关于招投标的论文发表

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工程量清单计价模式在招标投标管理中 的几个常见问题及对策 摘要自2003年以来,我国的建筑市场已遂步推行工程量清单计价模式进行招标投标,推动了工 程造价管理改革的深入和体制的创新,建立了由政府宏观调控,企业自主报价,市场有序竞争的新局 面。在这几年的工作实践中,作者对工程量清单计价模式有了较深的认识,也积累了一定的经验,现把 平时实行工程量清单计价模式的几个常见问题整理出来,以期抛砖引玉,使工程量清单计价模式得到 更加完善和规范,做到量准价实。 关键字工程量清单计价造价管理常见问题对策 随着我国工程建设招投标制度的推行,建筑 市场日趋规范,工程造价管理正由传统的“量价 合一”的传统定额计价模式逐步向“量价分离”的 工程量清单计价模式转变,这种模式体现了公 开、公平、公正的竞争原则,顺应了加入世界贸易 组织(W T0)与国际接轨的要求,有利于形成政府 宏观调控、企业自主报价、部门动态监管的良性 机制。可以说,工程量清单计价模式的推行,给我 国造价管理领域带来了一场深刻的革命。正因为 我国全面推行工程量清单计价模式进行造价管 理是大势所趋,如果我们不深入学习、研究工程 量清单计价,我们就无法介入项目和市场,对工 程造价将难以实行有效的控制和管理。可见,了 解一些工程量清单计价在造价管理中的常见问 题,有助于我们完善工程量清单计价模式,进一 步规范建筑市场行为,节约投资成本,取得应有 的经济效益和社会效益。 1工程量清单计价的几点基本常识 1.1工程量清单计价的含义 工程量清单计价是承包人依据发包人按统 一项目(计价项目)设置,统一计量规则和计量单 位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合 工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种 风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综 合单价,由此形成工程价格。这种计价方式和计 价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于 市场竞争机制的形成,符合社会主义市场经济条 件下工程价格由市场形成的原则。 1.2工程量清单计价的特点 首先,工程量清单计价采用综合单价,综合 单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。不 象以往定额计价中先计算定额直接费,再计算价 差,最后在计取各项费用,才能知道工程费用。相 比之下,工程量清单计价显得简单明了,更适合 工程的造价管理。 其次,采用统一工程量清单,施工企业可将 经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算,细 化到综合单价的确定中,并对工程造价中自变和 波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程 的施工措施费和管理费,实行自主报价。这就充 分引入了市场竞争机制,并通过竞争确定招标、 投标双方均能接受的工程承包价,这样才符合市 场经济运行规律。 第三,采用工程量清单,有利于投标者集中力 量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情 况,合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案, 从而促进企业抓管理,炼内功,降成本,提效益。 第四,采用工程量清单招标可以节省投标单 位的时间、精力和投标费用。因为投标过程往往 是多家单位参与一个标段的投标,而中标单位仅 是一家,未中标单位各项支出亦无法得到补偿, 造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标 能够缩短投标报价时间,使招投标工作更趋科学 合理。 第五,采用工程量清单招投标有利于实现风 险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期 长,工程变更多,风险大。采用工程量清单报价, 投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而 对设计变更和工程量的计算错误不负责,这部分 风险由业主承担。这样符合风险分担,责、权、利 关系对等原则。 1.3工程量清单的作用 工程量清单是编制招标T程标底价和投标 报价、确定合同价款、计算工程变更价款、追加合 同价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔 的依据。准确、全面和规范的工程量清单既有利 于工程费用的管理,也有利于发包人对工程系统 目标的控制。 2工程量清单计价模式的几个常见 问题 2.1工程量清单量的准确性、项目完整性难以 把握 由于编制工程量清单的主要依据是招标文 件、施工图纸和实物工程量,这就对施工图质量 提出了更高的要求,设计人员首先要学会工程量 清单的编制办法,做到实物工程量准确,表现形 式符合工程量清单的要求,因为每一个工程量的 误差都影响到工程量清单的计价,每一个设计变 更都牵涉到费用和结算。但凡从事过工程计价的 工作人员都清楚,工程量的准确计算是困难的, 工程项目因设计的不确定、《计价规范》工程量计 算规则本身存在的一些问题,计价人员的水平差 异等都成为了工程量计算很难准确的原因,而清 单工程量计算的偏差,对于工程总造价影响很 大,常常导致投标失败或引发结算争议及扯皮等 一系列的问题。 例如,在一次桩基工程项目招标中,我们对 几家报价进行了详细评审,发现A公司的投标报 价最低,但后来发现该公司的报价虽然低,但其 报价清单子项出现了漏项,漏报了一项数量较大 的费用。如果我们将漏报费用加上,则这家报价 将高于其他投标人的报价。最后,我们的推荐意 见是次低报价的投标人中标。 又如,我们曾经遇到过一个土方工程,由于 设计部门的工作疏忽,施工图纸出现了漏算,土 方量比实地测量少了28万立方米,影响造价100 多万元,结果导致施工单位中标后停工扯皮。 2.2工程量清单中的设备、材料品牌和价格的不 统一,造成投标报价的很大差异。 对于土建工程来说,由于许多主要材料由造 价管理部门给定了参考信息价,因而其余材料对 总造价的影响很小,因此工程量清单报价对建筑 工程报价的价格影响不大;但是,对安装工程和 装饰工程却不然,其特点是设备和材料费占其总 费用的很大(工业厂房等工业项目,设备费可能占 总投资的50—60%)。设备、材料价在相同规格的 情况下,其价格高低与生产厂家、品牌、档次、采 购渠道等均有关。 例如:一台高压开关柜的进口价可能是10 多万元一台,中外合资厂的价格可能是8—9万 元一台,而国营大厂又可能是4—5万元一台,一 般小厂可能只有2—3万元一台,而高压开关柜 的安装费却是固定的、很小的(只有几百元),仅占 其设备费的1%,甚至更小。因此,对于安装工程、 装饰工程的投标报价各家差别较大,通常可达 20%以上,这就给投标报价造成了相当大的影响。 又如,装饰材料的价格是由市场定价的,而 且还与材料的产地、质地有关,如花岗岩,从每平 方由几十元到几百元不等,如果投标文件中只注 明铺装材料为花岗岩,而不注明材料的产地和档 次,则材料价格的差异必然很大。因此,对于这类 项目如果在招标文件的工程量清单中不对设备、 材料给出具体要求,各投标单位的投标报价差异 必然也很大。 2.3招标文件相关条款规定不够明晰 工程招标文件的编制质量是项目造价管理 中的一个关键。尽管这样,我们有些项目还是因 为某些条款规定不明晰而造成结算争议和索赔 的发生。 例如某个采用工程量清单招标、综合单价包 干、总价调整的计价模式的工程项目,招标文件 中合同价款的调整约定为:除增减工程量可作价 款调整作外,任何情况下不作任何调整。该工程 后来出现了大量清单子项的变更,由于欠缺了增 减清单子项目的约定,造成施工单位在工程结算 时争议及索赔的发生。 