发表卫生毒理学论文

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中国科技论文统计源期刊 中国科技核心期刊中国科技论文统计源期刊中华预防医学会系列杂志优秀期刊美国化学文摘（CA）及数据库源期刊中国学术期刊综合评价数据库统计源期刊中文期刊全文数据库收录期刊英国国际农业与生物科学研究中心数据库（CABI）收录期刊波兰《哥白尼索引》（IC）收录期刊美国《乌利希期刊指南》数据库收录期刊《职业与健康》杂志，1985年创刊，半月刊，本刊系由中华预防医学会和天津市疾病预防控制中心主办，由中华全国总工会、国家经济贸易委员会、苏州市疾病预防控制中心和南通市疾病预防控制中心协办，国内外公开发行的国家级预防医学综合性大型医学期刊。 其办刊宗旨是：以人为本，珍重人的职业健康权益，以学术研究和实用性相结合为特色，研究和交流保护各种职业人群身体健康的科学途径与成功措施，研究和交流职业病预防、救治、控制的各种实验和临床经验，为提高国人乃至全人类的职业健康水平作出更大的贡献。 其内容是以职业医学、预防保健、基础医学为中心的全科医学范畴，包括职业卫生与职业病防治、卫生保健等科学实验与临床实践经验汇总、展示、交流等。主要栏目有：论著、职业卫生现场调查、职业病与职业相关疾病、实验•监测与检验、卫生工程效果评价、食品安全与营养、流行病学与预防保健、环境与健康、学校卫生等。所发表论文涉及职业及环境有害因素对人体影响的基础性研究，职业流行病学和现场劳动卫生学调查，职业病临床分析、诊治新法，化学中毒事故的现场抢救及临床治疗，工业卫生管理、卫生标准，卫生毒理学研究，环境有害因素监测技术，劳动防护工程技术及评价，与职业相关疾病或新危害因素的调查与研究，食品安全与营养，学校卫生，农村卫生等。 《职业与健康》杂志是 “中华预防医学会”的重要刊物之一，是在国内外发行的国家级综合性医学期刊， 稿件来自全国各省市、自治区，为中华预防医学会近百份系列杂志中出版周期短、载文信息量较大的半月刊之一。在职业卫生、预防医学、公共健康和基础医疗领域的学术交流中起着极其重要的作用。多次被评为中华预防医学会“优秀期刊”，被国家科技部评为中国科技核心期刊，是《中国学术期刊综合评价数据库》、《中文期刊全文数据库》等收录的源期刊。《职业与健康》杂志被美国化学文摘社（CA）列入来源期刊，2009年《职业与健康》的英文摘要入CA数据库346篇，进入了CA2009 年引文频次最高的1000 种期刊表 （Chemical Abstracts Service Source Index Quarterly Supplment Introduction No.4，2009，List of 1000 Journals most frequently referenced in Chemical Abstracts），排名第408位。 同时，《职业与健康》还已经被波兰哥白尼索引（Index Copernicus）、英国国际农业与生物科学研究中心数据库（CABI）、美国《乌利希期刊指南》（Ulrich PD,Ulrich's Periodicals Directory）数据库收录。 《职业与健康》杂志采用国际标准编排，采用大16K版本，期刊印有英文版权页、目次，并且全部文稿的文题和摘要均有英文对照。 《职业与健康》现采取邮发为主，同时辅以自办发行。

近年来，公共卫生学院教师共承担各级各类科研课题几十项。包括国家自然科学基金，甘肃省自然科学基金，甘肃省中青年科学基金，甘肃省省长专项基金，达能基金，其它科研项目等。科研课题获省部级奖多项，厅局级奖多项。出版学术专著、教材多部。在SCI等国际著名期刊上发表论文多篇，在国内公开出版的学术刊物上发表论文几百篇。经过多年的努力，我院在科研工作中已形成了一些具有特色的优势研究方向，如大气污染的危害及其防治研究、丙烯腈的毒性及其对健康的影响研究、少数民族儿童营养研究、慢性病流行病学研究、镍的毒性及其对健康的影响研究等。公共卫生学院现有分子流行病学实验室、细胞毒理学实验室、卫生细菌学实验室、卫生化学实验室、营养分析实验室和空气化学实验室等多个现代化的实验室，拥有原子吸收分光光度计、气相色谱仪、极谱仪、紫外分光光度计、超速离心机、CO2孵箱、肺功能测量仪、Olympas显微镜和动式动物染毒柜等先进实验仪器设备。建有计算机室，拥有电脑近百台。另外还与兰州市疾病控制与预防中心合作，建立了公共卫生实验室，以提高我院的教学、科研和研究生培养水平。 我院多年来积极开展国际合作与交流。1999年以来有10人赴意大利、英国、荷兰、马来西亚、日本等国和香港地区学习、短期进修或考察，有10余人次参加了国际会议，另外，两次邀请马来西亚专家Nordin教授（现为我院聘请的兼职教授）来我院进行学术交流并指导和开展科研工作，为我院的发展做出了贡献。另外，我院教师还参加了《现代营养与食品卫生学》、《环境健康学》、《卫生学(1-3版)》、《卫生毒理学》、《社会医学概论》、《青春期健康教育》等教育部规划教材（研究生）和《食品卫生标准培训教材》、《卫生学大辞典》等的编写工作。20年来，公共卫生学院以学科建设为龙头，教学、科研为主导，在几代专家教授的辛勤耕耘下，在学院领导的正确领导下，广大教职员工在艰苦的条件下，克服重重困难，孜孜以求，顽强拼搏，使学院不断成长壮大，从最初单一的预防医学专业本科，发展到现有的预防医学专业本科、卫生事业管理专业本科、妇幼卫生专业本科、妇幼卫生专业专科、卫生部鼠疫防治专业专科以及卫生毒理学、劳动卫生与环境卫生学、流行病与卫生统计学三个硕士学位授予点等五个专业三个层次，现已成为甘肃省公共卫生专业教育和科研的中心。

草甘膦，又称为农达，是美国孟山都公司开发的除草剂，具有低毒。食用过多会危及人体健康，并会造成肝肾、黏膜（消化道、皮肤、）、神经、呼吸和心血管系统的损伤，严重者可危及生命。也有学者认为应该重新评估草甘膦的毒性作用，特别是长期或慢性效应。近年来，不断有国内外研究报告指出草甘膦的危害性，如在阿根廷查科，由于在转基因大豆和水稻作物上大量喷洒草甘膦，导致婴儿出生缺陷；2009年，阿根廷国家的出生缺陷比2000年增加近四倍。来自巴拉圭的妇女在怀孕期间接触草甘膦除草剂，也发现了类似的缺陷。业种植中低得多的比较相符合。还有研究认为，草甘膦是一个可疑的内分泌干扰物。它可能破坏重要生殖激素的产生，如孕激素和雌激素。已发表的研究表明：动物和人类细胞的各种内分泌效果与草甘膦相关。国内一些研究结论也证明草甘膦对人类健康威胁较大，如：《生态学报》2007年03期上刊登的论文《草甘膦造成中华大蟾蜍神经细胞对刺激反应的灵敏性降低》《卫生毒理学杂志》1996年第10卷第4期刊登的论文《草甘膦造成大鼠肝细胞受损、肝细胞存活率下降, 诱发DNA损伤》《徐州师范大学学报(自然科学版)》2000年02期刊登的论文《转基因大豆施用的草甘膦除草剂对黄鳝有遗传学损伤作用》、《癌变.畸变.突变》2008年03期刊登的论文《草甘膦对小鼠具有生殖毒性并具有一定的致突变作用，对小鼠精子产生损害》《甘肃科学学报》2002年 04期论文刊登《除草剂草甘膦对鲫鱼血细胞及血红蛋白影响的研究》，文章指出：“利用除草剂草甘膦染毒鲫鱼,以红细胞、白细胞和血红蛋白等为指标,研究了除草剂草甘膦对鲫鱼的毒性.结果显示:草甘膦对鲫鱼的血红蛋白、红细胞和白细胞影响较大,具有较明显的时间效应;而且三者与浓度之间均具有较为显著的线性回归。”中南大学硕士论文（2008）《农达41％草甘膦对人L02肝细胞损伤的研究》中指出：“能引起L－02肝细胞存活率下降，细胞膜通透性增加，抑制细胞离子转运，诱发DNA损伤，线粒体膜电位降低，Cyt C、AIF等凋亡因子泄漏，使细胞产生凋亡和坏死，对肝细胞具有明显的损伤作用；其损伤的作用机制可能与农达（孟山都抗草甘膦除草剂）导致肝细胞氧化损伤、线粒体崩溃等途径有关。综上所述，草甘膦不但过量食用具有毒性，少量摄入也可能对身体健康有长期或慢性效应。因此，应重视草甘膦对健康的危害作用。

