政法工作制度机制研究报告论文

政法工作制度机制研究报告论文

志高 金融危机下洛阳的机遇 中央四万亿十大措施中洛阳的机遇 一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。 1.抓住机遇改造豫西山区人民生存条件，改进豫西国家级贫困县人民生活条件。2.改造老城区以及城中村，保障城市居民生活。 二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。 1.对豫西贫困县加强基础设施建设，建设陆浑水库灌溉工程。2建快洛宁偃师快速公路建设，完善市县公路改造，县乡公路网建设 三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。 1.支持洛阳机场，洛阳南站建设，改造洛阳火车站，洛阳汽车站。2.争取渝郑铁路经过洛阳，或者建设洛阳至十堰或者安康线，通过大西南增加一条线路。 四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。 1。加大农村医疗卫生建设，尤其是豫西山区。2。加大对豫西贫困山区中小学校建设3.加大专业技术院校的支持力度，培养专业技术工人。4.支持小破孩等动漫产业，建快洛阳动漫产业园建设。5鼓励或者成立一些文化公司，加大对洛阳悠久文化传播 五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。 1.加快洛玻等厂的搬迁工作，支持这些公司的节能减排技术改造2.建好周山森林公园，豫西山地的天然林防护工作 六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。 1。支持驻洛科研院所产业基地建设，优化洛阳产业结构，变招商引资为支持本地优势工业，培养本地企业。对中铁十五局，机车场等单位离市区偏远现象，加大公交车等支持。2. 七是加快地震灾区灾后重建各项工作。 八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。 九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。 1鼓励和协助企业技术改造，从政策和自今上支持在洛所有企业的发展2.鼓励和协助企业参与国家工程 十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元

政法机关担负着打击敌人、惩罚犯罪、保护人民生命财产安全和维护社会安定稳定的任务，其人才问题是关系政法事业发展的关键问题。本文试就我县政法人才工作情况、存在的问题及对策谈一点粗浅的看法，供商榷。一、我县开展政法人才工作情况近几年来，我县政法各级各部门着眼于客观实际和发展要求，以高层次人才队伍建设为重点，统筹各个层次、各个门类的人才需求，采取各种行之有效的措施，大力开发人力资源，大力加强人才队伍建设，培养造就了一大批优秀政法人才，并充分发挥其作用，使得政法人才总量进一步增大，班子的凝聚力、战斗力进一步加强，干警的素质进一步提高，队伍的作风进一步改善，执法水平进一步增强，为推动政法各项工作的深入开展，维护社会安定稳定发挥了重要作用。一是牢固树立人才观念。政法各级各部门始终把人才工作作为一项基础性的工作放在各项业务工作的首位，明确意识到只有通过抓人才工作，调动广大干警工作积极性和创造性，才能全面提升队伍的整体素质，提升队伍的战斗力，提升队伍的业务水平和执法水平，才能促进政法各项工作的深入开展。因此，政法各级各部门进一步统一思想，树立抓好各项业务工作首先要抓好人才工作的思路，积极主动地投入到人才队伍建设工作中，为政法人才工作的深入开展奠定坚实的思想基础。二是严格把好“入口关”。在引入人才工作中，政法各部门始终严把入口关，做到学历不够的不进，素质不高的不进，作风不实的不进。如2002年12月我县基层司法助理员收编前，县局仅有行政干警25名，为解决收编建所后人才严重不足问题，在对原有责任心强、工作经验丰富、精力充沛、符合条件的司法助理员进行收编的基础上，采取了招收公务员和从其他行政部门调入的形式向社会公开招收公务员，通过组织人事部门统一组织的考试、考核和上级业务主管部门批准，至今共招收了12 名年纪轻、素质好的公务员，进一步增强了队伍的活力。三是大胆培养使用人才。第一，用人所长。对有一已之长的干警，克其所短，用其特长，将其放在合适的岗位，使他们的才干得到充分发挥。如2003年10月份，有一名干警通过了司法资格考试，为了让他的特长得到发挥，便立即将他调进机关相关科室任负责人，让他的作用和才干得到较好地发挥。第二，科学用人。首先是坚持任人唯贤，冲破思维定势的束缚，对德才表现较好、工作负责、经验丰富、业绩较突出干警，大胆启用。其次是拓宽渠道选人，把竞争机制引入干部的选拔任用工作中。2003年，县检察院对院内的科室，除由县委任命的以外，把其余科室职位都拿出来实行竞争上岗，使优秀人才在竞争中找到自己适合的岗位。再次是敢压担子。针对政法部门以往论资排辈现象严重的情况，对年富力强的干警，不因为他们年轻而先予暂放，而是针对他们年富力强的特点，优先放到任务繁重的岗位上去锻炼，放到条件艰苦的环境中去磨砺，进一步激发队伍的活力。仅2004年就有4名年轻干警被提拔为副科级干部。第三，舍得投入。作为山区省定的贫困县，我县政法各级各部门的经费十分有限，但就是在这种现状下，政法各级各部门克服困难，多方筹措资金，定期选送干警到省、市、县有关部门进行业务技能培训，鼓励干警参加各类在职教育，以此不断改善队伍的文化素质和业务素质。近两年来，政法各部门每年都要拿出一定的经费用于人才培训，为人才的培养提供有力的物质保证。二、人才工作存在的问题我县的政法人才工作虽然取得一定的成效，但由于各方面因素的影响，人才工作还存在这样或那样的问题，具体表现在以下几个方面：一是人才总量不足。随着改革开放的深入，社会稳定形势越来越复杂，要应对这些困难和问题，警力就显得非常重要，而从目前情况看，我县的警力非常有限，远远不能适应政法工作的需要。以公安机关来说，全县共有36万左右的人口，而干警只有223人，平均每1000人中还不到一名公安干警，在机关内部有的科室只有1名干警，严重影响公安工作的深入开展。二是高素质人才短缺。从干警学历来说，目前全县现有政法干警中，全日制政法院校大学本科毕业的只有1人，其他的大都是通过函授、远程教育、电大学习等取得相关学历；从干警专业素质来说，专业带头人、办案能手短缺，有一部分干警还不能完全适应岗位需求，以致有的单位出现了“三分之一的人能干，三分之一的人跟着干，三分之一的人站着看”的现象。三是人才结构布局不尽合理。从知识结构看，从政法专业院校毕业的干警较少，非政法专业的干警较多，计算机、文秘、财务等方面人才严重不足；从分布情况看，基层特别是办案一线岗位人才缺乏；从年龄布局看，现有专业较强部门的骨干力量相对较少，且存在断层的现象。四是人才流动性不大。政法各部门之间、政法各部门与其他部门之间、上下级政法部门之间交流调整太少。以我县来说，近几年来，除部门领导提拔到外县任主要领导以外，政法副职领导几乎没有交流，其如有变动，则只在部门内部分管工作或科室进行调整，至于普通干警的交流除调到沿海地区的以外，基本没有变化，难以激发队伍的活力，进而影响工作的开展。五是进出口不畅。畅通进出口是多年来一直提的话题，但除在进口上做了规定以外，对出工不出力、大错不犯小错不断以及不服从领导等的干警，没有较为明确的规定，使得对这些干警很难通过组织措施进行处理或调整，即清理难的问题还不同程度的存在，能上能下、能进能出的用人制度、资格制度，都还需要进一步改革和完善。六是少数政法干警职业道德水平、执法水平不高。政法队伍中办关系案、人情案、金钱案等违法违纪现象还不同程度的存在。仅在2003年一年，我县就有两名政法干警因违法违纪受到处理，其中一名还被判了刑。七是对人才培养的经费投入不足。虽然有投入，目前政法机关由于经费紧缺，大部分经费投入用于解决硬件设施和案件办理上，用在人才队伍建设上的经费总体上还相对不足。三、人才工作对策1、要切实提高人才工作重要性、紧迫性的认识。各级各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和深刻领会中共中央、国务院下发的《关于进一步加强人才工作的决定》，进一步把思想认识统一到中央和上级的重大决策和工作部署上来，从全局和战略的高度，进一步增强做好政法人才工作的责任感和使命感，牢固树立科学的人才观，紧紧围绕增强人才总量、改善人才结构、提高人才队伍的整体素质这个中心任务，大力冲破一切妨碍人才迅速成长的思想观念，坚决革除一切束缚人才施展才华的体制障碍，着力改变一切影响人才创业创新的氛围和环境，努力建立一支政治素质好、专业能力强、工作效率高、让人民满意的政法队伍。2、要切实加强对政法人才工作的调研。针对人才数量不足、高素质人才短缺、结构布局不尽合理等突出问题，要认真开展调研，结合实际，制定本系统、本部门加强人才队伍建设的长远规划和近期目标，提出相应工作措施。一是大力推进“人才集聚工程”。树立“才为我用”的观念，进一步拓宽人才发展思路，实行“进人”与“进才”并举，通过加强人才载体建设，创新人才发展方式等，把各类政法人才集聚到政法各项事业中来，努力实现人才结构与政法事业协调发展。二是积极实施“人才开发工程”。按照上级及政法实际工作的要求，充分挖掘现有人才资源潜能，发挥现有人才资源最佳效益。既要重点抓好高层次、急需紧缺人才的开发，又要根据推进我政法工作协调发展的需要，大力培养和开发高层次实用人才。3、要切实加强政法人才工作措施的落实。要根据人才成长规律，构建定位明确、层次清晰和支持方向相互衔接、相互促进的优秀拔尖人才培养和支持体系，继续坚持政法战线对各级领导人才的特殊要求，严格政治标准，按照德才兼备的原则，突出能力，用业绩选人，努力形成优秀人才脱颖而出的良好氛围。一要继续加大学习教育培训力度。要改革培训方式和培训内容，重点实现从知识型培训向能力型培训的转变，坚持把领导人才、业务骨干人才、专业技术人才作为培训重点，优先予以安排。要坚持创建“学习型政法机关”活动，形成全员学习、终身学习的良性机制，努力培养更多的高、精、尖人才。要坚持在实践中培养人才，通过开展轮岗锻炼、实战训练和岗位练兵，培养大批业务能手和岗位标兵。要坚持培训与使用相结合，把业务培训作为上岗、任职、晋升的必要程序。要加大投入，继续实施人才发展战略，设立专项经费，遴选一批理论基础扎实、具有创新潜力的优秀年轻干警予以重点扶持。二要继续加大交流轮岗的工作力度。首先要加强干部交流前的需求调查，充分了解对骨干人才的需求，做到按需选派。其次要调整交流干部的结构，在选派干部的同时，加大短缺人才交流的规模和力度，进一步强化交流效果。三要实行多层次、多渠道的交流轮岗。对政法干部特别是政法领导干部实行部门轮岗、异地交流、上下交流，保持政法干部的合理流动，整合警力，进一步提高政法队伍的总体水平。三要继续加大重点人才培养力度。要加大政法领导干部公开选拔和竞争上岗的力度，将靠得住、有本事、群众基础好的干部选拔到领导岗位上。要定时定期选派这些干部到上级进行培训，进一步提高其政治思想及业务素质。要完善考核，及时这些重点对象的思想、学习、工作等方面的情况。要全面推行领导干部任期制、试用期制和任前公示制，推进领导干部能上能下，对不适合岗位的领导干部要及时采取相关的措施进行调整、充实，形成正常的更新交替机制。4、要切实完善政法人才管理机制。一要认真落实有关法律法规、中共中央和中组部、人事部的招录规定，按照“按需设岗、公开招聘、择优聘任”的原则，进一步严格准入条件和准入程序，择优录用人才，优化各类人员配置，实现人尽其才、才尽其用。二要充分发挥现有人才的作用，对分布在法院、检察院、公安、司法行政和民政五大系统各专业的人才，继续试行分类管理，根据不同部门的行业特点，积极探索各类人才的成长规律，促进各类人才健康发展。三要加强分类分级考评，建立以绩效为核心、定性与定量相结合的综合考评体系，创新并完善有利于优秀人才脱颖而出的考核机制，实现由过程管理向目标管理，由单纯的数量评价向更加注重质量评价的转变。四要健全劣汰机制，通过过竞争上岗、末位淘汰和任职资格考试考核等措施，依法清理不合格人员，增强人才管理机制，激发人才队伍的活力。五要加强监督制约机制建设，在提高人才队伍职业道德水平的同时，完善内部制约和外部监督体系，严格落实执法责任制和错案追究制，严肃查处违法违纪行为。六要加强保障机制建设，积极改善政法人才的工作、生活环境和装备条件，增加政法事业对各类人才的吸引力、凝聚力。5、要切实加强政法人才工作的领导。要认真贯彻党管人才的原则，加强规划，构建科学合理的优秀人才培养和支持体系，促进优秀人才的可持续发展。要继续在广大干警特别是政法各级领导干部中，进一步加大做好政法人才队伍建设的宣传力度，用党的十六大关于人才工作的方针政策统一思想，牢固树立“政法要发展，人才是关键”的理念，继续推行领导责任制的落实，切实把政法人才工作放在事关全局发展的重要位置来抓，摆上应有位置，列入议事日程，搞好组织推动，调动各方面的积极性，克服形式主义，各司其职，相互协调，整体推进，促进政法人才工作健康、有序地发展。

