社会保障议论文素材高中作文题目

社会保障议论文素材高中作文题目

一楼的正解嘛，社会保障是包含在民生范畴的。

改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。当前和今后一个时期，应坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，统筹协调做好各项工作，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，实现社会保障事业可持续发展。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，应立足当前、着眼长远，统筹城乡、整体设计，分步实施、配套推进，积极而为、量力而行，逐步将各类人员纳入社会保障覆盖范围，实现城乡统筹和应保尽保。对城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、医疗救助以及失业、工伤、生育保险等已有的各项保障制度，要不断完善政策，扩大覆盖面。特别是要适应统筹城乡发展新形势的要求，抓住社会保障制度薄弱环节加以推进，积极推进农民工参加社会保险，认真落实包括农民工在内的城镇企业职工养老保险关系转移接续办法，加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。

语文作文里没写过吗？都写着作文题目自拟，嘻嘻哈哈，不开玩笑了说正事

初学这些议论文的操作方法，可以从模仿开始。以一篇文章为例。最典型的是吴晗的《谈骨气》 ：1．引论部分：开篇提出论点：我们中国人是有骨气的。接着，用孟子的话解释论点“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”2．本论部分：用三个事例分别证明论点：文天祥的富贵不能淫；穷人不食嗟来之食的贫贱不能移，闻一多的威武不能屈。3．结论部分：解释当今无产阶级的骨气并发出号召。三个部分之间都有过渡：在引论和本论之间有“我们祖先的许多有骨气的动人事迹，还有他积极的教育意义。”引出下面三个事例的叙述。本论和结论之间有“孟子的这些话，虽然在两千多年以前说的，但直到现在，还有他积极的意义。”进行过渡。在第一和第二例之间，有“另一个故事”“还有个例子”进行过渡。这些过渡句，使文章浑然一体。三个部分分别回答了三个问题：引论部分解答 “是什么”的问题；本论部分解答“为什么（有骨气）”的问题；结论部分回答“我们怎么办”的问题。三个事例都是概括叙述的，每个事例的后面都有几句简短的议论。这些议论阐明了事件所包含的意义，把事例紧紧地扣在论点上，是论点和论据联系的纽带，否则就就事论事，论点和论据脱节了。议论文是以议论为主要表达方式的一种文体。它通过列举事实材料和运用逻辑推理，来阐发，对事物的理解和认识，表明对问题的观点和态度。各行各业的人为了接受或表达思想，都需要经常阅读和写作这种文体。一篇议论文，通常包含论点、论据、论证三大要素。论点是议论文所阐发的思想观点；论据是文中用来证明论点的根据；论证是论点与论据之间逻辑关系的揭示。这三者的紧密关系，构成了一篇议论文的主体。

