企业类法律论文发表

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在众多法律中， 公司法 的作用是加强对中小股东利益的保护，强化公司社会责任和职工保护 措施 。下文是我为大家整理的关于公司法相关论文的内容，欢迎大家阅读参考!

试谈构建公司法律风险防范体系问题

摘要:随着 社会主义市场 经济 不断 发展 ,各种利益结构正在发生深刻变化,各方面的利益调整和 法律 诉求不断影响公司的生产经营,公司面临着各种法律风险。构建公司法律风险防范体系,提高公司竞争力,成为 热点 问题。本文拟从法律风险防范理念、风险源控制、防范机制的构建及维护等方面加以分析,探索构建公司法律风险防范体系的有效途径。

关键词:公司 法律风险 防范体系 探讨

中国 加入WTO之后,全球经济一体化的进程不断加快,公司所面临的市场竞争愈来愈激烈,陷阱也越来越多,正所谓机遇和挑战同在,风险与利益并存。如何控制风险,使公司以最小化风险去实现最大利益,成为所有公司面临的新课题。从 历史 和现实来看,公司风险主要有自然风险、商业风险和法律风险等。前两种风险分别是以不可抗力和市场因素为特征,往往不以人的意志为转移,具有不可控性。

而法律风险往往是因估计不足或处理不当而引起的公司必须承担法律责任的后果,常常会给公司带来经济上的损失,甚至是灾难性、颠覆性的损失,这种法律风险,通过构建公司法律风险防范体系是能够防范的,具有可控性。因此,一个 现代 企业 的领导人必须把引领企业发展的能力同防范法律风险的能力相匹配,否则很难谈上有真正的发展。可以说构建公司法律风险防范体系是公司持续发展的重要保障。

一、树立正确的法律风险防范理念

2004年6月1日起施行的《国有企业法律顾问 管理办法》第十条第四款明确规定:国有企业实行以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的 工作原则。笔者也认为公司首先应当树立以事先防范和过程控制为主,以事后救济为辅的法律风险防范理念。

1. 事先防范是基础。

事先防范就是公司自身的免疫系统,能够使公司的法律风险防患于未然,如果不做好事先防范工作,等到法律风险已经产生并造成重大的损失才寻求弥补,即使是请来了名气再大的“空降兵”,结果也于事无补。因此,事先防范工作是基础,是最重要的,这个理念一定要牢固地树立于公司领导人头脑中。

2. 过程控制是关键。

公司的业务起于谈判签约,之后是履约。谈判签约时法律顾问参与, 合同签得非常完美,对我方很有利,但是合同签完之后,在履约过程中,法律顾问也不参与了,其中双方来往的信函或者为某些履约细节形成了诸多的会议纪要,用法律的眼光去看待这些信函或会议纪要,它们就是原合同的重要补充部分,甚至足以变更原合同条款的约定。

这些过程必须有法律专业人才去把关,但在多数的公司业务运作过程中,往往大都注意合同谈判签订的阶段,在履约阶段的变更往往无人注意,最终导致法律风险产生,给公司造成损失。因此过程控制也是防范法律风险中的一个重要阶段,足以引起公司的重视。

二、结合公司实际情况,构建适合于本公司的法律风险防范体系

公司法律风险防范机制建设的目标就是要形成由公司决策层主导、总法律顾问牵头、企业法律顾问提供业务保障、全体员工共同参与的法律风险防范责任体系。

1. 从公司 规章制度 入手,建立健全公司规章制度,确保法律风险防范制度化。

完善公司经营管理中的各项规章制度,规范公司决策和经营管理行为,建立健全风险识别、监测控制和防范机制,使风险管理日常化、制度化,把风险防范工作贯穿于公司经营管理的全过程。因此,公司规章制度从制订、审核到修改,必须有法律专业人才参与,确保公司规章制度合法合规、 科学 高效。在公司规章制度实施过程中,企业法律顾问也应参与,坚持制度管理,重视提高规章制度的执行力,加大制度实施的监督力度,维护制度的严肃性。

2. 从机构建设入手,构建由总法律顾问、法律事务机构和企业法律顾问构成的三级企业法律顾问组织体系,是完善法律风险防范体系的核心。

总法律顾问负责领导本企业的法律事务工作,对企业法定代表人或主要负责人负责,企业应保证总法律顾问作为决策成员出席企业办公会议以及涉及重要经济活动的决策会议。企业应当建立法律事务机构,负责具体处理本企业的法律事务,法律事务机构对企业总法律顾问负责。

企业法律顾问是为企业提供全方位法律服务的专门人才,应积极履行法律咨询服务、法律审核把关、法律监督管理的基本职责,企业应当保证企业法律顾问享有企业经营业务的知情权和法律审核权,为企业法律顾问履行职责创造良好的工作环境。自2004年国务院国资委颁布《企业法律顾问管理办法》以来,目前全部央企都设立了企业总法律顾问和法律事务机构。

据调查,笔者所在的河南省省管企业中,大部分都设立有专门的法律事务机构,也有一部分有实力有影响的大型省管企业设立了企业总法律顾问,按照现代企业法律风险防范理念的要求,运行效果良好。

3. 加大对员工 法律知识 的培训力度,提高全体员工的法律意识和法律素质。

公司单靠几个法律顾问从事法律风险防范工作,是远远不够的。公司设立、生产、经营、管理的每个环节,法律风险无处不在,每个环节上从事不同工作的每个员工,都应当有较强的法律意识。实际上,公司从购买原材料到生产环节,再到销售环节、货款回收环节、 财务管理 环节,各种法律风险不同程度地存在,这就要求公司每个员工,各司其职,各负其责,每个员工都应当有一定的法律知识,最起码脑子中应当有一根“法律弦”,所以公司对员工进行法律培训,增强其法律意识,提高其法律素质,是完全有必要的。

三、重点抓好 合同风险防范和 法律 风险评估 工作

公司的生产经营目的大多是通过签订、履行合同的方式去实现的,合同风险是公司最主要的法律风险源之一。公司决策者或法律顾问只有对预测到的法律风险进行评估,才能作出正确的决策,将公司法律风险控制到最低程度。

1. 公司合同风险防范体系。

公司合同风险防范体系的首要目标在于有效防范合同纠纷,努力做到零诉讼,以有效降低公司经营风险,实现利益最大化。笔者结合所在公司的实际情况认为,合同风险防范体系的构建需做好如下工作:

第一,应当全面梳理公司的合同风险。从客户分类、业务分类、交易模式分类出发,综合考虑产业链风险、 政策法规 风险,对公司的合同进行全面梳理,明确从哪一角度出发更适合公司合同的法律风险分类 管理。

第二,设计本公司合同模板。在对公司不同类型的合同进行归纳 总结 的基础上,建立合同模板。

第三,合同操作指引及风险提示。对合同模板的具 体操 作和操作过程中的法律风险进一步作出详细规范。

第四,合同流程管理。包括:签订前管理、签约管理、履行管理、凭证管理、预警管理、评审管理。

第五,合同培训。

2. 公司法律风险年度评估 报告 。

公司法律风险防范体系的建构是公司商业风险管理的长期方案和目标。公司法律风险随着公司外部的法律风险 环境和公司内部商业战略的调整而不断地发生变化。公司的经营环境发生变化后,法律风险应当重新评估,公司法律风险防范体系也要做相应的调整。

例如《公司法》修改之后,很多原来适用的商业活动规则都将发生变化,公司章程修改就被提到重要的议事日程。这时,本公司的公司治理结构、公司合同风险防范体系、公司重大重组项目风险防范体系、公司法律风险预警机制都要作出相应的调整。此外,公司外部产业链变化、公司内部商业战略调整、商业安排调整都将使公司法律风险发生变化。

因此,公司有必要经常性地对公司法律风险进行评估。通过全面调查和梳理公司经营所涉的法律事项,并就公司年度商业安排制定出法律风险防范重点,提出防范预案。

主要内容包括:尽职调查、风险披露、方案论证、预案设计等内容。因此,公司的法律风险防范体系,不是固定的,而应该是动态的,随公司内外部环境变化必须适时作出调整。调整之前的法律风险评估是前提,这也是公司法律风险防范体系的重要内容,必须引起公司的高度重视。