《中国共产党政法工作条例》学习心得1

近日，******印发了《中国共产党政法工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

*在党的十九大报告中明确指出：“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。”2018年2月，《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》将制定《条例》作为贯彻落实党的十九大精神、加强和改善党对政法机关领导的重要举措，要求坚持党对政法工作的领导不动摇，加强党中央对政法工作的集中统一领导，阐明党领导政法工作方针政策，规范党领导政法工作体制机制、主要内容、方式方法，明确党委政法委职能定位，支持和保障司法机关依法独立公正行使职权。

《条例》以党内基本法规的形式，对党领导******政法工作进行全面制度擘画，为党领导政法工作提供基本遵循，具有重大而深远的意义。

第一、出台《条例》是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求，是坚持和发展制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。

第二，出台《条例》是推进依法治国与依规治党有机统一的重要举措，有利于推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合。第三，政法工作事关党和国家长治久安，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向，更好发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。

《条例》共九章、三十九条，明确了党领导政法工作系列重大问题，主要包括：一是明确了制定《条例》目的是坚持和加强党对政法工作的领导、做好******党的政法工作，依据是党章、宪法和有关法律，阐明了政法工作的性质、指导思想、主要任务和原则等重大问题。二是明确了政法工作的领导主体及职责，规定了党中央对政法工作实施绝对领导等重大职权，以及地方党委、党委政法委员会、政法单位党组（党委）的主体责任等。三是明确了党领导政法工作的运行机制，规定了政法工作重大事项请示报告、决策和执行、监督和责任等制度。

加强监督有利于规范执法司法活动，提高执法司法公信力。《条例》第八章规定了监督和责任，明确了各级党委应当将领导和组织开展政法工作情况纳入党内监督体系，实行党内监督和外部监督相结合，增强监督合力；党委政法委员会应当指导、推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系，构建权责清晰的执法司法责任体系，完善程序化、平台化、公开化管理监督方式；政法单位党组（党委）应当依法依规将政法工作情况纳入党务政务公开，依法有序推进审判执行公开、检务公开、警务公开、司法行政公开、狱（所）务公开，完善政法单位之间监督制约机制，确保政法工作在依法有效监督和约束环境下推进。此外，《条例》还对政法工作的督促检查、考评考核、督促整改、责任追究等作了具体规定。

《条例》的生命和权威在于实施。我们应当认真学习贯彻和落实《条例》，一要抓好学习培训。我们要严格贯彻落实党中央要求，认真组织学习，开展专题培训；采取各种方式加大宣传力度，使广大党员干部特别是政法战线党员干部全面准确掌握《条例》基本精神、主要内容和工作要求。二要加强组织实施。我们要切实履行《条例》规定的职责任务，推动******政法工作迈上新台阶。

《中国共产党政法工作条例》学习心得2

《中国共产党政法工作条例》对党领导政法工作做出了规定，是党的一项基本法规，条例的颁发是推进依法治国与依规治党有机统一的重要举措，通过近一段时间集中学习，对政法工作有了更深一层的理解和认识，主要有以下体会：

一是必须坚持党对政法工作的绝对领导。政法战线旗帜鲜明坚持党的领导是政法之魂，也是政法工作最本质的特征、最大的优势和最根本的保证。在决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的重要时期，政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子，必须置于党的绝对领导之下。要坚持以，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”主题教育，抓好学习教育成果转化，自觉在上坚决维护核心、看齐追随，在思想上强化认识、坚定理想信念，在行动上狠抓落实、推动政法工作发展，确保政法工作始终坚持走道路这一唯一正确的政治方向。

二是必须打造能力素质过硬的政法工作队伍。毛主席说过“政治路线确定以后，干部是决定因素”，《政法工作条例》的颁布实施，为政法工作的开展指明了道路、定下了规矩框框，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、忠诚可靠的政法队伍就成了决定因素。政法工作性质决定政法工作人员面对违法违纪行为和歪风邪气，所以《条例》第八章规定了监督和责任，明确了各级党委应当将领导和组织开展政法工作情况纳入党内监督体系，实行党内监督和外部监督相结合，增强监督合力；党委政法委员会应当指导、推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系，构建权责清晰的执法司法责任体系，完善程序化、平台化、公开化管理监督方式；政法单位党组（党委）应当依法依规将政法工作情况纳入党务政务公开，依法有序推进审判执行公开、检务公开、警务公开、司法行政公开、狱（所）务公开，完善政法单位之间监督制约机制，确保政法工作在依法有效监督和约束环境下推进。

《中国共产党政法工作条例》学习心得3

近日，******印发了《中国共产党政法工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。这是党中央对政法工作的一次重大部署，具有鲜明而强烈的时代感，影响深远，意义重大。《中国共产党政法工作条例》以党内基本法规的形式，对党领导政法工作作出规定，把党长期以来领导政法工作的成功经验转化为制度成果，是坚持和发展制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是实现依法治国与依规治党有机统一的重要举措。

要贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，不仅要积极学习宣传《中国共产党政法工作条例》，最关键的是要坚持党中央集中统一领导，坚决听从党中央指挥，坚决贯彻党中央决策部署，确保政法工作沿着正确方向前进。党的领导和是一致的，只有坚持党的领导，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进。

党的领导是之魂，党的领导是政法工作的最高原则、最大优势。要坚持党的领导，就要全面加强党对政法工作的领导，要把学习贯彻尤其是*关于全面依法治国的重要论述作为首要任务，树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”，锻造绝对忠诚。要有理想信仰，牢记初心使命，坚持道路。要强化阵地意识，充分认识到政法工作是维护国家安全和社会稳定的重要政治性工作，是实行人民民主专政的重要保障，确保牢牢掌握在党和人民手中。要坚持法治思维，做到正确立法、严格执法和公正司法，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

我们作为基层工作者，更要以，将贯彻落实《中国共产党政法工作条例》作为抓手，把条例精神吃透摸准、学懂弄清；我们要将《中国共产党政法工作条例》全面贯彻落实到政法工作具体实践中，开创******政法工作新局面。

《中国共产党政法工作条例》学习心得1

近日，******印发了《中国共产党政法工作条例》（一下简称条例），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。此条例分为党中央对政法工作的绝对领导、地方党委对政法工作的领导、党委政法委员会的领导、政法单位党组（党委）的领导等共九章39条。

*在党的十九大报告中明确指出：“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。”2018年2月，《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》将制定《条例》作为贯彻落实党的十九大精神、加强和改善党对政法机关领导的重要举措，要求坚持党对政法工作的领导不动摇，加强党中央对政法工作的集中统一领导，阐明党领导政法工作方针政策，规范党领导政法工作体制机制、主要内容、方式方法，明确党委政法委职能定位，支持和保障司法机关依法独立公正行使职权。这也是对“两个维护”坚决维护*党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导的具体表现。

《条例》以党内基本法规的形式，对党领导******政法工作进行全面制度擘画，为党领导政法工作提供基本遵循，具有重大而深远的意义。第一，出台《条例》是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求，是坚持和发展制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。第二，出台《条例》是推进依法治国与依规治党有机统一的重要举措，有利于推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合。第三，政法工作事关党和国家长治久安，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向，更好发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。

在领导和组织开展政法工作中，地方党委应当贯彻落实党中央关于政法工作的大政方针，执行党中央以及上级党组织关于政法工作的决策部署，在贯彻党中央精神前提下对本地区政法工作负责。其职责任务主要包括：统筹政法工作中事关维护国家安全特别是以政权安全、制度安全为核心的政治安全重要事项，统筹维护社会稳定工作，统筹规划平安建设、法治建设与经济社会发展，推动政法单位依法维护秩序，组织实施党中央关于政法改革方案，完善社会治理体制，完善对政法单位的监督机制，加强党对政法队伍建设的领导，改善执法司法条件，推动完善和落实保障政法干警依法履职、开展工作的制度和政策等。