生态毒理学期刊投稿

《毒物分析》一本比较老的书，还行。。。《临床毒理学》05年的书。。还行《卡萨瑞特的毒理学》这本书也不错。。但是是英文版的《毒物魅影》。。一本比较科普的毒理学书也是值得推荐的

与生态毒理学的区别：生态毒理学的发展历史只有短短的二十年。它是随着环境问题的日益突出而产生的新兴学科。 生态毒理学定义为：用多学科理论（生理、生态、化学、物理、毒理和数学）来解答上述六大问题，解释自然界中污染物的暴露风险。它用于支持环境政策、法律、标准和污染控制方法。生态毒理学不仅是一门科学而且是污染防治中应用性很强的一种工具。 生态毒理学的核心部分是生物效应，即有毒、有害物质对生命有机体危害的程度及范围的研究。生物监测和生物检测是进行生物效应研究的两种技术法。使生态毒理学成为九十年代最有生命力的边缘学科之一。由此产生了许多新的概念及术语，如微生态系统、群落毒性等。 生态毒理学是污染控制的工具，因此，它实际上是“持续发展”战略的一种技术支撑。 几乎所有在80年代欧美各国出台的环境管理方法中都需要生态毒理技术，如化学品和排放物的安全性评价；产品生物降解能力测试；生物技术产品的管理；污染治理技术的效果评估等领域都需要生态毒理学参与并起着关键的技术支撑作用，如上海环科院运用自行设计制造的SAES-MICROCSM系统进行的河流生物治理技术安全性及效果评估以及某制药厂排放废水生态风险评价即是这方面的应用实例，前者生物技术应用的生态影响及大环境使用的功效、限制条件做了充分的评估。后者解决了多年来纳污河道内鱼类死亡的可能性问题，不仅得了死鱼的概率，而且死鱼的范围也得以确定。对环境污染控制提供了依据，生态毒理技术所支持的许多管理体系、法规、法律不仅涉及环境保护而且还涉及处贸、绿色产品认定等与国民经济密切相关的领域。

姓名：王子健性别：男出生日期：1953年10月出生学位：博士，中国科学院生态环境研究中心研究员，博士生导师。研究方向为水生态毒理学，主要研究天然水体和水处理过程中的污染物形态转化及相关毒性和毒理变化，和水体污染物生态风险。研究内容包括发展新的环境监测技术、生物毒性测试方法，针对具体案例研究有毒污染物在水体多介质环境中的关键过程及水环境生态风险。他的学术兼职包括中国科学院生态环境研究中心学术委员会和学位委员会委员，环境模拟与污染控制国家重点联合实验室学术委员会委员，国家科技风险开发事业中心评估专家组成员，全国环境管理标准化技术委员会环境表现分委员会委员，国家环境评价专家委员会委员，国家863计划专家组成员。1992-2000年先后担任生态中心环境水化学国家重点实验室副主任和主任。2001以来是国家863计划污染控制技术主题专家组成员和副组长和资源环境领域专家组成员，2006年以来是国家水体污染控制与治理科技重大专项总体专家组成员，河流主题专家组组长。担任过国家自然科学基金委员会地球科学部第二、三届咨询专家委员会委员。同时兼北京林业大学博士生导师，北京工业大学、东北师范大学等多所大学的客座教授，是国家自然科学基金委第三届监督委员会委员委员，生态毒理学学报主编，环境科学学报副主编、Environmental Science and Health (A)，Water Quality, Exposure & Health等杂志的编委。

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目前国外有机构对上述两个荧光增白剂的毒性、生态影响等做了大量的研究，得出的结论是将这两个荧光增白剂品种加入到洗涤剂中对人体和环境并无伤害。“很多生物试剂大多具有荧光，没有荧光就检测不出来，所以有荧光不一定就会对人体产生伤害，没有必要恐惧‘荧光’。”国际上关于分析荧光剂毒理学效应的论文也表明，此类物质的急性毒性很小，且摄入后基本完全从体内排出，没证据显示有刺激性、三致（致癌、致畸、致突变）效应、过敏性等。除非是接触过量，才可能有潜在的致癌风险。尽管研究证明使用小剂量的荧光剂不会对人体造成伤害，但是，这并不排除有些荧光增白剂的使用对人体和环境有负面作用。“比如有些不良厂商为降低生产成本而使用不允许使用的荧光增白剂品种，解决这些问题，还要靠国家出台相应的法规。”

毒理学方向的文章，推荐投Toxicology Letters，Toxicology Letters是欧洲毒理学学会的会刊。 1）收稿范围：Toxicology Letters是包括毒理学领域研究的多学科期刊，其主要目标是能够快速发布具有重要性，创新性的科研研究。除实验研究外，还发表特邀评论及综述，以解决其他研究人员感兴趣的问题，杂志还出版各种毒理学领域的小型评论，并提供一个用于讨论和解释在期刊上发表数据的论坛。杂志涵盖以下领域：临床研究，基础研究，疾病机制，毒理学最新进展等。 2）影响因子：连续十几年，Toxicology Letters 影响因子始终保持在3分之上，在2016年达到最高3.858，后两年虽然有些下落，但在2019年的影响因子也达到3.569，影响因子非常稳定。 3）审稿周期：我们从官网上给出的时间可以看到，一审平均3.3周给结果，这个速度是比较快的。 4）版面费：该期刊为作者提供了发表研究的两种选择：可以选择传统订阅模式，也可以选择OA模式。传统订阅模式免版面费，OA模式的版面费为3420美元，约合人民币 23300元。 回答参考资料

可以让织物白度高、色光纯。具有优异的耐洗、耐晒和耐升华牢度。

荧光增白剂ER（增白剂PS-1）性能及用途 强度为标准品的1003，色光与标准品近似，非离子型，在水中均匀分散。本品用于涤纶、涤/棉混纺织物的增白。用其处理的织物白度高、色光纯。具有优异的耐洗、耐晒和耐升华牢度。

为了让衣服看起来颜色更鲜艳，荧光剂几乎成为每个日化厂商的必选。荧光增白剂能够吸收阳光中的紫外光，然后将紫外光转换为肉眼可见的蓝色荧光，以弥补和增强白色底物（如织物、纸张等）因蓝光被其吸收而造成视觉上的泛黄，使衣物、纸张等看起来更白、更鲜艳。

扩展资料：

国外有机构对上述两个荧光增白剂的毒性、生态影响等做了大量的工作，得出的结论是将这两个荧光增白剂品种加入到洗涤剂中对人体和环境无甚伤害。

国际上关于分析荧光剂毒理学效应的论文也表明，此类物质的急性毒性很小，且摄入后基本完全从体内排出，没证据显示有刺激性、三致（致癌、致畸、致突变）效应、过敏性等。除非是接触过量，才可能有潜在的致癌风险。

我国与国外发达国家一样，已明确在食品包装用纸、食品用工具、设备用洗涤剂和餐具洗涤剂等产品中禁止或限制使用荧光增白剂。对于衣料用洗涤剂中的荧光增白剂，我国行业标准QB/T 2953—2008 规定了洗涤剂产品中允许使用的荧光增白剂品种。