四、重视公司法律风险防范体系的维护

公司法律风险防范体系形成之后,还须进行日常的维护,这里面主要包括两方面的内容。一是培训。公司的管理层甚至是每个员工,都身处这个防范体系当中,每个人都是体系中的一个重要分子,在哪个环节上出问题都会给公司造成损失,所以有必要让公司法律风险防范体系中的每一分子都熟知与其岗位相关的操作流程,这就需要进行培训,只有让每一分子自觉地按流程办事,才能保障不出差错;二是解释答疑。公司法律风险防范体系在实施过程中,必然会遇到很多问题,员工甚至管理层遇到某些特殊的问题不知怎么办,这里就需要法律专业人员解释答疑,以保障体系运行不出偏差。这种防范体系的日常维护应由公司法律事务机构来执行。

总结

公司法律风险防范体系的构建是十分重要、十分艰巨的工作,是一项系统工程,需要公司高层高度重视,各个部门密切配合,才能构建好、实施好。只有公司法律风险防范体系的各个环节运转良好,公司的法律风险才能得到有效控制,才能将公司的生产经营活动纳入法治化轨道,从而降低公司的生产经营成本,以最低的风险实现公司利益的最大化。

论公司法人格否认法律比较与适用

内容摘要：对现代企业而言，资本是公司的“灵魂”，独立是公司的“基石”，资本充足是公司独立的前提与保障。对于公司资本不足，很多国家是运用公司法人格否认法理予以解决。我国目前虽未引入这一制度，但随着公司制度的日益完善，有必要对资本不足所引致公司法人格否认法理的适用条件进行论证和探讨。

关键词：公司法人格否认 资本制度 资本不足

现代企业在运营过程中必须要有足够的资本，为其经营风险提供保障，即“公司的资产必须达到合理的范围”。当公司资产与该公司具体经营运作可能带来的风险明显失衡，亦即公司资本不足时，就有可能导致公司法人格否认法理的适用。

公司法人格否认的适用

从资本制度的适用来看，不同法系国家的判定标准不同。大陆法系国家大多实行法定资本制，公司在设立时出资不足会导致设立无效或被撤销，因此，公司法人格否认的适用多与其他滥用公司法人格的行为结合，以便共同判断是否适用“直索责任”。英美法系国家大多实行授权资本制，公司设立时的最低资本金要求并不严，一般都无明文规定，判断是否适用公司法人格否认，大多根据公司经营的事业要求，考察股东投资是否显著不足。而日本、法国等国实行折衷资本制(又称认可资本制)，介于上述两种资本制度之间，在授权资本的基础上，对首次出资数额、授权发行的期限等加以限制，注册资本的最低限额往往比较低，一般企业都能达到，因此，资本是否足够不是以达到法律要求的资本最低限额为标准，而应与企业的经营相联系加以判断以准确衡量资本充足与否。

从合同性质来看，资本不足作为公司法人格否认法理的适用因素时，针对合同之债与侵权之债的效果不同。合同之债案件中公司资本不足，对公司的法人格一般予以承认，因为合同的订立是合意的结果，当事人应当能够预见合同所带来的风险，因此，对资本不足缺乏足够了解的过失不能要求对方全部承担，但如果股东以欺诈的方式使其他人错误地估量了公司的财力，可能导致适用公司法人格否认。侵权之债案件中，资本不足通常是公司法人格被否认的一个重要因素，因为债权人被动地进入这一民事法律关系之中，并无注意的责任和相应的选择权，特别是当股东转移公司资产造成其偿付能力减少，不足以清偿侵权之债时，可适用公司法人格否认法理，而毋须考虑公司是否存在规避债务的恶意。

我国法律对公司资本不足的相关规定

我国公司资本严重不足的情形大量存在――既包括在公司设立之初，通过虚假出资证明等形式，也包括在公司设立后的经营过程中抽逃资本，使公司陷入空壳经营的形式。而因为有限责任、公司独立人格等制度，公司虽然资本严重不足，股东却依然能够逍遥法外。

为了规范公司经营，最高人民法院1994年在《关于企业开办的企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批复》中规定，对于出资不足法定要求的，认定其不具备法人资格，而由开办企业的企业承担责任;但对出资已达到法定要求，即使达不到生产经营要求的，仍可认定其具有独立的法人资格，而以法人财产为限承担责任。

1997年，最高人民法院在《关于对注册资金投入未达到法规规定最低限额的企业法人签订的经济合同效力如何确认问题的批复》中规定：企业法人注册资金投入未达到法规规定的最低限额，在对外承担民事责任时，应根据“1994年批复”的规定处理，即不具有法人资格，其民事责任由开办该企业的企业法人承担。为了稳定经济秩序，保护权利人的合法权益，对这类企业法人被依法吊销《企业法人营业执照》之前签订的经济合同，不宜因其注册资金投入未达到法规规定的最低限额而确认为无效。

从上述两个《批复》可以看出：判断企业是否具备法人资格以法定资本最低限额来衡量。凡达到此限额的，即使投入资金与注册资金不符，也认定企业具备法人资格，只是在企业被撤销或歇业后，要求其开办企业在差额范围内承担民事责任;凡达不到此限额的，企业不具备法人资格，开办企业承担所有责任。即使企业不具备法人资格，但其签订的经济合同仍然有效。人民法院在审理案件中，应当依据已查明的事实，提请核准登记该企业法人的工商行政管理部门吊销其《企业法人营业执照》。工商行政管理部门不予吊销的，人民法院在审理案件中对该企业的法人资格可不予认定。

我国与西方的公司法人格否认法理

我国立法中存在的问题

我国立法虽然对出资不足作出了一定的规定，但存在以下问题：出资衡量限额问题。我国以法定资本最低限额作为企业具备法人资格的衡量标准，企业达到该规定标准并不困难，但在实际生活中，企业所需资本多少往往取决于其经营范围和经营方式，单纯从法定资本最低限额来衡量企业是否具备法人资格显然有失偏颇。对于出资不足引起的法律后果是企业被撤销或被吊销营业执照，但是撤销企业或吊销企业营业执照需借助 其它 主体如工商行政管理部门来进行，存在认定主体和执行主体之间的矛盾冲突。

公司法人格否认法理的不同

首先，二者运用法律的后果不同，公司法人格否认法理是对公司独立人格的个案暂时剥夺，而我国的上述规定是对企业法人人格的彻底剥夺;其次，被适用的主体不同，公司法人格否认法理的被适用主体是实施滥用行为的股东，而我国法律规定的被适用主体不仅包括出资人，还包括一定意义上的直接批准开办公司的主管部门或者开办公司的申报单位;再次，责任人承担责任的范围不同，公司法人格否认法理中实施滥用行为的股东应当承担无限责任，而我国法律规定的有关主体承担的责任较为复杂，呈现多元化形式，不能简单地称之为无限责任。

公司法人格否认法理的趋同

最高人民法院2001年在《最高人民法院关于审理军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩企业相关纠纷案件若干问题的规定》中，除继续保持已有的立法成果外，通过其第十条创造性的规定了差额填补股东的填补次数，即“开办单位已经在被开办企业注册资金不实的范围内承担了民事责任的，应视为开办单位的注册资金已经足额到位，不再继续承担注册资金不实的责任。”从而反向维护了公司的独立法人人格和有限责任制度。

最高人民法院2003年在《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》中规定，以收购方式实现对企业控股的，被控股企业的债务，仍由其自行承担。但因控股企业抽逃资金、逃避债务，致被控股企业无力偿还债务的，被控股企业的债务由控股企业承担。这就具有典型的公司法人格否认性质。

《公司法》28条规定了股东“差额填补责任”，带有明显的公司法人格否认的色彩。

完善我国公司资本制度的建议

鉴于资本条件对于公司的重要性和现实生活中人们对于公司资本的不守信用，我国应完善公司资本制度，并通过公司法人格否认法理对其中导致的滥用公司人格的行为进行相应的处理，以维护社会的交易安全。

兼有法定资本制和授权资本制优点的折衷资本制是一种新的资本制度，其与授权资本制大体相似，但对首次出资的数额、授权期限等做出限制，已被多数原来实行法定资本制的国家认可，具有很强的生命力。

从长远看，我国今后也宜采用这种设立公司比较灵活的出资方式：公司资本除要达到最低限额外，还要与公司生产经营相适应;衡量公司是否具有法人资格，不但要看是否达到最低资本限额，而且要看是否达到公司生产经营需要，并且可以借鉴我国对中外合资经营企业投资总额与注册资本比例限制的规定，对企业借款的比例做出限制。

在公司资本不足情况下，股东对企业的借款视为投资，从而在一定程度上否认公司“股东”债权人的独立地位，也是一种公司法人格的否认;而在公司资本充足时，股东以借款方式所为的投资认定为借款，不得以此享有股权。

另外，公司在出现虚假出资、抽逃出资导致公司资本严重不足，债权人特别是非自愿债权人的合法权益受到侵害时，可视情况适用公司法人格否认原则，要求出资者对公司债务承担连带清偿责任。