《中国共产党政法工作条例》学习心得2

近日，******印发的《中国共产党政法工作条例》，为******政法事业发展明确了政治方向，夯实了政治基础，提出了新的政治使命，为******政法工作提供了根本遵循。

一、坚持党的绝对领导，以人民为中心，是******政法工作的政治保障和使命初心。《中国共产党政法工作条例》指出：坚持党的绝对领导，最根本的是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政治立场坚定、政治方向正确。******政法工作的使命，就是坚持以人民为中心，全心全意为人民服务。坚持以人民为中心，既是党的根本宗旨的要求，又彰显政法工作的价值取向。******政法工作，必须坚持以人民为中心，始终把保障人民利益作为根本出发点和落脚点，满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等美好生活需要，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、坚持体制创新，建设过硬队伍，开启******政法工作新征程。******政法工作，既要深化司法体制改革，又要创新社会治理。要善于把党的领导和我国优势转化为社会治理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建、共治、共享的社会治理格局，建立自治、法治、德治的社会治理模式，形成问题联治、工作联动、平安联创的社会治理局面，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。******政法工作，要旗帜鲜明把政治建设放在首位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，忠诚履职尽责，勇于担当作为，锐意改革创新，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍，矢志不渝做的建设者、捍卫者，为法治中国、平安中国提供坚强有力的保障。

三、坚持维护政治安全，走群众路线，夺取******政法工作的全面胜利。国家政治安全，事关国家安危和民族存亡。政法工作的职责任务，是维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。其中，维护国家政治安全是政法工作的首要任务。******政法工作，必须贯彻落实国家总体安全观，以人民安全为宗旨，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全，坚决捍卫中国共产党领导和我国。******政法工作，必须贯彻党的群众路线，创新组织群众、发动群众的机制，坚持社会治理为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，动员、组织和汇聚群众的力量，发挥群众的聪明才智，为民谋利、为民办事、为民解忧，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。

《中国共产党政法工作条例》是共产党人的智慧结晶，它既是共产党人的指路灯，又是全国人民的定心石，既是国家一系列方针政策得以落地生根提供了政治保障，又是人民群众生活水平得以提高的基本准则。在《中国共产党政法工作条例》的引导下，******会越走越宽敞，人民生活会过得越来越敞亮。

《中国共产党政法工作条例》学习心得3

政法工作的重要性不言而喻，政法工作关乎着国家政治安全，社会稳定等重要职能职责，怎样建设一支政法队伍，建设一支什么样的政法队伍，关系着国家的长治久安和人民群众的生命财产安全，政法队伍应该以《中国共产党政法工作条例》为遵循，严格按照相关规定，扎实开展好政法各项工作，抓常不懈、久抓不松，不断推进法治建设，不断增强人民群众幸福感、安全感。

政治过硬，坚定立场不动摇。政法系统的队伍就应该是一支政治立场坚定，理想信念坚定，时刻维护着国家安全、时刻关心着人民群众安全的队伍，牢固树立“四个意识”，严明政治规矩，确保政治方向不偏，政治立场不变，以过硬的政治思想落实好《中国共产党政法工作条例》相关规定，严格按照条例要求，严肃开展好政法各项工作。

业务过硬，打铁还需自身硬。*强调：“打铁还需自身硬”。政法队伍只有具备一流的业务操作技能、一流的业务办理水平，才能确保政法工作依法开展、张弛有度、井然有序，才能维护好政法工作的权威性。时刻准备好，建设一支业务过硬的政法人才队伍，为政法工作开展提供坚实的人才保障。

责任过硬，敢作敢为敢担当。“千里之行始于足下”，政法队伍开展工作也应该如此，立足岗位，做好本职工作，脚踏实地的去做好每一件事。不好高骛远、不急功近利，遇事不推诿，负责有担当，确保工作与《中国共产党政法工作条例》规定相一致，充分发挥政法队伍的担当精神，确实把政法工作做好、做细、做实。

纪律过硬，听党指挥守纪律。政法队伍应严明政治纪律，以铁的纪律约束自我、规范自我。听从党的指挥，遵守党的纪律，不折不扣贯彻执行党的决策部署。真抓实干，确实把各项工作按照《中国共产党政法工作条例》的规定落到实处、见到实效。

作风过硬，公平公正依法治。建设一支敢于“亮剑”的政法队伍是符合当前发展和人民期望的，政法队伍需要“硬”起来，敢于同各种不法分子作斗争，敢于同各种危及国家安全、危及人民群众安全的犯罪分子作斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保国家安全、社会稳定、人民安居乐业。

《中国共产党政法工作条例》学习心得4

*主持召开******政治局会议，审议《中国共产党政法工作条例》。这是党中央对政法工作的一次重大部署，具有鲜明而强烈的时代感，影响深远意义重大。

《中国共产党政法工作条例》以党内基本法规的形式，对党领导政法工作作出规定，是党的一项基本法规。把党长期以来领导政法工作的成功经验转化为制度成果，是坚持和发展制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是实现依法治国与依规治党有机统一的重要举措。

必须坚持党对政法工作的绝对领导。政法战线旗帜鲜明，坚持党的领导是政法之魂，也是政法工作最本质的特征、最大的优势和最根本的保证。在决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的重要时期，政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子，必须置于党的绝对领导之下。要坚持以，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”的主题教育，在思想上强化认识、坚定理想信念，在行动上狠抓落实、推动政法工作发展，确保政法工作始终坚持走道路这一唯一正确的政治方向。

必须打造能力素质过硬的政法工作队伍。毛主席说过“政治路线确定以后，干部是决定因素”，《政法工作条例》的颁布实施，为政法工作的开展指明了道路、定下了规矩，打造一支政治坚定、忠诚可靠、业务精通、作风优良、执法公正的政法工作队伍就成了必要因素。政法工作性质决定政法工作人员面对违法违纪行为和歪风邪气，能够表明自己立场，不为外界环境影响所动的坚定决心。

对于重大事件及其他相关事件，应及时向上级部门反映事件动态信息，例如政法工作重大方针政策、关系政法工作全局和长远发展的重大事项；维护国家安全特别是以政权安全、制度安全为核心的政治安全重大事项；维护社会稳定工作中的重大问题；政法工作重大体制改革方案、重大立法建议；拟制定的政法队伍建设重大政策措施；政法工作中的其他重大事项等。重大事件的及时上报，上级部门可准确掌握时间动态，制定行之有效的工作方案，可及时解决问题。

一分部署，九分落实。只有上下贯通，才能把党领导政法工作的整篇文章书写好。各级党委政法委要以，将贯彻落实《中国共产党政法工作条例》作为抓手，把条例精神吃透摸准、学懂弄清。政法委既要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，又要结合各地实际制定好落实细则，确保党的领导贯彻到政法工作各方面、全过程，不打折扣、不鹜虚声，实现“良法”和“善治”的有机互动，坚定不移走好道路。

印度工作激励机制研究论文

员工激励是企业 人力资源管理 的一项重要工作，激励问题在一定程度上决定企业成败。下面是我为大家整理的企业员工激励研究论文，供大家参考。

摘要：随着社会经济的飞速发展，事业单位的发展也极为迅速，而事业单位的薪酬管理制度是否合理将直接影响着职工工作的积极性，影响到事业单位的办事效率，因此，事业单位必须将薪酬管理与薪酬激励重视起来!通过合理设置薪酬管理制度以及薪酬激励方式，更好地满足职工的需求，让职工所得到的薪酬与付出的劳动相符，促进事业单位的长远发展!

关键词：事业单位;薪酬管理;薪酬激励

近些年来，笔者在对一些事业单位的调查中发现，一些事业单位薪酬管理中存在着很多的问题，薪酬管理制度不合理"薪酬激励 方法 不科学等，造成事业单位职工工作的积极性不高，从而影响到事业单位的可持续发展!

一"当前事业单位薪酬管理与薪酬激励存在的弊端

薪酬管理是事业单位工作的重点，必须将其重视起来，而且，在社会经济飞速发展下，事业单位的薪酬管理也应进行不断地改进和创新，这样才能满足事业单位的发展需求!然而，从大量的实践调查中却发现，当前事业单位的薪酬管理与薪酬激励中存在一定的弊端，影响到薪酬管理的质量，甚至制约了事业单位的发展，主要存在的弊端分析如下!

(一)薪酬管理过于职务化

薪酬管理是事业单位发展的关键，因此，要保证事业单位的稳定发展，则必须科学地进行薪酬管理以及薪酬激励![1]一般情况下，薪酬管理应与薪酬激励有效结合，充分体现出激励的作用，这样才能调动职工工作的积极性，从而提升职工的工作效率，而在实际的调查中发现，当前很多事业单位的薪酬管理过于职务化，过度地注重学历资历"职务职称，新 入职 的职工如何努力都没有职称高"资历老职工的薪酬高，在这种情况下薪酬也将呈现出身份象征性，使得新入职的职工工作积极性不高，从而影响到职工整体工作效率，不利于事业单位的可持续发展!

(二)薪酬管理缺乏激励性

薪酬管理工作主要根据职工的职能"工作性质"岗位等进行薪酬的分配，而且，薪酬分配的模式应逐级审查之后，才能将薪酬工资分配到各个事业单位的财务部门，再由财务部门根据实际的情况分配相应的薪酬![2]然而，就当前事业单位薪酬管理的运行情况来看，由于薪资管理缺乏激励机制"工资分配模式不合理等问题，再加上职工在没有工资增长利益的驱动下，使得职工工作长期处在消极的状态"工作时经常会出现一些失误，工作不认真，做事考虑的不够全面，从而造成事业单位的办事效率不高!

(三)薪酬激励方式不够科学

薪酬激励应充分体现出对职工工作积极性的调动作用，而且，应从职工的工作态度"工作能力"工作业绩"职工的出勤率等方面进行考核，根据考核的结果对职工实施物质结算![3]另外，事业单位为了进一步提高职工的工作能力以及工作的积极性，适当地增加职工的规模化培训，根据职工的专业技能分配相应的岗位，并根据职工在岗位的表现给予相应的薪资以及奖励，从而对职工起到激励的作用，将职工的效能最大程度地发挥出来!然而，当前事业单位薪酬激励方式存在很多不合理地方，如，职工经常会遭受到不公平的工资待遇"一些老职工不思进取坐享其成等，不仅影响到职工工作的积极性，甚至会产生内部矛盾，不利于事业单位的稳定发展!