社会保障议论文素材高中作文

和谐 （1）引言 和谐就是一面镜子。它只映照出与之相反的影像。它不是我们上面所猜测的任何模样，它只是一种绷紧的状态，从那张力当中回返到对我们自身的认识。它从暴力、从邪恶、从丑陋、从一切的不和谐中闪现自身的影子。和谐犹如诗人沃尔科特在一首诗中说写的，它是：奔跑的雄师与惊惧的雌鹿之间的约定，她眼中含着某种对恐怖的默许。和谐里面隐含着荒诞，也隐含着对荒诞的容忍。我们对它猜测，但还是无法最后将之言说。和谐实则上就是一只我们所永远无法理解的野兽。但无论我们是否理解，人们一直谈论着它，并将之裁定为一种生命的核心。 （2）事实论据 和谐是民族文化的一部分 和谐则是人对自身与社会、自然的进一步认识，其实沟通也是和谐的一个组成部分。和谐是民族文化的一部分，儒家的“仁爱”、“仁义”，墨家的“兼爱”、“非攻”，道家的“鸡犬相闻，老死不相往来”，以及陶渊明的《桃花源记》等传统文化中，都蕴涵着和谐的思想。要想真正体味和谐，就要先从体验社会和人生开始。人与人之间关系和谐 有一个成语叫“路不拾遗”，其出典是：唐朝有个人路经武阳，遗失了一件衣服，走了几十里路才发觉，心中很着急，当地人劝他说：“不要紧，我们武阳境内路不拾遗，你回去找，一定找得到。”那人半信半疑赶了回去，果然找到了自己的衣服。这件事越传越广，人们就把社会风气好，人与人之间关系和谐，路上遗失的东西也没人捡拾形容为“路不拾遗”。 十六大报告中的和谐 和谐"是十六大报告中反复出现的词汇，如"促进人与自然的和谐"，使"社会更加和谐"，"努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面"，"巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面"，"推动多种力量和谐并存，保持国际社会的稳定"等。 传统文化的名言 我国传统文化的一大特色在于注重和谐，即强调人与物之间的融和，人与人之间的"和合"。古人解释，"和"是"以他平他"，即人与人、人与物、物与物之间的和谐，包括"和生"、"和处"、"和顺"、"和洽"等。人们常说的"和为贵"、"政通人和"、"家和万事兴"等等，就是这一人文精神的具体表述。 存在就是合理，事实胜于雄辩 报纸上曾经登载过这样一个故事，说是一家人养了几只猫和老鼠，它们平时同食同眠，亲如睦邻，从没发生过矛盾。如此怪象，真让人百思而不得其解，这些前世冤家能化干戈为玉帛，能求同存异相安无事，自然也有其和谐之道。 纵观历史，"和谐"乃是社会的主色调。 汉代丝绸之路的开拓与繁荣，使原本遥远而陌生的国度之间有了广泛而深入的经贸科技交流，使人们对古代各国民俗文化有了新的认识与了解，促进了人类文明的发展进程，使整个社会和平繁荣。而与之带来的文化观念的碰撞，物产的交换也使人们的生活更加丰富和多元化。唐太宗，唐玄宗更是任用贤良、虚怀纳谏、广开言论、轻徭薄赋，使政治清明，经济繁荣，并且以开放的胸怀大开国门，与日本等国密切来往，使人们感受到他族文化的魅力，极高地促进了民族繁荣与民族和谐。而到了现代，近年来我国不断加深的改革开放，不断深入的制度改革，也都是社会和谐进步的力证。其中，面对改革发展所带来的矛盾，党中央更是主动应对，通过宏观调控等政策，使社会经济平稳快速的发展，这正体现着"和谐"这一理念在新时期发展形式下的应用。 从民俗来看，中国人民也是极其注重民俗文化的和谐的。 新年彼此温暖的祝福，那热闹的隆隆炮竹声，喜洋洋的灯笼元宵等，无不表达着人们对于新年生活幸福美满的期待。同样的，中秋节、端午节等传统佳节，更是人们长久以来对于社会和谐的一种祝愿和热盼，展现了中华民族对于文化积淀的继承与重视。可以说长久以来，我们都以"和"为我们待人处事的方式方法，"仁者爱人"、"以和为贵"等更是成为我们民族的千古名训。儒家的"礼、义、仁"，道家的对"美"、"道"的探究等，无不成为我们五千年来华夏文明厚厚的积淀。而这样厚重的文化积淀更是我们和谐社会所长久向往与推崇的。可以说，中华文化的基调，便是和谐这一永恒不变的旋律。 （3）理论论据 对和谐之美的追求是人类的本能。 马克思 亲善产生幸福，文明带来和谐。 雨果 幸福永远存在于人类不安的追求中，而不存在于和谐与稳定之中。 鲁迅 君子和而不同，小人同而不和 。 孔子 友谊是一种和谐的平等。 毕达哥拉斯 美在和谐。 赫拉克利特美的真 谛应该是和谐。 冰心 看不见的和谐比看得见的和谐更美。 赫拉克利特 各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。 费孝通