参考资料来源：百度百科-荧光剂

参考资料来源：人民网-无处不在的荧光剂是否有害

卫生管理论文发表

卫生人力资源是卫生资源最重要的组成部分,基层卫生人力资源的质量和数量是决定基层卫生事业发展的关键。下面是我为大家整理的卫生 人力资源管理 论文，供大家参考。

卫生管理队伍主要由两部分工作人员组成，一部分是卫生机构的管理人员，一部分是卫生行政部门的公务员。在卫生管理队伍人力资源的开发过程中，卫生管理人员是其专业技术人员开发的主要动力，对提升整个卫生管理队伍的职业素质和专业能力具有较为重要影响。因此，在卫生管理队伍的构建和管理过程中一定要重视人力资源的开发，接下来，本文就以加强卫生管理队伍人力资源开发水平为主要目的，对人力资源开发战略进行深入探究。

1 对卫生管理队伍人力资源进行开发所具有的重要意义

1.1 满足经济发展需要

自进入网络信息时代，互联网拉近了国与国、人与人之间的距离以及经济实现全球化之后，国际竞争就变得越来越激烈。而在国际竞争中，最重要的竞争力量就是人才力量。因此，在我国经济持续发展的过程中，为了能够更好的满足经济发展需要，就要加强对人才的培养、开发和应用。为此，我国就应该将人才的培养和开发工作放在战略发展高度，在满足我国各项事业长远发展的基础上，有针对性对我国经济发展所需人才进行培养和开发，培养出一支能够满足我国社会主义经济发展需求，并且掌握比较扎实的现代科学知识和拥有比较高的创新、开拓精神的现代化管理人才队伍[1]。当前，在我国卫生事业的持续发展过程中，由于受到卫生管理队伍整体素质和管理水平有限等因素的影响，已经对我国卫生事业的发展形成了限制，所以为了能够有效解决当前问题，更好的推动我国卫生事业的发展，就需要加强对卫生管理队伍人力资源的开发。

1.2 实现科学管理

虽然科学技术是第一生产力，但是要想充分发挥科学技术的生产能力，就离不开科学的管理，所以，在注重科学技术提升的同时，卫生管理人员也应该充分认识到实现科学管理所具有的重要作用，注重起对卫生管理队伍人力资源的开发。在科学技术高速发展的今天，生产力已经逐渐发展成为一个较为复杂的系统，在该系统中，各生产要素、动态因素以及各生产变量等都会在一定程度上对生产力的提升造成影响。卫生事业同样如此，在其发展过程中，不仅要重视对卫生科学技术的更新和发展，还应该重视起对科学管理的实现，只有实现科学管理，才能够对现有科学技术进行有效应用，才能够充分甚至是超长发挥科学技术的生产力，才能够更好的推动卫生事业的发展。

2 加强卫生管理队伍人力资源开发的主要战略

2.1 加强卫生管理规划，实现职业化管理

为了能够有效加强对我国卫生管理队伍人力资源的开发和更好的推动我国卫生事业的发展，早在2002年，我国卫生部便颁布实施了《中国2001 -2015年卫生人力发展纲要》，除此之外，卫生部还联合中组部以及人事部联合下发了《关于深化卫生事业单位人事制度改革实施意见》。在《中国2001 -2015年卫生人力发展纲要》和《关于深化卫生事业单位人事制度改革实施意见》中都对我国卫生管理队伍人力资源的开发做出了规定， 要求我国卫生管理队伍应该采用职业聘任制进行管理，并在队伍管理中做好近期五年和中期十年的发展安排。因此，我国卫生管理队伍的人力资源开发应该以此为标准，对未来五年和十年内的管理队伍人力资源开发工作进行科学、合理规划，争取在五年之内使我国50%以上的队伍能够满足“四化”(专职化、知识化、专业化以及法制化)发展要求，争取在十年之内使我国90%以上的队伍能够满足“四化”发展要求，全面实现我国卫生管理队伍的职业化管理。

2.2 加强卫生管理队伍的岗位培训

据有关调查结果显示，在我国当前的卫生管理队伍中，有近60% 的人员在上岗前没有经过专项培训和管理时间[2]。这部分人员只掌握着一定的 管理知识 ，但是却缺乏应有的管理 经验 ，所以在工作初期大多满足不了管理工作需求，在一定程度上限制了卫生事业的持续发展。因此，为了能够有效解决该问题，在进行卫生管理队伍人力资源开发的过程中，就应该加强卫生管理队伍的岗位培训，其详细情况，如表1所示。

2.3 对管理人员进行再 教育

对管理人员进行再教育的方式主要分为以下几种类型：

2.3.1 补充型

该类型再教育的主要目的是为了能够对在岗管理人员的专业知识和基本技能进行补充教育，弥补当前管理人员存在的不足。在利用该类型再教育方式对管理人员进行继续教育时，可以结合资格证书考试同时进行。

2.3.2 转换型

该类型再教育的主要目的是为了能够对卫生管理人员的智能结构进行有效完善，使卫生管理人员在转换岗位之后也能够尽快适应新岗位上的管理工作，充分发挥自身的职能，培养出一支能够胜任多项管理工作的复合型管理队伍。

2.3.3 研修型

该类型再教育的主要目的是为了能够进一步提升卫生管理人员的综合素质和管理能力，对于高级卫生管理人员和卫生管理干部来说，一定要进行该类型的再教育，以从根本上提升卫生管理队伍的整体素质以及管理水平，更好地促进卫生事业的持续发展。

结束语

对卫生管理队伍人力资源进行有效开发，是当前我国卫生管理工作中重点，对促进我国卫生事业的持续发展具有较为重要的推动作用。当前，我国一直在通过采用加强卫生管理规划，实现职业化管理、加强卫生管理队伍的岗位培训以及对管理人员进行再教育等方式加强对卫生管理人才的培养和开发，相信能够有效提升我国卫生管理水平，更好的促进我国卫生事业持续发展。

摘要： 在现代，人力资源发展的理论和技术日趋成熟，公共卫生人力资源的发展更是被列为国际优先议程，国际发达国家已经将公共卫生人力资源发展列为战略性和常规性工作内容。我国公共卫生人力资源发展的研究明显滞后，在一定程度上影响了公共卫生工作的总体开展。本文就我国公共卫生人力资源的现状作出一些探讨。

Abstract： In modern times, theory and technology of human resource development is matures, the development of public health human resources is listed as an international priority agenda. The international developed countries have taken the human resources development of public health as strategic and routine work content. But in China, this research has lagged behind, which affected the overall conduct of public health work to a certain extent. In this paper, the status of human resources of public health in China is discussed.

关键词： 公共卫生人力资源;公共卫生人力资源管理

Key words： public health human resources; management of public health human resources

中图分类号：R2文献标识码：A 文章 编号：1006-4311(2011)16-0307-01

作者简介：郝晓圆(1980-)，女，辽宁朝阳人， 毕业 于赤峰学院，研究方向为人力资源。

1 定义及构成

1.1 首先人力资源是指能够推动国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和，指处在劳动年龄的已直接投入建设的和尚未投入建设的人口的总和。如下图

1.2 公共卫生人力资源则指为了提高全体人民的健康水平，延长健康寿命和提高生活质量为目标的全面的国家公共规划所需要的多种资源中的一种资源。他们是受过不同卫生职业培训，能够根据人民的需要提供卫生服务，贡献自己才能和智慧的人力资源。

公共人力资源包括：经在卫生服务场所工作的卫生人员或在接受培训，达到一定的学历或技术水平后将被分配到卫生服务场所的人员。特别值得注意的是，在公共卫生人力资源中，老年就业人口也占据了一部分比例，一些老专家教授以他们丰富工作经验及阅历，提升了一定区域内公共卫生人力的素质水平。

2 公共卫生人力资源管理内容

公共卫生人力资源管理包括，人力资源规划(策略与规划);工作分析(工作描述、工作 说明书 );卫生人员的招聘与配置;员工职业生涯发展与组织发展;沟通;绩效评估;激励;培训。如下图

3 公共卫生人力资源的特点

公共卫生人力资源除具有人力资源的特点，即：生物性、能动性、动态性、智力性、再生性和社会性外，还具有以下特点：

3.1 公共卫生人力资源培养周期长，需要一个长期的系统的理论与实践相结合的过程。

3.2 公共卫生人力的培养受多种因素的干扰，如教育体制，社会环境因素及个人心理因素等。

3.3 公共卫生人力资源是有情感有思维的卫生资源，医务人员的技术与经验是卫生资源组成的一部分，同时，医务人员也是有感情有思维的社会成员。

3.4 公共卫生人力资源的组合是复杂和不断变化的，这也是为了实现资源的优势互补而必须具备的特点。具体的组合要根据卫生人力资源的供需计划开展招募、考核、选拔、录用与配置等工作。