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我国企业法律制度论文发表

参考资料，例文：坚持依法从严治企努力保障公司又好又快发展日照供电公司2008年，在集团公司的正确领导下，日照供电公司紧紧围绕建设“一强三优”现代公司战略目标，以法律风险防范为工作主线，建立健全法律风险预警机制，创新普法形式，规范制度建设，严格案件管理，促进了公司持续、健康、稳定发展。现将我公司依法治企工作开展情况汇报如下：一、超前预警，增强企业防范法律风险能力公司充分认识到强化依法治企工作的重要性和紧迫性，高度重视法律风险的防范和控制，把法律风险防范长效机制建设作为重点，突出强调，大力推动。立足于事前预警和防范，在法律风险管理方面做到了“三个坚持”：坚持有计划地开展法律风险防范。凡事预则立。每年年初，认真研究经济社会发展形势，密切关注与企业发展相关的法律法规颁布实施情况，深入剖析企业发展现状及存在的主要法律风险，科学梳理，统筹计划，制定年度法律风险防范工作要点，引导公司全面开展法律风险防范活动。在超前分析各种复杂情况和问题的基础上，制定了2008年《法律风险防范工作要点》，在电费回收、停电、触电、劳动用工等六个方面有针对性地提出了36项防范措施，指导基层单位结合实际，逐项落实，风险化解能力得到加强。在上述方面，没有因公司责任而引发诉讼纠纷案件。坚持有重点地开展法律风险预警。紧密结合企业中心工作，超前分析各阶段影响公司生产经营的重大问题或潜在风险，及时发布法律风险预警报告，防患于未然，维护公司安全稳定大局。《劳动合同法》颁布后，针对劳动用工管理存在的问题，提出了《进一步规范劳工用工的法律意见书》、《农电工定员定编中存在问题的法律意见书》，组织开展了清查劳动合同、规范劳动关系工作，制定完善劳动用工、农电工、外聘工管理办法，重新修订了劳动合同文本，并根据专业和岗位划分，重新签订了中、长、短期劳动合同，健全了劳动用工管理体系。6月，针对迎峰度夏、奥运保电等艰巨任务，下发了《奥运期间法律风险预警》，指导干部员工慎重做好有序供电、电网迎峰度夏安全、网络档案信息安全等工作。12月，下发了《春节前后法律风险预警》，涉及劳动用工、电费回收、农村安全用电、电力设施保护等多方面内容，及时提醒广大员工增强风险敏感性，依法开展各项工作，有效防范了风险。坚持开展案件风险月度预测。建立案件月度报告制，每月下发一期《案情分析报告》，对新发涉电纠纷案件进行认真分析，研究剖析存在的问题，预测风险，吸取教训，制定整改方案，明确防范措施，落实责任，堵塞管理漏洞，把问题整改的过程作为全面提升经营管理水平的过程。同时举一反三，开展警示教育，纠正工作中不规范行为，降低了责任事故发生率，有效防范、化解了风险，避免和减少了损失。二、创新普法形式，强化全员法律意识深入贯彻落实集团公司“五五”普法规划，认真抓好法制宣传教育，开展形式多样、内容丰富的普法活动，进一步增强了干部员工依法办事的自觉性和主动性，强化了全员法律意识，促进公司健康稳定发展。结合“法律六进”活动，广泛开展普法宣传。制定分类普法工作方案，扎实开展“法律进机关、进车间、进班组、进家庭”活动。开展“法律进机关”活动，重点加强领导干部学法用法，坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，促进领导干部学法用法常态化。开展“法律进车间”活动，把学法用法情况纳入车间管理、经营效益考核的内容，按年度进行量化考核，积极引导车间加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展紧密结合生产实际的法制宣传教育活动。 开展“法律进班组”活动，针对各班组的职能特点，落实学法组织机构，制订学法计划，发放学法资料和读物，聘请授课教师，定期开展学法考核。开展“法律进家庭”活动，结合员工生活区实际，加强维护生活区安全稳定的法律法规宣传教育，深入开展依法治区活动，积极构建企业、小区、家庭“三位一体”的法制教育网络。过有广泛深入的“法律六进”活动，强化了广大干部员工的法律意识、风险意识，提高了遵纪守法、依法办事的自觉性，对促进公司各项工作依法有序开展起到了积极作用。创新普法形式，增强全员法律意识。丰富网络普法内容。积极探索推进法制宣传教育工作的新途径、新方法。充分发挥网络普法阵地作用，丰富公司“法律在线”信息网站内容，及时添加国内知名专家对《物权法》、《劳动合同法》、《反垄断法》等与公司发展密切相关的新法律法规视频讲座。新创《每周说法》、《案情报告》法制宣传栏目，刊登与公司生产经营及员工切身利益密切相关的热点、难点问题，贴近实际，寓教于乐，增强了知识性、可读性和趣味性，提高了广大员工学法用法的积极性。分类普法，注重实效。认真研究不同对象对法制宣传教育的不同需求，调查实际工作中可能遇到的法律问题，区分对象，重点培训，提高普法针对性。2008年，举办“供电所长法律实务讲座”、“基建人员法律实务讲座”等5期法律专题讲座，培训员工276名，取得了较好效果。三、严格管理，提高企业法制化管理水平思想上、行动上和集团公司保持高度一致，苦练内功，在强化严格管理上狠下功夫，扎实推进依法从严治企工作，把依法治企的各项要求和措施不折不扣地落到实处。严格规范制度管理。成立了“制度管理工作委员会”，制定下发了《日照供电公司制度管理委员会工作管理办法》、《日照供电公司制度管理办法》，明确归口管理部门，落实管理职责，规范规章制度立、改、废等工作流程。开展制度清理，分生产、经营、政工、综合四个专业，对293项制度和执行情况进行全面梳理，明确了有效制度目录，修订和废止清单，确保制度的合法性、统一性和时效性。抓好有效制度的学习贯彻，增强干部员工按章办事的自觉性，避免制度束之高阁、形同虚设，维护制度的严肃性，提高制度执行力。对需新制定、修订的制度，明确工作计划和要求，督促加快进度，尽快完善制度体系。依法妥善处理纠纷案件。重视每起案件的处理，组织涉案单位有关人员召开案情分析会，认真研究最佳解决方案，充分做好举证和诉讼准备。加大和司法机关的沟通协调力度，努力争取理解和支持，依法维护企业合法权益。针对基层员工法律责任意识、依法维权意识不强、诉讼案件处理较为被动的状况，建立诉讼案件责任考核制度，对于由于工作不到位、责任心不强、管理有漏洞、隐瞒不报等问题造成不利诉讼后果的，严肃追究相关部门和人员责任，按情节轻重分别给予通报批评、经济考核等处罚。深入开展典型案件分析，把握案发规律，积累处理经验。9月份，华北区域法律纠纷典型案件研讨交流会在我公司召开，国家电网公司、华北电网公司及其直属单位的30余名法律专家参加会议，对近年来诉讼案件管理工作和典型案例进行经验交流和点评，为公司进一步提升依法维权水平，提高防范法律风险能力起到了较好的促进和指导作用。以上是我公司在依法治企、依法经营工作中的一些粗浅的尝试和体会。我们的工作与集团公司的要求相比，与兄弟单位相比，还存在一定的差距和不足，依法治企工作任重道远。我们将认真贯彻本次会议精神，全面落实集团公司依法治企活动的部署和要求，进一步解放思想，转变观念，明确重点，采取有力措施，全面提高依法治企工作水平，营造良好内外部发展环境，推动公司又好又快发展。