2.4确定“合理低价中标”难寻统一的可操作 标准 新颁布的《招标投标法》第三十三条规定: “投标人不得以低于成本价的报价竞标”;第四十 一条规定中标人的投标应符合“满足招标文件的 实质性要求,并经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本价除外”,显然,这些条文规定了 招投标过程中价格的形成与确定原则,并且反映 了我国工程造价的管理模式、计价办法进一步改 革的指导思想,其实质内容就是“公平竞争,合理 低价中标,但不低于成本价”。 但在实践中,由于招投标主体自身因素的影 响和现行工程造价的计价办法的制约,在评标时 经常会出现难以界定最低报价是否合理、是否低 于成本价的情况。与此同时,在日趋激烈的建筑 市场竞争中,一些发包单位为了减少投资而盲目 追求低价中标,投标人为了在竞争中生存,往往 被迫将报价压得过低。这种不健康的竞争行为, 给建筑市场正常运作带来了很大冲击。 例如,某路绿化工程,招标控制价为110多 万元左右,一投标单位以最低价50多万元中标, 为什么该投标单位敢报与招标控制价相差这么 远的标呢?原因是该投标单位事先通过多方渠道 打听、了解工程项目以后需要替换主要的树种, 而且是价高的树种,所以便把将来要更换的树种 的价格过分报低,以达到低价成功中标的目的。 结果是,该工程实行了总价包干的承包方式,在 不能随意更换树种的情况下,工程难以为继,建 设单位与施工单位双方均受到不同程度的损失。 又如,在一个造价约2000多万元的项目公 开招标中,中标价与次低报价仅相差13元,而中 标单位的技术标评分仅为60分左右(技术要求刚 合格),而次低报价单位的技术标评分则高达90 多分,而由于招标原则是技术标合格且报价最低 者中标,即已经达到“合理低价”了,因此,实力雄 厚、技术含量高的施工企业(次低报价单位)也只 能眼睁睁看着人家中标了,最终反映在工程造价 和工程的实施效果上,都存在相当多的问题。 2.5投标人利用工程量清单进行不平衡报价,为 增加工程造价“打埋伏” 在工程招投标中,投标单位为了获得中标, 并为日后通过工程实施获取高额利润,往往会设 置技术陷阱,进行不平衡报价,为增加工程造价 “打埋伏”。 (1)投标单位在投标时故意自行修改投标报 价书的清单工程量,造成了投标总价表面上是低 价,而清单单价并不低,中标后导致结算总造价 增加。 例如,我们在审核某道路立面修缮及增建工 程结算项目中发现,工程中标合同价为69万元, 送审结算造价为100万元。出现这种情况,原因 是施工单位不按《招标文件》要求,擅自修改了投 标报价书的清单工程量,每项工程量统一下浮了 16%,形成了工程量乘以单价得出的合价是一个 低价,而实际上工程量清单的单价却维持在一个 较高的水平,在工程招标评标过程中有关人员不 注意,导致了该投标人中标并产生上述的问题。 (2)投标单位在投标报价书上,为了以达到低 价中标的目的,故意修改工程量清单分部分项的 合价,出现了工程量乘以单价不等于合价,从而 造成了投标总价降低,中标后按虚高的清单单价 和实际工程量进行结算的情况。 例如,某道路立面修缮项目,工程合同价为 123万元,送审结算造价为209万元。原因是施工 单位不按《招标文件》要求,在投标报价书上,以 此方法修改降低投标总价,造成清单单价相对虚 高21.15%,在评标人员疏忽的情况下中了标,导 致该工程合同价不能反映工程的真实造价,出现 了支付的工程进度款金额己超出项目实际结算 金额的情况。 2.6施工合同订立不够规范,导致工程造价增加 或索赔问题出现 我们有一些工程,在开展过程中存在订立的 合同条款不够全面和严谨,不够规范,很容易出 现结算扯皮,导致工程造价增加的现象。 例如,我们在审核某道路和排水渠改造及弱 电管道土建部分工程结算项目时发现:合同价为 136万元,送审结算造价为139万元。按《招标文 件》规定:施工承包方式采用工程量清单报价,单 价固定、总价调整的方式。而建设单位与施工单 位签订的施工合同时不注意,随意更改招标文件 约定的施工承包方式,采用了总价包干的方式, 结果发现,挖电缆土方清单工程量远超按施工图 纸实际施工的数量,单这一项就升高了送审工程 造价12.63万元。 尽管在工程量清单计价模式下,其单项工程 的综合单价不因施工难易程度、施工技术措施差 异、取费等变化而调整,减少了承包人的索赔,但 是,若发包人提供的清单工程量与实际存在较大 差异,或者设计变更造成工程量增减较多时,双 方的索赔情况也将大大增加。 (1)由于承包人采用了不平衡报价,当招标时 工程量清单出现漏项,或者合同发生设计变更而 引起工程量清单中工程量的增减时,发包人不得 不与承包人协商确定新的单价,对变更工程进行 计价。 (2)工程量清单上的项目以“暂定价”或“项目 暂定”来签定合同,工程造价将难以控制,同样会 导致工程扯皮和出现索赔现象。 3各环节需要改进和完善的地方 应当说,工程量清单计价模式在工程造价管 理中发挥了积极有效的作用,但在有些方面如工 程招投标、建设合同的订立、工程结算等环节还 存在着很多需要改进和完善的地方。 首先,政策的制定要从程序上保证公平,不 仅要保证建设单位利益,也要保护投标人的利 益,使参与的各方处于同一起跑线上,真正靠实 力参与竞争。工程量清单应当体现建设单位与施 工单位双方的真实意愿,并做到公平、公正。对于 招标工程量清单的审核要给投标人足够的的时 间。在审核过程中,如果投标人未提出疑问,今后 实施或结算时发现量缺量差的,则由投标人自负 风险;如有疑问则书面提出,建设单位应在核实 并书面答复给所有投标人,书面提问和答复均列 入合同,如今后发现差异,由责任者承担风险。这 样做在于提前规避争议,规避风险,防止建设单 位与施工单位双方有意造成或利用清单不准确 创造索赔和反索赔机会。 对措施性消耗,显然投标方更了解自己的实 力和将要采取的措施性费用。所以清单中措施性 消耗项目及费用应由投标人根据施工组织设计 及自己企业的技术、装备能力自行填写,并对其 完整性,确定性,准确性负责,承担由此产生的风 险。对此评标委员会有疑问的,可通过询标澄清。 在实施中施工措施的改变要经过监理及建设单 位的认可,且措施性费用只减不增,防止和减少 争议及索赔的发生。 其次,由于各地,各时段人工、材料、机械、主 材费用不尽相同,所以清单中对价格波动幅度较 大的费用要单列,以备调整。建议在工程量清单 报价表中将主材的质量、产地及规格加以明确(不 指明品牌和厂家就行了),尤其对艺术性、新工艺、 新材料的项目更要如此。如果投标人投标单价与 建设单位预期价格出入较大可由评标委员会通 过询标予以澄清,以减少今后造价和质量的争 议,更好的控制和确定项目的工程造价。 第三、评标不能走过场,仓促定标。在审查投 标单位报价时,应该做到总报价和单项报价的综 合分析。总价符合要求并不能说明单价报价符合 要求;总报价最低也不能说明单项报价最低。对 于分部分项报价明显高于或低于其他投标人报 价或社会平均价的,要依照国际惯例,进行询标 程序,以确认单价。同时,要做到单价和相应工程 量的综合测算,工程量大的单价要重点分析。此 外,还要综合分析单价与工作内容、施工方案、技 术工艺的合理性。 第四、加强合同的审核管理工作,是政府、各 级行政主管部门以及合同双方,对工程量清单计 价模式采取事后跟踪的重要内容之一,也是控制 工程索赔的一个重要手段。要控制和确定造价, 合同的签订至关重要,政府及各级行政主管部门 如在合同签订前进行审核,也就是在检查中标 后,合同双方是否进行核对,有差错是否进行调 整,价款的确定及调整是否按相关规定,是否补 充招标文件的缺漏,能否规避可以预见的索赔, 工程质量、工期、施工保证措施是否合理、先进。 以保证合同主体、合同内容的合法性,合同条款 的合理性,维护合同双方的经济利益,提高合同 的履约率,确保索赔的合理,杜绝索赔背后的腐 败交易。 以上几点仅是本人在工作中遇到的问题,由 于水平有限,所做的分析难免失之偏颇。但本人 认为,只要对上述问题加以重视,配以完善的措 施,一定能够对工程造价进行有效的控制和管 理,规范建设项目各种市场行为,进一步提高建 设项目资金的投资效益,对构建节约型社会具有 十分重要的现实意义。 参考文献 [1]《建设工程工程量清单计价规范》GB5 05 00—2003,中 国计划出版社. [2]刘健,关于解决招标评标有关问题的几点建议深圳建设 工程价格信息2004-5. 求采纳