4 公共卫生人力资源的不足

公共卫生人力资源的培养和管理是个复杂的过程。近年来，尽管公共卫生人力取得了较大发展，但与我国经济社会发展和卫生事业发展的要求仍有较大差距。存在的主要问题是：

4.1 对公共卫生人力发展的重要性认识不足、重视不够，在公共卫生人员的培养上缺乏系统性与实践性。

4.2 卫生人力整体素质不高，结构与分布不合理，管理相对滞后。国内一线，二线，三线城市及城乡，乡村人力资源素质与结构差距过大，尤其是广大的县级公共卫生及农村公共卫生人力资源短缺严重。

4.3 卫生人力管理体制和机制不能适应社会主义市场经济的要求。

5 公共卫生人力资源发展建议

5.1 加大培训教育力度，有计划组织从事公共卫生人员的业务技能培训，努力建设一支技能扎实、知识面广、预防实践经验丰富的公共卫生队伍。

5.2 优化人才结构。研究制定优惠政策，采取各种 渠道 引进高层次人才，加快农村公共卫生学科带头人的培养，鼓励吸引大中专毕业生到农村从事公共卫生工作，严格实施公共卫生医师执业准入制度，扎实推进乡村医生执业医师化，培养适合在基层工作的全科医师。创造条件，完善 措施 ，不断改善农村公共卫生队伍的工作环境和生活待遇。对乡镇公共卫生人员实行全额拨款。

5.3 建立完善考核机制，严格实行目标管理工作责任制，切实加强对医疗卫生机构及其工作人员服务质量、数量和责任的考评，加强执业行为管理，提高质量，完善服务。

卫生事业管理专业本科 教育 是我国卫生事业管理队伍职业化建设的重要组成部分。下面是我为大家整理的卫生事业管理论文，供大家参考。

加强卫生事业单位预算管理的思考

卫生事业管理论文摘要

摘要:近年来，我国社会经济水平得到了大幅度的提高，在人们以牺牲健康换取物质生活的同时，人们的健康遭受着严重的侵害，此时，医疗卫生部门在人们日常生活中的作用也愈加重要，而作为卫生事业单位中核心工作的预算管理更是不容忽视。现阶段，我国卫生单位预算管理还存在着诸多的问题，主要表现在编制预算不科学、执行预算不严肃以及缺乏预算管理监督和预算分析等等，针对以上问题，本文将详细地对其分析，并做出相应的解决之道。

卫生事业管理论文内容

关键词:卫生事业单位 预算管理 现状 对策

卫生事业单位与人们的日常生活密不可分，并且，卫生事业单位预算管理一直是人们关注的 热点 。基于我国卫生事业单位预算管理起步比较晚，发展比较缓慢，现阶段内，仍没有形成完整的体系，仍存在着诸多的问题。现从卫生事业单位预算管理的编制、执行、监督、考评等方面，具体阐述现阶段内我国卫生事业单位预算管理的现状及对策。

一、卫生事业单位预算管理存在的问题

(一)预算编制环节存在的问题

1、预算观念不正确，预算意识淡薄

我国预算管理要求中明确规定，事业单位必须根据其事业发展计划编制未来一个年度的财务收支计划。部分卫生事业单位对预算编制不重视，认为预算是走过场，走走形式。预算编制时未能对下一年度的财务收支计划进行充分的调研和估计。忽视科学的预算编制是对未来卫生事业工作开展的一个资金方面的保证。未能理解科学的预算编制在卫生事业单位 财务管理 工作发挥的重要作用。

2、 预算编制时间仓促

卫生事业单位预算的编制为“二上二下”，时间在每年的10月开始到次年的人代会结束。通常财政局在9月份布置下年预算的编制工作，9月底前完成“一上”工作，与此同时每年的人员变动及正常晋升等预算追加也要求在该时段完成。对于单位规模较大，人员增减及晋升变动频繁的单位，追加预算的工作量较大。而预算编制时间紧迫，部分卫生事业单位为了赶预算，在调查取证和分析推测的环节上很难保证质量，也很难保证预算编制的准确性与科学性。

3、卫生事业单位各部门各自为政，缺乏职能部门的协调性

上至一个国家下至一个组织团体都离不来各个成员之间的团结合作，团结合作是提高综合力量的象征。现阶段，我国卫生事业单位呈现各自为政的现象，尤其是预算管理部门更为显著，一些领导人认识财务预算管理无非就是钱的问题，而钱的有关问题是财务部门的事。故而，预算管理工作理所应当是财务部门的事，与别的部门毫无关系，因此，禁止其他部门插手预算管理的有关工作，长久恶性循环下去，将会导致财务部的有关人员不得不单打独斗，日夜奋战唱独角戏。由于缺乏与其他部门之间的信息交流以及语言沟通，势必会造成单靠财务部门苦思冥想编制出来的预算管理制度，其质量以及可行性的价值性极低的低下。

(二)卫生事业单位预算执行环节存在的问题

1、 收入管理不规范

部分卫生事业单位未将应纳入单位预算管理的预算外资金收入统一纳入到单位预算，进行“统一核算，统一管理”。隐瞒、截留部分财政资金和其收入，私设小金库，形成“体外循环”，助长贪污腐败现象。

2、 支出管理不严，预算执行严重缺乏严肃性

部分卫生事业单位在审批支出时不严，出现支出不合理，大量的无预算支出或者是超预算支出。年终决算时，各项经费支出帐务随意调整，以求决算通过。预算执行未能做到专用专用，预算编制和执行力度不一致，使其失去预算管理的严肃性。

(三)缺乏有效的预算执行监督考评体系

在预算执行过程中，由于责任制的缺乏，执行中出现的问题不能及时得到解决和纠正，预算执行取得的成绩得不到激励和表彰，长期如此下去，极大的影响卫生事业的开展和财政预算资金的使用效率。

(四)会计核算不规范，缺乏预算执行差异性分析

部分卫生事业单位对支出记账时未按不同的项目进行分类核算，或是记账混乱，不能提供准确的项目实际支出情况 ，这样为预算执行的情况分析带来了困难。部分单位忽视对预算执行的进度及支出结构的否合理，结余或超支原因的分析等，未能发挥分析预算管理，对 以后年度预算管理工作的指导作用。

二、加强卫生事业单位预算管理的对策

由以上论述可知，现阶段内，我国卫生事业单位预算管理中存在着诸多的问题，这些问题严重制约了我国卫生事业单位的长治久安，因此，这就需要卫生事业单位在针对以上问题，做出详细的分析与探讨，之后为解决问题做出相应举措，具体表现在以下方面：

(一)改革预算编制

1、改变预算观念，重视预算管理

卫生事业单位领导应当重视预算管理工作，充分认识预算管理是提高财政资金使用效率的重要手段。各部门应积极参与并做好预算工作，而不仅仅是靠财务部门单打独斗。因为预算编制涉及单位各方面，包括人员经费i、公用支出、日常业务支出、专项业务经费等等。其中专项业务经费就需要业务部门认真分析下一年度的业务开展情况合理编制预算。此外要提高相关人员的专业技能，对与预算管理工作直接相关的人员要进行定期培训和考核，提高预算编制的准确性。

2、保证预算编制所需时间

在预算编制之前，要合理安排时间，并提早1-2个月开始做预算编制的准备工作。对本单位的事业发展进行充分的预计。业务部门上报各项业务经费，财务等部门编制其他各项经费，并与业务部门进行反复的沟通和磋商。保证预算编制可以得到各方面的充分研究分析和酝酿，可以较好的反映事业单位实际需求和财政支持的结合。

3、科学编制预算，加强各部门的沟通协调，改进预算管理工作

对于仍采用增量预算编制 方法 的事业单位应改用零基预算法，将各项费用基数重设为零，根据当年实际情况结合财政拨款情况，综合考虑各种宏观微观因素，合理的预测各项收入、支出并编制预算，尽量杜绝增量预算方法下可能因为上年实际数与本年情况不符所造成的不利影响，更好地适应客观情况的变化。坚持预算编制的全盘考虑，加强各部门的沟通，充分考虑各项业务经费的轻重缓急，从单位卫生事业发展的全局出发，综合权衡各项经费。