如何坚持依法治厂加强企业管理的论文没有规矩，不成方圆。严密的规章制度和科学严格的管理是企业立于同行业先进行列不败的主线，依法治厂加强企业管理也就成为了企业稳定和谐发展的有力保障机制。一、充分认识依法治厂加强企业管理在建立稳定和谐发展保障机制中的重要性 自2001年12月11日中国加入WTO的这天起，面对国外企业的先进生产技术和新颖管理理念的冲击，给国内企业提出了严峻的考验。对于一个企业，其在运作过程中，不论其大小都必须把管理放在首位。没有严格的管理和严密的制度，没有完善的游戏规则，就没有正常的企业运作。因此，完善而有效的管理体制是必不可少的。企业要发展必须有良好的外部环境，但任何外部环境的改善都不能取代企业内部管理。因此，企业必须练好内功，固本强基，向管理要效益。在管理中求发展，企业内部管理之要义在于内部管理的制度化，大凡成功的企业都有一整套系统、科学、严密、规范的内部管理制度。国内企业处在不利形势下主要是因为管理理念和方式方法不能创新，各项规章制度不能切实实际的落实，因此实施依法治厂加强企业管理建立适应社会主义市场经济体制的现代企业管理制度，就成了当前强化企业管理全面提高企业素质和经济效益的有效途径，而且对促进企业深化改革，转换经营机制也起到了一定的影响。二、建立科学完整的有利于企业加强管理的规章制度体系是建立企业稳定发展保障机制的重要内在企业内部管理制度建设方面我们要排除以下错误认识：有的职工认为企业内部管理制度订得太多，不利于员工个性的发展和创造性的发挥。我们十分赞赏有个性、有创造性的职工，但任何个性和创造性都必须有利于企业整体的利益，否则，其个性越强，创造力越强，对企业的损害越大。美国是世界上法律最多的国家，但美国公司并没有因此失去个性和创造力，事实上却完全相反，美国却是世界上科技创新最发达的地区。还有一部分职工甚至管理人员认为“将在外，君命有所不受”，只要能把事情做好就行，不要受制度的约束，此想法欠妥当，今天你也许没有遵守制度的情况下，做好了一件事，明天你就可能因违反制度而砸了一件大事。 我们应从以下几方面入手，建立一套科学完整有利于企业稳定和谐发展的管理制度体系。 （一）提高人性化管理理念。我国著名的企业希望集团提出这样的管理理念“用铁的纪律治厂，以慈母般的关怀善待员工”，这样的理念对我们企业来说非常有用，现在我们执行三严管理，这没有错，只有认真贯章贯制才能实现我们企业大步飞跃的目标，但要职工接受管理这需要一个过程。严格制度，严格的考核在一定程度上加大了职工与管理者的矛盾，对企业内部环境产生了一定的负面影响，团队合作不能较好的体现。这就要求我们管理者在考核过程中真正做到公平、公正、公开，而且要切实关心职工的生活，做好职工的思想政治工作，使职工能平心静气的接受考核，一家企业真正的效益不是逼出来的，而是自动的由职工工作产生的，如果一味去强求工作，只能使产品质量的效益大打折扣。但要员工乐于工作，这需要管理者付出很大的细心和努力。管理才应该做到：（1）平等对待员工，由个人自尊心而产生的要求平等的精神，平等的意识在企业管理中是不可忽视的，管理者要重视这种平等精神，使企业上下齐心，使管理者与职工和谐相处。（2）对职工要亲切友善且有关怀同情心。（3）管理者要能虚心听取职工的意见和建议，使大家“知而不言，言无不尽”。所以管理者一方面不折不扣的执行规章制度，一方面要和风细雨的与职工交流，宣传现在企业发展形势，使职工对考核能理性的对待。（二）加强依法治厂、从严管理。1、现场管理从严。企业应以现场管理为突破口，紧紧围绕提高效率、保证质量、降低物耗、安全生产、文明秩序，使各项专业管理优化延伸到位，提高现场管 理水平。（1）作业现场整洁有序。通过开展整理、整顿、整洁、清扫等“四S” 活动，使生产作业现场整洁化，工艺流程科学化，工位器具、各类物料摆放定置化，作业现场空间标准化，人员着装、管理标识色调化。（2）各项制度执行、考核到位。严格考勤、考核制度，减少或杜绝各种违纪现象的发生；严格交接班制度，保证生产正常运转；严格工艺纪律，按操作和工艺规程组织生产；严格产品、半成品检验制度，保证不合格的半成品不流入下道工序，不合格产品不出厂；严格岗位责任制和绩效考核制度，切实提高工时利用率和劳动效率；严格现场物料管理和领用料制度，杜绝损失浪费，降低物质消耗。（3）基础工作实现科学、规范化管理。生产现场的生产、检验原始记录、报表、凭证、台帐等，要清晰、完整、准确、规范，信息反馈系统灵敏；工艺、技术文件齐全、准确、统一；各种计量器具配备率、完好率适应提高产品质量的需要；各类定额面和定额水平先进合理。（4）安全生产得到保障，

