干部发表论文

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地方。百色委党校负责培训百色局（镇）级以下的党员领导干部，故发表的论文就属于地方，中国共产党百色市委员会党校，成立于2018年，位于广西壮族自治区百色市，宗旨和业务范围是“培训县处级及以下党政领导干部、公务员、企事业单位领导人。

公职人员发表论文也不能晋升能通过发表论文晋升的只有教师，因为教师的职业就是做学术研究的，论文可以证明他的学术水平。一些事业单位的职员提高职称也需要论文，因为需要论文来证明学术水平。公务员发表论文是没有任何用处的。

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这是一种俗成的统称。农艺师----农业园艺师。农技师----农业技师。一个指园艺师，另一个指农技师。

村干部发表论文

以下两文可供参考：1物欲横流的时代，纸醉金迷的生活，许多人迷失在其中，成为现实的奴。无尽的诱惑与欲望就像一个沼泽地，吞噬他们的本心，令他们深陷其中无法自拔。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”曾经的“老酸奶”，抵不住利的诱惑，非法用破旧皮鞋制造老酸奶，最终落得身败名裂；曾经被誉为“良心药业”的多家知名药厂，也相继被曝出“毒胶囊”事件，同样是在利的面前失去了本心。看那哀叹“春花秋月何时了”的李后主，在灯红酒绿的宫廷生活中逐渐迷失了本心，忘记了自己的责任，流连在“歌尽桃花扇底风”的舞女裙边，最终空余一声“只是朱颜改”的叹息。再看“双面侠”朱少中，人前他着力树立自己的“反腐清官”的形象，曾发表文章痛斥腐败，一年查处88名党员干部。在父亲去世时，朱少中甚至在灵堂前立了一块牌子，上写“拒收礼金”。然而人后，他却利用职务之便，为他人在承揽工程、职务升迁等方面谋取利益，收受贿赂高达200万元。他甚至滥用职权，擅自为建设项目减免报建费，造成国家损失871万余元。台上大唱反腐高调，台下暗自权力寻租，纵使身居高位，却依旧在诱惑的糖衣炮弹下失去了本心，落得身陷囹圄的下场。这一幕幕上演的都是辉煌后的悲凉，警示世人勿忘本心。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。总有一些人，即使再这般喧嚣的环境中，亦能优雅独舞。他们淡泊名利，安于一隅，在随心的同时却不忘本心。“举世皆浊我独清，众人皆醉我独醒”在他们身上被诠释得淋漓尽致。“清水出芙蓉，天然去雕饰”就是他们淡泊人生的写照。陶渊明，在黑暗的官场生活之中，他不愿同流合污，抛弃本心，毅然跳出官场，醉心于田园山水间，过着“采菊东篱下，悠然见南山”的现实生活，这是一种洗尽铅华后的返璞归真。李白，胸怀大志，无奈才华满腹无人赏，为官正直遭排挤，多次被贬谪，官路可谓颇多坎坷，但李白始终不改本心，面对黑暗的官场，他淡然处之，挥笔写下“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜。”这是一种超然物外的洒脱。少年时想当作家，是因为听说“腐败”的作家一天三顿能吃饺子。然，等到声誉日隆，他最大的享受仍是在家吃夫人包的饺子，这便是莫言，一个农民出身的作家。获得诺贝尔文学奖的他，在面对巨大的荣誉和蜂拥而来的媒体时，他只是轻描淡写地说了一句“我只是一个会讲故事的人”而已。宠辱不禁，闲看庭前花开花落；去留无意，漫随天外云卷云舒。人活于世，不求追名逐利，但求随心生活。在喧嚣的世间，唯有坚守心灵的一方净土，方能拥有“一任阶前，点滴到天明”的闲情超然。生命仅有一次，唯有坚守本心，才能在人生之路上走得更远。2不知为何，现在特别想写一些东西，可是又不知道要写什么，友情吧，我觉得它离我太遥远了，不知道是我对朋友的要求太高，还是因为其他的原因，没有人愿意与我同道，我总想找个人陪我聊聊天，散散步，可是那对于我来说太不现实了，就连说话，我也要分几次才能把话说完，我讨厌这种感觉，可是我没有法，连我自己都认为自己太没存在感了。我喜欢操场，那里有音乐，美妙的音乐可以让我焦躁的心情平静下来，这样可以让我看清很多的事情，那里还有许多的人，会让我忘记自己是一个人；我喜欢看热闹，比如操场上打篮球的男生，和田径队的男生飞奔的样子，只有在这时的男生才是充满青春活力的，那样子真的很帅，我的心情也会随之愉悦起来，但我始终认为，男生只能用来欣赏，不能接触，有时候，看别的同学和朋友嬉戏也会让我心情好转，偶尔遇到比较搞笑的画面，我还会情不自禁地笑起来，总之，操场是一个让人忘忧的好地方。亲情吧，我有温馨的家，爱和我吵闹的妹妹，孩童般的父母。每周回家时一个电话报平安，离家时一个电话说拜拜，温馨的话语透露着简单的幸福；我爱惹事，但对象只能是我最亲近的人，那便是我的妹妹，而每次的结果都是我受伤，我不会吸取教训，总是下次再继续去惹怒她，后果自然是不言而喻的，但我仍旧会觉得无比幸福，这便是我与妹妹独特的相处方式。对于爱情，我不知道，但我相信的是，作为一个中学生是不应该谈恋爱的，最起码是在成年之前不能谈。现在很多的学生都把爱情当游戏，一个男生（女生）同时拥有几个女朋友（男朋友），每个人的保质期也非常的短，爱情是神圣的，这是一种对爱情的玷污的表现；还有人错误的把一时的好感当作了喜欢，这种人，当好感没有了，新鲜劲过了，也就意味着喜欢的结束；所以说，中学生不懂爱，也不适合过早的谈爱，而理想不同于爱，更适合于我们现在开始执着地追求！

