过采用基于物联网的先进技术和解决方案，实时收集并分析现场数据及时部署指挥机制，从而到提升运营效率、扩大收益、降低损耗。智慧农业将是智慧城市的重要方面。根据华为X-Labs发布的《联网农场智慧农业市场评估报告》，2015-2019年中国智慧农业市场规模持续增加，2019年约为231亿美元，较2018年增加9%。趋势：智慧城市解决方案朝多领域发展智慧城市的未来趋势发展上，2020年6月，中国安全防范产品行业协会发布《关于开展“智慧城市”优秀创新技术及解决方案评价推荐工作的通知》，拟组织评价推荐一批“智慧城市”优秀创新技术及解决方案，其鼓励解决方案应具备超前领先的架构设计，形成完整的技术产品、平台软件、运营服务等系统功能，主要应用领域多样并更加细分，智慧政府包括平安建设、智慧司法、智慧城管等。智慧社会包括智慧金融、智慧旅游等。——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》。

这座城市将成为我国第一座智慧城市，投资千亿，发展前景广阔

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现状：智慧城市建设投资支出仅次于美国从产业链来看，智慧城市建设涉及的主体包括：政府、运营商、解决方案提供商、内容及业务提供商以及下游各应用领域等。从智慧城市解决方案来看，其产业链上下游涵盖了RFID等芯片制造商，传感器、物联网终端制造商，电信网络设备、IT设备提供商等;中游包括应用软件开发商、系统集成商、智慧城市相关业务运营商以及顶层规划服务提供商等多种科技型企业;下游应用领域包括智慧交通、智慧物流、智慧政务、智慧建筑等。随着中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据2020年2月IDC最新发布的《全球智慧城市支出指南》，至2020年，中国智慧城市投资市场支出规模将达到266亿美元，是支出第二大的国家，仅次于美国。随着智慧城市投资规模的扩大，我国陆续推进智慧城市试点发展，截止至2020年4月初，住建部公布的智慧城市试点数量已经达到290个。如果计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量，我国智慧城市试点数量累计已达749个。趋势：智慧城市解决方案朝多领域发展智慧城市的未来趋势发展上，2020年6月，中国安全防范产品行业协会发布《关于开展“智慧城市”优秀创新技术及解决方案评价推荐工作的通知》，拟组织评价推荐一批“智慧城市”优秀创新技术及解决方案，其鼓励解决方案应具备超前领先的架构设计，形成完整的技术产品、平台软件、运营服务等系统功能，主要应用领域多样并更加细分，智慧政府包括平安建设、智慧司法、智慧城管等。智慧社会包括智慧金融、智慧旅游等。—— 更多数据参考前瞻产业研究院发布的《中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》。

随着世界经济不断的发展与城市不断的延伸，对于目前面临越来越大的城市管理难题，本着拥有物与物、物与人、人与人的互联互通、相互感知的能力和高水平的信息利用能力从而通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统、加强城市规划、建设和管理的新模式的“智慧城市”由此应运而生

随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口，随之而来的“城市病”问题也日益严峻。所以，建设智慧城市以解决能源、交通等城市问题，已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

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现状：智慧城市建设投资支出仅次于美国从产业链来看，智慧城市建设涉及的主体包括：政府、运营商、解决方案提供商、内容及业务提供商以及下游各应用领域等。从智慧城市解决方案来看，其产业链上下游涵盖了RFID等芯片制造商，传感器、物联网终端制造商，电信网络设备、IT设备提供商等;中游包括应用软件开发商、系统集成商、智慧城市相关业务运营商以及顶层规划服务提供商等多种科技型企业;下游应用领域包括智慧交通、智慧物流、智慧政务、智慧建筑等。随着中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据2020年2月IDC最新发布的《全球智慧城市支出指南》，至2020年，中国智慧城市投资市场支出规模将达到266亿美元，是支出第二大的国家，仅次于美国。随着智慧城市投资规模的扩大，我国陆续推进智慧城市试点发展，截止至2020年4月初，住建部公布的智慧城市试点数量已经达到290个。如果计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量，我国智慧城市试点数量累计已达749个。趋势：智慧城市解决方案朝多领域发展智慧城市的未来趋势发展上，2020年6月，中国安全防范产品行业协会发布《关于开展“智慧城市”优秀创新技术及解决方案评价推荐工作的通知》，拟组织评价推荐一批“智慧城市”优秀创新技术及解决方案，其鼓励解决方案应具备超前领先的架构设计，形成完整的技术产品、平台软件、运营服务等系统功能，主要应用领域多样并更加细分，智慧政府包括平安建设、智慧司法、智慧城管等。智慧社会包括智慧金融、智慧旅游等。—— 更多数据参考前瞻产业研究院发布的《中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》。