社会主义市场经济体制下的中国工会问题研究 (7299字) 中国工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织。中华全国总工会成立于1925 年5 月1 日，是一个统一的、团结的、强大的工会组织。自成立之日起，它就一直在中国共产党的领 导下，为维护中国职工的政治、经济和文化等方面的权益而努力奋斗。 中国工会实行产业与地方相结合的组织领导原则。除香港、澳门特别行政区和台湾外， 现有31 个省级地方总工会、16 个全国性产业工会和中央机关、国家机关两个工会联合会， 拥有50 多万个基层工会组织、1.03 亿会员，有50 多万名专职工会干部。 工会是社会经济矛盾的产物，更具体一点讲是劳动关系矛盾的产物。改革开放和发展社 会主义市场经济20 多年来，我国的经济取得了举世瞩目的伟大成就。在这个历史进程中，经 济结构和经济关系已经和正在发生急剧而深刻的变化，经济成分、利益主体、社会组织和社 会生活方式多样化，给工会工作带来了一系列新情况、新问题。 (1)劳动关系主体明晰化。随着社会主义市场经济的发展，企业经营机制的转换和现代企 业制度的推行，国有企业从政府的附属物逐渐变为在国家宏观调控下的自主经营、自负盈亏、 自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，投资者、经营者和劳动者三者间的利益关 系进一步明晰，国家、企业、职工三方利益格局逐步形成。职工的就业、收入、劳动保险和 福利等具体利益已由过去主要是职工与国家的关系，转变为职工与企业的关系，即由国家统 一安排转变为在国家的宏观调控下主要由职工与企业通过协商、签订劳动合同和集体合同的 方式来实现。各个劳动单位的用工方(经营者)与劳动者之间的关系，朝着主体明晰、利益多 元、依法规范的方向发展。 (2)劳动关系类型呈现多样化。国家由计划经济体制下单一的公有制经济，发展成为以公 有制为主体、多种经济成分和经营方式并存的局面，企业内部也出现各种不同的用工、分配 方式，在国有、集体等公有制企业，私营、外资和个体等非公有制企业，股份制、合作制和 中外合资等混合所有制企业，劳动关系双方在劳动过程中各自的地位、作用和权利等都有所 差异。 (3)劳动关系运行初步市场化、契约化。随着社会主义市场经济体制的初步建立，劳动力 市场日益发展，劳动力资源可以通过劳动力市场实现有效配置，劳动力的供需、流动以及就 业条件和工资标准等与劳动关系有关的方面，正逐步通过市场来实现。劳动关系双方在自主 协商的基础上通过签订劳动合同、集体合同，建立、规范劳动关系，明确和调节双方的权利 和义务。在这种情况下，一方面增强了职工权益的自主性，另一方面也加大了职工权益的风 险性。在当前劳动力供大于求的情况下，劳动者无疑处于劳动关系中的弱者地位。 (4)劳动关系矛盾凸现且复杂化。由于市场竞争和利益机制的驱动，投资者、经营者和劳 动者的利益追求往往出现差异。三者在共同努力把企业搞好，把“蛋糕”做大的同时，由于 各自不同的利益要求，加上新旧体制摩擦、利益格局调整、法律法规不健全等多种因素的影 响，难免出现劳动关系双方利益的碰撞和冲突，导致劳动争议、劳动纠纷增加。特别是随着 改革的深化，越来越触及到劳动关系的深层次矛盾，国有和集体企业长期积累的，以及被掩 盖着的劳动关系方面的矛盾正在逐渐暴露出来，过去长期处于隐性状态的企业富余职工问题 日益突出，下岗和失业现象显现化，在停产半停产企业和困难企业，一些职工劳动权益受到 严重影响，基本生活保障遇到了很大的困难。在一些新建企业，特别是一些外商投资和私营 企业，职工合法权益受侵害的现象相当严重，重大恶性事故屡屡发生。 在这种情况下，工会必须主动适应劳动关系发展变化的要求，进一步明确和鲜明作为劳 动者利益代表者、维护者的身份，肩负起维护职工合法权益的职责和任务，参与劳动关系协 调，在建立和谐的劳动关系中发挥作用。 1994 年年底，中华全国总工会十二届二次执委会议召开。会议提出了新时期工会工作总 体思路，强调要进一步突出工会的维护职能。1998 年中国工会第十三次全国代表大会提出了 未来五年工会工作的指导方针和主要任务，指出要坚持和发展工会工作总体思路。1999 年12 月召开的中华全国总工会十三届二次执委会议，再次强调要进一步突出和履行维护职能，实 现工会重点工作的突破和自身改革与建设的加强。在社会主义中国，工人阶级是国家的领导 阶级，工人阶级的利益和全国人民的利益从根本上讲是一致的。但是总体利益和具体利益之 间客观上存在着差异和矛盾。这就决定了中国工会的维护，是在维护全国人民总体利益的同 时，更好地代表和维护职工的具体利益，目的在于最大限度地保护、调动和发挥广大职工的 积极性和创造性，并把这种积极性和创造性引导到改革、发展、稳定上来，进而更好地去实 现和发展工人阶级和全国人民的根本利益与长远利益。 近些年来，中国工会做了大量的工作，主要集中在以下几个方面。 一、推动企业建立平等协商和集体合同制度，建立稳定协调的劳动关系 由工会代表职工与用人单位进行平等协商、签订集体合同，是《劳动法》赋予工会的权 利。1994 年以来，各级工会始终把推行平等协商和集体合同制度作为维护职工经济利益的主 要手段，并为此做了大量艰苦细致的工作。到目前，全国建立集体合同制度的企业达31 万多 家，覆盖职工7100 多万人。我们正在采取措施，力争用三至四年的时间，在绝大多数企业把 这一制度建立起来，使集体合同覆盖绝大多数职工。当前重点是在外商投资、私营等非公有 制企业和转变经营机制的中小企业中把这一制度建立起来。同时，积极推进建立区域性、行 业性的平等协商与集体合同制度和不同层次的劳动关系三方协调机制，促进劳动关系的协调 稳定发展。当前我们正在把努力建立平等协商机制与签订集体合同制度相协调，把坚持劳动 标准与适应企业实际发展情况相统一，把维护职工合法权益与推动企业依法经营、健全科学 管理制度相结合，努力提高这项工作的针对性和有效性。 参与劳动争议调处和对用人单位执行劳动法律法规情况进行监督，是法律赋予工会的一 项重要权利。《中华人民共和国劳动法》明确规定，企业劳动争议调解委员会由职工代表、用 人单位代表和工会代表组成，工会代表担任企业劳动争议调解委员__________会主任。工会代表还是同 级劳动争议仲裁委员会的三方组成人员之一。目前全国已建立基层劳动争议调解委员会29 万 多个，使大量劳动争议解决在基层，解决在萌芽状态。各级工会建立了比较健全的劳动法律 监督组织，并积极发挥作用。许多省市工会成立了职工法律服务机构，为职工提供法律咨询， 为困难职工提供法律援助。 二、组织和代表职工参与民主管理和民主监督，从源头上维护职工的合法权益 组织和代表职工参与国家、社会事务和企事业的民主管理与民主监督，是职工作为国家 和企业主人的具体体现，也是法律赋予工会组织的一项重要权利。全国总工会和地方工会、 产业工会参政议政的途径和形式有：一是立法参与。主要是参与各级人大立法、政府部门行 政规章的制定。近五年来，全国总工会共参与国家立法106 项，与有关方面联合发布规范性 文件30 余件。地方工会、产业工会参与制定与职工利益密切相关的地方性法规和与有关部门 联合发布的规范性文件3200 多个。二是政策参与。主要是参与社会政治经济政策和涉及职工 及工会利益政策的制定，向政府提出工会的意见和主张，并与同级政府(行政)召开联席会议， 共同研究解决职工和工会关心的问题。三是参与政府有关涉及职工利益的改革机构。在制定 改革方案、组织实施的全过程中进行参与和监督，努力维护职工的合法权益。四是在人大、 政协及有关部门担任职务。在这些组织和部门中，行使相应的权利，直接反映广大职工的意 见和呼声。当前，我们主要是参与《工会法》的修改和《集体合同法》、《社会保险法》等法 律的制定，推动国家逐步建立有关职工和工会权益的法律保障体系；积极参与各项涉及职工 切身利益的政策和改革措施的制定，对职工关注的工资、就业、住房制度改革和养老、失业、 医疗等保险制度改革提出工会的建议和主张。 中国工会不仅强调从法律和政策的制定上实现对职工合法权益的宏观维护，而且十分重 视在基层对职工合法权益的微观维护，做到微观维护与宏观维护的统一。职工代表大会是企 业职工行使民主管理权力的机构，企业工会是职工代表大会的工作机构。中国《宪法》对国 有企业的职工代表大会作出了专门规定。中国有关法规还规定，凡企业改制方案要提交职代 会审议；企业涉及职工切身利益的重大问题必须由职代会决定；集体合同草案要经过职代会 讨论通过，履行情况要向职代会报告等。近几年，我们在公有制企业中推行了厂务公开，也 就是企业的重大问题，特别是涉及职工合法权益的问题以及企业领导人的廉洁自律情况，要 通过职代会等多种形式向全体职工公开，接受群众的监督。目前，有的省市80%以上的国有 企业实行了厂务公开。我们力争在两三年内，推动国有和集体企业普遍实行厂务公开。我们 还坚持职代会民主评议企业领导人的制度。目前全国建立职工代表大会制度的单位34 万多 个，这些企业大都开展了民主评议企业领导人的工作，根据民主评议和考察的结果，一些领 导人受到晋升和奖励，有的则被免职、降级。 适应建立现代企业制度的要求，我们正在努力推动国有独资和国有控股公司建立职工代 表参加董事会、监事会的制度。几年来，大多数建立现代企业制度试点的国有企业的董事会、 监事会已经有职工代表参加，这些职工代表基本上是企业工会的主要负责人。同时，我们积 极开展对职工董事和监事的培训，不断提高他们参与决策、管理和监督的能力。 外商投资企业、私营企业等非公有制企业的职工同样是国家的主人，他们主要是通过召开工 会会员代表大会、工会代表职工与企业进行协商谈判、工会主席列席董事会及总经理办公会 等多种方式，实行民主参与。 