(二)扩大预算范围、加强对预算执行情况的控制

卫生事业单位预算范围应包括单位所有的业务收支情况，坚决杜绝收入的体外循环和私设小金库现象。进一步强化卫生事业单位的收支两条线管理，加快推进卫生事业单位与下属经营实体脱钩。

预算的编制工作只是预算管理工作的一部分，更重要的是如何保证预算的有效执行。对预算执行情况要进行事中和事后的控制，对于事中的控制主要是要合理确定支出项目，加强对费用的审批程序的把关，对经费支出的审批要依据预算进行控制。要建立完善的内部控制制度对事中的执行情况进行严格的控制，防止有限的财政拨款被浪费以及挪用等。对于预算的事后执行情况的控制主要是要建立激励和奖惩机制，对将经费支出控制在预算范围内并能节约资金的部门和工作人员进行精神激励和物质奖励，对于滥用资金甚至违法挪用资金的相关人员要进行严惩，甚至交由行政处罚机关进行相应的惩处。

推行国库集中支付系统，一方面，各项预算在执行中发生的各项支出，对应相应的预算口径，预算执行进度直观。另一方面，单位进入国库集中支付后各项支出透明化，这样有效的约束和监督单位的不合理支出情况。

(三)建立有效地监督激励体制

建立有效地监督激励体制这就需要卫生事业单位在传统监督机制基础之上不断完善与创新，同时，建立责权利与奖罚制相结合的制度，坚决实行“有功必奖，有过必罚”采取以上 措施 ，不仅能够大大提高预算管理工作人员的工作积极性，而且还可以不断推进卫生事业单位长期发展，使其预算管理制度立于不败之地。

(四)加强会计系统控制，做好预算差异分析

加强财务人员专业技术培训，规范和完善会计核算，能够及时的提供预算执行情况的财务数据，为预算分析提供基础。事业单位各部门应在预算执行过程中，掌握预算的完成情况及与预算是否发生偏离，及时予以纠正。在年度终了时，应对全年预算与实际执行结果进行分析，分析其产生差异的主客观原因， 总结 预算执行过程中的管理 经验 和存在的不足，为下一年度的预算编制打下良好的基础。

三、结束语

综上所述，预算管理是卫生事业单位管理的有效手段，卫生事业单位应当严格按照预算编制原则，采用科学的预算编制方法，严格按照预算执行，加强预算执行分析和建立预算考评机制，强化预算管理，逐步形成自我约束、自我完善、自我发展的运行机制，使卫生事业单位在财务管理工作上迈上新的台阶。

卫生事业管理论文文献

[1]陈匀.事业单位预算管理改革实践与发展对策[J]现代农业科技, 2010,(10)

[2]海湖.完善我国预算管理制度的思考[J]北方经济, 2010,(22)

[3]刘莉.我国高等学校预算管理模式探讨[J]大连大学学报, 2009,(04)

浅谈卫生事业单位 人力资源管理

卫生事业管理论文摘要

摘 要：人力资源的开发与管理在发达国家已有七八十年历史，我国虽然早在20世纪90年代提出人力资源开发和管理改革理念，但实践过程却十分缓慢，并且遇到很多困难，卫生行业也是如此。众所周知，卫生事业意义重大，不仅关系到百姓生活，还会影响国家发展，社会进步。21世纪，卫生事业的发展离不开科学技术和综合能力的竞争，卫生事业单位要寻求更大的发展，必须重视人才队伍的建设，重视人力资源的开发和利用。因此，人力资源管理对卫生事业单位至关重要。

卫生事业管理论文内容

关键词：卫生事业;人力资源;管理

中图分类号：R-01 文献标志码：A 文章 编号：1002-2589(2012)21-0074-02

在各项资源的配置和利用中，人力资源的开发和管理已成为卫生事业单位可持续发展的关键因素。如何发现人才、发挥人才的作用是卫生事业单位最重要的经营方略。因此，我们有必要对我国卫生事业人力资源管理的开发和利用战略做进一步的探讨。所谓人力资源管理是一种“以人为中心”的动态管理，即把工作的重点放在对人力资源的开发和利用上，最大限度地激发人的活力，调动人的积极性，在尊重、信任的前提下，使人才资源发挥应有的作用。

一、人力资源管理的含义

“人力资源”这一概念曾先后于1919年和1921年在约翰.R.康芒斯的两本著作《产业信誉》、《产业政府》中使用过，康芒斯也被认为是第一个使用“人力资源”一词的人。但当时他所指的人力资源与我们现在所理解的人力资源概念相差甚远，只不过是使用了同一个词而已。直到1954年，美国管理大师彼德·德鲁克在其著作《管理的实践》中再次提出这一概念，并加以明确界定。“人力资源”其基本定义为，在一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。也指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。人力资源管理，就是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。实行人力资源管理是为了保证组织对人力资源的需求得到最大程度的满足，最大限度地开发与管理组织内外的人力资源，促进组织的持续发展，维护与激励组织内部人力资源，使其潜能得到最大限度的发挥，使其人力资本得到应有的提升与扩充。

根据人力资源管理的定义和目的，我们可以得出以下结论：1)人力资源的基础是人，不是仪器，不是设备，更不是人事档案;2)人力资源指的是对组织、对价值创造有贡献作用的人，不是任何人;3)人力资源的价值需要经过组织的合理开发和管理，不是天生就有的;4)人力资源管理既要考虑组织目标的实现，又要考虑员工个人的发展，强调在实现组织目标的同时实现个人的全面发展。

二、我国卫生事业单位人力资源管理现状

一直以来，不管是医院，还是疾病预防控制中心，我国卫生事业单位人力资源管理大多停留在传统的人事管理模式，这在很大程度上影响了卫生事业单位的发展，也制约了卫生事业单位工作人员综合素质的提高。人事管理和人力资源管理，不仅仅是字面上、概念上的差别，更重要的是管理者思想上的差距，从人事管理到人力资源管理，是一种进步，是一种飞跃。现阶段，我国卫生事业单位的人力资源管理主要存在以下问题。

(一)管理者水平较落后，观念守旧

目前，大多数卫生事业单位的管理者或分管人事的领导都是由上级行政部门或党组织直接任命的，且基本都是医学类专业 毕业 的四五十岁年纪的中年人，长期从事卫生事业或医疗工作，本身缺乏相应的人力资源 管理知识 和必备的管理技能，人力资源专业素质不高。这种现象符合我国卫生事业单位领导任命与工作年限、职称晋升等因素挂钩这一事实，但是我们必须看到，这样的管理者对卫生事业的人力资源发展是极其不利的，正是这些管理者观念陈旧，管理方法脱离实际，抱着老一套人事管理模式不放，不接触、不接受新鲜事物，严重影响了卫生事业单位的发展。

(二)人才难吸引，流失严重

人才是一个单位实行人力资源管理的最基本元素，没有人才一切管理方法都是空谈。近几年，虽然卫生事业单位已经出台政策加大力度招揽人才，引进人才，但是受卫生资源有限和编制数限制的影响，卫生事业单位普遍存在人才吸引难的问题。尤其是在经济欠发达地区和县级市以下卫生事业单位，更难引进人才，有些单位甚至两三年招不到想要的人才。即使是在经济发达地区的大型卫生事业单位，也面临着人才流失海外、继续深造的问题，更有许多寒窗苦读五年、七年卫生类专业的人才在本科毕业、研究生毕业后改行，放弃从事卫生事业，这些都和卫生事业单位提供的条件不够优越，人才吸引力度不够有关。

(三)人力资源机制缺乏竞争性和激励作用

2009年，国务院出台政策要求在全国各级卫生事业单位实行绩效工资，首先从疾病预防控制中心、急救中心等全额事业单位为开始，目的就是将工作绩效与工资薪酬挂钩，建立健全考核、奖励机制。但是实施至今，效果不尽如人意，很多单位依旧沿用过去的等级工资体系，薪酬高低仍然主要受职位高低影响，忽视学历和工作成果，缺乏工作分析、岗位 说明书 ，人才评价标准不够科学、考核制度不够完善，未能建立起以工作实绩为主要衡量标准的评价、考核机制和以考核结果为依据的激励机制。