3 《招投标法》及其配套措施实施过程中的难点 在招投标法实施的过程中，确有一些难点问题既需认真对待，也要在实践中不断探索。 3.1 关于投标人不足3家需重新招标的问题 《招投标法》及其配套措施中规定，当开标后投标人未达到3家时，必须重新进行招标。 然而，在实际工作中，特别是当符合资格的潜在投标人只有3～4家时，招标人往往是处于很被动的地位。对届时投标人能否达到3家而忧心忡仲。最令人恼火的是开标时投标公司未满3家，根据法律规定，招标人必须重新组织招标。而谁能保证第3家、第4家投标人在第 次招标未表示出兴趣的情况下，在再次招标中就一定会出现呢?在竞争对手稀少、潜在投标人相互知己知彼，明显感到参与竟标将处于劣势时，潜在投标人很有可能不会参与竞争。这种情况下，即使重复招标，也不一定有理想的结果出现。出现这样特殊情况的招标，应允许招标人当场宣布公开招标改为询价采购或直接采购，而各投标人的报价依然有效。因为此时的价格在大多数情况下应当是有竞争力的价格，可以达到业主招标的目的需要，同时又节省了因重复招标造成的社会成本的浪费。 3.2 对投标人投标报价低于其自身成本的判断问题 《招投标法》及其配套措施明确规定，当投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。那么，究竟如何判断投标人的报价是低于自身成本的呢? 从机电设备供应商来说，要判别其投标报价是否低于其自身成本，就要知道其成本构成。生产成本多少、人员成本多少、设备是否已进行更新改造、生产率水平高低、销售网络是否成熟、营销队伍是否精炼等等，诸多因素都会影响报价的最终形成。要得出厂商报价低于其自身成本的结论是不容易的。 如果厂商有成熟的销售渠道，有高效的生产组织，有技术娴熟的一批优秀职工，有好的降低成本的手段，这一切都会促使成本的降低。那么，好的投标人的报价应当低于甚至远低于其他投标者。特别对于非定型的大型成套设备的招投标，由于投标人的企业状况千差万别，也许报价的差异会相差很大。这时，怎能判定投标人的报价是不正常的报价呢?因此，在评标时，特别是机电产品等货物招标的评标，不应该轻易地将某个投标人的报价作为无效报价处理。 3.3 关于招标过程中的行政监督问题 《招投标法》及其配套措施中规定，如评标过程中产生纠纷，投标人可向国家行政监督机构投诉。 招标过程中的监督十分重要。它是采购中不可或缺的一个环节。其目的是为了招标的公正和有序进行，是为厂维护招投标者权益的一种手段。 行政监督机构应有对招标全过程进行监督的手段并付诸实施。例如，中国三峡总公司为规范招标就设置了招标委员会，对招标工作进行全过程的监督；在每一个评标委员会中设立评标监督人，由监察人员到场进行监督。 在招标结束的一段时间内，行政监督机构对招标项目应有一个回访期。在回访期内继续对招标项目进行跟踪抽查管理，这样才能有效地把握招投标活动。而目前《招投标法》的配套措施中，并未明确监督的具体实施措施。例如，监督力度应该如何；当事人应向监督机构的哪一个部门投诉；接到投诉后监督机构将按照什么样的程序处理；如何追究违法者的法律责任；如何课以罚款；罚款由谁实施等等。这些问题如没有实质性的答案，只有对法律责任的原则性描述，监督工作就不可能真正到位。