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句老话叫：“别把村干部不当干部”,在基层,最辛苦,最劳累,与老百姓最密切的干部就是村干部.无论大事小事都要找村干部解决,上至大病医疗,下至邻里矛盾,走到哪都离不开这些最基层的干部.他们是干部结构中最重要的一环,也是容易被忘却的干部.但是他们用默默无闻、任劳任怨的工作精神诠释着为人民服务的理念.我们很欣慰的看到全社会都在寻找“最美”的基层工作者,像最美大学生村官、最美乡村医生、最美乡村教师,这是社会正能量的体现,也基层工作者得到社会重视和认可的体现.作为一个从农村走出的大学生只有一心无私,一心为民的人才能称得上“最美”.每天不厌其烦的处理各类“琐事”日复一日,年复一年,依然坚持并“执着”的甘蔗.从细心照顾村内困难户、大病致残的困难家庭,到为没有工作的年轻人寻找工作；从入户走访调节邻里纠纷,到帮助村民制定村规民约构建和谐村风.一个刚刚参加工作的年轻人能够数年如一日就不是“坚持”这么简单的事,能够得到百姓那句“小李就像是家里人一样,几天见不着,心里想得慌.”我们说什么是干部,把群众的利益放在心上的人才是干部,一心为群众的人才是干部,而不是居高位者才是干部,所以谁说村干部不是干部?这样一心装着群众的人就是干部,是“最美的干部”. 李要春只是全国最基层干部中的一个代表,但在他身上体现着一心为人民服务的宗旨意识,一心为一方百姓谋福利的服务意识,一心为党和人民事业付出的奉献意识.而这些正是一名基层干部,包括所有干部所应该具备的.群众的事无小事,事事关系人民生产生活,群众的事无繁事,事事终须细琢磨,群众的事无难事,事事都要深熟虑.