二"事业单位薪酬管理与薪酬激励的完善 措施

当前事业单位薪酬管理与薪酬激励工作中存在很多的弊端，进而会出现不公平问题，尤其是薪资方面，经常出现职工的付出得不到相应的回报，打消了职工工作的积极性，从而影响到工作效率!对此，必须采取有效的完善措施!

(一)实施按劳分配的薪酬分配制度

通过以上的分析了解到，当前事业单位在发展的过程中，薪酬管理中存在着诸多的问题，未能将薪酬激励的作用充分发挥出来，从而影响到薪酬管理的效率，也使得工作人员的积极性不高，制约了事业单位的可持续发展，对此，必须实施按劳分配的薪酬分配制度![4]首先，事业单位的薪酬管理应打破传统分配的约束，逐渐从原有的职务化转变成劳务化，根据职工的工作量分配相应的薪酬，使职工的付出能够得到相应的回报，这样才能使职工的心理平衡，消除一些消极的因素，切实有效地提升职工工作的积极性!尤其是对事业单位的年轻才干来说，在这种环境下更能激发他们的潜力，活跃思维;而且，他们朝气蓬勃的精神面貌也能使事业单位的工作气氛更加活跃，从而促进事业单位的长远发展!其次，事业单位在薪酬管理方面，除了职工应得的工资之外，还有一些补贴，主要包括交通补贴"特殊贡献补贴"室外高温补贴"出差补贴等;事业单位应根据职工的工作量给予相应的补贴，这样才能起到激励的作用，调动职工工作的积极性，将其能力最大程度地发挥出来!其次，应完善事业单位职工福利政策，如，医疗 保险 "养老保险"住房公积金等;应根据职工的工作年限"工作任务"所完成的工作量等方面的统计，根据这些统计数据为职工缴纳相应的保险，充分体现出事业单位人性化管理!另外，事业单位还应结合实际的情况制定不同的补贴标准以及补贴工资种类，以此来调动职工的工作积极性，推动事业单位的发展!

(二)重视职工考核，激发职工工作的积极性

职工工作的积极性将直接影响到事业单位的办事效率，如果薪酬管理不合理，将无法发挥出薪酬激励的作用，从而影响到职工工作的积极性，这种现象是当前事业单位薪酬管理中最普遍存在的问题，对此，应对薪酬管理进行合理的改革，重视职工的考核，充分激发职工工作的积极性，提升事业单位的办事效率![5]首先，在事业单位的薪酬管理中应重视绩效考核工作，通过绩效考核制度的实施来有效衡量职工的工作情况，并分配相应的薪酬数量，使职工能够得到应有的薪酬回报，对职工的绩效考核内容主要包括职工的工作量"工作日考勤等!其次，职工的薪资应与自身的工作相结合，对于一些超额完成上级部门指派的任务，相关领导应给职工相应的奖励，以此来激励职工，调动职工工作的积极性，从而有效地提升职工的工作效率，提升事业单位的办事效率!如果在正常工作时间内，一些职工人员出现迟到"早退"无故缺席以及工作中出现大纰漏而导致事业单位出现经济损失的情况下，事业单位应严格按照单位的 规章制度 ，结合实际情况对职工进行有效的惩戒，从而对职工的工作态度起到很好的鞭策作用，进一步确保职工工作的质量，提升事业单位的办事效率，促进事业单位长远发展!

(三)采取科学合理的薪酬激励方式

通过以上的分析了解到，当前事业单位薪酬激励方式不合理，使得事业单位经常出现内部矛盾，影响到职工工作的积极性，不利于事业单位的稳定发展，针对此种情况需要采取科学合理的薪酬激励方式!首先，事业单位的薪酬管理应实施差异化管理，应有着一定的差异性，根据职工的工作岗位来分配相应的薪酬;这需要管理人员根据各个岗位的工作性质，制定多种岗位薪酬激励机制，将其应用到相应的岗位中，对提升职工的工作效率有着极大的作用!通过大量的实践证明，在这种薪酬激励方式下，对调动职工的工作积极性也有着极大的作用，因此，在未来的发展中，事业单位的薪酬管理与薪酬激励工作应结合实际的岗位发展情况采取针对性的管理措施，这样才能将薪酬管理工作的作用充分地发挥出来!其次，应明确不同岗位所要承担的任务以及不同的职责，在不同工作岗位的职工所获取的报酬也必然是不同的;一个做后勤清洁的保洁员和一个进行人事管理的部门经理在所获得的薪酬方面应该是有很大差距的，只有达到这样的差距效果，事业单位制定的薪资制度才是合情合理的!因此，事业单位要参照劳动力市场上的工资指导价位，根据不同岗位制定合理的薪酬标准!再次，在市场经济飞速发展之下，薪酬激励方式也应进行不断地改进和创新，满足当今市场的发展要求，同时，还应加强对职工的监督，了解职工的需求!并将其融入到薪酬管理中，这样才能有效地激发职工工作的热情，将薪酬的激励作用充分地发挥出来，从而有效地调动职工工作的积极性，实现事业单位的长远发展![6]

综上所述，随着社会经济的飞速发展，事业单位的发展也极为迅速，而且，事业单位的的薪酬管理工作也应该结合事业单位的发展进行不断地改进和创新，这样才能促进事业单位的可持续发展，同时调动职工工作的积极性!通过对事业单位薪酬管理与薪酬激励的探讨，作者主要对当前事业单位薪酬管理与薪酬激励中存在的弊端进行剖析，同时，作者也提出了几方面改进的措施，如，实施按劳分配的薪酬分配制度"制定科学合理的薪酬激励方式"采取科学合理的薪酬激励方式等，希望能够有益于推动事业单位的快速发展!

参考文献：

[1]任卓贤$事业单位薪酬%福利&制度的完善与创新!’#$科教导刊：中旬刊

[2]王晓燕$浅析事业单位薪酬管理存在的问题及对策!’#$企业家天地：理论版

[3]石雪清$浅析中国事业单位薪酬管理的现状"问题及对策!’#$经济研究导刊

[4]李旭晔，陈旭辉，王新永，徐亮，韩军，雷磊$事业单位人力资源管理中的激励机制研究!.#$上海：华东政法大学

[5]宾海鹰，项新，黄典胜，施燕春，冯振伟，何坤，陆玲娜，李洁，黄振华$现行事业单位薪酬制度问题与改进对策研究!’#$市场论坛

摘要：员工是企业发展过程中主要的参与者，因此，企业在管理中需要实行相应的激励机制，才能有效调动员工的工作积极性，有利于提高企业整体的工作效率。企业激励机制的构建，离不开 企业 文化 的发展以及一些良好的经营理念，同时，良好的企业文化以及经营理念也能够促进员工的生产积极性。企业在管理过程中，采取良好的激励机制不仅能够营造良好的工作氛围，还能够有效促进经济效益的提高。本文针对相关问题进行分析，以供参考。

关键词：企业管理;激励机制;应用

一、企业管理中应用日的主要关键是激励机制

企业内部激励机制的好坏对企业的整体发展有着重要的意义，企业有没有采取一定的激励机制和企业的发展阶段、企业的管理方式和企业的发展前景之间都有着紧密联系。从各个角度来看，采用激励机制能够使员工工作更有激情，从而使效果更加明显。如果只是靠死工资的话，没有办法更好的调动员工的积极性，所以说，如果企业想要有更长远的发展，就应该实行非常标准的保质保量的激励机制政策。尤其是新一代的年轻人，他们对未来满怀信心，希望能够得到企业重视，实现自身价值。企业激励机制是否合理，直接影响着企业前景。同时企业的激励机制还能和企业的发展目标配合，从而更好地为企业提供助力，提高企业在现代化市场竞争中的优势。激励机制在企业管理的应用过程中，采用最为科学的成本核算和绩效考核，对员工的工作能力进行各种考核，更好的贯彻此政策的应用理念，实现企业内部管理的权利、责任和利益相结合，从而贯穿此管理内容。

二、企业管理中激励机制应用存在的问题

1.激励机制需要具备完善的制度保证

企业必须制定科学、合理的激励机制。虽然有的企业并没有针对激励机制方面制定相关的管理规定和制度，随意性比较大，尤其是中小型企业并没有建立健全的激励机制，奖惩机制也不完善，企业管理者往往是根据自身的主观判断奖励、惩罚企业员工，而且通常对于惩罚更加看重，并没有特别重视奖励对于员工的激励作用，奖惩标准也不统一。比如员工加班的问题并未配置相关的工资激励制度，加班的费用非常少，这样很难有效确保员工的积极性、主动性。虽然有的企业制定了一定的激励制度，然而相对于惩罚条款而言，奖励条款少之又少，导致大多数工作人员处于一种高度紧张、高压力的工作状态，这对于员工的工作积极性、主动性以及工作效率会造成严重的影响，这样也会在很大程度上影响员工对于企业的忠诚度。

2.企业在激励过程中存在一定的盲目性

企业进行良好的激励机制能够有效促进企业发展，但是，在目前的企业激励中，存在一定的盲目性，例如：在进行考核时，一些管理能力相对较低的人员进行管理，不能达到良好的绩效考核结果，这在一定程度上影响了员工之间的和睦，不利于企业文化建设;还有一些企业在奖惩过程中，奖励的少，惩罚的多，这样很容易让员工产生负面情绪，不能促进员工工作积极性的提高。另外，一些企业在进行激励时，存在盲目性，奖惩不能够保证一定的公平性;还有一些企业在进行激励的时候，缺乏形式创新，只是单纯的照搬其他企业激励形式，因此，不能达到良好的效果。

三、新时期企业管理中促进激励机制完善的措施

1.制定相应层次的激励策略

动机需要启发，行动需要激励，不同动机需要不同的激励手段。建立全方位立体化的激励体系以适应复杂的员工需要。注重个体激励和群体激励相结合;物质激励和精神激励交叉覆盖：超额奖金、加薪、升职、期权红利、及时给予工作的认可和欣赏、提供健康检查及咨询、建立融洽的上下级关系、充分授权的工作氛围、给予带薪休假、安排弹性工作时间、提供家庭支持服务等方式都可纳入激励措施。最重要一点：激励手段与员工内心强烈渴望要相匹配，正中靶心注重实效。