从《招投标法》看三峡工程的规范招标截止到2001年为止，三峡二期工程机电产品的重大国际招标工作已全部结束，二期工程的土建安装招标工作也已大部完成，取得了显著的成效，三期工程的招标工作正在逐步着手实施。 在三峡工程的招标项目中，中国三峡总公司以法律为依据，严格按照“三公”原则办事，积累了丰富的招标经验，取得了显著的招标成果。截止到2001年上半年，机电产品的平均节资率达到了8％，土建安装工程的节资率达到了3％。 现对照《招投标法》及配套措施的要求，简略记述《招投标法》实行以来三峡工程招标的具体做法以及一些体会。 1 概述 三峡工程自1994年12月开工以来，进展顺利。取得成果的原因很多，其中很重要的一条是，三峡工程全面实施了业主负责制、合同管理制、招标投标制、工程监理制。而在工程建设和机电产品的采购中严格实施招投标管理，引入竞争机制，对降低工程造价、提高供货质量和施工质量起到了不可低估的作用。 自2000年《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招投标法》)实施以来，中国三峡总公司为进一步严格招标管理，成立了以中国三峡总公司领导为主任、三总师和各有关部门负责人为成员的招标委员会，从招标立项到招标决策，对招标工作进行全过程的管理。同时，明确了三峡国际招标有限责任公司(以下简称招标公司)受委托行使中国三峡总公司招标中心的职能，在中国三峡总公司各有关部门的协作配合下，承接三峡工程的建筑安装、机电设备、大宗物资材料采购的招标千作。仅2001年上半年，招标公司承担的招标项目占中国三峡总公司招标项目的90％以上，有效地配合了中国三峡总公司招标规范化管理工作的实施。到2001年9月底为止，招标公司的招标项目总金额已达124亿元左右，国内招标项目有36个，国际招标项目有19个，涉及了设备、物资、材料、土建、安装、技术引进及技术转让等各个方面。在取得招标成果的同时，队伍也得到了进一步的锻炼提高。 2 依法实施招标工作 2.1 招标方式的确定 为保证所有潜在投标人的利益，《招投标法》及其配套措施中规定，招标可以采用公开招标和邀请招标两种方式。当项目金额达到3000万元以上或单项采购金额达到200万元以上时，必须实行招标采购。如采用邀请招标，必须经过国家有关部门的批准。 由于三峡工程的特殊性，经上级部门认可，三峡工程的招标由项目法人 中国三峡总公司自行组织，招标方式的选择可自行决定。 中国三峡总公司认真贯彻和落实有关法律要求，招标委员会在项目审批上严格把关，除特殊专用项目或潜在投标人少的情况外，基本上都采用了公开招标方式。如需调整，经招标委员会批准后才可实施。在招标项目的划分上做到了严格按照法律办事，应招标的项目决不化整为零而规避招标。 2.2 评标专家的组织 《招投标法》对评标专家的规定比较严格，要求专家必须为5人以上单数，其中技术、经济的专家不得少于总数的2／3，且须为工作8年以上的、具有高级职称或同等专业水平的人员。这些要求对三峡工程这样招标项目比较多、招标业务比较繁忙的建设项目来说，对专家的人力资源的需求量很大。 尽管如此，中国三峡总公司为严格执法，在制定的《招标管理规定》中明确要求参加评标的专家必须具备高级职称，并严格审查。为保证评标的公正性，还明确要求聘请的外部专家比例必须达到总评标人数的30％～50％。保证外部专家参与评标的比例，是中国三峡总公司有效贯彻实施“三公”原则的最好体现。 《招投标法》及其配套措施中要求，评标专家必须在国家行政部门的专家库中随机抽取。而针对特殊情况，例如三峡工程这样规模在世界上数一数二、对评标专家的专业水平要求很高的建设项目，随机抽取的专家名单很难满足工程的评标要求时，允许采用其他的聘用方式。 中国三峡总公司在专家的选择上，采取了审慎对待的态度，层层把关，最终由招标委员会对评标专家名单给予最终认可。 2.3 守纪要求 招标工作是否能取得成功，不光要有好的政策约束，好的制度管理，好的招标人，还要求有遵纪守法的投标人的配合。投标人是否能规范投标，也是一个招标项目能否成功的重要因素之一。《招投标法》对招标人和投标人的守法要求有明确的规定。 为使要求变成现实，招标公司在招标时，把对投标人的约束条款明确写入了招标文件。指出投标人如造成腐败或有欺诈行为，其投标将被废止。不仅如此，在开标仪式上，每当唱标结束后，主持人都会当场宣读评标期间对投标人的各项纪律要求。明确除规定的联系渠道外，投标人不得与买方评标人员进行任何私下接触。一切问题书面提出，招标人以书面形式答复每一个投标人。 当评标专家进入评标现场后，招标组织者首先要求专家阅读的是招标文件及其评标大纲对评标的各项规定。纪律要求及保密要求作为评标大纲附件，随评标大纲一起下发给每一名评标专家。有了守纪的各项措施保证，评标工作才能有序进行。 2.4 评标打分的相关措施 从三峡工程的实际出发，中国三峡总公司的招标基本上采用综合评价法。对定性评价部分要求评标专家根据个人经验打分后归纳形成。 为使评标专家能够充分行使专家的权利，不受各方面因素的干扰，在评标大纲中，明确规定了任何人不得诱导专家，不得阻止专家发表个人意见。同时，为避免专家本人带有倾向性；意见，在评标细则中尽可能地细化评分标准，还在评标打分时要求采用实名制，由专家在每一张评价表格上如实填报自己的姓名，否则，其评标打分将被作为废票处理。这就使得每一名专家都必须认真地对待手中的评分表。 2.5 集体决策下的评标与定标 根据《招投标法》及其配套措施的规定，当评标结束后，评标委员会将提交评标报告。评标报告中，对各投标人按最终得分顺序依次排出投标人名次。为对决策负责，评标报告一般向招标委员会推荐两名中标候选人。 根据评标报告意见，招标委员会组织成员会议讨论，确定最终中标人。重大招标项目报经中国三峡总公司总经理办公会讨论通过。 由于有这样严格的层层审核、评标定标经有关人员集体决定，并非听凭个人意见，中国三峡总公司的评标决标工作得以规范进行，保证了对每一个投标人的公平和公正。

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招标公告公示发布时间最短不得少于二十天。《中华人民共和国招标投标法》第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。温馨提示：以上内容，仅供参考。应答时间：2021-06-08，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 [平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~

根据中国知网显示，这是一篇会议论文会议论文集名称：实践与思考：七省市第十二届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集发表时间：2012-07-26

招标人应当按照资格预审公告，招标公告或者投标邀请书规定的时间，地点发售资格预审文件或者招标文件。1、依法必须公开招标的工程建设项目应不少于3日；2、依法必须公开招标的政府采购项目是长期公示，但中标公告发布7个工作日内属于质疑期；3、依法必须公开招标的机电产品国际招标项目公示期不得少于3日；《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条：＂依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。＂所以依法必须进行招标的项目评标结果公示期不得少于3天。查招投标信息推荐多多中标，国家、省、市三级公共资源交易网站招标采购信息第一时间获取，99％权威网站源头直连，全行业覆盖，24h实时抓取，日更10w+信息。

招标公告从发布之日起到投标截止日，至少20天。招标文件的发售时间不得少于5天，这5天只要在投标截止日之前就行了。你在截标截止日前一天报名，如果不是在招标人所在当地，基本没时间准备投标了。多找找自己的问题。

关于招投标的论文发表流程

招投标流程有制作招标公告并发布招标公告，答疑后接收文件。招标是在招标人在兴建工程或进行大宗商品交易时，公布标准和条件，提出价格，招人承包或承买。【法律依据】《民法典》第六百四十四条招标投标买卖的当事人的权利和义务以及招标投标程序等，依照有关法律、行政法规的规定。第六百四十五条拍卖的当事人的权利和义务以及拍卖程序等，依照有关法律、行政法规的规定。第六百四十六条法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照适用买卖合同的有关规定。

招投标是一种非常重要的市场活动，需要遵循严格的法律规定和流程要求。通常来说，招标流程及注意事项： 1、招标资格与备案。招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。 2、确定招标方式。按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。 3、发布招标公告或投标邀请书。实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。 4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书。采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。 5、资格预审，确定合格的投标申请人。审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出"资格预审合格通知书"，并通知所有不合格的投标人。 6、编制、发出招标文件。根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。 7、踏勘现场。招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标方提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。 8、编制、递交投标文件。投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标 文件指定地点。 9、组建评标委员会。招标方负责组织评标专家，组建评标委员会，准备评标。10、开标。招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。 从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。 11、评标。评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。 评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合：1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但低于企业成本的除外。 12、定标。招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人，确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。 使用国有资金投资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件中规定内容未满足的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的，应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。 13、中标结果公示。招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。 14、中标通知书备案。公示无异议后，招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告备案。发中标通知书。 15、合同签署、备案。中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同，签订合同5日内报招标投标监督机构备案。