中牟干部论文发表

近年来,中国的新闻传播事业迅猛发展,已成为连线新闻资讯产业和以高科技为特征的传播技术产业的桥梁。下文是我为大家整理的的范文，欢迎大家阅读参考! 篇1 浅论电视新闻报道角度选择 新闻角度是新闻采写者在发现、挖掘和表现新闻事实时的着眼点和侧重点，构成事物的各个因素和各个侧面，都是新闻报道可以选择的角度。因此，对于同一新闻事件，由于新闻记者的年龄和阅历等不同，写出的新闻报道也不一样。所以，不同的角度得到的是不同的认识价值，角度选择的不同，产生的新闻宣传效果就不一样，新闻报道角度的选择，要打破常规，从新闻的本质看问题，从中选择新颖耐看的角度，这可以从以下几个方面入手： 首先，从百姓的角度去看新闻，选择他们关心的热点和难点问题。新闻媒体是党和 *** 的喉舌，在县级台的新闻报道中，领导和各部门的工作报道必不可少，但每天都说领导在干什么，各部门的成绩怎么样，这就成了学舌鹦鹉，不是新闻报道，而是将事件重新回放，既不是领导愿意看到的，也不是百姓想看的，甚至被人诟病假大空，长此以往，这样的新闻也就失去了阵地，也没有感染力，不会得到社会的认同。因此，我们可以变通新闻报道的角度，从领导和各部门的工作出发，找到其中人民群众企盼、关心和呼吁，从百姓最想知道的方面去提炼主题，就能吸引观众，起到良好的宣传效果。 比如在绥芬河市的日常新闻报道中，自牡绥电气化铁路开工建设以来，因其所处的绥芬河口岸是黑龙江省对俄重要的贸易口岸，是黑龙江陆海丝绸之路建设上的重要节点，也是国家一带一路战略实施以来，积极响应号召，加强铁路基础设施建设的典型，而备受各级领导的关注，那么怎样做好这样的新闻，是千篇一律地重复各个施工阶段的工作进展，还是挖掘新闻人物，从重要节点事件入手，选择好的新闻报道角度，吸引观众的注意，显然后者更能抓住观众的眼球，因此绥芬河电视台在《绥芬河新闻》节目中，总是从牡绥电气化铁路改造专案中，挖掘新闻事件的主角，并前后跟踪一对八零后小夫妻，在这条铁路上付出的努力与艰辛，从而带出这条铁路的工作进展，这样平民化的视角，更容易引起百姓的共鸣，也更愿意看到这样的新闻事件，所以，这样的新闻报道角度的选择，才是成功的。 其次，新闻报道角度选择要紧扣新闻的价值，从最能提示事物本质方面去选择报道角度。事物是复杂的，同一事物有不同的侧面，而同一新闻也有不同的价值，要从多角度中去比较主题，选择最有新闻价值的主题进行报道。另外，现象和本质是提示事物外部表现和内在要素之间相互关系的一对范畴，也反映了人们对事物的认识深度和认识过程。现象是事物的外部表现形态，是人们的感官能直接感知的。事物的本质通过现象从不同的方面表现出来。透过现象看本质，为我们选取新闻报道角度，提供了一个科学的认识方法。当我们发现和掌握了某一新闻事实后，从最能提示事物本质的角度去立意，写出的新闻才有深度，有思想性。 例如在对弃管楼的报道中，这是广大群众切实关心的一个新闻，这就是其新闻价值所在，那么我们在对弃管楼的报道中，不仅要将当前弃管楼的现象和危害报道出来，以其中的一户居民或者一栋楼的居民，对弃管楼的认所受到的影响为切入点，进行报道，更要挖掘弃管楼产生的根本原因，各相关部门应采取的措施，以及今后如何防止弃管楼的出现，让百姓安居乐业，这才是从弃管楼产生的本质角度去报道，才能赢得受众的认可。 再次，要创新思维，从工作所需去选择报道角度。以超常规的眼光，从特异的角度观察思考问题，提出与众不同且又能经得起检验的解决问题的思维方式。大量的新闻实践告诉我们，不加选择千篇一律地报道一个新闻事件，往往会取得相反的效果，很难给受众留下好印象，对于新闻记者来说，创新思维至关重要，报道者有了创新思维，就能从新的角度发掘新闻价值，使受众看到新的报道形式、报道内容，产生新鲜感，能够进一步吸引受众观看。 总之，好的新闻报道角度选择，会使同一个新闻产生不同的宣传效果，新闻报道所选的角度必须做到立意新、题材新、表现手法新，只有这样才能够写作出好的新闻作品，从而增强新闻报道的说服力和感染力。每一个电视新闻记者在接到新闻采访时，最好能将这个新闻价值最大化的进行挖掘，摆在观众面前一道不一样的新闻事件大餐，这样才能取得最佳的宣传效果，让人铭记于心。 篇2 浅析台湾与大陆传播学教育异同 【摘要】在当代，传播学教育对于台湾和大陆来说，都处于不断发展与完善阶段。台湾对于传播学的高等教育与大陆存在着相同于不同之处，本文将运用内容分析的方法，通过台湾世新大学与中国传媒大学来对比著看两地的差异。通过比较，对于大陆的传播学教育好的方面要继续发扬，对于不足的要进行指出与改善。从而，探究出一条适合大陆新闻传播学教育更好的发展之路。 【关键词】传播学;高等教育;发展趋势 传播学是一门起源于美国的学科，出现于20世纪40年代，当时是由于第二次世界大战的宣传需要，美国开始了这门学科的教育。台湾于美国各大高校之后引进了传播学的教育，大陆地区也随后开展了传播学教育。上世纪的最后十年，对于大陆和台湾的传播教育界而言，无疑都是个充满速度和 *** 的时期。大陆传播教育界在这十年里亲历了两次本学科地位的提升，目击教育规模的急速扩张。在文中，会结合世新大学的传播学教育，来对传播学教育进行点面的分析。中国传媒大学是大陆以传媒为特色的高校，所以，在本文中，会对这两所高校进行分析与比较。 大陆与台湾的传播学教育存在这一些相似之处，也存在着许多不同。本文将主要运用内容分析的方法来对比，即分析大陆和台湾传播学教育的差异。下面，就将以台湾以传播学为特色的台湾世新大学，与大陆以传媒为特色的中国传媒大学来进行具体的比较。 台湾世新大学是由台湾著名新闻人成舍我先生创办，以新闻传播为特色，自创校以来，以“德智兼修，手脑并用”的校训为指导，秉持“学校为学生而办，学生为读书而来”的办学原则，坚持自力更生，一路走来十分不易。成校长凭著勤俭稳健办学的方针，使世新在台湾高等教育界中站稳脚根，并逐步发展到今日的规模。 台湾与大陆的传播学教育有着一些不同，同时，这与两岸的传播学教育大环境与两岸的高等教育的不同也有关。大陆自1980年复旦大学首先开设传播学课程起，传播的学院教育已经走过了近30年春秋，而自1997年教育部把传播学升格为二级学科，以复旦大学、中国人民大学相继设立传播学博士点1998年为开端，至今全国已有10所大学拥有传播博士学位授予资格，中国的博士教育也走过了10个春秋。 台湾世新大学对于传播学的专业设定非常细致，比如图文传播暨数位出版学系、公共关系暨广告学系、口语传播学系、资讯传播学系、数位多媒体设计学系、传播管理学系。法学院的智慧财产研究所也可以看做是为传播学服务的，因为电视、电影、图书等都需要许多的智慧财产权保护，所以设立这个系也可以使世新自己的研究得到保护。 中国传媒大学与世新大学的系所设定有重叠之处。比如，他们都有电视与新闻方向，广告方向，播音与主持等。但是，也有不同，世新大学对于广告方向设定的系所是公关关系暨广告学系，然而，中国传媒大学设定的只有广告，没有公关。从这边可以看出，中国传媒大学较为看重广告，而随着经济文化的发展，台湾的公关领域有着很多的公关需求，所以学校也会比较重视。在世新大学，公共关系的老师请过世新的学姐来进行讲座，有好几位，她们现在在台湾的公关领域都发展地非常不错，无论是对活动的策划或是对公关的策划都比较专业。 其中，有一点需要注意，就是在传统的学院，如新闻、播音主持等，台湾世新大学与中国传媒大学的区别不是很大。然而，在一些比较新的方向，如广告与公关，世新大学把公关与广告齐名，然而，中国传媒大学还只是比较强调广告。从这方面也可以看出，台湾的传播学教育比大陆要先进一些。然而，中国传媒大学也有其优势，它与凤凰卫视有限公司联合创办的隶属于中国传媒大学的高阶教育培训学院。凤凰学院整合了中国传媒大学在影视媒介教育方面的优势和凤凰卫视有限公司在业界的品牌资源优势，以传媒教育和高阶培训为核心业务，以培养具有全球视野的高阶复合型人才和华语传媒精英为宗旨。 台湾的传播学教育比较偏向欧美化，也不逊色于欧美，首先在于中国台湾地区的教师虽然主要受教于欧美，但是在研究与教学上绝对不是追随，追随是永远不会超越前人的。特别是后工业社会的到来，机械复制技术的成熟，高等教育学府逐渐迷失于后现份丛林中的社会机制。学术研究的真正目的在于理论化，理论的价值在于它的普世性universal。与艺术创作一样，学术观点既然已经超越国籍、文化的限制，也就没有必要计较独立、平等精神，更无需区分其源头为何。台湾新闻传播学教育的先锋性就在于它融合世界范围内最先进的教育模式与思想，却按照社会实践不断去融合与发展。从这个角度上来说，在学术上区分西方或东方、中国大陆与中国台湾的理论没有任何意义。 通过台湾世新大学与中国传媒大学的对比，不难发现他们都有着专业的传播学研究方向，有着优秀的传媒装置与实习机会。但是，从师资来讲，中国传媒大学有海外留学背景的教师较少，这也使得传播学学术国际化程度受制约。可以通过让老师出去交换学习的方式来取经。 如果这个比较困难，在国内，也要多了解国际上传播学与时俱进的发展，并且了解先进并更以人为本的传播学教学模式。可以在教学中增加学生实践的环节，在学生测评时，分数也要按照一半理论，一半实践来进行分配，这个实践要亲身去体验，比如通过校内校外的传媒学习。因为理论只有与实践结合，才能更好地理解理论并发掘新意。同时，也要让学生增加外语水平，及时了解国外的传媒领域的发展。 【参考文献】 [1]陈静.近十年台湾新闻传播学教育研究的视野[J].新闻大学，20072. [2]胡春阳.美国传播学博士教育及其对中国的启示[J].新闻大学，20103. [3]蒋晓丽.中国台湾地区新闻传播学教育之先锋性研究[J].西南民谈大学学报人文社科版，20074. [4]崔江宁.中国传播学教育现状研究分析[J].山东省青年管理干部学院学报，2009，95.