2.保证激励的公平性

企业在发展中，只有保证一定的公平性，才能有效的促进企业发展。在企业公平制度制定的过程中，要结合基础员工的意见进行制定，同时还要在激励的过程中严格执行;企业在进行激励机制的实行中，要和绩效考核制度进行结合，这样能够保证激励机制的公平合理性，同时还能够有效的加强企业员工的竞争意识;两者通过结合能够有效的促进企业员工的工作积极性，一定程度上能够挖掘出员工的潜力。在实际的激励过程中，只有把工作进行细化，才能保证制度的执行力度，因此企业只有系统的对员工的绩效进行客观的评价，这样才能达到激励的效果，促进企业工作效率的提高。

3.把握好适当的激励时机

企业的管理者在制定激励制度时，应该给所有员工制定一个目标，但是其意义不能过高或过低。如果设定的目标过高，他们就无法实现，从而会造成员工的消极情绪。反之如果目标设定过低，那他们很快就可以达到了，也就失去了激励的目的。同时在应用的过程中还要准确地运用好时间，在员工努力地完成了一项任务之后或者是取得了成就之后就应该立即激励，及时的起到关注重视的作用，这样才能使企业长久有效的和员工融为一体。

4.加强晋升激励以及权力激励

企业应该给员工合理的物质激励，同时应该加强员工培训以及 教育 ，多为员工提供一些学习的机会和平台，不断提高员工的个人素质和能力，而且应该建立合理的晋升 渠道 ，这样可以使员工在实际工作中感受到自己被认可、被尊重，在工作中获得成就感。其次，企业应该采用适当的权力激励手段，赋予企业工作人员相关的权力，这样可以使员工觉得自己被重视，被委以重任，感觉到企业对自己的信任，更加积极、主动参与到实际工作中，不断进步，不断在实际工作中实现自我价值，将自己的影响力以及内在潜能充分发挥出来。

四、结束语

综上所述，企业要想实现自身的经济实力，就必须要把人力资源管理中的激励机制提上议程，激励机制的执行要随时应变，使其与每个员工的自身行为相融合，不仅能实现资源的优化配置还能够激励员工充分激发自身的潜能，同时还可以使企业获得更长远的发展。

参考文献

[1]张思敏，刘婧艺，刘济源.关于企业管理中激励机制的探讨[J].商场现代化，2014，(8)：82.

[2]何旭辉.浅谈企业管理激励机制对企业发展的影响[J].现代经济信息，2013，(3)：76-77.

[3]张美珍.如何发挥激励机制在企业管理中的作用[J].中小企业管理与科技旬刊，2015，(21)：2.

【摘 要】本文从理论与实践相结合的角度出发，在目前应用较为广泛的理论支撑下，对如何进行人力资源管理中的有效激励进行探讨。提出了人的需要是有效激励的出发点，要重视个人目标与组织目标的结合，强调制定健全和完善的管理制度，鼓励员工参与管理可增强组织凝聚力，并最大限度的激励员工的工作积极性和创造性。

【关键词】激励;竞争力;有效人力资源管理

1.激励的含义以及其在人力资源管理中的作用

激励指的是企业或者组织设计一定的外部奖励形式，并营造出一定的工作环境来激发、引导、保持并规划组织成员的行为，从而最大限度地实现组织和成员个人的目标的系统性活动。在一定程度上来说，激励是想要达到一个双赢的局面，努力提高员工的工作积极性，从而提高工作效率和效益。

在现代企业管理中，激励越来越被普遍提及和认可，对员工的有效激励也起着重要作用。一是激励有助于调动员工的工作积极性，充分挖掘人力资源潜力。持久的激励能够培养员工的主人翁意识，帮助员工通过实现组织目标而达到个人愿望，鼓励员工树立为团队目标而努力责任感，充分激发和调动员工的生产、工作积极性和士气，从而充分挖掘人力资源。二是激励有助于增强凝聚力，有利于吸引所需人才。良好的组织具有凝聚力，良好的组织氛围可以创造温馨的人际氛围和良好的工作、生产、生活环境，而有利于吸引所需的人才，留住所需的人才。三是激励有助于良好企业文化的形成。良好的企业文化是任何企业生存和发展的基础，而其培育则离不开正反两方面力量的强化，通过交替运用奖惩手段，促进追求优异工作的价值观的形成，可以塑造良好的企业文化氛围。

2.现行主要激励理论

(1)内容型激励理论。着重研究激发人们行为动机的各种因素。由于需要是人类行为的原动力，因此这一理论实际上是围绕人们的各种需要来进行研究的，故又把这种理论称之为需要理论，如赫兹伯格的双因理论。

(2)过程型激励理论。着重研究人从动机产生到采取行动的心理过程。这类理论表明，要使员工出现企业期望的行为，须在员工的行为与员工需要的满足之间建立起必要的联系，如弗隆姆的期望理论。

(3)强化型激励理论。着重研究人的行为的结果对行为的反作用。他发现，当行为的结果有利于个体时，这种行为就可能重复出现，行为的频率就会增加。凡能影响行为频率的刺激物，即称为强化物(在企业中常常为各种各样的奖酬)。

3.人力资源管理中激励机制存在的问题及产生原因分析

缺乏科学的人才引进机制

企业没有完善、科学的人才引进机制，人才输入渠道狭窄，外部的人才进入较难;由于人才来源单一，所受教育背景趋同，容易导致思路闭塞;这样，就很容易陷入人才流失加速，而无法吸引外来人才的困境，直至危及企业的长远发展。

缺乏有效的激励机制

每个人都希望得到上级的赏识、重用、认可和尊重，有学习和发展的机会，获得情感上的释放或满足等。但在企业里，普遍存在的问题有两个：一方面，大多数企业过于依赖组织中的管理制度和流程来约束员工，造成员工内动力不足，积极性不高;另一方面，在激励手段的运用上，通常只采用加薪的方式，认为只要员工的薪酬提高了就可最大限度发挥其潜能。

激励手段单一，结构不合理

随着国际间的合作，国内企业薪资开始与国际接轨，但是，企业在执行激励的时候，缺乏更多的有效手段，更多的时候加薪似乎成为唯一选择。工资构成的比例不合理。不同地区的员工收入存在较大的区别，不同部门、不同职务、不同级别员工的收入存在明显差别。现行的薪酬制度不能很好地反映员工的工作业绩与实际才能，难以通过工资来体现激励机制，难以调动员工的积极性。

4.人力资源管理中有效激励的措施

做好激励的需求分析

当单位的领导需要员工实现某种目标和行为时，就必须考虑员工的需求，才能真正调动员工的积极性。在采取激励措施前应先做好单位和员工的需求分析，发现其主导需求。根据单位的需求，设置激励的目标;根据员工的需求，选择合适的激励方法，投其所需，把组织目标和个人目标相结合，使单位和员工都获得需求的满足，实现有效激励。

建立综合系统激励机制

建立相互协调的人力资源管理机制，才会使激励的效果达到最佳。选择激励方法应与本单位和员工的现状相适应。例如，如果单位是扁平的组织结构，晋升的激励方法就不再适合;强调以团队为主要作业形式的单位，单独使用个人激励的方法也不会有很好的效果。增强激励的效果还应该把物质激励与精神激励相结合、外部激励与内部激励相结合、个人激励与团队激励相结合、正激励与负激励相结合，充分发挥激励的协同优势，增强激励的效果。

使用多途径的激励手段

薪酬激励

薪酬是单位满足员工生理需求的基本保证，也是员工社会地位的具体体现。许多单位本着实现多劳多得的原则，将员工工资酬劳与劳动成果直接结合起来，意在以工资杠杆调动员工的积极性。在运用此激励手段时应注意以下几方面：第一是确保组织内部的公平，也就是要做到员工的同工同酬;第二是奖励优良的工作业绩，以达到激励员工的目的;第三应考虑下列因素：工作危险性、职务高低、年龄与工龄、单位负担能力及财务状况、地区与行业间的差异等。

股权激励

股权激励的集中体现方式是职工持股计划。好处是一方面，它在一定程度上改变了单位股东股权结构，也更直接的把职工利益跟单位利益挂钩，从而密切了职工与单位的关系;另一方面，职工入股，不仅提高了职工参与管理的积极性，而且增加了对管理部门听取职工意见、加强民主管理的压力。

智力激励

智力激励是指通过一定的方式开发智力资源，提高人的智力效能，增强智力劳动创造的价值，更好地完成群体目标。其主要方式有学习培训、参与决策，竞赛评比等。学习培训要注意机会均等，否则容易引起职工的消极和不满情绪。领导者吸引员工参与决策，可以实现决策的民主化，科学化;而且可以提高员工的荣誉感和责任感。通过竞赛评比这种形式有效地激发起员工的创造热情，增强员工的集体荣誉感和责任心。

目标激励

目标激励是指通过设置适当的目标，鼓舞和激发人的正确的动机和行为，达到充分调动人的积极性和创造性的目的。设置目标的时候必须注意设置总目标与阶段性目标相结合，这样可以有效地调动员工的积极性。

情感激励

一是与下属建立起一种亲密友善的情感关系，以情感沟通和情感鼓励作为手段调动员工的积极性。二是塑造亲和的单位文化氛围，增强员工的认同感。

综上所述，人力资源管理是一门充满技巧的学问，人员激励这项工作本身也是非常复杂和艰苦的，这需要管理者合理运用种种激励机制的同时要做到公平合理，不能因为人的地位，家庭背景的不同而区别对待，做到激励及时，把握及时，时过境迁，效果就会大打折扣，付出与汇报无法达成正比;更要尊重人的生命价值、兴趣;生活方式和劳动成果，在工作中采取人性化的管理、强调激励、沟通，使员工能积极主动创造性地开展工作，让组织成为员工产生自尊、自信、实现自身价值，活出生命意义的重要场所，让人与组织共同发展。只有把人看成是组织中的活的资源，才能将“尊重知识，尊重人才”变成现实，在组织中创造一种留得住最优秀人才的环境，从而实现人力资源管理中的有效激励，充分发挥人力资源巨大的竞争优势，服务于社会。

【参考文献】

[1]梁裕楷，袁兆亿，陈天祥.人力资源开发与管理 中山大学出版社.

[2]亚瑟.W.小舍曼，乔治，.w.勃兰德斯科特.A斯耐人力资源管理，东北 财经 大学出版社.