1. 准备论文：如果论文已经准备好了，按照论文找合适的期刊就好；如果论文没写好，建议还是先找合适的期刊，然后参照期刊的要求进行论文的写作，这样能更容易通过审核。2.投稿：将论文通过各种途径送到期刊编辑部。3.审核：核心期刊一般是同行评审制度，编辑部会把你的论文转发给三个这个领域的专业人士，由他们提出意见，编辑部会举行会议研究这三个专家的意见后作出录用或者修改或者退稿的决定。这也是核心期刊审稿时间长的原因。普通期刊一般由编辑部自己审核，速度比较快。4.录用：审核通过后，编辑部会开一个录用证明给作者，作者支付相关版面费后就可以安排发表了。5.出刊：热门期刊的刊期通常排在一年以后了，而冷门的刊经常还在收上一年的版面。一般的出刊时间是在3-6个月左右，出刊后编辑部会付费邮寄给作者一本样刊。6.上网：如果是上知网的期刊，那么出刊1-3个月后，作者就可以在知网上检索到自己的文章了。至此，整个发表流程完成。

1、发布招标公告首先应该在中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网等；2、资格预审的评审工作包括建立资格审查委员会、初步审查、详细审查、澄清、评审和编写评审报告等程序；3、编写工程招标文件应注意的问题A、应体现工程建设项目的特点和要求；B、必须明确投标人实质性响应的内容；C、防范招标文件中的违法、歧视性条款；D、保证招标文件格式、合同条款的规范一致；E、招标文件语言要规范、简练。4、根据《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等七部委30号令）和《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委等七部委27号令）规定了投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，最高不得超过80万人民币。5、接下来就是“开标、评标、中标”A、开标：A1、开标准备工作A2、开标程序A3、开标注意事项B、评标B1、评标委员会B2、评标准备工作B3、评标原则与纪律B4、评标程序B5、详细评审B6、投标文件的澄清、说明和补充B7、评标报告和中标候选人B8、评标委员会需要注意的问题C1、确定中标人的原则、步骤C2、中标通知书C3、签订合同协议。仅供参考！！

关于自主招生发表的论文

自主招生自荐信写作内容

一、学生自我综合情况介绍

学生自我综合情况介绍重在展示学生自身综合实力。首先，自荐信开始部分要进行学生自我基本情况介绍，主要包括姓名及性别，来自哪个省市地区，在哪个学校读书。紧接着，除了前述最基本信息之外，自荐信在自我情况介绍部分要重点介绍学生课内学习情况（学习能力）、学科竞赛获奖情况、课外活动情况、性格及兴趣爱好等方面内容，与此同时可以根据学生自身的情况以及报考学校的特点或者要求进行酌情的加减。

（一）课内学习情况（学习能力）

参加自主招生的学生必须根据自己实际情况撰写课内学习情况介绍。如果是高中成绩非常稳定的学生，在这里你可以选择将每学年年终期末考试的成绩，或者简要地将校内或者市内的名次展示出来，向老师表明自己的学习成绩非常稳定。如果是高中前两年成绩并不非常理想，但是高三上学期的成绩都不错的学生，则可以选择落笔于自己的进步，以表明自己的努力和决心等等。在不同的情况下，参加自主招生的学生还需要进行具体分析。但是无论哪种情况下，参加自主招生的学生一定要记住，展示自己的成绩是为自荐信的整体服务（一定要前后信息具有关联一致性）的，例如通过学生以往的成绩可以表现学生自己的基本性格。成绩稳定的学生可以给人踏实、认真、持之以恒的印象；成绩进步非常大的学生可以展现自己的刻苦、努力与奋起直追等。与此同时，该部分内容也可在一定程度上体现学生自己对于考入所报学校的决心或者向往。

（二）学科竞赛获奖情况

参加过学科竞赛并且取得了非常好的名次的学生可以选择将学科竞赛获奖情况进行着重介绍。该部分可以描写自己努力学习取得成功的过程，或者自己在钻研学科竞赛的过程中对于这一科目的热爱等等。学生一定要记住，该部分最根本的目标也是服务于整篇自荐信（尽可能让获奖与所报专业之间具有一定关联关系），所以该部分内容最终要表现的是：学生努力奋斗的精神，踏实刻苦的性格，或者对于该学科的热爱而所申请的学校该学科非常的出色等等。

（三）学生课外活动情况

对于平时课外活动比较多的学生，该部分内容可以作为抓住自荐信审核老师眼球的“闪光点”。该部分内容包括：（1）学生在班级、团委或者学生会担任的职务。如果可以的话，尽量突出在完成相关工作的过程中锻炼了自己的组织管理能力与人际沟通交流能力等，并提升了自己的思维素质与综合素养。（2）学生曾参加过的社会性、公益性活动（例如去敬老院关怀老人，参与植树活动，在世博会、大运会等做志愿者等）。该部分内容不能只简单罗列自己曾经参加过的活动，更重要的是描述自己在相关活动中的体会与感受，以及通过相关活动真正学到了什么。（3）学生参加或者举办过的具有代表性的活动，是作为组织者。例如：组织同学们为山区小朋友们捐书，成为公益组织的志愿者组织志愿活动等等。学生可根据自己的情况，挑选最容易抓住老师眼球的部分进行着重介绍，然后通过这些活动，向审核自荐信的老师们展现自己较高综合素质。如果课外活动情况这一块能够出色地表述，那么一个全面发展、心系社会的形象便会留在老师的心中，赢得加分是必然的。

（四）性格及兴趣爱好

在自荐信中，学生应当适度阐释自己基本性格倾向（一定要实事求是，面试老师一看并知）。兴趣爱好与性格有着密切的联系，也可以在介绍自己性格时顺便一起介绍兴趣爱好，用兴趣爱好来说明自己的性格特征。学生介绍兴趣爱好关键要有特点，要具体，要有相应的例子或者事件来佐证。例如某位学生爱好弹钢琴，在初中毕业时就已经取得钢琴十级的证书，曾经参加过某些比赛并取得不错的成绩，那么这位学生就可以通过描写自己练钢琴过程中学到的东西以及比赛过程中体会到的东西来进行深入的性格及兴趣爱好介绍。反之，如果没有突出的兴趣爱好，只是泛泛的兴趣和爱好，可一两句话带过，不要多写。

二、对所报高校及专业认识

该部分内容主要写学生对所报考的高校的相关认识。通常，自荐信中该部分内容都会包括这两部分：一是该高校的基本情况，特别是其校训，这是体现考生对该高校文化价值和精神取向认识的关键；二是学生决心报考该高校及相关专业的原因。一般来说，审阅自荐材料的老师们当然倾向于录取对本高校精神有着深刻了解的学生，或是有强烈的决心考入该高校的学生。所以在该部分中主要任务是：展现学生自己对于该高校精神深刻的理解（强调自己与该高校某种精神品质的契合）以及学生自己报考的决心和信念。