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1、齐登红,宁立波,甄习春，超深层地下水的补给形成研究，湖南科技大学学报(自然科学版)第20卷第2期，2005年6月2、肖春娥，宁立波，甘肃省水土流失的原因分析及治理对策研究，安全与环境工程，第9卷 第2期，2002年6月3、宁立波,耿瑜平，黄河断流的产权经济学解释，人民黄河，26卷第12期2004年12月4、宁立波，混凝—催化氧化法处理造纸废水的研究，湖南科技大学学报(自然科学版)，第20卷第1期，2005年3月5、李菊凤,宁立波，周建伟,王辉，基于RBF神经网络的软基沉降预测研究，湖南科技大学学报(自然科学版)，第20卷第3期，2005年9月6、宁立波,刘新宇,仝晓霞，基于物元分析的武汉市水资源承载力分析，安全与环境学报，第8卷第4期，2008年8月7、余志山,宁立波,孙年祥，金川公司尾矿库坝体浸润线有限元模拟分析，甘肃科学学报，第20卷第2期，2008年6月8、余志山,马传明,宁立波，可持续发展理念下的地质环境承载力初步研究，甘肃地质，2008年第17卷第2期9、罗道成,宁立波，流动注射-离子交换分离富集-分光光度法测定石煤渣中痕量钽，化学试剂,2005,27(910、王炜,宁立波,陈津端，论资源约束条件下政府在自然资源配置中的角色创新，湖南科技大学学报(社会科学版)，第9卷第2期2006年3月11、陈津端,李仕武,宁立波,易诚，某尾矿坝体浸润线有限元模拟分析，湖南科技大学学报(自然科学版)，2007年第四期12、强建科,雷林源,宁立波，缺陷端承桩稳态动测导纳响应的正演模拟，工程勘察，2003年第六期13、宁立波,楼建东，石羊河流域水利工程供水的边际机会成本分析，湖南科技大学学报(自然科学版)，第19卷第3期2004年9月14、宁立波,肖春娥，水权制度冲突与水资源安全，地理与地理信息科学，第20卷第3期2004年5月15、宁立波，肖春娥，水资源经济安全分析，安全与环境工程，第8卷第4期2001年12月16、宁立波,徐恒力，水资源自然属性和社会属性分析，地理与地理信息科学，第20卷第1期2004年1月17、宁立波,靳孟贵，我国古代水权制度变迁分析，水利经济,第22卷第6期,2004年11月18、赵国红,宁立波,王现国，新郑市浅层地下水流数值模拟及评价，地下水，第29卷 第6期 2007年11月19、徐良环,宁立波,陈宝，预应力混凝土管桩复合地基静载试验研究，西部探矿工程，总第114期2005年第10期20、郑永林,宁立波,毛绪美,马传明，浙江省龙泉市地质灾害易发区划分分析，湘潭师范学院学报(自然科学版)，第26卷第4期2004年12月21、刘新宇,齐登红,宁立波，郑州市农村饮用水安全评价，湖南环境生物职业技术学院学报，第13卷第1期2007年3月22、马传明,宁立波,王现国,彭涛，中牟县浅层地下水资源评价，水文，2007年6月第三期23、NING Libo，Analysis of Marginal Opportunity Cost of Agricultural Water in the Shiyang River Drainage Area，“Water Resources and the Urbar Environment” proceedings of the international symposium, china environmental science press, 2003

干部发表管理论文

一、从思想教育上入手，强化权力主体的监督意识。

加强对领导干部权力的监督，最基本的就是要使权力主体树立牢固的监督意识，如果权力主体连根本的监督意识都没有，那么监督就是纸上谈兵。因此要加强对领导干部权力的监督，最基础性的措施就是要从思想教育入手，着力强化权力主体的两种意识，即：权力主体自觉接受监督的意识和主动大胆监督他人的意识。

思想认识的深度决定监督的态度。各级党组织要采取有效的方式和方法加强对领导干部思想政治教育，尤其是理想信念、党的宗旨和群众路线教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；要加强法律法规和党纪政纪条规教育，使领导干部都能深入了解掌握党纪政纪条规，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，从而更加自重、自警、自省、自励，提高监督的自觉性。

要加强领导干部的党性教育，使每个党员干部都懂得在我们党内，无论职务大小，党员的地位是平等的，既要监督他人，又要接受他人的监督，人人监督人，人人受监督。位高权重的党员领导干部对事业的影响力大，更要自觉接受监督，更要监督好别人。权力主体要通过教育，从政治上充分认识到监督的重大意义，从维护党的事业出发，充分认识到接受监督和监督他人是党员的权利和义务，认真履行《党章》、《党内监督条例》赋予的监督职能。履行是职责所在、是一种责任和义务，不履行则是失职，从而坚持原则，在自觉接受监督的同时加强对其他权力主体的监督。

二、从责任落实上把严，增强相互监督的实效性。

同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体要多要强，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。

1、充分认识到相互监督的特点。

相互监督具有内部性的特点。班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点。班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强，具有针对性强的特点。

2、建立相互监督的工作责任制，突出相互监督的自觉性以及建立在自觉性基础上的强制性。

责任制是工作得以落实的重要保证，要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任和保障，确保班子成员只能作为，并有所作为。同时要建立相互监督的责任追究制度，对于一个班子，如果一个成员出了问题，其他成员没有尽到相互监督的职责，应负什么责任等用规定的形式明确下来。这样既能增强班子成员相互监督的自觉性，又能突出它的强制性，只有强制性与自觉性二者有机统一和结合，才能实现班子成员之间的相互监督。

3、讲究监督方式方法。

要牢固树立相互监督是对同志的一种关爱，而不是得罪人、和人过不去的思想。除了在有关会议上要充分发表意见外，在平时还应相互间多交流、多谈心，对认识不一致而又应该坚持的监督意见，要讲清利害关系，争取采纳，把监督工作做在前面；对班子成员“出格”的行为，要认真负责地提出批评，及时加以规劝，把问题解决在萌芽状态。对重大问题要及时向上级的有关部门反映报告。

4、发挥好民主生活会的作用。

民主生活会是领导干部进行自我教育、自我解决问题的行之有效措施，批评与自我批评是我们党实践证明的解决党内问题的一种行之有效的好办法。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。

三、从制定规范上把关，增强监督制度建设的完备性。

加强制度建设，依靠法制搞好党风，是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。小平同志说：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度做为要求大家共同遵守的办事规程，具有严格的规范作用和鲜明的行为导向性，它是领导干部权力运行的准则，是规范管理和执法执纪的准绳，是党内外群众监督领导干部的依据。因此通过建立健全有关制度进行监督，是加强对领导干部权力监督的重要保证。

1、制度建立要严明。

必须掌握以下原则：要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强监督制度建设；要有针对性、系统性，形成全方位的监督控制体系；要有强制性、约束力；要有量化标准，不能笼统，过于原则；要有可操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督；要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。

2、要完善权力规范。

突出加强“分权”、“还权”、“裁权”制度的建设，把握权力运行规律，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。以权力制衡为方向，逐步分解过于集中的权力，做到合理赋权，使权力运行处于有效制衡状态，防止权力过于集中产生的腐败；通过深化政府行政审批制度改革，消减行政审批审核事项，还权于市场，如通过政府采购、招标、拍卖等市场手段代替行政审批行为；在行政审批中减少自由裁量权，以最大限度减少自由裁量权，制约、防止审批权力的随意使用。