1. 浅谈企业知识型员工的激励策略研究

2. 人力资源管理中激励机制的应用探讨论文

3. 论激励在现代企业人力资源管理中的作用论文

4. 知识型员工激励机制的构建探讨论文

5. 事业单位人力资源管理中的激励措施探究论文

员工激励论文提纲

员工激励是指通过各种有效的手段，对员工的各种需要予以不同程度的满足或者限制，以激发员工的需要、动机、欲望，从而使员工形成某一特定目标并在追求这一目标的过程中保持高昂的情绪和持续的积极状态，充分挖掘潜力，全力达到预期目标的过。

摘要4-7

ABSTRACT7-13

第1章 绪论13-18

研究意义13

研究目的13-14

国内外研究现状14-15

国内研究现状14

国外研究现状14-15

研究内容与论文结构15-18

研究内容15-17

论文结构17-18

第2章 软件开发员工普遍性特征与激励理论18-26

软件开发员工人力资源基本特征18

软件开发员工的特殊性与需求特点18-21

软件开发员工的特殊性18-20

软件开发员工的需求特点20-21

激励理论概述21-23

传统企业激励存在的不足以及与软件开发企业激励区别23-26

第3章 A 企业人力资源激励问题调查26-39

A 企业概况26-29

A 企业基本概况26-28

A 企业经营模式28-29

A 企业与其他相关企业相比差距29

A 企业软件开发员工流失现状29-31

A 企业人力资源激励问题访谈31-39

工作单调枯燥，个人能力提升不达预期32

考核体系不完善32-34

薪酬体系不完善34-35

员工职业规划缺乏35-37

没有适合企业发展的'培训体系37-38

企业文化匮乏38-39

第4章 A 企业激励机制满意度调查研究39-52

激励机制满意度调查问卷设计39-41

激励措施认同度分析41-43

激励措施认同度描述统计分析41-42

激励措施认同度的方差分析42-43

激励机制与员工满意度分析43-52

工作相关因素激励机制满意度分析44-45

考核相关因素激励机制满意度分析45-47

薪酬福利相关因素激励机制满意度分析47-48

成长发展相关因素激励机制满意度分析48-49

企业文化相关因素激励机制满意度分析49-52

第5章 增强A 企业人才激励机制措施52-80

建立与完善工作相关因素激励机制52-55

基于软件开发员工的工作再设计52

平衡软件开发员工的工作与生活,建立弹性工作制52-53

促进软件开发员工的合作与竞争激励53-54

建立创新与虚拟团队为特征的宽松的企业氛围54-55

建立与完善考核相关因素满意度机制55-62

建立目标管理的工作分解结构与考核机制55-56

软件开发员工的考核指标与方案设计56-62

组织对于团队的考核指标与方案设计56-58

团队对于个体的考核指标与方案设计58-62

建立与完善经济激励62-73

改善薪资福利制度使其具有激励功能62-73

薪酬方案设计62-71

福利方案设计71-73

借鉴国外的员工持股计划等远期激励方式73

建立与完善发展成长发展相关因素激励机制满意度机制73-76

软件开发员工的职业生涯规划73-75

软件开发员工的培训激励75-76

加强企业文化建设76-80

企业价值观、企业精神与企业伦理道德的灌输77-78

充分信任与授权软件开发员工78-79

与关键员工进行无缝沟通79-80

结束语80-82

参考文献82-84

附录 1 离职访谈提纲84-85

附录 2 员工激励机制满意度调查问卷85-87

致谢87-88

第1章绪论

第2章相关理论

激励概述

激励机制概述

第3章XX银行员工激励机制现状分析

XX银行概况

XX省银行业竞争环境分析

XX银行人力资源管理概况

XX银行现有的员工激励机制

XX银行员工激励机制存在的问题

第4章XX银行员工激励机制构建

XX银行员工激励机制构建思路

XX银行员工激励机制构建原则

XX银行员工激励机制构建内容

第5章结论

参考文献

政党制度研究论文

方式以及各政党之间的关系。[3]当代世界绝大多数国家都是由政党来领导的，中国也同样如此。中国共产党领导的多党合作制度，是我国当代的政党制度，也是当代中国的一项基本政治制度，这种一党领导、多党合作的政治格局，是在我国长期的革命和建设实践中历史地形成的，其存在和发展有其必然的内在原因。 中国共产党在中国政党制度中的领导地位不是自封的，它是历史的选择，人民的选择，是中国共产党成立80多年来的革命和建设发展的必然结果。近代鸦片战争以来，许多仁人志士为救国救民提出了种种方案，进行了可歌可泣的斗争。然而，由于农民阶级的落后性和散漫性，民族资产阶级的妥协性和软弱性，太平天国起义、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命相继遭到失败。十月革命后，马克思主义传播到中国，经过“五·四”运动，中国的先进分子才觉悟到，中国的革命只有在工人阶级政党的领导下才能取得胜利。1921年7月1日，中国共产党诞生了，中国共产党诞生后，把马克思主义普遍真理同中国革命的具体实际相结合，承担起反帝反封建的历史重任，使中国革命面貌焕然一新，经过艰苦卓绝的斗争，中国共产党领导中国人民，推翻了帝国主义、封建主义和官僚主义“三座大山”，结束了半殖半封的社会历史，摧毁了蒋家王朝，取得了新民主主义革命的伟大胜利，成立了中华人民共和国。中国人民，包括各民主党派都深切体会到，中国共产党是众望所归，人心所向，自然而然地成为中国人民的领导核心，也勿庸置疑地成为中国政党制度的领导。 中国的各民主党派，虽然与中国共产党的组织形式和行为方式上有所不同，但根本在反帝反封及发展中国、振兴中华这一点上，却有着根本相同。在半殖民地半封建社会，中国的民主党派，由于各方面原因，不可能形成强大的政治力量，因此必须选择一个具有强有力和巨大潜力的政党力量来组成奋斗同盟，而中国共产党由于自身的先进性，自然形成成为各民主党派的选择。于是，1948年，各民主党派公开宣布站在人民革命的一边，同中国共产党一道去推翻反动统治，建立新中国而共同奋斗，致此，合作成为民主党派承认共产党的领导的多党合作的新型政党制度的前提。建国后，各民主党派积极参加政权建设，参加国家政治生活和经济建设活动，并在共同致力于各项建设中逐步确立与稳定了长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共的中国共产党与各民主党派基本合作方针。 可见，中国共产党领导政党制度是在历史发展的实践中，各民主党派与中国共产党互相认同、互相努力奋斗的结是，是一种历史的选择。正像邓小平同志明确指出的“实行中国共产党领导的多党合作是我国具体历史条件和现实条件所决定的，是我国政治制度中一个特点和优点。[4] 三、中国政党制度存在发展的政治基础和优点

政党制度是现代民主政治的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。 中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（以下简称中国多党合作制度），它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。 《中华人民共和国宪法》明确规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。在中国，中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施。 中国多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。中国人民政治协商会议（以下简称人民政协）是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力，发挥了不可替代的重大作用。 文秘杂烩网

高中政治：我国的政党制度

这东西不好写啊，弄不好就是反动言论，呵呵，就写社会主义好吧

宣传工作机制研究论文

1、要高度重视企业宣传工作 随着我国市场经济的不断发展、企业体制改革的不断深入，企业要想在日益激烈的市场竞争中健康、长久发展，是离不开宣传工作的。企业宣传工作作为思想政治工作的重要内容，它不仅关系着企业的文化建设，更是关系着企业员工队伍建设。因此，企业领导者应高度重视企业的宣传工作，为企业打造一支素质高、业务精的企业宣传工作队伍。一方面要通过各种途径来引进优秀人才，尤其是学新闻专业的人才，这样才会使我们的企业宣传工作队伍更加充实，也更加专业化。另外，在引进人才的同时，还应对宣传工作人员进行系统的培训。通过培训，可以扩大宣传工作人员的视野，提高他们的业务水平和能力。企业宣传工作对于企业的持续健康发展起着至关重要的作用，是企业发展的思想动力和保障。因此，企业应该充分认识到宣传工作的必要性，高度重视企业宣传工作，加强宣传工作员工队伍建设，为企业的快速健康发展提供强有力的思想保障。 2、要与时俱进，不断改善企业宣传工作方法 要做到与时俱进，不断创新宣传方法，首先观念上要创新。作为企业宣传工作者，必须树立新的思想、新的观念，要根据企业的发展状况，企业宣传思想工作出现的新情况和面临的新问题来开展工作。企业宣传工作分为对内宣传和对外宣传，也就是说，企业宣传不仅是针对企业内部，还有对外界的一些宣传。作为企业稳定发展的思想保证和重要环节，企业宣传工作必须不断创新、改进方法，只有宣传工作做到位了，企业发展战略决策才能够得到更好的执行和实施。其次，要不断地创新宣传方法，充分利用各种宣传载体，例如电视、网络、广播、黑板报等，进行全面的宣传活动。同时，我们的宣传方法要贴近职工群众、贴近生活、并且要和企业的实际相结合。企业宣传工作者可以通过职工群众易于接受的方式方法来宣传优秀事迹，在企业中树立良好的作风，并提高职工的工作积极性。企业宣传工作关系着企业在社会中的地位和影响力，因此，我们企业职工应该人人参与进来，各部门之间也应相互配合、形成合力，共同把我们的企业宣传工作做到位，自觉维护企业的形象和声誉。 3、加强企业宣传工作队伍建设，不断提升宣传工作水平 作为企业宣传工作的主体，企业宣传工作的重要组成部分，宣传工作者对于企业的发展起着至关重要的作用，而宣传工作人员的素质和业务水平深深地影响着宣传工作的效果。由于企业宣传工作的性质，要求宣传工作人员必须具备扎实的文字功底、较强的业务水平、广泛的知识面。因此，企业在引进宣传工作人员时，应首先考虑哪些学新闻专业的人才，并且要求宣传工作人员在实际工作中不断地学习专业知识、提高自身素质和业务水平。而企业也应该通过各种途径为宣传工作者提供学习的机会，并督促他们在学习理论知识的同时，要结合实际工作，在实践中得到提高。另外，企业宣传员在进行宣传报道时，不仅要对事物的表象进行报道，更要对事物内在的含义进行阐述和宣传。因此，企业宣传工作者必须要加强理论知识学习，不断提高自身的业务水平和能力，把自己武装成为高素质、高水平的企业宣传工作者。 总之，企业管理者应该充分认识到宣传工作的重要性，不断地加大企业宣传力度。使宣传方法丰富多样，调动企业职工的积极性和凝聚力，从而促进企业健康、稳定发展。