（一）基于校训或院训认识高校

校训或院训是一个学校或学院的灵魂，理解高校的校训或院训是写自荐信的重中之重。对于校训或院训的理解，学生可以在网上查找有关资料，但是，一定要用自己的语言写出对校训或院训的理解，切忌直接从百度百科等资料网站或者该校的上直接摘抄，就算是写出来的效果差不多也要自己写。因为审读自荐信的老师，他们肯定比学生更清楚相关网站的介绍，直接抄写只会降低老师的好感，他们会认为学生是在敷衍，或者不是真心实意地想申请学生所申请的大学。由于整体字数限制，这部分内容的字数不宜过多，因此学生应当尽量将字数控制在100字左右。

（二）决心报考所报高校的原因

报考所报高校的原因可以写两点：第一点，在理解高校校训或院训的基础上强调学生自己与该高校精神理念的契合；第二点，通过学生自己某些特殊经历强调与该高校的某些因缘。第一点前面已经说过了，只要把该高校的校训或院训的理解写好，再强调自己与校训或院训的契合就可以了。第二点要强调学生自身某些特殊经历，如参加该高校的冬今营、夏令营或是其他机构组织的去该校游览的经历，或者看过介绍该高校的一本书，或者读过该高校某个大师的传记，或者强调自己的父母或亲戚是从该校毕业。学生可通过这些特殊经历表达对该高校的喜爱和向往，表达自己强烈的就读愿望。当然该部分还有其他写法，这主要根据具体情况进行具体分析，然后自由发挥。

（三）学生对所考专业的认识

学生对所考专业的认识也是学生报考高校的重要理由，因为兴趣是学习的直接动力，如果学生对所报高校的某个专业有强烈的兴趣，相信学生的学习会加倍努力，学习的效率也会大大提高。并且，从今后的发展来说，选择好专业比选择高校的名声更为重要，因为专业直接关系着事业的发展方向和人生的规划和理想，这一点是非常重要的。实际上，很多学生在填报专业志愿的时候并不真正了解自己的兴趣所在，也不了解自己的优势是什么，在报考专业时也存在着极大的盲目性，或者自己对所报考专业的理解与专业实际情况有很大的偏差。建议学生在写自荐信之前，一定要多多收集资料，深入地了解自己所报考的专业，或者多多咨询有关专家和老师，也应该省视自身的特长和条件，看看什么专业最适合自己的发展。

（四）以后大学的发展规划

任何一所高校都希望培养具有明确发展方向与目标的优秀学生，因此在自荐信里面基于专业理解适度阐明学生大学的学习与发展规划、事业的发展方向与目标及人生的规划和理想具有极其重要的作用。

自主招生论文发表内容

自主招生应淡化以发表论文作为标准。如果一开始就满足于在低水平的期刊上发表低水平的论文凑数，有碍于考生科学精神的养成与研究态度的端正，对其未来发展贻害无穷。

从各高校陆续公布的自主招生政策上看，很多学校，特别是一些985高校都在发表作品和论文上对文科生有一定的要求，最近为了能抢占自主招生的报名席位，临时抱佛脚发表文章的学生不在少数，而且很多大一部分是有希望能够考上这些985高校的好学生。

参加自主招生，发表论文请一定要早点安排，假如等咱们真正想发表，什么准备都做好了，高校的什么要求都知道了，这个时候就时间就特别紧了。也有刊物可以发表，然而选择的余地就不是那么多了，好一点的刊物时间上肯定是来不及的。

具体点说，论文的创作和发表可以体现在考生发表学术论文和出版个人著作方面，也可以体现在考生提交的社会实践活动报告中。

如果是发表学术论文，考生必须是论文的作者，而且通常要求该论文在中文核心期刊国家省级期刊上发表，个人著作则要求正式出版物，除提交著作外的相关材料外，部分院校还要求提供原始稿件以备审核。对于专利发明和论文发表这两项来说，同学们在高一高二阶段就开始准备才能在高三的自招开始之前拿到相应的证书，因此不建议高三的同学把精力放在这两项上。

扩展阅读：自主招生需要满足什么条件

1.高中阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛奖项(包括中国数学奥林匹克竞赛、全国高中数学 联赛、全国中学生物理竞赛决赛、全国中学生物理竞赛(省级赛区)、中国化学奥林匹克(决赛)、中国化学奥林匹克(初赛)、全国中学生生物学竞赛、全国中学生生物学 联赛、全国青少年信息学奥林匹克竞赛、全国青少年信息学奥林匹克联赛三等奖及以上);

2.高中阶段获得全国青少年科技创新大赛、“明天小小科学家”奖励活动、全国中小学电脑制作活动三等奖及以上、国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛奖项;

3.高中阶段获得全国中小学生创新作文大赛、全国新概念作文大赛总决赛二等奖及以上;

4.高中阶段作为第一作者在省级及以上报刊公开发表学术论文、文学作品，或作为第一作者正式出版著作;

5.报考学前教育专业的学生，须热爱学前教育事业，有志于长期从教，并在音乐、舞蹈、美术、语言表达等方面具备较强的综合能力，能提供获奖证书(高中阶段参加省级比赛三等奖及以上)或等级证书(艺术水平考级九级及以上)。

自主招生论文可以根据个人擅长的专业领域知识来写，保证论文的原创性即可。自主招生发表论文可以找期刊杂志社代发，学术论文刊物一般分为省级、国家级、核心三个级别。 扩展资料 自主招生论文可以根据个人擅长的'专业领域知识来写，保证论文的原创性即可。自主招生发表论文可以找期刊杂志社代发，学术论文刊物一般分为省级、国家级、核心三个级别。

关于标准化的论文发表

浅析输配电用电工程的标准化发展论文

[摘 要] 现阶段电力行业在我国社会经济发展和科学技术的进步的带动下有了较大的发展，当然电力资源也为经济的发展和科学技术的进步奠定了基础条件。在电力系统快速发展的过程中，输配电用电工程也在不断的发展中，但是也出现了一系列的问题需要解决。本文作者有着多年的输配电用电工程的管理工作经验，结合在输配电系统的工作实践，介绍了输配电用电工程，分析了当前输配电用电工程的现状，并对输配电用电工程的标准化进行了研究，以希望本文对电力系统的工作同行提供相应的借鉴与参考。

[关键词] 输配电；用电工程；标准化；跨越化；现状分析；措施

前言

当前社会的发展带动了电力技术的不断发展，相应的输配电用电工程也在随之而不断的进步，且现代化社会中计算机网络技术和信息化技术推动了电力资源的输配向着高效化和自动化以及经济化的方向进行发展。由于供电企业是向社会经济发展输送电能的主要机构，因此就需要保障供电企业的正常经营管理，就必须要促进供电企业中的输配电以及用电工程尽快的实现其标准化和跨越化的发展，以此为广大的用电客户提供更加方便和更加快捷的供电服务。

一、输配电及用电工程的发展现状

1、输配电及用电工程的含义

众所周知输配电及用电工程就是电力系统的中发电厂与电力用户间的，能够对电能进行的输送和分配工作，进而组成的输送电能和分配电能的主要渠道，或是电力用户对需要电网的区域提供电力联网的主要途径，并对用户提供所需要的服务。