3、要坚持制度创新。

一方面，要加快建立现代行政制度，依法规范公务行为。与现代公务员制度相比，我国公务员制度还存在不少缺陷，还没有提升到法制国家基本制度的高度。因此，必须加快建立现代行政制度，依法规范公务行为，尽快实现现代公务员制度廉洁高效的功能。

另一方面，要加快完善现代法律制度，推进反腐败立法工作。由于我国尚未建立国家公务员法律体系，导致目前的许多腐败现象的发生是钻了法律法规的空子，因此亟需制定相关法律法规进行规范制约。

当前应围绕依法治权，及时将比较完善、系统、成熟的制度规定，提升到国家法律、党内法规和行zd规层面，加快权力监督立法进程，构筑法制体系。尽快出台《监督法》、《廉zd》，完善各种监督制度和监督程序，实现权力运行机制法制化，从制度、法律上保证领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。

4、执行制度要严格。

对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。因此做为领导干部首先要带头执行做好表率。其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究。再次要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。

四、从实践操作中把向，增强组织监督的合力。

组织监督关键是要解决上级组织监督能为、少知情，同级组织监督知情、不敢为，下级组织监督既不知情、也不能为的问题。重点要强化三种组织的监督力度，从三个方向强化对领导干部权力的监督。

1、要强化上级组织自上而下的监督力度。

这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。主要是要采取措施缩短时间和空间的距离，在如何知情上下功夫。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，在检查监督中，切忌走马观花，凭汇报、凭印象“打分”，这样往往就起不到监督作用。上级可通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握“一把手”的思想和廉政状况。要经常深入下级组织，通过个别谈话等形式，了解一把手和班子成员的党风廉政情况，也可通过召开不同层次的座谈会，了解有关情况。要加强审计监督，完全有必要每年对下级进行一次专门审计，从中掌握下级的廉政情况。必要时还可通过派员巡视、明察暗访、民意测评等办法，能比较客观真实地掌握和了解一些实际的深层次的问题，以便对症下药，及时教育挽救干部。

2、要强化同级职能部门的监督力度。

我国现行政治体制下，纪检监察机关作为同级党委、政府的监督机构，在监督中往往力不从心，处于监督弱势。要提高纪检监察机关的行政规格。监督规律告诉我们，有效的监督其主体、客体地位必须平等，所以有必要赋予纪检机关与同级党委、政府相同的级别规格，避免出现站在别人“屋檐下”监督别人的“以小督大”的弱势局面。要强化纪检机关的垂直领导关系，以保证其独立履行监督职责，不受其他党政机关、社会团体和个人的干涉。要改革下级纪检机关人员的任免方式，下级纪检机关工作人员应由上级纪检机关在征求下级纪检机关所在党委、政府意见的基础上任免。同时要充分发挥组织、审计、检察、监察等专门监督机关的职能作用，进一步加强管理和协调配合，充分调动他们的积极性，共同参与对“一把手”的监督管理工作，形成对“一把手”监督的合力。

3、要强化下级组织自下而上的监督力度。

下级组织虽受上级组织的领导，但对上级组织仍有充分的监督权。上级要在让下级拥有充分知情权的基础上，进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部特别是对“一把手”行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应本着从促进党的事业的发展的高度，客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。

五、从畅通渠道上着力，不断增强监督的民主性。

1、要提高人民群众的权力监督意识。

要纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。

2、要发挥人大代表的监督作用。

各级人大常委会可考虑设立一个专门的廉政监督委员会，加强对其任命和选举的官员进行监督，特别是对那些掌握人、财、物的权力机关的监督，通过定期或不定期组织人大代表开展执法检查、述职评议、直接调查听证等形式检查政府部门是否依法行政，权力是否按程序运行，是否集体决策、合理分权、公开用权。要引导人民代表正确行使对国家重大决策的参与权，对各级国家领导干部选举权、罢免权、弹劾权，以及通过合法途径发表严肃负责的政治见解等。

3、要畅通信访、申诉等群众监督渠道。

一方面要实现群众监督法治化、规范化，可考虑通过立法程序出台《公民监督细则》，明确公民监督的性质、任务、职权、义务及程序等。

另一方面，要建立健全群众举报网络和群众举报的保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依法追究刑事责任。

4、要积极探索建立基于人民群众的监督机制。

用法律的形式保障人民监督权利的实施，也就是任何权力的行使，都要经过人民群众的把关检验，以民主的形式决定哪些能干、哪些不能干，将监督的权利真正地、放手地还给社会还给人民，从而把干部命运的决定权名副其实地交到广大群众的手中。

5、要强化新闻监督的职能。

要制定《新闻法》，在确立新闻自由的原则下，对新闻工作者的地位、职责及其新闻报道加以规范，强调新闻报道的客观性、真实性，使之真正成为宣传国家法律的喉舌，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。同时要改革新闻体制，象司法独立一样，实行新闻独立，并形成新闻竞争。新闻记者只对法律负责，对人民负责，对真实性负责，曝滥施职权、权钱交易丑行于光天化日之下。

农村基层信息化管理是以基层农村数字化为目标,采用现代信息技术和通信手段。下面是我为大家整理的农村基层管理论文，供大家参考。

《 浅析基层农村水利建设管理 》

摘 要：农村水利建设对农村经济发展，农业现代化建设等都具有重要作用，国家也投入了大量资金用于相关项目的开展。但是不可否认，农田水利依然存在很多问题，部分设施老化失修的现象依然严重，制约着地方经济的发展。本文即以昌乐县农村水利为研究对象，对农村水利存在的问题进行简要分析，并在此基础上提出了加强农村水利建设的若干建议。

关键词：农村;水利;改革

中图分类号：S27 文献标识码：A

引言

农村水利对社会主义新农村建设来说意义重大，不仅是农业增产增收的保证，也是农业现代化建设的必须组成部分。党和国家也已经意识到了这个问题的严重性，为进一步加快农村小型水利设施建设，国家从2009年开始，开展了中央财政小型农田水利重点县建设。被列为小农水重点的县(市、区)，将按照统一规划、分步实施的原则，连续建设3a，每县每年总投资在2000万元左右(包括中央财政投入、地方财政投入、农民投工投劳)，建设内容主要是已纳入县级农村水利综合规划的小型农田水利建设项目，包括塘坝(容积小于10万m3)、小型灌溉泵站(装机小于75kW)、引水堰闸(流量小于1m3/s)、灌溉机井、 雨水 集蓄利用工程(容积小于500m3)等小型水源工程;大中型灌区末级渠系(流量小于1m3/s)、小型灌区渠系、高效节水灌溉工程等;小型排水泵站(装机容量小于75kW)、控制面积2000hm2以下的排水沟道等。但是不可否认，农田水利依然存在很多问题，部分设施老化失修的现象依然严重，制约着地方经济的发展，本文即以昌乐县农村水利为研究对象，对农村水利存在的问题进行简要分析，并在此基础上提出了加强农村水利建设的若干建议。