三、关心困难职工生活，促进下岗职工再就业 关心职工生活，为职工排扰解难，是中国工会履行维护职能的重要任务，更是我们的优 良传统。在社会主义建设的各个时期，各级工会动员和组织职工发扬团结友爱精神，开展各 种形式的互助互济活动，举办各种生活福利事业，改善了职工的劳动和生活条件。目前中国 的发展处于关键时期，改革进入攻坚阶段。随着经济结构调整、企业结构调整和技术进步与 产业升级步伐的加快，企业的联合、兼并、改制、破产和劳动力结构的调整不可避免，部分 职工下岗的问题突出出来。国家高度重视，正在采取积极措施，努力加以解决。面对这种形 势，各级工会的重要任务就是协助政府加快社会保障体系建设，推动下岗职工基本生活保障、 失业保险和城镇居民最低生活保障制度的完善和落实。我们发挥自身优势，发展职工劳动福 利事业，加快建立职工互助合作保障体系的步伐，形成送温暖工程的工作网络和工作机制。 我们提出工会要以“第一责任人”(第一知情人、第一报告人、第一帮助人)的身份做好特困 职工工作，努力帮助生活困难职工摆脱困境。许多地方和基层工会建立了特困职工档案、送 温暖工程基金、领导干部联系困难户制度。每年元旦、春节期间，各级工会筹集大量资金， 走访慰问困难企业和困难职工。工会帮助职工提高再就业能力，组织职工集体创业，促进下 岗职工再就业。目前，全国各级工会共开办职业介绍机构1000 多个，每年介绍近40 万名下 岗职工重新就业。工会兴办的职工消费合作社、住宅合作社、互助合作保险、解困贸易市场 和生产自救基地等劳动福利事业近4 万个，从业人员65 万多人。仅参加职工互助合作保险的 人数就达2000 多万人。 四、加强职工教育，不断提高职工队伍的整体素质 中国工会一直重视提高职工的思想道德和科学文化技术素质。我们在职工中广泛开展以 为人民服务为核心、以职业道德为重点的创建文明行业、文明企业、文明班组、建设职工小 家和争当文明职工等活动；依法维护和保障职工接受教育的权利，积极推动各级政府把职业 培训纳入社会经济发展计划，督促用人单位建立和完善职业培训制度；发挥工会自身优势， 办好工会各级各类职工学校，努力满足不同层次和不同岗位职工的学习需求。目前，全国共 有各级各类工会职工大学、中专、职工学校860 多所，在校学员近45 万人。全国基层工会开 办的职工学校和班级达6 万多个。工会组织职工开展读书自学活动，鼓励职工岗位成才。近 五年来，共有1.3 亿人次职工参加了工会组织的各种培训和学习活动，从基层以上工会举办 的各类职业学校毕业、结业的学员共500 万人，其中获得职工大学、职工中专学历的各类专 门人才30 万人。全国工会有文化宫、俱乐部3.3 万个，图书馆19 万个，每年参加文化宫活 动的职工超过1000 万人。全国工会还有疗休养院所2300 多家，为职工和劳动模范提供疗休 养等服务。 五、组织职工开展群众性经济技术活动，充分发挥工人阶级的主力军作用 发展生产力，代表了工人阶级的根本利益和长远利益。只有生产发展了，职工利益的实 现才有坚实的基础和可靠的保证。新中国成立以来，中国工会广泛发动和组织职工深入开展 社会主义劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造和双增双节等各种群众性 经济技术活动，涌现出一大批先进集体和劳动模范与先进工作者。近几年，企业工会适应发 展社会主义市场经济的要求，把解决影响企业发展的重点、难点问题和帮助企业扭亏增盈作 为重点，继续开展这一活动，为推进企业的改革和发展作出了突出贡献。每年度参加各种劳 动竞赛和合理化建议活动的职工达6700 多万人次，年创经济效益460 多亿元。为了发动和依 靠职工推进企业技术进步和产业升级，从今年起，我们正在全国广大职工中广泛深入地开展 群众性“经济技术创新工程”，并以此为龙头，带动各种群众性经济技术活动达到一个新的 水平。 六、加快新建企业工会组建工作，最大限度地把职工组织到工会中来 改革开放以来，我国外商投资企业、私营企业和乡镇企业发展迅猛，从业人员大量增加， 迫切需要建立工会组织来维护广大职工的利益。多年来，我们一直把在新建企业组建工会作 为一项重要任务来__________抓。截至目前，全国已组建外商投资、私营、乡镇企业工会23 万多家，覆 盖职工1500 多万人。有近3 万个乡镇、4000 多个街道建立了工会组织，不少地方成立了外 商投资企业、私营企业工会联合会和小企业联合工会。我们力争用三到四年的时间，把绝大 多数新建企业的工会建立起来，把绝大多数职工组织到工会中来。同时，我们抓紧进行改制 企业工会组织的重建和巩固工作，加强企业集团和机关事业单位的工会建设，搞好市县、乡 镇、街道和经济技术开发区、高新技术园区的工会建设。 概括地说，中国工会有以下几个主要特点：一是有较高的地位。中国工人阶级是国家的 领导阶级。作为工人阶级群众性组织的中国工会，在国家的政治、经济和社会生活中有着重 要地位，发挥着不可替代的作用。中华全国总工会主席尉健行是中共中央政治局常委、中央 书记处书记，15 位省级工会主席及许多地市级工会负责人是同级党委常委或人大、政协的副 职，国有企业工会主席普遍是企业领导班子的成员，从而为工会参政议政和维护职工合法权 益提供了有利条件。二是有法律和政策的保障。1950 年，新中国成立不久，《工会法》就作 为第一批法律颁布并实行。1992 年制定的新《工会法》赋予了工会更加广泛的权利。《劳动 法》、《企业法》及国家其他有关法律法规，都对工会的权利和义务作了相应的规定。三是有 统一而坚实的工会组织体系。从全国到省、地（市）、县、乡镇街道直至基层企事业单位，都 有比较健全的工会组织，这是中国工会最坚实的工作基础，具有比较强的凝聚力和战斗力。 四是有广大的会员群众。中国工会作为当今世界各国最大的工会组织，有1 亿多会员，组织 率也是比较高的。五是有一定的工会经费保证。我国的法律规定，企事业职工工资总额的2% 是各级工会开展活动的经费主要来源，同时，不断发展的职工劳动福利事业，也为工会开展 活动提供了物质基础。六是有各级各类工会职工学校、文化宫俱乐部和工会疗休养等事__________业。 中国工会工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题。主要是工会维护职工合法权益、 密切联系职工群众方面还不尽如人意，工作力度尚需进一步加大；组织体制、运行机制、活 动方式、干部素质等与发展社会主义市场经济的要求还不相适应，自身改革和建设的步伐需 要加快；理论政策研究工作还比较薄弱，有待进一步加强。 当前世界处于重大而深刻的变动之中，科技进步日新月异，经济全球化趋势进一步发展， 综合国力竞争日趋激烈，我们既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。回首过去， 我们取得了可喜的成绩，面向未来，我们任重而道远。在新的形势任务面前，去年年底召开 的全总十三届二次执委会议，适时地提出了要把工会工作放到党和国家的全局工作中去把 握，围绕经济建设这个中心，实现工会工作“五突破一加强”的部署。这就是：在深入实施 送温暖工程，对特困职工承担第一责任人职责的工作上有新的突破；在推行平等协商和集体 合同制度的工作上有新的突破；在坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制 度，实行厂务公开和民主评议企业领导人的工作上有新的突破；在推动国有独资和国有控股 公司的董事会、监事会中都有职工代表参加的工作上有新的突破；在加快新建企业工会组建 的工作上有新的突破；以改革的精神加强工会自身建设，认真解决工会领导机关的机构、机 制、干部素质等方面不适应形势任务要求的突出问题。在实现“五突破一加强”的过程中， 有大量的思想政治工作要做。要针对客观形势的发展和职工队伍的变化，深入细致地做好职 工思想政治工作，不断提高职工的思想道德和科学文化素质。要把保护调动起来的广大职工 的积极性更好地组织和吸引到劳动竞赛、合理化建议、技术革新等群众性经济技术创新活动 中来，以新的观念、新的思路、新的举措，掀起一个群众性经济技术创新热潮，为推进企业 的技术进步和产业升级，搞好国有企业的改革和发展，充分展示中国工人阶级的伟大创造力 量。当前，要把维权工作落到实处，工会必须善于发动和组织职工搞好民主监督，要依法监 督，利用各种方式、渠道进行监督，确保民主监督取得实效。实行职工民主监督，要贯彻两 个维护相统一的要求，把涉及职工具体利益问题的监督和影响企业与国家利益问题的监督相 结合。这是工会组织面临的一项十分重要的任务。 展望中国的未来，我们充满无限希望。我们有理由相信，在中国共产党的领导下，中国 工会一定能够肩负历史使命，勇挑时代重担，团结、教育和发动广大职工，为把建设有中国 特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪发挥更大的作用。 提纲： 1、中国工会现状。 2、工会的新问题 (1)劳动关系主体明晰化。 (2)劳动关系类型呈现多样化。 (3)劳动关系运行初步市场化、契约化。 (4)劳动关系矛盾凸现且复杂化。 3、近些年来，中国工会做了大量的工作，主要集中在以下几个方面和解决。 一、推动企业建立平等协商和集体合同制度，建立稳定协调的劳动关系 二、组织和代表职工参与民主管理和民主监督，从源头上维护职工的合法权益 三、关心困难职工生活，促进下岗职工再就业 四、加强职工教育，不断提高职工队伍的整体素质 五、组织职工开展群众性经济技术活动，充分发挥工人阶级的主力军作用 六、加快新建企业工会组建工作，最大限度地把职工组织到工会中来 4展望总结