2、标准化发展概念

标准化就是在特定的范围内，为取得最好的效果及最好的秩序，针对某个事物在发展过程中可能出现的问题或是已经出现的问题制定出人们都认可的共同遵守的以及习惯重复运用的规范。标准化具有十分严格的流程和发布过程艰难的`特点。

3、我国的输配电及用电工程的有关情况

由于我国的资源是以其分配极不匀称的存在，但是整个社会的用电量又主要是集中在东南沿海区域经济发达的地区，但是这些地区电力资源却相对比较缺乏。且现今目前大多数的国家都采取了直流电的输送方式，而由于我国的现实情况，使用的主要是交流电，但是交流电存在着不可避免的弊端。交流电由于是采用线路进行传电，在输送过程中因为电阻造成了很大的损耗，由于损耗不能减小，因而不能进行长距离的传输，不考虑这些因素就有可能造成用电事故。

二、输配电及用电工程自动化运行的特点和发展的意义

1、输配电及用电工程自动化运行的特点

采用较为先进的输配电自动化运行系统，其是利用先进的电子信息技术与计算机技术，并结合高性能的电力设备，通过一定的技术手段使电力输配电用电工程会全部的处在一个全程监控和保护及管理的状态。电力系统中输配电及用电工程的自动化运行，具有高效灵活，快捷智能和综合简单且安全方便的特点，能够有效的实现电力输配和安全管理的灵活便捷化运行，能够使得输配电用电工程的工作效率得到提高。

2、输配电及用电工程发展的意义

如果没有输配电及用电工程，国民经济的发展和整个社会的进步将会失去现在发展的势头，因此输配电用电工程与人们的生活和社会经济的发展是息息相关的。所以就需要提高输配电用电工程的输送和分配电能的能力，完成输配电与用电工程标准化和跨越式的发展对人们日常生活意义重大。

输配电用电工程在单位或企业的发展中扮演了不可小觑的角色，现今的市场经济下运作的单位或企业多是依靠电力完成生产和发展的，如果没有输配电，整个企业或单位就会停产，严重的就会引起国民经济的瘫痪，从而引发经济危机。因此要大力引进并拓展新的技术，以此来促进输配电及用电工程的跨越式发展，来推动社会更好地发展进步。

三、输配电及用电工程的标准化发展

1、应对输配电及用电工程的标准化及跨越式发展所需的准备

1.1运用新技术来促进输配电及用电工程的自动化发展

为了促进我国输配电的自动化，首先需要推动智能电网的发展。由于输配电网所面临的是电力用户，因此只有降低了电能的消耗，确保了电力用户的供电的质量，进而才能有效的提高整个输配电及用电工程的供电效率。所以就需要通过运用新的技术，结合当前输配电网发展的实际情况，进行设计和相应的研发工作，来提高现阶段输配电网的自防自优和自测以及自动恢复性能，进而提高输配电网的经济效益和社会效益。

1.2制定输配电及用电工程相关的法律规范

国家要根据现在阶段社会发展的需要颁布与输配电线路及其用电工程相关的法律与法规，另外要建立政策信息发布平台，切实实施工程项目，有效的促进输配电及用电工程朝着标准化的方向进行发展，因此通过运用制定的对输配电发展有益的政策，来解决在输配电及用电工程的发展过程中所遇到的问题。

1.3加大对输配电及用电工程的投资力度

为了有效的推动我国输配电及用电工程的标准化发展，需要加大对输配电及用电工程的投资力度，并对输配电及用电工程的产业结构进行及时的调整，选择适宜我国输配电发展的特色生产。另外也要培养具备先进技术的科技型人才，以此来促进输配电和用电工程的标准化；因此要提高对输配电企业的资金支持，抓住发展机遇，实时调整输配电和用电工程产业结构，坚持走适合我国输配电及用电工程的实际生产的发展，从而促进标准化与跨越式发展。

2、新机遇促进输配电线路及用电工程标准化的新发展

由于当前整个电网建设已经进入了整个电网进行互联的阶段，使得电力可以在更广泛的范围内实现统一的调配和统一的管理，同时现在的“西电东送、全国联网、南北互送”的战略方针也给整个电力行业的快发展指明了方向。这些都显示出了现阶段目前的电力事业迎来了全新的发展机遇。

2.1电网联网工作的不断进展对输配电设备的技术水平要求也不断提升，电力行业的技术水平的提升在加速了整个电网联网工作的进展。目前的交直流电技术，线中串补偿技术和紧凑型线路技术以及电力系统稳定控制理论和系统控制装置已经得到了较广泛的应用，显著提高了整个电网的输送能力和安全可靠性。

2.2电力行业新的发展机遇带给企业更大的发展空间。目前国内各企业经济效益都不乐观，尤其国有企业由于产品性能欠佳以及资助研发投入力度小等因素使得存在的问题更加突出，部分企业亏损严重，市场竞争能力较弱。值得注意的是目前大部分与电力有关的企业已经认识到了输配电及用电工程的智能化和标准化是当前和今后电力系统的技术进行发展的趋势，并采取了积极有效的措施。

结束语

我国的输配电及用电工程的标准化及跨越式发展要从当前阶段的电力行业的现状出发进行展开，在这个基础上需要做好的就是应对输配电及用电工程发展标准化与跨越化需要的准备，从而为电力行业更好更快地实现标准化和跨越式发展提供相应的力量和帮助。

参考文献：

[1] 李娟，孙百佳.关于输配电及用电工程的标准化及跨越式发展[J].企业科技与发展，2012，10（2）：138-139.

[2] 李义芬，吴洁霞，钟雪梅，等.加强科技成果查新，提高科技成果评价和转化水平[J].企业科技与发展，2011，04（01）：1650-1651.

[3] 袁海洋，刘杰.关于输配电及用电工程标准化发展的几点建议[J].商品与质量，2016，（03）.

[4] 李伟，姜波.关于电业局输配电及用电工程自动化运行分析[J].黑龙江科技信息，2012，（31）.