2015年4月7日，住建部公布了2014年度国家智慧城市试点名单，确定北京市门头沟区等84个城市(区、县、镇)为国家智慧城市2014年度新增试点，河北省石家庄市正定县等13个城市(区、县)为扩大范围试点。从2012年到2016年，中国已选择数百个城市或城镇开展国家“智慧城市”试点。据前瞻产业研究院发布的《智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》数据显示，截至2017年3月，中国95%的副省级城市、83%的地级城市，总计超过500个城市，在政府工作计划中提出建设智慧城市。中国今年内建成和在建智慧城市数量将有望超过500个。中国发展智慧城市还应加快构建具有自主知识产权的物联网。物联网不仅是智慧城市建设的重要基础设施，同时也因其涉及交通、能源、金融等重点领域的安全动态信息采集而尤为重要，只有构建了具有自主知识产权的物联网，才能从容应对智慧城市建设和运营过程中物联系统可能带来的各种影响。中国发展智慧城市，还需尽快掌握智慧城市所涉及的核心技术。目前，在高科技信息技术方面，我国对外依存度依然很高，多数产业的核心技术仍然掌握在跨国公司手中。我国只有加强关键技术领域的自主研发，突破核心技术，并加强相关技术集成创新，才有可能建设自主可控的智慧城市。