1 昌乐县农村水利建设现状

昌乐县是一个资源型缺水县，多年平均水资源量16185万m3，人均水资源占有量268m3，全国人均占有水资源量为2200m3，昌乐县占全国的1/8，处于极度缺水状态，水资源严重短缺成为制约经济社会发展的主要瓶颈之一。全县多年平均降雨量609mm，受季风性气候和地形条件的影响，降雨时间和空间分布极不均衡，年降雨量的70%集中在6～9月份，致使汛期局部地区洪水成灾，干旱季度用水又极为紧张。

为了保证经济社会的持续健康快速发展，解决干旱缺水，克服水资源短缺在经济社会发展中的瓶颈制约，在历届县委到政府的领导下，全县建起了大中型水库3座，小型水库103座，塘坝407座，扬水站560处，机电井7550眼，有效灌溉面积达到3.63万hm2，节水灌溉面积2.98万hm2，旱涝保收田达2.6万hm2。近年来，我们按照新时期治水思路，大搞水利工程建设，完成3座大中型、102座小型病险除险水库除险加固任务，是全市3个提前完成病险水库除险加固建设任务的县(市、区)之一;已建成高崖水库向城区10万t供水工程、马宋水库向城区供水工程，初步解决了城区生产生活用水问题;实施了村村通自来水和农村饮水安全工程，建成集中式供水工程59处，农村自来水普及率达到99.8%。进行了高崖水库灌区节水改造与续建配套工程;开展了魏家沟、荆山水库、桂河及火山口等小流域综合治理为重点的水土保持工程。水利建设取得了前所未有的成就，为全县经济社会的快速发展提供了良好的水资源支撑和防洪安全保障。

2 昌乐县农村水利建设存在的主要问题

2.1 农村水利设施抗旱能力不足

昌乐县现有的农田水利 措施 虽然已经在近年来得到了大幅建设和整改，但是主体依然是20世纪7、80年代所修建的，工程质量标准不高，老化比较严重，很多地方的水利设施甚至已经坍塌而遭到废弃。由于降雨不均衡，干旱期对昌乐农业发展是一次严重的考验。2011年，昌乐县遭遇90a难得一见的干旱，部分村镇减产严重，甚至村民饮用水也出现了危机，给农业生产和农民生活带来极大影响。

2.2 农村水利建设资金投入不足

近年来，昌乐县加大了对农田水利的投入力度，利用小型农田水利重点县建设，总投资2698万元，在营丘镇建设高效节水管道灌溉工程2000hm2;农村饮水安全项目，总投资2438万元，涉及营丘镇、五图街道95个村;全国新增500亿kg粮食生产能力规划昌乐县2011年田间工程建设项目，总投资1800万元，建设稳产粮田2400hm2，涉及营丘镇31个村庄;水土保持生态工程建设，总投资2343万元;河道综合治理工程，包括丹河道治理，总投资2880万元，于河治理总投资480万元;中低产田改造和农田改造工程，总投资3720万元;河道疏浚清障工程，依法清除河道内影响行洪的建筑物、构筑物、树木及高秆作物和各类垃圾，堵复河堤缺口，完善河道堤防，恢复和达到河流的设计过流能力;田间排水工程，建成功能完善、排水顺畅的农田排水工程体系等。虽然总投资规模较大，但是分配到个人上则相对不足。

2.3 农村水环境破坏严重

受到部分城镇工业化发展的影响，一些农村水环境受到污染，此外，居民生活垃圾的无序排放等也破坏了一些水资源，再加上化肥、农药等的过量使用，加剧了农村生态环境恶化，水体的污染情况不容乐观。

3 加强农村水利建设的建议

3.1 创新投融资体制

重点拓宽融资 渠道 。金融部门要制定针一对性的贷款政策和管理办法，支持民营水利，为其提供宽松的融资渠道。加大财政投入。除注重城镇防洪等公益性工程建设投入外，政府要重点扶持农村饮水工程、小型蓄水工程和灌区渠系配套、抗旱排涝工程，增强农业生产的抗旱能力。

3.2 推进农村小型水利改革

明晰产权，创新建设体制。小型、微型水利工程可实行农民“自建、自管、自用、自有”，政府适当补助的方式，视作私人财产，发给产权证，受法律保护。鼓励农户间按照互利互惠原则，调剂用水余缺，发挥工程和水资源最佳效益。

3.3 加强农村水环境保护

大力整治农村非点源污染、垃圾围村和生活污水乱流问题，同时对危害城乡水源地的乡镇企业，实行限期关、停、并、转、迁;严格控制养殖业发展规模。同时加大对水环境的监管力度，严格执行环境影响评估制度和环境保护“三同时”制度，保护水资源的可持续利用。

参考文献

[1] 杨敏.农田水利建设问题探析[J].水利天地，2012(09).

[2] 刘邦利.新形势下农田水利建设的思考[J].安徽农学通报(下半月刊)，2012(18).

[3] 李本启，王洪新，向爱云.农村水利基础建设存在问题及水利可持续发展的对策[J].现代农业，2012(10).

[4] 颜凤雯.农村小型水利工程建设现状、问题及对策建议[J].安徽农学通报(下半月刊)，2012(14).

《 基层农村水利建设管理与分析 》

摘要：建设社会主义新农村，加大农村水利建设的力度成为了促进农村经济发展的一个重要途径。然而，农村水利建设工程数量的逐年增多，给施工单位也带来了巨大的压力，那么水利建设的管理就显得日趋紧迫了。本文着重探讨基层农村水利建设管理并进行分析。

关键词：基层农村;水利工程;建设管理

中图分类号：TV文献标识码： A 文章 编号：

中国是一个农业大国，也是世界上水资源严重匮乏的国家之一。面对水资源严重浪费的现象，特别是农耕灌溉要消耗大约70%的淡水资源，这就意味着，农村水利工程建设对于促进农村经济发展具有非常重要的意义。然而，由于农村的经济状况有限，而水利工程是一项大型的建设工程，不但占地面积大，而且工程复杂，虽然国家对于农村建设加大了力度，但是在具 体操 作上往往会有建设管理问题的出现。这不但会影响到农业的发展，而且还会直接影响到农村小型水利工程的进度和质量。