加强宣传思想工作的创新论文你们这个都有什么具体的要求吗？

浅议怎么做好信息宣传工作

信息宣传工作作为企业上下联系、左右沟通的纽带和桥梁，在企业经营发展中发挥着重要的作用。但长期以来，很多企业只将其作为一项例行工作，它的重要作用并没有得到真正发挥，以下是我为大家整理的浅议怎么做好信息宣传工作，希望对你有所帮助！

一、存在的问题

随着地税系统信息宣传意识的普遍增强，信息调研质量和水平有了明显提升，但是存在的问题也不容忽视。主要表现在：

一是领导重视程度不高，干部普遍没有积极性。很多干部片面认为我们的职责是为国聚财，组织税收收入是中心，其余都是小事，对信息稿件任务不重视，忽视信息采集的及时性、实效性，结果是自己没有写过一篇信息，对本科所的信息稿件分配下去就一事了之，是否按时报送，报送的质量如何，对信息宣传工作是“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”。这种现状无形中对信息宣传工作造成了负面影响，致使各科所将日常写作信息宣传当成可有可无、无足轻重的应付差事，只有进行考核或是上级领导重点强调时，才不得不将工作信息报上来,不能积极主动地开展工作。

二是稿件质量有待提高。税收信息宣传中许多反映成绩、暴露问题的信息宣传源来自一线税收人员的实际工作中，但大部分开展具体工作的税收人员，不太擅长总结分析面对的各类具体问题，往往觉得日常的工作没有可写的题材。而办公室专门进行信息宣传写作的人员又不直接接触问题，缺乏第一手资料，致使许多成绩以及好的经验和做法得不到及时总结宣传，致使信息宣传未作深入调查，内容不够翔实。

三是综合素质有待提高。在实际工作中，信息宣传不能紧跟税收工作的重点和亮点，选题切入不准、语言组织粗糙、文字表达不符合信息宣传的要求。信息宣传报送没有发挥主渠道作用，往往依赖专职人员报送，造成信息“量”少“质”低。一些干部存在不敢写、不会写、不想写的问题，害怕自己的写作水平不高，写出的信息怕人笑话，不敢写，结果是越怕写，越不会写，越写不出。一些干部不善于捕捉信息，身边发生的点点滴滴小事认为不是信息，只有搞个演讲、比赛才算，尤其是业务部门的同志，这几年，我们干了许多工作，许多创新，许多亮点，克服了许多困难，解决了许多问题，我们没有发现、没有提炼、没有总结。也有部分同志存在惰性心理，什么都不想干，什么都不会干，或者为了应付差事，三言两语，没有信息价值，无法使用，只要绩效考核不扣分就行。

四是工作机制已建立，但保障措施不完善。虽对信息调研宣传工作有计划、有目标，但缺乏富有活力的宣传信息调研机制。个别科室认为干好工作就行了，宣传不宣传无关紧要，没有在人员、经费、设备上提供应有的保障。

二、加强信息宣传工作的建议

一是提高认识，加强领导。 领导的重视程度，决定信息工作的发展深度，有利于不断提高地税工作的针对性、有效性，有利于党委作出正确决策。要成立以各科室（所）为成员的信息工作领导小组，认真做好地税信息工作。完善和充实税务信息网络，实行严格审稿制度，分管信息领导还应坚持审阅各科室（所）上报的相关信息，对每期信息，从版面设计到内容设定，从文字质量到印发，都要亲自过问；对一些重要稿件亲自动手撰写、修改；对上报的信息都严格审核把关，确保质量。

二是完善信息考核制度。 制定信息工作考核制度及奖惩办法，实行按月落实信息稿件的撰写任务，规定各科室（所）每个月完成至少一篇以上信息撰写任务，并将完成撰写任务的情况和年终岗位责任制挂钩，加大考核力度，保持激励机制，奖惩分明，从而促进各科室（所）重视信息的撰写及宣传报道工作，有效地调动地税系统干部职工写稿、投稿热情。

三是创新宣传方式，充分利用网络宣传。 长期以来，报纸、广播、电视、散发税收宣传单和税务咨询一直是地税部门开展税收宣传的'主要手段。但随着信息技术的发展，我们已进入了网络多媒体时代，网络媒体信息量大、互动性强、时效高、成本低。我们要在抓好传统宣传的同时，顺应潮流办好税务网站，开展网上税收宣传，充分利用微博、QQ 群、税企互动平台、短信等方式开展税收宣传。

四是加大专业人才的引进工作。 在“以人为本”的现代社会里，人才，特别是专业人才的引进工作日益摆在更加突出的重要位置。地税系统也不例外，如何引进专业人才特别是新闻专业的人才是做好信息、宣传工作的主要方向，要不拘一格使用和引进人才，可以加大对非税务专业人才的使用和引进力度，对于加强地税系统信息宣传工作是一项必要的工作。

五是加大培训力度。 为进一步提高信息员的写作水平，在每年抽出一定的时间举办信息写作培训班，邀请相关部门负责人给信息员授课，通过上课、座谈讨论、交流心得等措施，提高信息员队伍的写作水平，学会如何在信息宣传工作中找准“关注点”，认清当前社会形势；突出“闪光点”，突出工作的重点、亮点。

六是完善信息宣传制度。 建立信息报送制度。对各科所报送信息的范围、时限、内容等作了详细规定，重点突出贯彻上级重大决策、阶段工作进度、突发性事件、重要工作动态、先进事迹等情况的报送；完善审核把关制度。向上级、外界报道各类重大紧急信息，必须由主管领导亲自审批；实施“三优先”制度。优先让信息员参加各种会议，优先让信息员跟随领导下基层调研，优先让信息员阅读各类文件，从而为信息工作人员全面掌握情况、明确工作重点创造条件，提高信息效率。

抓好信息宣传工作有其独特的、不可替代的重要作用。要遵循“有作为才有地位、干出来还要说出来”的指导思想，让各级领导、广大人民群众了解和支持本地区、本单位工作，需要有效地通过信息宣传工作来推动和落实。重点应抓好以下三方面工作：

（一）充分认识信息宣传工作对于整体的重要性。信息宣传工作是事关整体建设的一项重要的基础性工作，反映了一个地区、一个单位的总体工作水平，也体现了这个地区、这个单位在社会管理中的地位和影响力。自身的信息宣传工作做得不好，展示本地区、本单位的良好形象就是一句空话，就不能很好地取得各级领导的支持和广大群众的理解。因此，信息宣传工作的重要性不言而喻。

（二）不断提高信息宣传工作的质量和服务水平。要围绕中心，突出重点、难点、热点、亮点，注重反馈性、经验性信息和阶段性成绩信息的编撰与上报。要注意发挥各类信息宣传载体的作用，在进一步应用好一些传统载体的同时，注重运用各种新载体，正确引导社会舆论导向。要重视社会宣传，把握好、策划好、利用好特殊时机和有效手段，注意推广典型，扩大本地区、本单位影响。

（三）着力夯实信息宣传工作的队伍和机制基础。要形成层层重视的良好氛围，领导亲自关注和过问信息宣传工作，重要信息和新闻报道亲自审阅签发，对重要信息的处理及时提出主导性意见，坚持逢会必强调信息宣传，与业务工作同时部署。要培养建设一支素质过硬信息员队伍，组织学习培训，不断提高业务能力，善于对实际问题进行理性思考，把握为领导服务的内在规律，使信息宣传工作更加贴近中心、贴近决策、贴近民生。要建立健全责任落实的工作机制，通过目标考核奖励、实行量化计分、定期通报督查等措施，促进信息宣传工作的有效开展。