三、卫生事业单位人力资源管理方法探讨

(一)改变思想，重视人才，树立人力资源管理理念

人力资源是卫生事业单位发展的第一重要资源，只有重视人力资源，重视人才，卫生事业才能得以发展。卫生事业单位从整体到个人，都要转变思想，更新观念，树立人力资源管理理念，以人为本，及时发现人才，创造条件吸引人才，加大科技投入留住人才，提升单位的硬件设施水平，提供能让人才大展身手的舞台，对高端人才，优秀人才实行特殊薪酬待遇。重视对人才的培养，结合人才自身条件和单位需要，为人才创造更新知识、提高自身素质和能力的机会。

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发表卫生管理论文

厨政管理，要以提升管理安全性为主要前提，并观察在现场是否存在影响厨房工作安全进行的因素，下面是我为大家整理的厨政管理论文，希望你们喜欢。

现代化酒店厨政管理之我见

摘 要：现代化酒店厨政管理，要以提升管理安全性为主要前提，并观察在现场是否存在影响厨房工作安全进行的因素，对隐患部分进行深一步的解决，对于一些比较常见的技术性问题，管理期间可以采用技能督导方法来解决。文章中结合实际管理流程对厨政工作进行了详细论述，帮助提升现代化酒店管理的效率。

关键词：现代化酒店管理;厨政管理;管理理念

一、现代化酒店厨政管理的注意事项

(一)接手新店老菜旺店“保底”

在对酒店厨政进行管理时，会发现一些酒店在菜品上并没有过多的类型，但在酒店经营期间却有几样特色的菜品可以招揽顾客，长时间处于这样的经营管理模式下，酒店的经营者过于依赖招牌菜品所创造的经济收益，并没有注重推出新菜品。周而复始顾客对招牌菜也会厌倦，此时在对酒店的营业额进行统计时，会发现有明显的下降。在接手新的饭店时，经营者可以通过一些招牌的老蔡来快速吸引顾客光临，并在短时间内使酒店的招牌在市场中打响，这样再进行新菜品推出时，也能够被更多的顾客所接受，并在就餐时选择尝试新菜品，这也是现阶段经营管理中所面对的主要问题，对于一些比较常见的酒店菜品过于老套的情况，也要定期的对菜品搭配组合形式进行进一步了解，但酒店厨政管理中，常常忽略了这一点，只有在营业额下降时才会考虑是否需要在菜品方面做出创新。老菜旺店的效果是有目共睹的，在新接手酒店的厨政管理中，运用这一理念可以在短时间内使酒店的营业额翻倍。厨政管理需要显示出市场特征，显示出地方的饮食特征。并按照不同的标准来对菜品进行搭配，这样顾客选择菜品时定位也更加准确。

(二)新菜上市前原料先分类

对于即将要推出的新菜品，需要对所需要的原料进行分类，分类后可以避免在现场出现原料混淆的现象。厨房部分需要同时完成多项菜品的制作，如果仅仅从技术性放面考虑，厨师在研究新菜品时，必然是拥有制作经验但衔接也存在一些隐患内容，就是厨房内有关于菜品原料的分类比较混乱，很容易造成制作期间原料确实，厨师不知该如何着手。分类管理可以从菜的不同类型来进行，观察是否存在需要进一步完善的内容，将鱼类、蔬菜类制作原料区分开管理，这样能够将厨房部分的菜品损耗降低，在创新菜品时，也可以根据各项原料的使用频率方面来进行，帮助完成菜品的创新制作。菜品制作后的效果与食材新鲜程度有很大关系，采购后初次使用，菜品必然是新鲜的，但使用一段时间后，菜品原料质量会降低，如果不能针对这一问题进行解决，对酒店的菜品制度服务质量会带来严重的影响。

(三)节约成本保证边角料的“二次利用”

在酒店的厨政管理中，最常见的问题当属于原料浪费，一些材料在制作菜品后会有大量的边角剩余，菜品制作期间只是对完整的食材原料进行使用，剩余的边角被直接淘汰掉，造成了严重的浪费现象。在开展厨政管理时，要培养节约意识，将这部分废弃的边角料重新利用起来，达到更理想的使用效果，例如在烹饪汤品时继续使用，对于一些比较常见的问题，厨政管理人员要做好统计工作，正确认识在工作阶段需要解决的问题。边角料的重复利用虽然能够帮助提升成本控制稳定性，并且菜品制作的口感也不会因此而受到影响。还可以采用一菜多用的方法来避免浪费问题发生。现代化酒店厨政管理，要充分引入科学的菜品烹饪方法，将制作期间可能会出现的浪费现象将至最低，这样既可以达到理想的使用标准，同时也能为厨师进行菜品创新创造有利条件，是现代厨政管理中极为需要注意的相关问题。

二、人员调配

酒店的厨政管理部分要严格执行一体化标准，采用流水线式的管理，当发现现场存在食品安全隐患或者效率下降的情况，也能够准确的在流水线中找到问题引发的关键环境，加强监管控制避免类似的问题再次发生。当酒店发展阶段遇到严重的经营管理问题时，通过改变人员调配形式，可以在短时间内解决这一问题，并在现场达到更理想化的管理标准。厨房运转期间各个岗位的工作人员要快速进入到工作状态内，做好本职工作，完成上下两部分工作内容的衔接，工作期间如果岗位人员有离职需要，要提前向管理人员申请，这样可以及时的进行人员调整补充，避免出现工作流程中断的现象。人员配置管理还需要考虑季节性因素，观察在现场是否存在需要进一步完善的内容，并根据常见的问题来采取解决优化措施，如果酒店的规模比较大，在旺季需要对重要岗位进行备用人员设置，一旦有人员离岗快速的补充，体现出现代化酒店管理的便捷高效性。

三、技能督导

现代化酒店管理是以整体的形式来进行的，厨政管理是其中的重要组成部分，要定期对酒店厨师人员进行技能考核，根据考核结合判断出在技能方面需要进一步完善的部分，并结合使用特征来进行现场的管理，对常见问题进行更深层次的解决规避。定期进行技能评比考核还能在现场形成稳定的管理模式，分析是否存在需要进一步完善的内容。厨房内的相同岗位中，还可以形成竞争模式，促进厨师以及厨政工作人员的专业技能不断提升，达到规定的标准。现代化酒店运行管理的竞争性比较大，如果酒店不能定期的推出新菜品，是很难吸引顾客，会随着市场进步而逐渐出现顾客流失，技能督导管理期间，要制定严格的菜品创新计划，在规定期间内厨师人员要制作出创新菜品，并投入到使用，根据顾客的反馈结果来逐步的完善优化。

四、卫生检查

厨房的卫生是首先要保障的，卫生检查需要每日进行，可以在酒店的厨政部分成立专项管理体系，每天由不同的工作人员负责卫生管理。检查期间要考虑是否存在影响卫生质量的隐患因素，通过技术性手段对其进行排除，达到更理想化的使用标准。地面要保持洁净，定期的清理，不可以存在杂物、污水等问题。所有食材在投入使用前要进行严格的清洗，并且工作人员在进入到厨房前，也要消毒洗手，检查过程中发现卫生不达标的情况，可以直接与管理项目的负责人反映。负责人了解到情况后会安排专业人员进行现场的清扫。酒店工作人员下班前，对厨房进行严格的管理，针对地面，菜品存储、备品摆放等方面来进行，深入的落实卫生安全管理标准，对酒店所要进行的菜品创新制作创造洁净、安全的环境。同时卫生管理也是厨政工作的重中之重，关系到酒店是否具有继续经营的权利。

五、物品管理

对于物品的管理要采用责任分配制度来进行，各个岗位的工作人员对日常使用物品进行维护管理，除正常损耗之外，物品受外力影响导致的损坏需要使用管理者来照价赔偿，情结严重者更要进行处罚，为管理计划开展创造有利的条件，这也是现阶段继续完善的管理内容之一。物品管理还包含菜品原料的管理，按照使用周期来进行采购更换，确保食材是新鲜的。

领料要严格遵守审批手续，领用单位由用料部门和各线岗位上的负责厨师申请填写，由部门主管批准签字后方可生效。并由总厨在每天收市前对所有领料进行检查。要注意的领物品的可用性再用性，如果色拉油在炸完食品后变黑，不得随意把它当作成脏油处理。应重新加工处理好后，对造成浪费的员工。第一次提出口头警告，第二次给予相应的罚款，教育员工要爱店如家，对个别浪费行为的员工进行有力的监督，杜绝浪费现象。

六、结语

总之行政总厨的工作就是要把成本压至最低，提高毛利率，对能影响酒店经营的任何一个细微环节都进行妥善处理。时刻将酒店的利益放在第一位。

(作者单位：赤峰第一职业中等专业学校)

参考文献：

[1] 李力，沈雅雯.我国旅游高等院校酒店管理专业人才培养模式解析[J].旅游论坛，2011(02).