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作者 | 网络大数据 来源 | raincent_com 城市大数据是指在城市运行过程中产生或获取的数据，是其与信息收集、处理、利用和通信能力相关的活动要素组成的有机系统，是国民经济和社会发展的重要战略资源，简单易懂的公式可以表述为：城市大数据=城市数据+大数据技术+城市职能。 城市大数据的数据资源来源丰富多样，广泛存在于经济、社会各个领域和部门，是政务、行业、企业等各类数据的总和。同时，城市大数据的异构特征显著，数据类型丰富、数量大、速度增长快、处理速度和实时性要求高，且具有跨部门、跨行业流动的特征。 按照数据源和数据权属不同，城市大数据可以分为政务大数据、产业大数据和社会公益大数据。政务大数据指的是政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源。产业大数据指的是在经济发展中产生的相关数据，包括工业数据、服务业数据等。 此外，还有一些社会公益大数据。当前，城市大数据多数为政务大数据和产业大数据，所以城市大数据的主要推动者应为一个城市的政府和相关的具有一定数据规模的企业。 为保障城市运转的安全高效，智慧城市建设需要对海量的数据资源进行收集、整合、存储与分析，并使用智能感知、分布式存储、数据挖掘、实时动态可视化等大数据技术实现资源的合理配置。因此，城市大数据是实现城市智慧化的关键支撑，是推动“政通、惠民、兴业”的重要引擎。 新型智慧城市发展面临挑战 数据驱动的新型智慧城市发展面临诸多问题。白皮书认为，虽然当前各级地方政府和企业都在积极探索智慧城市建设，但仍存在着特色不明、体验不佳、共享不足等问题。究其根源在于，未能实现城市大数据资源与城市业务的良好融合。 具体而言，挑战包括三个方面：一是信息系统烟囱林立，阻碍数据共享;二是数据治理普遍薄弱，价值大打折扣;三是数据管理水平不一，缺乏整体联动。 如何应对新型智慧城市建设中的困难和挑战?白皮书认为城市大数据平台的建设能够发挥积极作用，具体表现在三个方面。 一、通过数据汇集加速信息资源整合应用 第一，城市大数据平台建立了数据治理的统一标准，提高数据管理效率。通过统一标准，避免数据混乱冲突、一数多源等问题。通过集中处理，延长数据的“有效期”，快速挖掘出多角度的数据属性以供分析应用。 通过质量管理，及时发现并解决数据质量参差不齐、数据冗余、数据缺值等问题。第二，城市大数据平台规范了数据在各业务系统间的共享流通，促进数据价值充分释放。通过统筹管理，消除信息资源在各部门内的“私有化”和各部门之间的相互制约，增强数据共享的意识，提高数据开放的动力。通过有效整合，提高数据资源的利用水平。 二、通过精准分析提升政府公共服务水平 在交通领域，通过卫星分析和开放云平台等实时流量监测，感知交通路况，帮助市民优化出行方案;在平安城市领域，通过行为轨迹、社会关系、社会舆情等集中监控和分析，为公安部门指挥决策、情报研判提供有力支持。 在政务服务领域，依托统一的互联网电子政务数据服务平台，实现“数据多走路，群众少跑腿”;在医疗健康领域，通过健康档案、电子病历等数据互通，既能提升医疗服务质量，也能及时监测疫情，降低市民医疗风险。 三、通过数据开放助推城市数字经济发展 开放共享的大数据平台，将推动政企数据双向对接，激发社会力量参与城市建设。一方面，企业可获取更多的城市数据，挖掘商业价值，提升自身业务水平。 另一方面，企业、组织的数据贡献到统一的大数据平台，可以“反哺”政府数据，支撑城市的精细化管理，进一步促进现代化的城市治理。 六个方面推进平台建设 白皮书认为，当前我国城市大数据平台的建设仍处于起步阶段，且各地在管理机制、业务架构和技术能力等方面各有优劣，不利于城市大数据平台的长远发展。对于建设城市大数据平台的具体路径，白皮书提出了六点建议。 一、强化平台顶层设计 科学合理的顶层设计是城市大数据平台建设的关键，需从落实国家宏观政策出发，结合地方实际需求，统筹考虑平台目标、数据主权、关键技术、法制环境、实现功能等各个方面，以“高起点、高定位、稳落地”开展平台的顶层设计，保障城市大数据平台建设有目标、有方向、有路径、有节奏地持续推进，并且根据项目进展状况，不断迭代更新、推陈出新。 二、完善平台配套保障机制 城市大数据平台建设与运营须有相应的配套保障机制，并充分发挥保障机制的导向作用和支撑作用，以确保平台规划建设协调一致和平台整体效能的实现。 如建立城市大数据资源管理机制，明确数据内容的归口管理部门、数据采集单位和共享开放方式等;建立城市大数据平台运行管理机制，明确平台使用中数据、流程、安全等各项内容和管理标准，保障平台持续稳定运行。 三、加强数据管理 加强城市大数据管理，实现数据从采集环节到数据资产化的全过程规范化管理。明确数据权属及利益分配，以及个人信息保护、数据全生命周期的管理责任问题。明确数据资源分类分级管理，健全数据资源管理标准。 分类指的是通过多维数据特征准确描述政府基础数据类型;分级是指确定各类数据的敏感程度，为不同类型数据的开放和共享制订相应策略，完善数据采集、管理、交换、架构、评估认证等标准，推动数据共享与开放的基本规范和标准出 台。 以资源目录汇编、资源整合汇聚、交换共享平台为三大标准步骤，坚持“一数一源”、多元校核，统筹建设政务信息资源目录体系和共享交换体系。建立一套科学合理的数据分类体系，将不同领域、多种格式的数据整合在一起，通过多元的检索途径、分析工具与应用程序，方便用户查找和利用数据内容。 四、因地制宜开展平台建设与运营 城市大数据平台的建设与应用要结合，避免出现重平台建设轻平台使用的现象。政府、产业和城市的数据资源极其庞杂，需要明确平台数据资源的权属性，保障数据所有权的归属。 政府拥有政府数据资源所有权，互联网企业往往掌握着先进的数据技术和拥有互联网思维的专业队伍，本地企业对当地的人才资源、市场环境、产业发展等因素有更清晰、更准确的认识，需要充分盘活政府、互联网企业、本地企业等各方资源，参与平台的建设与运营。 城市大数据平台的数据治理和运营体系相当复杂，平台建设的模式和路径没有固定模式，需要发挥各方的主观能动性，因地制宜，挖掘地方优势，突出地方特色，为城市大数据决策提供有力的支撑。 五、开展城市大数据综合评价 各省市大数据主管部门应制定平台长效运行机制和考评办法，建立完善的上报、检查、考评机制，设计量化考核内容和标准，加强平台数据质量管控，管好用好城市大数据平台。 加强对城市大数据平台项目的后评价和项目稽查，强化对数据资源建设以及数据共享开放、数据质量和安全的审计监督。科学构建城市大数据平台综合评价指标体系，开展城市大数据平台建设成效综合评价工作，引导各地城市大数据平台建设工作，不断提升城市大数据平台建设应用成效。 六、加强平台数据安全保障 城市大数据平台包含大量政务和产业数据，涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私，具有高度敏感性，因此必须加强平台数据安全保障能力建设。 落实等级保护、安全测评、电子认证、应急管理等基础制度，建立数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节的安全评估机制，明确数据安全的保护范围、主体、责任和措施。研究制定数据权利准则、数据利益分配机制、数据流通交易规则，明确数据责任主体，加大对技术专利、数字版权、数字内容产品、个人隐私等的保护力度。

这座城市将成为我国第一座智慧城市，投资千亿，发展前景广阔

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