论文综述仅供参考：标准化评价 的论文综述标准化发展状况是反映经济发展水平和科技进步的重要指标，受到世界各国的重视。本文从标准化发展情况、标准水平的判定、标准化体系和标准化水平的判定四个方面对标准化评价的相关研究进行了分析，指出标准化发展情况、标准水平的判定、标准化体系的评估并不能反映标准化整体的发展情况，而国内外还没有一个具有可操作性的标准化评价指标体系，对国家层面的宏观标准化评价体系的研究还有待进一步深入。标准化评价研究综述一、引言人类社会的发展实践证实，在经济发展过程中，标准化是促进社会化大生产的发展、实现科学治理和现代化治理、促进先进生产组织和制造技术的推广和应用、提高产品质量和发展产品品种、消除浪费和促进节约等的重要保障措施。随着标准化日益渗透到产业、科技、对外贸易和国内流通等领域，标准化问题日益成为国家政策的重要内容。标准化发展状况也已经成为反映一个国家经济发展水平和科技进步的重要指标之一，也是世界各国关注的重点之一。长期以来，提高标准和标准化水平是我国标准化工作的重点。目前，国内外关于标准化评价的研究主要集中对标准化发展情况、标准水平的判定、标准化体系和标准化水平的判定四个方面。二、标准化评价研究进展1.对标准化的发展情况的总结和存在问题的研究《标准化概论》一书从建国以来我国标准的数量变化情况这一角度总结了我国标准化的发展情况。中国标准化研究院从近年来标准化政策法规、标准发展情况、现有标准化技术组织等多个方面，对我国标准化发展情况做了全面总结。部分学者对我国部分行业的标准化发展进行了总结和分析，如农业、物流行业、服务业、信息产业等。2.对标准水平的研究和标准化系数的研究对标准水平的评价方法进行的分析，指出现行的标准水平评价方法只是将标准水平分为国际先进水平、国际一般水平和国内先进水平三种。这种评价方法存在着诸多缺点：一是评价不够全面；二是评价方法不够客观；三是与市场脱节。认为标准水平的评价应与国际标准的比对、标准的经济效益、标准的社会效益和编写质量等方面综合评价。而对标准化系数的研究指出，产品标准化系数可分为：种数标准化系数、件数标准化系数、重复性系数和价值标准化系数4种，前3种是通过对零件的自然数量进行计算的，而价值标准化系数是通过对产品的成本核算后获得的，综合应用两类指标更能反映出产品的标准化水平。3.对标准化评价体系的研究对于标准化的实施效果，尤其是经济效益方面的研究较多。1975年，ISO发表了《标准化的经济效果》的报告，其中介绍了各国有代表性的研究成果。如美国宇航标准NAS1524：《标准化节约的确定与计算》；拉多纳和拉萨里兰的《1972年国家标准化的经济效果》；松浦四郎的《工业标准化原理》；ISO／STACO4830：《产品国际标准化优先顺序评价》等等。此外，20世纪70年代中期，前苏联总结了十几年的研究成果和实践经验，先后颁布了七项关于标准化经济效果计算方法的国家标准。1983年～1984年，我国连续颁布了三个有关评价、论证、计算标准化经济效果的标准，即GB3533．1-83《标准化经济效果的评价原则和计算方法》、GB3533．2-84《标准化经济效果的论证方法》和GB3533．3-84《评价和计算标准化经济效果数据资料的收集和处理方法》。在当时的条件下，这些标准并未引起足够的重视，随着经济的发展，20世纪末开始逐渐有学者对此问题进行了研究，对经济效果评价方法的改进进行了探讨。国外对标准化经济效益的研究较多，最为突出、影响最大的是德国对标准化的经济效益的研究，该研究将标准化对经济的影响作为一个整体，通过对1960年～1996年的资本与劳动力数据的分析，考察反映技术进步的三个指标：专利数量、德国用于购买外国专利的数量和标准数量及技术规则。通过回归分析，标准对技术创新有正向刺激作用。进一步研究表明技术创新是经济发展的决定性因素，必须通过标准和技术规则的推广和引用加以实现。2001年德国标准化的投入达到7.7亿欧元，产生了160亿欧元的效益，这意味着德国国民经济增长的三分之一是标准化创造的。此后，英国、澳大利亚和加拿大也先后运用类似的方法对本国标准化的经济效益进行了研究，得出了基本相同的结论：标准化对经济有正向推动作用，但对标准化对经济增长的贡献率的大小并没有达成一致。4.对标准化水平评价的研究目前，国内外对标准化水平评价的研究很少。尽管出现了许多关于经济效益的推荐标准和研究，但这些研究仅仅针对标准化的经济效益做出评价，并没有从宏观角度对标准化的整体水平做出全面评价，主要还是行业标准化评价体系和企业标准化评价体系两种。具体来看，目前较为全面的标准化评价体系主要有以下三种：（1）国家层面的宏观指标体系。目前，少量文献对标准化评价做了探讨性研究，根据文献资料整理国家指标体系对标准化效益指标较为粗糙，很难定量做出评价，尤其是标准的效益只分为经济效益和社会效益并没有具体的指标说明，具体操作上很困难。而其它指标也很难全面反映标准化的水平。（2）行业层面的中观指标体系。其中较为成熟的是农业标准化评价指标体系，该体系由5个一级指标、15个二级指标构成，从农业标准化基础水平、建设水平、实施程度、经济效益、生态效益等方面对我国农业标准化水平做出了评价。总体来说，该指标体系从农业的特点出发，较为全面地反映标准化水平发展情况，但该体系部分指标很难量化，也没有在实际应用中使用。（3）企业层面的微观指标体系。对企业的标准化评价指标体系的研究较多。我国原机电部机电科就曾于1991年颁布的《机械工业企业标准化水平评价方法》。该办法中从标准化治理机构，标准化有关人员素质，标准化计划、经费与条件，应具有的相关标准，产品的标准化程度，标准化贯彻状况，贯彻标准的条件与手段，标准化治理工作，建立以技术标准为主体的标准体系，以及附加项目，共计十个一级指标及其下属的二级指标，综合评价某一企业的标准化水平。而有学者提出了三级指标体系，该体系从企业标准化治理、技术标准体系、治理标准和工作标准、贯彻标准能力四个方面进行分析，其二级和三级指标比机电部所颁布的评价指标体系更加具体。上述两种企业标准化评价体系都是针对工业企业的，都是采用打分方法来确定各指标的权重，后者的指标划分更细。但这两种指标体系都是20世纪90年代初编制的，在实际中并没有得到广泛应用和推广。三、标准化评价体系研究总结对标准化发展情况的总结、标准水平的判定和标准化体系的评估，只能片面的反映国家标准化的水平，并不能全面、综合地对标准化水平的高低做出明确判定。而国家、行业及企业这三个层次的标准化评价体系研究的基本原则基本相同，评价方法相同。标准化评价方法仍在不断探索，国内外学者提出了许多评价方法，主要包括调查研究法、猜测评价法、平行指标对比法和综合法等。现有的标准化评价方法中占主导的是用标准涉及的产品、过程或服务的特性值的多少和特性值的高低作为判定水平高低的证据，而判定的准则或参照系则是其他国家的标准或国际准则。目前对标准化评价体系的研究或多或少存在着一定的缺点，尤其是指标体系的设定具有很强的片面性，所选取的指标可操作性不强，未能全面反映出标准化发展情况。对标准化评价体系的研究主要几种在微观层面，很少涉及到宏观层面。到目前为止，国内外还没有一个具有可操作性的标准化评价指标体系，对国家层面的宏观标准化评价体系的研究还有待进一步深入。参考文献：[1]李春田：标准化概论（第四版）〔M〕.北京：中国人民大学出版社，2005：20～23[2]中国标准化研究院．2006中国标准化发展研究报告．北京：中国标准化出版社，2006何振华等：现代标准化〔M〕．北京市标协电子设备结构专业委员会，1984：161～185BeuthVerlag．EconomicBenefitsofStandardization：SummaryofResults〔R〕．DINGermanInstituteforStandardization，2006：20～22任子平赵景柱邓红兵等：标准化水平定量评价及其指标体系.武汉科技大学学报，2004，27：214～216李林杰梁婉君：农业标准化评价指标体系的理论设计.统计与决策，2006，：45～47周启康：谈企业标准化水平的考核.中国标准化，1991，：22～26