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卫生事业管理专业本科 教育 是我国卫生事业管理队伍职业化建设的重要组成部分。下面是我为大家整理的卫生事业管理论文，供大家参考。

加强卫生事业单位预算管理的思考

卫生事业管理论文摘要

摘要:近年来，我国社会经济水平得到了大幅度的提高，在人们以牺牲健康换取物质生活的同时，人们的健康遭受着严重的侵害，此时，医疗卫生部门在人们日常生活中的作用也愈加重要，而作为卫生事业单位中核心工作的预算管理更是不容忽视。现阶段，我国卫生单位预算管理还存在着诸多的问题，主要表现在编制预算不科学、执行预算不严肃以及缺乏预算管理监督和预算分析等等，针对以上问题，本文将详细地对其分析，并做出相应的解决之道。

卫生事业管理论文内容

关键词:卫生事业单位 预算管理 现状 对策

卫生事业单位与人们的日常生活密不可分，并且，卫生事业单位预算管理一直是人们关注的 热点 。基于我国卫生事业单位预算管理起步比较晚，发展比较缓慢，现阶段内，仍没有形成完整的体系，仍存在着诸多的问题。现从卫生事业单位预算管理的编制、执行、监督、考评等方面，具体阐述现阶段内我国卫生事业单位预算管理的现状及对策。

一、卫生事业单位预算管理存在的问题

(一)预算编制环节存在的问题

1、预算观念不正确，预算意识淡薄

我国预算管理要求中明确规定，事业单位必须根据其事业发展计划编制未来一个年度的财务收支计划。部分卫生事业单位对预算编制不重视，认为预算是走过场，走走形式。预算编制时未能对下一年度的财务收支计划进行充分的调研和估计。忽视科学的预算编制是对未来卫生事业工作开展的一个资金方面的保证。未能理解科学的预算编制在卫生事业单位 财务管理 工作发挥的重要作用。

2、 预算编制时间仓促

卫生事业单位预算的编制为“二上二下”，时间在每年的10月开始到次年的人代会结束。通常财政局在9月份布置下年预算的编制工作，9月底前完成“一上”工作，与此同时每年的人员变动及正常晋升等预算追加也要求在该时段完成。对于单位规模较大，人员增减及晋升变动频繁的单位，追加预算的工作量较大。而预算编制时间紧迫，部分卫生事业单位为了赶预算，在调查取证和分析推测的环节上很难保证质量，也很难保证预算编制的准确性与科学性。

3、卫生事业单位各部门各自为政，缺乏职能部门的协调性

上至一个国家下至一个组织团体都离不来各个成员之间的团结合作，团结合作是提高综合力量的象征。现阶段，我国卫生事业单位呈现各自为政的现象，尤其是预算管理部门更为显著，一些领导人认识财务预算管理无非就是钱的问题，而钱的有关问题是财务部门的事。故而，预算管理工作理所应当是财务部门的事，与别的部门毫无关系，因此，禁止其他部门插手预算管理的有关工作，长久恶性循环下去，将会导致财务部的有关人员不得不单打独斗，日夜奋战唱独角戏。由于缺乏与其他部门之间的信息交流以及语言沟通，势必会造成单靠财务部门苦思冥想编制出来的预算管理制度，其质量以及可行性的价值性极低的低下。

(二)卫生事业单位预算执行环节存在的问题

1、 收入管理不规范

部分卫生事业单位未将应纳入单位预算管理的预算外资金收入统一纳入到单位预算，进行“统一核算，统一管理”。隐瞒、截留部分财政资金和其收入，私设小金库，形成“体外循环”，助长贪污腐败现象。

2、 支出管理不严，预算执行严重缺乏严肃性

部分卫生事业单位在审批支出时不严，出现支出不合理，大量的无预算支出或者是超预算支出。年终决算时，各项经费支出帐务随意调整，以求决算通过。预算执行未能做到专用专用，预算编制和执行力度不一致，使其失去预算管理的严肃性。

(三)缺乏有效的预算执行监督考评体系

在预算执行过程中，由于责任制的缺乏，执行中出现的问题不能及时得到解决和纠正，预算执行取得的成绩得不到激励和表彰，长期如此下去，极大的影响卫生事业的开展和财政预算资金的使用效率。

(四)会计核算不规范，缺乏预算执行差异性分析

部分卫生事业单位对支出记账时未按不同的项目进行分类核算，或是记账混乱，不能提供准确的项目实际支出情况 ，这样为预算执行的情况分析带来了困难。部分单位忽视对预算执行的进度及支出结构的否合理，结余或超支原因的分析等，未能发挥分析预算管理，对 以后年度预算管理工作的指导作用。

二、加强卫生事业单位预算管理的对策

由以上论述可知，现阶段内，我国卫生事业单位预算管理中存在着诸多的问题，这些问题严重制约了我国卫生事业单位的长治久安，因此，这就需要卫生事业单位在针对以上问题，做出详细的分析与探讨，之后为解决问题做出相应举措，具体表现在以下方面：

(一)改革预算编制

1、改变预算观念，重视预算管理

卫生事业单位领导应当重视预算管理工作，充分认识预算管理是提高财政资金使用效率的重要手段。各部门应积极参与并做好预算工作，而不仅仅是靠财务部门单打独斗。因为预算编制涉及单位各方面，包括人员经费i、公用支出、日常业务支出、专项业务经费等等。其中专项业务经费就需要业务部门认真分析下一年度的业务开展情况合理编制预算。此外要提高相关人员的专业技能，对与预算管理工作直接相关的人员要进行定期培训和考核，提高预算编制的准确性。

2、保证预算编制所需时间

在预算编制之前，要合理安排时间，并提早1-2个月开始做预算编制的准备工作。对本单位的事业发展进行充分的预计。业务部门上报各项业务经费，财务等部门编制其他各项经费，并与业务部门进行反复的沟通和磋商。保证预算编制可以得到各方面的充分研究分析和酝酿，可以较好的反映事业单位实际需求和财政支持的结合。

3、科学编制预算，加强各部门的沟通协调，改进预算管理工作

对于仍采用增量预算编制 方法 的事业单位应改用零基预算法，将各项费用基数重设为零，根据当年实际情况结合财政拨款情况，综合考虑各种宏观微观因素，合理的预测各项收入、支出并编制预算，尽量杜绝增量预算方法下可能因为上年实际数与本年情况不符所造成的不利影响，更好地适应客观情况的变化。坚持预算编制的全盘考虑，加强各部门的沟通，充分考虑各项业务经费的轻重缓急，从单位卫生事业发展的全局出发，综合权衡各项经费。

(二)扩大预算范围、加强对预算执行情况的控制

卫生事业单位预算范围应包括单位所有的业务收支情况，坚决杜绝收入的体外循环和私设小金库现象。进一步强化卫生事业单位的收支两条线管理，加快推进卫生事业单位与下属经营实体脱钩。

预算的编制工作只是预算管理工作的一部分，更重要的是如何保证预算的有效执行。对预算执行情况要进行事中和事后的控制，对于事中的控制主要是要合理确定支出项目，加强对费用的审批程序的把关，对经费支出的审批要依据预算进行控制。要建立完善的内部控制制度对事中的执行情况进行严格的控制，防止有限的财政拨款被浪费以及挪用等。对于预算的事后执行情况的控制主要是要建立激励和奖惩机制，对将经费支出控制在预算范围内并能节约资金的部门和工作人员进行精神激励和物质奖励，对于滥用资金甚至违法挪用资金的相关人员要进行严惩，甚至交由行政处罚机关进行相应的惩处。