发表法律类论文

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法学本科生发论文一般的可以考虑法制与社会、法则与经济、法制前沿等比较专业的期刊，也可通过论文发表网提供以下核心期刊论文的发表:如河北期刊、学校党建与思想教育、大家、人民论坛、教学与管理、中国成人教育、华东经济管理、教育评论、人民日报、浙江大学学报（人文社会科学版）、高教探索、社会科学家等100多个核心期刊，收费标准是2000字符300到600不等。本科生应该鼓励发表论文，通过选题、构思、写作、发表这一系列操作可以提高自己分析问题解决问题的能力，如有可能挂在老师名下就更容易发表，有些期刊还对西部学校的学生发论文有政策性导向支持。

了解法学论文发表在哪里

法学是什么?法学是一门研究法律的学问。法学是是秩序与公正之学。不论是律师评职称还是研究生毕业升学都需要发表一些论文那么法学论文发表在哪里呢，可以选择哪些法学期刊进行投递呢?

在选择期刊的时候，首先您需要根据自己的文章方向和具体的需求去选择期刊，因为我国的法学期刊有很多，每个人研究的方向可能也不一样，所以选择合适的期刊才能最大可能保证自己的文章顺利发表，并且发表出来是有效的文章。因为不论是您毕业升学还是评审职称，如果文章发表的级别不够的话，也是无效的。下面给大家介绍一下不同级别可以选择的法学期刊：

核心法学期刊推荐：《中国法学》

《中国法学》(双月刊)创刊于1984年，是由中国法学会主管、主办的学术期刊。始终坚持以马克思主义为指导，坚持正确的政治方向，坚持理论联系实际，关注重大现实问题，坚持刊物的学术性，追求学术创新，严守学术规范。

《中国法学》的发展与我国的.改革开放进程同步，发表了大量最新和最重要的法学学术研究成果，所发表的成果代表了中国法学界最高水平，对于繁荣和发展我国的法学理论、传承法律文化、促进国内外法学交流发挥了重要作用。

省级法学期刊推荐：《时代法学》

《时代法学》(双月刊)创刊于2003年，是由湖南师范大学法学院承办的国内外公开发行的法学理论学术期刊，宗旨是：反映国内外法学研究的最新成果，努力研究和探索社会主义市场经济法治问题，促进法学研究与教学的发展，为社会主义民主与法制建设服务。

法学论文可以发表在哪里?有哪些合适的期刊可以选择?上面两个出版物是都是不错的法律专业期刊,包括省级期刊和核心期刊,法律专业的核心期刊相对更多,对稿件要求的质量非常高,所以作者在提交前认真修改完善自己的论文、按照杂志的要求提交,这样的话这篇论文发表可能会更为顺利。

法律方面的文章还要取决于文章内容以及形式。如果是论文可以在《法学杂志》、《中外法学》、《法学研究》上发表；如果是通俗或者时效强文章可以在《法制日报》、《法制晚报》上发表。

法律类发表论文

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大学生是实现中华民族伟大复兴之梦的生力军,必备的法律素养是其立足社会的核心条件。下面是我为大家整理的法律方面论文，供大家参考。

汽车消费贷款保证保险是指借款人向贷款人申请汽车消费贷款后，由借款人作为投保人，根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的因借款人不履行贷款合同给贷款人造成的财产损失承担赔偿保险金责任的商业保险行为。该业务自1997年开办，在短时间内实现了蓬勃发展，并带动了机动车辆保险市场的繁荣。但是，由于汽车消费贷款保证保险的保险期限较长，不仅客观上风险要在经营中逐步释放，而且随着保险事故的不断发生和理赔调查的日趋深入，该业务在管理上遗留的问题和导致的纠纷也越来越多。笔者将理论研究和业务实践相结合，就汽车消费贷款保证保险业务中可能涉及的三类纠纷进行法律分析。

一、购车人发生欠款后、保险人赔付银行损失之前，银行或者保险人以银行名义起诉购车人、担保人的案件

当购车人发生欠款并构成保险事故后，银行有权选择依据贷款合同向购车人、担保人主张权利，也有权依据保险合同向保险人索赔。这种情况下，除非保险条款或合作协议中明确约定了保险人享有先诉抗辩权，否则保险人没有权利要求银行先起诉购车人、担保人。同时，在没有赋予保险人先诉抗辩权的情况下，为防止银行在购车人发生欠款后滥用诉权，即便银行自愿选择起诉购车人、担保人，在未经与保险人协商一致时，该诉讼费一般是不属于保险赔偿范围的。

因此，银行和保险人在发生保险事故后，首先应关注共同利益、从实际出发，对于购车人恶意欠款或无力还款、确已无法通过催收或协议处分抵押物等方式收回欠款，并且购车人或担保人具有可执行财产能够采取财产保全措施的，应尽快协商一致，由保险人承担诉讼等经费并以银行名义起诉购车人、担保人，以及尽早采取财产保全措施。

二、银行起诉保险人的案件

银行起诉保险人的案件是汽车消费贷款保证保险纠纷中最为常见的，争议焦点主要是保险人是否应承担法律责任，实践中争议较大、较难处理的主要有以下二种类型：

(一)涉嫌诈的案件

涉嫌贷款诈的，一般是借款人、汽车经销商单独或串通，以非法占有为目的，采取提供虚假材料以虚构汽车买卖关系、同一车辆向多家银行贷款、非法提取贷款现金挪作他用等方式套取银行贷款。此类案件中，有的是购车人伪造、变造或收购、借用他人身份证购车，有的是提供虚假财产状况证明、虚增车价，有的则是虚拟购车主体、担保人或抵押财产等情况。因此，判断保险人是否应承担保险责任，应根据实际，重点关注以下几个方面：

1.保险利益问题。《保险法》第12条规定了“财产保险的被保险人在保险事故发生时，对保险标的应当具有保险利益”;因此，对于涉嫌诈的业务，如果贷款人并未实施购车行为，保险人可根据新《保险法》第四十八条“被保险人对保险标的不具有保险利益的，不得向保险人请求赔偿保险金”的规定而拒绝赔偿。

2.银行审贷和投保人如实告知的义务。针对涉嫌诈的汽车消费贷款保证保险业务，保险人通常基于《贷款通则》、《汽车消费贷款管理办法》的规定和保险条款的约定，以银行疏于履行审贷义务、投保人未履行如实告知义务作为不承担责任的抗辩理由。笔者认为，尽管《贷款通则》和《汽车消费贷款管理办法》等明确规定了银行的审贷义务是独立的，并且银行有审慎地进行资信调查的义务，条款中也通常约定了保险人在因被保险人过错导致贷款合同无效或被撤销时、在投保人未履行如实告知义务时，不承担赔偿责任;但在实务中，仍然应该根据银行疏于审贷和投保人未履行如实告知义务的具体情形区别判断其法律后果。

如前所述，涉嫌诈的汽车消费贷款保证保险的具体情形千差万别，但无论是空车套贷、虚增价款或者其他情形，其基本特征均是申请贷款的材料中存在虚假信息。既然存在虚假信息，则必然说明银行在审贷过程中存在着不同程度的疏忽、投保人在投保过程中隐瞒了真实情况。

针对保险人关于银行审贷疏忽的抗辩，保险人不承担责任的条件应以银行的过错为限，不宜包括轻微的疏忽、更不应以虚假信息推定银行存在过错。特别是购车人收购、借用他人身份证件的情形，笔者认为应构成表见代理，贷款合同成立，保险人不能以银行未尽到资信调查义务或当事人之间没有一致意思表示为由而不承担保险责任。

针对保险人关于投保人未如实告知的抗辩，笔者认为尽管汽车消费贷款保证保险对“最大诚信”的要求更高，投保人的如实告知义务仍然应以“有限告知”为原则，同时应逐步确立书面询问的有限告知方式。在有限告知的前提下，投保人未履行如实告知义务，保险人有权根据保险合同的约定拒绝承担赔偿责任。此外，汽车消费贷款保证保险中，由于投保人和被保险人是分离的，被保险人是进行保险索赔的权利人，因此，投保人告知义务的履行以及对投保人有关情况的调查直接关系到被保险人权益的风险。

根据《保险法》规定，对投保人的选择和有关情况的调查是保险人的法定义务，其该义务的履行也关系到保险合同的履行，因此有人提出要通过双方协议将保险人的审查义务和银行的信贷资产审查结合在一起，或者以银行的资信审查代替保险人的承保审查。笔者认为，银行的资信调查和保险人的承保审查义务的法律依据不同，前者是依据《商业银行法》、《贷款通则》等，后者是依据《保险法》，其侧重的专业重点亦有所不同，因此不能混为一谈或相互替代，相反，应分别予以强化。

(二)由于银行未履行作为被保险人的催收、危险程度增加的通知义务、未代投保人连续投保车辆险等而引发保险责任争议的案件

1.根据《贷款通则》第32条规定，“贷款人在短期贷款到期1个星期之前、中长期贷款到期1个月之前，应当向借款人发送还本付息通知单”，贷款人对逾期的贷款要及时发出催收通知单，做好逾期贷款本息的催收工作。保险条款通常约定被保险人有做好欠款的催收工作和催收记录的义务。

2.根据《保险法》关于保险标的危险程度增加时应及时通知保险人的规定，保险条款通常也在被保险人义务中约定被保险人发现投保人有潜在的不还款风险或任何可能导致保险合同风险增加的情况，应通知保险人并协助减少或消除风险。

3.为避免投保人因贷款所购车辆自身发生事故损失而产生的不还款风险，汽车消费贷款保证保险一般要求投保人一并投保贷款所购车辆的损失险、盗抢险等车辆保险，且保险条款通常约定投保人未按时续保上述车辆保险的，被保险人应代投保人投保。银行违反上述保险法规定或保险合同约定的被保险人义务，保险人有权按照法律规定和合同约定主张不承担赔偿责任或减小赔偿责任。