执法风险防控工作机制研究论文

近年来，随着行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、新征管法及其实施细则等各项法律法规的深入实施，社会法制化程度不断提高，随着公民法制意识的提高和依法治税进程的推进，税务执法要求日趋提高，税务执法风险逐年增大。据有关部门统计， 2005年一年中，全国税务系统办理了大量的复议应诉案件，在已努力完成结的复议案件中，复议决定维持和撤消、变更的比率为56：46，人民法院审结的税务行政诉讼案件中，判决维持和撤消、变更的比率为48：52；2006年全国国税系统纪检监察机关受理群众来信来访及电话举报6282件，立案347件，给予417人党政纪处分；几年来全国因税务执法导致的涉税行政诉讼案件，税务机关的败诉率达65%以上，远高于全国行政机关40%的平均败诉率。因此，如何认识、规避、化解执法风险，趋利避害，提高执法水平，已经成为新形势下税务机关必须重视并亟待解决的问题。一、税务执法风险成因分析（一）税务执法依据潜伏执法风险。一是法律层次低。我国现行税法中属于法律的只有3部，其余大量的是法规和规章，法律级次低、效力差，这给税务执法行为留下隐患。二是实体法内容滞后。现行税法多为上世纪90年代初制定，其内容老化，明显滞后。为此，不得不以税收规范性文件作大量的解释，补充。每年财政部、国家税务总局发布的税收规范性文件数百期之多。税收规范性文件数量浩大、内容繁多、更新频繁、衔接性差，给税务人员学习和掌握带来极大压力，而且前后文件相互冲突，后文推翻前文屡见不鲜。失效、有效文件让人难以准确把握，稍不留神，就容易犯适用文件不当的错误。即使适用文件正确，一旦执法行为引发讼争，由于税收规范性文件效力不足，据此作出的执法行为，面临败诉风险。三是《征管法》潜伏执法风险。据统计，《征管法》规定税务执法主体违反法律应承担责任的条款达12条。譬如，《征管法》第八十二条规定，“不征少征税款”属渎职行为，轻者给予行政处分，重者追究刑事责任。虽然立意很好，但后患无穷。“玩忽职守”与“工作疏忽”有时很难界定，任何导致税收流失的行为，都有可能被追究责任，执法风险可想而知。（二）纳税人法制意识提高加大执法风险。一是纳税人维权意识增强考验执法水平。随着法制意识增强，纳税人开始注意用法律维护自己的权益，税务人员任何损害纳税人正当权益的执法行为都可能引发行政诉讼，而且败诉率极高。二是税法普及渠道增多考量执法水平。如今，互联网上各种税收网站层出不穷，税收政策发布、更新比基层税务机关正式文件要快得多，纳税人可随时查询。税务执法行为正确与否，纳税人可随时比对，如果执法出现偏差容易成为众矢之的。（三）税务人员执法水平不高导致执法风险。一是水平不高导致执法不当。部分税务人员综合素质不高、业务不精、能力不强，在执法中经常出现程序不到位、制作文书不严谨、引用条文不正确、性质认定不准确等错误。二是责任心不强导致执法随意。有些税务人员缺乏工作责任心，凭习惯、凭经验随意执法，凭意气盲目执法，论关系、讲人情胡乱执法。应用信息化征管软件后，操作漫不经心，随意录入、修改数据，产生大量垃圾数据，导致系统数据失真、运行紊乱，生成虚假欠税和滞纳金，引起纳税人误会。三是侥幸心理导致风险。许多税务人员明知程序不到位、操作不合法，仍我行我素，不加纠正。以为以前都没事，别人都没事，自己也不会有事。最典型的就是达到案件移送标准的不移送，以行政处罚替代刑事处罚。四是方法简单导致纷争。部分税务人员工作方法简单、态度粗暴，以“税老爷”自居，对纳税人颐指气使，引起纳税人不满，引发不必要的纷争，增加执法风险。（四）外部环境导致风险。一是形势发展增加执法风险。生产经营方式日新月异，日益复杂化；偷逃税形式多样，手段翻新，日趋隐蔽化，这些都增加了税务部门税源监控、税务检查的难度，增大了执法风险。二是地方政府干预增加执法风险。一些地方政府为招商引资，违规出台优惠政策，干预税收执法；人为设置障碍，阻挠税务部门执法；替纳税人说情，为涉税事项打招呼，致使税收政策难以执行到位。执法风险却由税务部门独自承担。如某县政府出台关于外来投资房地产项目税费包干的政策，就属于此类情况。三是部门配合不力增加执法风险。《征管法》虽规定工商、银行、房产、公安、法院等相关部门有配合税务执法的义务，却未明确相关法律责任，或责任难以划分。这些部门要么拒绝配合，要么漫天要价，要么通风报信，人为设置阻力，使税务部门陷入孤军作战，执法效果难尽人意。四是税收环境欠佳增加执法风险。有些地区民风彪悍、宗族观念强、纳税意识差，税收环境恶劣，暴力抗税现象时有发生，执法人员生命安全受到威胁。还有些纳税人涉黑，动辄以黑社会组织来威胁税务执法人员人身安全，让执法人员心生顾虑，投鼠忌器，执法力度难以到位。（五）考核机制导致执法风险。一是税收任务与应收尽收的矛盾产生执法风险。现在仍然没有摆脱税收计划桎梏，各级政府仍以完成任务作为考核税务部门工作的根本要求。税收计划多年以来都按照上年完成数和计划年度预计增长率来制定，带有一定的主观性，与客观经济发展和税源变化很难保持一致。有些地方更是“以支定收”，计划与税源严重脱节。如果税源不足，出现竭泽而渔、“收过头税”、“寅吃卯粮”现象；税源过剩，则会藏税于民、有税不收、压票压款。与应收尽收的依法治税原则背道而驰，执法风险显而易见。另外，对地税部门而言，除了总任务考核外，税收级次考核也是一个风险导火索。地方政府为了本级财政，拼命抬高本级收入数，各级次间严重不协调，使其脱离了税源实际。为了完成各级次任务，出现了“逼良为娼”的人为改变税种、混级调库等违法乱纪现象。二是信息化考核与征管现实矛盾促生漏征漏管风险。现在各地税务机关都在推进信息化建设，地税部门则自行开发各具特色的综合征管软件，初步实现了税款征收、税源管理、征管考核信息化。对税收管理员的考核主要是征管软件中录入的纳税人纳税申报情况，为提高考核成绩，税收管理员可能将纳税不正常的纳税人不录入系统，或将其划入“未达起征点户”管理，造成大量的纳税人游离于征管范围之外，形成新的管理真空带，漏征漏管户数量不降反升，滋生“不作为”的执法风险。二、规避和防范税务执法风险的建议（一）完善税法体系，规避制度风险。税法纰漏产生的风险是最大的风险。因此，完善税法体系，修正税法纰漏，是规避风险的治本之策。一是要提高税法层次。建议将各暂行条例修订升级，上升为法律，提高法律效力，减少执法风险。二是要修订现行法律法规。修订税法有助于适应新情况，解决新问题，从根本上降低执法风险。如，内外资企业所得税法的统一合并，内外资企业政策待遇平等，根治了“假外资”现象，消除了税务部门承担“假外资”企业取税收优惠的执法风险。最近，总局向社会公开征集《征管法》修订意见，要以此为契机，建言修正《征管法》中不切实际、原则性强、操作性差、潜伏职业风险的条款，比如，关于不征少征税款渎职犯罪的规定。同时，建议增加相关涉税部门不履行协税护税义务的责任条款，发挥部门协税护税作用，提高执法效果。三是要规范税收规范性文件。税收规范性文件是指导具体工作、解决具体问题的直接依据，直接影响执法结果，制约执法效果。其重要性不言而喻。规范税收规范性文件是规避执法风险的需要。具体要求是：制发宜慎重，税务机关制定各类操作规程、办法，须经法规部门审查，防止出台与法律相悖、与政策相左的文件，同时切忌过多过滥；表述宜严谨、周密、清楚，力戒模棱两可，含糊不清，产生歧义；政策宜稳定，切忌朝令夕改，前后矛盾，文件打架，让人无所适从；清理宜及时，对过时、失效文件及时清理，公布废除，避免基层错把“鸡毛”当令箭，导致执法失当的风险。（二）强化风险意识，规避现实风险。税务人员要与时俱进，认清形势，充分认识当前及今后税务执法所面临的风险，充分认识执法风险对个人前程和利益的影响，提高风险意识，加强自我保护。一要强化法制意识，在深化依法治税中规避风险。依法治税是税收工作的灵魂和基础。它既要求纳税人依法纳税，更强调征税人依法征税、依规管理、依章办事，体现出征纳双方权利义务对等。若有违背，双方都要承担相应的法律责任。只有坚持依法治税，才可规避税务执法风险。二要强化服务意识，在优化纳税服务中降低风险。税收工作既是执法，也是服务。“聚财为国”是为国家服务，“执法为民”是为纳税人服务。优质的纳税服务可降低征纳矛盾发生率，从而规避执法风险。三要强化责任意识，在严谨工作中化解风险。强化责任意识，贯彻上级文件不出偏差，落实上级指示不打折扣，履行工作职责不走过场，确保政令畅通；恪守职业道德，工作认真负责、细致严谨，避免因随意性执法产生的风险。四是强化学习意识，在规范操作中防范风险。经济发展日新月异，税收政策频繁调整，税务人员必须与时俱进，强化学习意识，及时更新知识结构，提高业务技能。要正确领会文件精神，准确把握政策要领，提高执法水平，以规范操作防范执法风险。（三）健全工作机制，确保规范执法。规范执法是规避执法风险的落脚点。要通过落实执法责任制和加强执法监督来规范执法。一是落实执法责任制，以制度规范执法。首先，分解岗位职责。按照法定权限，结合规范执法要求，以岗定责，以责定人，构建环环相扣的岗责体系。其次，明确工作规程。按照法定程序要求，量化每个执法岗位的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，并注意有机衔接，确保链条式运行。第三，实行过错追究。建立健全执法质量考评制和责任追究制，实现对税收执法全过程、全方位的监督制约。二是强化执法监督，以监督规范执法。首先，强化事前监督。对新出台的各种程序规定和文书，一律要经过法规部门审核把关，防止“带病上岗”，先天不足。其次，强化事中监督。认真执行大要案集体审理制度，对涉嫌构成犯罪的税务案件要依法及时移交司法机关。做好行政处罚听证工作，保证税务行政处罚全过程的公正、公开。第三，强化事后监督。要强化税收执法监督检查，归口法规部门负责，并将执法检查情况在系统内公开通报，并作为年终考核的重要依据，严格考核兑现。同时严格执行税务行政复议制度，自我纠错，自我保护。（四）优化外部环境，降低执法风险。一是大力加强税法宣传，减少执法阻力。通过税法宣传，不断增强全社会依法诚信纳税意识，改善执法环境。尤其要加强对各级领导干部进行税法知识培训，进一步提高领导干部依法治税的意识和能力，不干预、不设障，多支持、多配合税务部门依法治税。二是科学分配税收计划，减少体制风险。要改革税收任务计划制定程序，变由上而下为上下结合，先由基层税务机关根据实际税源状况，结合当年征收情况，下年变化趋势，撰写潜力分析和税源统计，逐级上报汇总，上级再根据总体发展经济数据及规划统筹兼顾，安排确定税收计划，尽量做到计划与税源大致相符。由此减少财政管理体制带来的执法风险。

近年来，随着行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、新征管法及其实施细则等各项法律法规的深入实施，社会法制化程度不断提高，随着公民法制意识的提高和依法治税进程的推进，税务执法要求日趋提高，税务执法风险逐年增大。据有关部门统计， 2005年一年中，全国税务系统办理了大量的复议应诉案件，在已努力完成结的复议案件中，复议决定维持和撤消、变更的比率为56：46，人民法院审结的税务行政诉讼案件中，判决维持和撤消、变更的比率为48：52；2006年全国国税系统纪检监察机关受理群众来信来访及电话举报6282件，立案347件，给予417人党政纪处分；几年来全国因税务执法导致的涉税行政诉讼案件，税务机关的败诉率达65%以上，远高于全国行政机关40%的平均败诉率。因此，如何认识、规避、化解执法风险，趋利避害，提高执法水平，已经成为新形势下税务机关必须重视并亟待解决的问题。

论文有现成的 但是你同学也搜得到 我看你还是自己去写吧

法律分析：风险：网络负面舆情，带来的执法风险大；民警执法、执勤不规范，民警执法能力不强，实战经验不足、执法水平不高，存在的执法风险；民警工作负荷重、心理压力大、危险系数高成为该职业的显著特征，这个特征容易使民警长期身心疲惫，使得执法风险易爆发；民警工作负荷重、心理压力大、危险系数高成为该职业的显著特征，这个特征容易使民警长期身心疲惫，使得执法风险易爆发。措施：完善民警维权长效机制和建立执法风险评估长效机制；完善民警维权长效机制和建立执法风险评估长效机制；民警要严格依法规范接处警、办案，熟练基本功，提高降低风险防范的能力。

法律依据：《中华人民共和国人民警察法》 第二十条 人民警察必须做到：（一）秉公执法，办事公道；（二）模范遵守社会公德；（三）礼貌待人，文明执勤；（四）尊重人民群众的风俗习惯。