一、基层农村水利工程现状

基层农村所建设的水电站，一般都属于是以农耕用水主的小型水电站。整个农村水利工程的投资，除了国家扶持一部分资金之外，还是以农村自主投资为主，所以农村水电站建设的规模、质量与基层农村经济发展状况存在着密切的关系。为了提倡国家倡导的新农村建设，提高低碳环保意识，以实现农村生态环境的可持续发展。由农民出资建设的小型水电站数量越来越多，而同时，也出现了各种令人担忧的问题。

(一)基层农村水利建设没有统一的规划

中国进入到市场经济的发展阶段，面对日趋激烈的市场竞争，农民的经济竞争意识也逐渐地增强。使农民对于农业的经济收入越来越敏感，在个人利益的驱使下，集体观念逐渐淡薄了。这就容易使农民对于与自己不存在直接关系的事物持以漠不关心的态度。主要体现在农田灌溉和水利工程的维护两个方面

1.农田灌溉

即便是利用水利工程可以实现节水灌溉，但是在实际操作用，由于管理混乱，导致各种水资源浪费现象层出不穷。有些农民利用水库周边水资源丰富的环境条件而为自己开辟了属于个人的领地，乱耕乱种的现象随处可见，又开辟了很多的鱼塘。而在农田灌溉区，用水没有统一指挥，也不按照有关的规定，随意防水用水。水利工程的作用因此而被大大地削减了。

2.水利工程维护

基层农村的水利工程建设主要是以农田灌溉利用为主，同时起到了排水和防洪涝的作用。那么，在这些区域进行水利工程建设主要是以小型的水库为主，并利用各种的方便条件随处修建，并没有统一的规划和部署。这就导致了农村水利工程分布不具有科学性，形成了造成农村水利工程管理混乱的主要因素。水利工程建设缺乏统筹性，没有整体性的规划，在水利工程的运行上，也容易形成很多问题，特别是水利工程的维护工作没有得到足够的重视，导致一些农村水电站还没有达到使用期限就因质量问题而无法运行，甚至还存在一些水利工程还没有达到使用的寿命，就不得不报废了。

例如在某区域的农村地区，水利建设数量之多，本可以满足地方的农田灌溉需要了。但是，用于农村灌溉的机电提灌设施因为出现故障而无法运营的已经超过了60座之多，而且还有10多座已经报废了。能够正常使用的灌溉设施还不超过30座，并且分布散乱，很难于实现全部农田的均匀灌溉。

造成这种现象的原因是没有做好水利设施的维护工作，导致了各种设施出现故障。因此而造成的输水损失已经超过了200万立方米，农田灌溉面积也因此而减少。

(二)基层农村水利工程管理滞后

在一些农村地区，水利工程还是在二十世纪的六七十年代建设的，经历了半个多世纪时代变迁，无论是水利工程的应用技术还是修建质量，都无法与新型的水利工程相比。特别是防洪抗涝能力大大地减弱了。而农民的安全意识比较薄弱，节水意识淡薄，为自己开辟了各种便利条件，随意地堵坝、截留、开沟放水，而且还任意地开采地下水。不但将水利工程的供水功能破坏了，而且还耗费了大量的水资源，危机到了本区域的生态环境。比如在某农村地区，出现渗漏现象的渠道已经超过了总数的一半以上，小部分已经基本报废，而正在运行使用的水利设施都或多或少地存在着病险，如果不及时采取措施维护，也要面临着报废的危险。这种状况，对于本地区的建立建设的影响是非常严重的。

从水利工程的生态角度来分析，水利设施出现质量问题，对于其周边的生态环境的影响是非常大的。由于水土流失严重，使得植被越来越少，加之清淤能力甚微，为洪灾埋下了隐患。

(三)农村基层的水利专业技术人员素质普遍不高

伴随着机构改革，一些基层的水利站被撤除，被合并到相关部门，而对于这些基层水利工程采取了间接管理的措施。因为缺少了直接责任人，也就不存在可以承担主要责任的专业技术人员和管理人员，导致了工作效率低下。近些年来，随着水利设施建设越来越多，规模逐渐增大，而且工程设计不断复杂化，使一些专业技术人员已经无法再适应工作的需要。

二、基层农村水利工程建设管理

农村水利工程，是保障农村生态环境的基础设施，其不但可以改善农业的生产，而且还为农民的增收创造了条件。对于农村水利工程的管理工作要高度重视，以建设节水型社会为主要指导思想，将水资源建设结合到农村经济发展的要求当中，以动态的方式来设计水利工程管理方向，并开辟各种途径来实现农村水利工程管理的目的。

(一)建立基层农村水利建设的科学化管理模式

按照传统的观念，对于农村水利建设往往是以建设为主，而忽视了管理的重要性。特别是没有从管理中体现出其经济性。为了使农村的水利建设管理到位，就需要根据水利工程的功能性采取切合实际需要的管理措施，使水利工程在科学的管理之下，创造出经济效益。

(二)提高水利工程人员的整体素质

科学技术的发展，推动着社会不断进步。水利工程建设在高端科技的推动下，也呈现出多元化的发展趋势。水利工程建设已经不再局限于工程技术本身，而是涉及到水文、气候生态、地质等等方方面面知识。那么，水利工作人员在提高专业技术水平的基础之上，还要将知识面扩展到更宽阔的领域，以适应要求越来越高的岗位需求。

另外，水管部门也要定期地组织一些水利专业技术人员和工程管理人员接受培训，以将水利工程中所涉及到的新的技术知识普及。通过这种方式，可以将水利职工的整体素质应实际的需要而有所提高，同时还要保证每一位工作人员对于自己工作职责范围内的工作尽心尽责，并能够独当一面。

总结 ：

综上所述，进入到新的历史时期，要加快社会主义新农村建设，就需要把握住农村发展的命脉。经济发展，是推动农村发展的基础。而水利工程，正是农村发展的命脉。加强水利工程建设，需要对工程建设中的各个环节进行质量监督和控制管理，以推动水利工程建设顺利实施。

参考文献：

[1]刘义美.试析我国农村现行小型水利工程管理存在的问题及建设措[J].新农村，2010(04).

[2]郑丽娜.浅析农村小型水利工程管理存在的问题及解决措施[J].中国电子商务，2012(16).

[3]刘娟.浅析农村小型水利工程管理对策[J].新农村，2012(03).