推行国库集中支付系统，一方面，各项预算在执行中发生的各项支出，对应相应的预算口径，预算执行进度直观。另一方面，单位进入国库集中支付后各项支出透明化，这样有效的约束和监督单位的不合理支出情况。

(三)建立有效地监督激励体制

建立有效地监督激励体制这就需要卫生事业单位在传统监督机制基础之上不断完善与创新，同时，建立责权利与奖罚制相结合的制度，坚决实行“有功必奖，有过必罚”采取以上 措施 ，不仅能够大大提高预算管理工作人员的工作积极性，而且还可以不断推进卫生事业单位长期发展，使其预算管理制度立于不败之地。

(四)加强会计系统控制，做好预算差异分析

加强财务人员专业技术培训，规范和完善会计核算，能够及时的提供预算执行情况的财务数据，为预算分析提供基础。事业单位各部门应在预算执行过程中，掌握预算的完成情况及与预算是否发生偏离，及时予以纠正。在年度终了时，应对全年预算与实际执行结果进行分析，分析其产生差异的主客观原因， 总结 预算执行过程中的管理 经验 和存在的不足，为下一年度的预算编制打下良好的基础。

三、结束语

综上所述，预算管理是卫生事业单位管理的有效手段，卫生事业单位应当严格按照预算编制原则，采用科学的预算编制方法，严格按照预算执行，加强预算执行分析和建立预算考评机制，强化预算管理，逐步形成自我约束、自我完善、自我发展的运行机制，使卫生事业单位在财务管理工作上迈上新的台阶。

卫生事业管理论文文献

[1]陈匀.事业单位预算管理改革实践与发展对策[J]现代农业科技, 2010,(10)

[2]海湖.完善我国预算管理制度的思考[J]北方经济, 2010,(22)

[3]刘莉.我国高等学校预算管理模式探讨[J]大连大学学报, 2009,(04)

浅谈卫生事业单位 人力资源管理

卫生事业管理论文摘要

摘 要：人力资源的开发与管理在发达国家已有七八十年历史，我国虽然早在20世纪90年代提出人力资源开发和管理改革理念，但实践过程却十分缓慢，并且遇到很多困难，卫生行业也是如此。众所周知，卫生事业意义重大，不仅关系到百姓生活，还会影响国家发展，社会进步。21世纪，卫生事业的发展离不开科学技术和综合能力的竞争，卫生事业单位要寻求更大的发展，必须重视人才队伍的建设，重视人力资源的开发和利用。因此，人力资源管理对卫生事业单位至关重要。

卫生事业管理论文内容

关键词：卫生事业;人力资源;管理

中图分类号：R-01 文献标志码：A 文章 编号：1002-2589(2012)21-0074-02

在各项资源的配置和利用中，人力资源的开发和管理已成为卫生事业单位可持续发展的关键因素。如何发现人才、发挥人才的作用是卫生事业单位最重要的经营方略。因此，我们有必要对我国卫生事业人力资源管理的开发和利用战略做进一步的探讨。所谓人力资源管理是一种“以人为中心”的动态管理，即把工作的重点放在对人力资源的开发和利用上，最大限度地激发人的活力，调动人的积极性，在尊重、信任的前提下，使人才资源发挥应有的作用。

一、人力资源管理的含义

“人力资源”这一概念曾先后于1919年和1921年在约翰.R.康芒斯的两本著作《产业信誉》、《产业政府》中使用过，康芒斯也被认为是第一个使用“人力资源”一词的人。但当时他所指的人力资源与我们现在所理解的人力资源概念相差甚远，只不过是使用了同一个词而已。直到1954年，美国管理大师彼德·德鲁克在其著作《管理的实践》中再次提出这一概念，并加以明确界定。“人力资源”其基本定义为，在一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。也指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。人力资源管理，就是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。实行人力资源管理是为了保证组织对人力资源的需求得到最大程度的满足，最大限度地开发与管理组织内外的人力资源，促进组织的持续发展，维护与激励组织内部人力资源，使其潜能得到最大限度的发挥，使其人力资本得到应有的提升与扩充。

根据人力资源管理的定义和目的，我们可以得出以下结论：1)人力资源的基础是人，不是仪器，不是设备，更不是人事档案;2)人力资源指的是对组织、对价值创造有贡献作用的人，不是任何人;3)人力资源的价值需要经过组织的合理开发和管理，不是天生就有的;4)人力资源管理既要考虑组织目标的实现，又要考虑员工个人的发展，强调在实现组织目标的同时实现个人的全面发展。

二、我国卫生事业单位人力资源管理现状

一直以来，不管是医院，还是疾病预防控制中心，我国卫生事业单位人力资源管理大多停留在传统的人事管理模式，这在很大程度上影响了卫生事业单位的发展，也制约了卫生事业单位工作人员综合素质的提高。人事管理和人力资源管理，不仅仅是字面上、概念上的差别，更重要的是管理者思想上的差距，从人事管理到人力资源管理，是一种进步，是一种飞跃。现阶段，我国卫生事业单位的人力资源管理主要存在以下问题。

(一)管理者水平较落后，观念守旧

目前，大多数卫生事业单位的管理者或分管人事的领导都是由上级行政部门或党组织直接任命的，且基本都是医学类专业 毕业 的四五十岁年纪的中年人，长期从事卫生事业或医疗工作，本身缺乏相应的人力资源 管理知识 和必备的管理技能，人力资源专业素质不高。这种现象符合我国卫生事业单位领导任命与工作年限、职称晋升等因素挂钩这一事实，但是我们必须看到，这样的管理者对卫生事业的人力资源发展是极其不利的，正是这些管理者观念陈旧，管理方法脱离实际，抱着老一套人事管理模式不放，不接触、不接受新鲜事物，严重影响了卫生事业单位的发展。

(二)人才难吸引，流失严重

人才是一个单位实行人力资源管理的最基本元素，没有人才一切管理方法都是空谈。近几年，虽然卫生事业单位已经出台政策加大力度招揽人才，引进人才，但是受卫生资源有限和编制数限制的影响，卫生事业单位普遍存在人才吸引难的问题。尤其是在经济欠发达地区和县级市以下卫生事业单位，更难引进人才，有些单位甚至两三年招不到想要的人才。即使是在经济发达地区的大型卫生事业单位，也面临着人才流失海外、继续深造的问题，更有许多寒窗苦读五年、七年卫生类专业的人才在本科毕业、研究生毕业后改行，放弃从事卫生事业，这些都和卫生事业单位提供的条件不够优越，人才吸引力度不够有关。

(三)人力资源机制缺乏竞争性和激励作用

2009年，国务院出台政策要求在全国各级卫生事业单位实行绩效工资，首先从疾病预防控制中心、急救中心等全额事业单位为开始，目的就是将工作绩效与工资薪酬挂钩，建立健全考核、奖励机制。但是实施至今，效果不尽如人意，很多单位依旧沿用过去的等级工资体系，薪酬高低仍然主要受职位高低影响，忽视学历和工作成果，缺乏工作分析、岗位 说明书 ，人才评价标准不够科学、考核制度不够完善，未能建立起以工作实绩为主要衡量标准的评价、考核机制和以考核结果为依据的激励机制。

三、卫生事业单位人力资源管理方法探讨

(一)改变思想，重视人才，树立人力资源管理理念

人力资源是卫生事业单位发展的第一重要资源，只有重视人力资源，重视人才，卫生事业才能得以发展。卫生事业单位从整体到个人，都要转变思想，更新观念，树立人力资源管理理念，以人为本，及时发现人才，创造条件吸引人才，加大科技投入留住人才，提升单位的硬件设施水平，提供能让人才大展身手的舞台，对高端人才，优秀人才实行特殊薪酬待遇。重视对人才的培养，结合人才自身条件和单位需要，为人才创造更新知识、提高自身素质和能力的机会。

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