三、保险人赔付银行损失后，向购车人、担保人进行追偿的案件

保险人在履行了保险赔偿责任之后，有权向购车人、担保人进行追偿，但笔者认为该追偿不等同于保险代位求偿。保险代位求偿权，是“基于保险利益原则，为防止被保险人获得双重利益而公认的一种债权转移制度”，通常认为保险代位求偿权的实质是民法清偿代位制度在保险法领域的具体运用;该制度设立的目的是既不能让被保险人因投保而取得额外的利益，也不能让有过错的第三者逃避其在法律上的赔偿责任。

新《保险法》第60条规定，“因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利”。由此可见，保险代位求偿权是代位被保险人向第三人行使权利;因此有观点认为，由于保证保险合同中投保人即是债务人，其是否还款、是否按约定履行义务直接决定了保险事故是否发生，与第三人没有直接关系，因此一般不存在第三人过错致使保险事故发生的情况，当然也不存在保险代位求偿权。笔者认为，这种观点就是没有区分保险事故发生的具体情形，将保险人的追偿权等同于代位求偿权的错误认识。

(一)投保人因主观意愿而发生恶意违约

汽车消费贷款保证保险承保的风险具有信用性，与投保人对债务履行的主观愿望具有一定的联系。对于保险人而言，其在依赖投保人的诚信态度的基础上为其信用承保，无法通过一般的询问和告知来了解投保人的主观世界，况且投保人的主观意愿随时可能发生变化。因此，一旦因投保人主观恶意造成保险事故发生，即出现了保险人承保的不确定性危险的必然发生，保险人得为该射幸率的发生而给付保险金，并将因为缺乏第三方责任因素而不享有代位求偿权。但是，保险人不享有对第三方的代位求偿权，并不等于其不能向投保人(债务人)或担保人追偿;保险人在向被保险人履行了保险赔偿责任之后，被保险人对投保人不再享有赔偿金额范围内的债权，该债权及相应的担保权一并转移至保险人，实务中保险人与被保险人也会就权益转让问题签署权益转让书。

(二)因受第三方侵害影响履约能力而发生善意违约

投保人因第三方的侵权或合同违约行为而遭受侵害，降低或损害了投保人向债权人履行债务的能力，造成保险事故发生，一般称为善意违约。这种情况下，由于投保人最终可以从第三方获得损失的救济，而保险代位权的本质是“一个为了防止被保险人获得超过全额补偿，有利于承保人或保险人的原则”(语出1883年Castellainv.Preston案中的布莱特法官)，故笔者认为此时保险人既可以向投保人(债务人)、担保人追偿，也可以行使代位求偿权向有责任的第三人追偿。

(三)因客观情况发生变化而发生违约

除了主观因素以外，某些客观上的事件，例如地震、台风、洪水、海啸等以及战争、武装冲突等不能预见、不能克服、不能避免的不可抗力以及非因当事人故意或过失而偶然发生的意外事件，也可能导致投保人(债务人)不履行、不能履行或不能全部履行清偿责任。对于不可抗力或意外事件导致的保险事故，保险合同从保障投保人和被保险人利益的角度出发，立足于减轻并合理分配风险，一般约定为保险人承担保险责任且不向投保人追偿。同时，此类情形下因无特定第三方的过错，亦不存在保险人代位求偿权。

一、法律文化的内涵

自20世纪80年代末开始，随着我国文化理论的发展，“法律文化”从西方引入我国，开始引起我国法理学、比较法学和法律史学领域学者的关注，“颇有言必称法律文化之势”。但由于学界对法律文化的内涵缺乏明确的界定和深入的研究，使得法律文化现在仍未形成系统的理论，更遑论一门独立的学科。“法律文化”的概念最早是由美国学者劳伦斯•弗里德曼在《法律文化与社会发展》一文中提出的，指的是“与法律体系密切关联的价值与态度,这种价值与态度决定法律体系在整个社会文化中的地位”。而法念法律文化与社会发展》一文中最先英国法学家科特雷尔则认为“法律文化”仅适用于观察法律与文化一体化的初民社会和小型社区以及特定职业人群的法律观念，与“法律意识形态”等同。也有学者把法律文化视为法律传统或作为一种法律解释方法。概括而言，法律文化是指植根于一个民族或国家长期共同生活的历史文化过程中公认的、稳定的法律价值、观念以及学说的统称，是人们进行法律活动的行为模式和指导规范。

二、当前我国法律文化研究现状与问题

首先，我国法律文化侧重与其他法学学科结合来研究某一问题，而缺少对宏观理论的研究。从我国近几年的研究成果来看，我国当前研究法律文化，主要集中在：(1)与法制史结合来研究中国传统法律文化包括礼法、无讼、自然法、律等，这部分研究占绝大部分;(2)与比较法结合来研究法律文化;(3)进行地方性研究，来研究少数民族如藏族、彝族、瑶族等的法律文化。而对法律文化本身的理论基础、体系的研究却明显不足。其次，法律文化没有厘清与一些学科尤其是法学学科的关系，从而影响了自身学科的发展。随着社会的发展，这种学科交叉越来越明显，也越来越重要。这种跨学科的发展前提是相应学科之间的合作关系，而非简单的包含关系。而且我国法律文化的跨学科研究仅着眼于法社会学和法制史，对于其他学科不够重视。而当前世界中关于法与数据、数字时代、工程学、戏剧、数学、人工智能的研究已经变成一种新的发展趋势。最后，对我国法律文化的现代化路径这一理论基础问题，我国学者存在认识偏差。不少学者认为打破法律文化区分的制度性法律文化与观念性法律文化这种二元结构并进行整合，使观念性法律文化向制度性转变，是我国法律现代化的路径。然而，深入分析后我们可以发现这种观念背后体系的是一种法律的一元观，即“趋向于附和占据支配地位的依照法律治理国家的观点”，是“现代科学主义驱动下型构而成的以立法统合整个法律定义”，是“唯法律的”、“现代性的”、“宏大叙事型的”。但就转型期的我国现代化进程而言，我们更多的恰恰是对“现代性”的反思，更关注的是“后现代的”“地方性知识”这样多元格局的存在。我们的出发点不再是看“冲突”，而是看“存在”，不再是进行统一的“整合”，而是研究各自独立的前提下互动的融合来起作用，来满足转型的中国社会现实需要。

三、法律文化研究的理论基础——法律多元主义

马克•维恩•霍克在第23届世界法哲学大会的基调报告中曾讨论了欧洲统合过程中法文化的统一性和多样性，指出在全球化背景下，由于“在不同地域文化传统相互影响愈益强烈的过程中，强势的文化传统往往处于支配地位，并且时常会驱逐、消磨在政治、经济、军事等方面处于相对弱势的文化传统中的某些要素”，因此努力保护本地区部分的传统和经济，“提升后发国家的法律地位”，建立国家法和国家内部多元的、部分社会的法规范、以及欧盟法的三元法律构造这一多元体制至关重要。事实上，这种法律文化的多元化正如我们前文所述，是现代社会下，法律文化发展的必然选择。这种法律文化多元主义正是我国研究法律文化的理论基础。提倡法律文化多元主义的学者中，最有影响的一位是日本的千叶正士。其理论的核心观点就是对于作为国家法的正式法与非正式法之间具有复杂的交互关系，应当将包涵多元价值、理念的法前提予以概念化，并运用构成多元法体制的各种概念进行分析。千叶正士针对亚洲不同地域多元法体制下的国家法和移植法、固有法，进行法人类学、法社会学、以及法哲学上的分析论证，提出了法文化上的独创概念——“法文化的操作性定义”。其多元法体制的法文化理论内核可以概况为是三种二元区分下二项对立，具体是指“正式法•非正式法”，“移植法•固有法”，“法规则•法前提”这三方面的二项对立。

如果是论文可以在《法学杂志》、《中外法学》、《法学研究》上发表；如果是通俗或者时效强文章可以在《法制日报》、《法制晚报》上发表。

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法律类论文发表

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可发表刊物很多法学类核心期刊有十余种：法学研究 中国法学 法学 法商研究 政法论坛 现代 法学 中外法学 法学评论 法律科学 法制与社会发展 法学家 比较法研究 环球法律评论 当代法学 法学论坛 政治与法律 河北法学 法学杂志 法律适用 行政法学研究 中国刑事法杂志 人民司法 华东政法学院学报（改名为:华东政法大学学报） 人民检察 知识产权 中国法医学杂志 中国司法鉴定 发一般刊物很多，各省都有社会科学院、法学会或者律协主办的刊物，可法学类论文。还有全国各综合类高等学校都有学报，一般也可发。你要浙江省内的可以查在浙江的高校，省一级法学会，律协，公检法等的刊物信息。

蛮多的，就看你有没有能力发表了！

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