《 浅谈农村基层 财务管理 工作 》

摘要：农村基层财务管理工作是整个农村基层工作的重点内容，与广大农民群众的利益密切相关，是农民群众最为关注的焦点。农村基层财务管理工作的好与不好直接影响到党、干、群关系是否融洽，农村基层组织能否正常运转，与农村基层改革发展稳定息息相关。为加强农村基层建设，推进农村经济发展，应该建立公平公开、程序严谨的农村基层财务管理制度。

关键词：财务管理 基层组织 经济发展 基层建设

农村财务管理工作是巩固和发展农村基层集体经济的基础，但目前农村基层财务管理工作存在着诸多问题，如相关制度落实不到位，财务工作不规范，财务管理制度混乱等，这就严重阻碍了农村基层经济发展。为改善农村基层财务管理工作，推动农村经济发展，需要落实和完善农村基层财务管理工作制度的各项政策，克服工作中存在的各种困难，努力为构建农村和谐社会做贡献。

一、农村基层财务管理工作现状

(一)资金、票据等管理混乱

现金方面，很多地方存在超额储备现金现象，没有严格执行现金管理和结算制度，部分地方甚至以白条抵库挪用现金。如个别干部利用自己的职权，长时间借支大额现金，侵占集体财产。银行方面，违反银行结算制度，如套取银行信用等。

票据在原始凭证合法性的审核力度不够，大量使用白条入账或者自制凭证，情节严重的甚至利用自制原始凭证来“冒领”，这也是财务管理工作的明显失职之处。

(二)会计人员业务素质较低

相对一大部分农村地区的财务工作人员都是由村长等干部直接指定，部分地区的财务人员甚至由村干部兼任，往往村委会换届，财务人员也会随着换届，因此无法保证财务人员的稳定性，导致财务人员业务素质参差不齐，不少财务工作人员甚至没有接受过正规培训，无证上岗，而且长期疏于管理，财务制度难以落实。

(三)村级债务

农村本身经济基础薄弱，加之有很多村子都是撤并以后的大村，人口规模很大，财务遗留问题也随之增加，很多村子都成了空壳，再加上近几年为建设新农村如通村水泥路，村民娱乐设施建设等项目的实施，更加加负了各村债务，致使财务工作难以运转。

二、存在问题的原因

(一)思想认识落后

部分村干部只重视款物发放，不重视监督管理。认为只要自己没有私吞款物，发放给了农民，农民心里明白，就不用做账了，也不管合理不合理，检查不检查，只要发给了老百姓就是完成任务了。还有的村干部只重视事后补救，不会用制度去约束财务人员，只知道不计后果的用钱，只要在应付上级对财务检查审计时才会例行公事般的过问，对财务放任自流。

(二)财务监督形式化

一般农村长期的监督都要靠村民理财小组和群众共同监督，主管部门的设计监督只是阶段性的。然而一般的村民理财小组成员大部分都是村干部，少有的群众代表又因为没有报酬等不同原因形同虚设，根本不了解村上财务的各种情况，对审核单据工作根本不用心也不计后果，没有原则，起不到监督作用。财务管理工作缺乏监督，就会出现一系列问题，导致财务管理混乱。

(三)财务人员更换过于频繁

农村基层财务管理工作人员多由村长直接指定，随着村委会换届，财务人员往往也会随之换届。新的财务人员对之前财务上的制度和管理 方法 不熟悉，加之换届以后的村长或许会指定一套新的财务工作制度，前后衔接不紧，财务上的问题愈发明显。

三、加强农村基层财务管理工作的对策

(一)提高对农村财务管理重要性的认识

农村基层干部是带领广大农民群众奔赴小康，建设新农村的骨干，必须要发挥好自己的基层干部作用，要提高自己对农村基层财务管理工作重要性的认识，并把自己的认识落实到工作中，对属下各级人员都要进行关于农村基层财务管理工作重要性 教育 指导，教育各级干部认清违法违纪行为并予以处理，整顿财务制度，使农村基层财务制度迈向正轨。

(二)加强资金、票务等管理

财务工作人员需不畏强权，坚持原则，抵制超额储备现金现象，不允许以白条抵库挪用现金，做好自己的本职工作。票据应由财务工作人员集中和跟踪管理，非财务工作人员不得参与，每笔收入都必须缴入财政专户，从源头上防止资金流失。

(三)稳定财务工作团队，提高工作人员素质

各村应对财务人员的任用调换履行考核报批手续，不得私自指定财务人员，坚持任人唯贤，保持财务工作团伍的相对稳定，同时要加强对各村财务人员的专业培训和指导。要防止农村基层职务犯罪的发生，保障农村基层财务没有漏洞，只有提高财务工作人员的自身素质和业务水平。

(四)全面落实财务公开，健全财务制度

设立固定的公告栏，按月或季度及时、明确、清晰、完整的公布村财务信息，包括财务的各项收支、土地补偿、转移支付、代扣代缴等费用明细，使农民群众对各项开支都明白，方便群众对村财务的监督。在农民提出意见时，及时整理，快速反馈。对于专项资金，要做到专人管理，专款专用。这是缓和群众与干部之间关系的关键所在，从而提高村民与村干部的合作，共同建设新农村。

在落实财务公开的基础上，要抓好财政服务机制的创新，健全财务工作的 规章制度 ，坚持财政服务农村，不断发展农村经济。

四、结束语

农村基层财务管理工作是一项长期复杂而又艰巨的工作，目前正处于发展和完善阶段，基层财务工作团队稳定性较弱，管理制度不够完善，监督力度不够强大，是阻碍农村经济发展的一大绊脚石。今后各基层干部应着力于完善农村财务工作的相关制度、监督及团队稳定工作，深入发展农村经济，以加大构建社会主义新农村的步伐。

参考文献：

[1]刘志强.切实加强村级财务管理，确保农村基层政权稳定[J].科技信息(科学教研)，2012(17)：502

[2]任存法.当前农村村级财务管理中的问题及对策[J].经营管理者，2014(4)

[3]马斌.我国农民专业合作社财务管理问题探析[J].中小 企业管理 与科技(下旬刊)，2012(2)

[4]范社民.建立农村基层财务管理新机制的探索[J].前言，2012

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无署名文章是报纸行业特有的名词，指报纸上这篇文章的观点是由署名的人自己负责，即文责自负。再者，领导干部作为政府官员，在外界看来，他们的观点就代表政府的观点，大家都很关注。邓小平曾说过：“不懂得拿笔杆子，这个领导本身就是很有缺陷的。”领导干部就该拿起笔杆子，自己文章自己写。因为，领导亲自动笔好处多多。比如，写好一篇文章，就需要查阅大量资料，有利于积累知识，开阔视野；写好一篇文章，自然要有自己的观点，有利于养成勤于思考的习惯；写好一篇文章，这就要求领导贴近基层，贴近群众，获取第一手资料，写出符合实际的文稿，创造性地提出工作思路和要求。