首先，社会保障是民生之依。通过建立和完善社会保障体系，使广大社会成员老有所养，病有所医、失有所补、弱有所助、安居乐业，是从制度上全面落实党全心全意为人民服务的根本宗旨，落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益的具体体现。其次，加快建立健全社会保障制度，是进一步推进改革开放、完善市场经济体制的需要。社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分；是市场经济条件下政府弥补市场机制缺陷，维护社会稳定，促进经济发展的“安全网”、“稳定器”；是调整经济结构、转变经济发展方式，加强国家宏观经济调控的重要手段；是实现鼓励竞争、追求效率与维护社会公平相统一的重要措施。当前和今后一段时期，做好完善社会保障体系工作，要重点把握好以下三个方面：第一，明确完善社会保障体系的基本方针。“广覆盖、保基本、多层次、可持续”是我国社会保障工作实践经验的总结，是进一步完善社会保障体系的基本方针。完善社会保障体系是一项浩大的民生工程，不可能一蹴而就，需要长期坚持不懈地努力。第二，进一步深化社会保障制度改革。要继续完善城镇基本养老保险制度，逐步做实个人账户，加快覆盖包括农民工在内的城镇各类劳动者。新型农村社会养老保险要注意在实践中总结经验，完善制度，努力加快扩大覆盖面。改革机关事业单位退休金制度。大力发展企业年金和职业年金。健全城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保，并稳步提高保障标准。加快制度整合，逐步实现基本社会保障制度的统一和城乡衔接。要加快建立全国统一的社会保障社会化服务体系，实现社会保障关系跨地区转移接续。第三，加大社会保障投入。要加快完善公共财政体制，稳步增加财政性社会保障支出占国家财政支出的比重。财政性社会保障投入要重点向农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难人群倾斜。要加快扩大社会保障覆盖面，加强基金征缴，增加缴费收入，强化基金监管。综上所述，社会保障是民生之依，建立健全社会保障体系是一项功在当代，恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，在实行过程中可能还会遇到这样那样的问题。但是，只有把这件事真正抓好了，让千百万老百姓能更好地吃上安心饭、睡上安稳觉，这才是我们党和政府最大的成绩!

民国先生如蔡元培，胡适，鲁迅等教育救国，向促进西学东渐vs现在的教师性侵，灌输课本知识的老师。名人对所代言的产品负责网络大V传谣VS普通网民要理性上网，不轻信谣言。

这个很简单的啊！！！比如说：世博会，奥运会都是可以做为和谐的材料的啊！！！

社会保障议论文素材高中生作文

首先，社会保障是民生之依。通过建立和完善社会保障体系，使广大社会成员老有所养，病有所医、失有所补、弱有所助、安居乐业，是从制度上全面落实党全心全意为人民服务的根本宗旨，落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益的具体体现。其次，加快建立健全社会保障制度，是进一步推进改革开放、完善市场经济体制的需要。社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分；是市场经济条件下政府弥补市场机制缺陷，维护社会稳定，促进经济发展的“安全网”、“稳定器”；是调整经济结构、转变经济发展方式，加强国家宏观经济调控的重要手段；是实现鼓励竞争、追求效率与维护社会公平相统一的重要措施。当前和今后一段时期，做好完善社会保障体系工作，要重点把握好以下三个方面：第一，明确完善社会保障体系的基本方针。“广覆盖、保基本、多层次、可持续”是我国社会保障工作实践经验的总结，是进一步完善社会保障体系的基本方针。完善社会保障体系是一项浩大的民生工程，不可能一蹴而就，需要长期坚持不懈地努力。第二，进一步深化社会保障制度改革。要继续完善城镇基本养老保险制度，逐步做实个人账户，加快覆盖包括农民工在内的城镇各类劳动者。新型农村社会养老保险要注意在实践中总结经验，完善制度，努力加快扩大覆盖面。改革机关事业单位退休金制度。大力发展企业年金和职业年金。健全城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保，并稳步提高保障标准。加快制度整合，逐步实现基本社会保障制度的统一和城乡衔接。要加快建立全国统一的社会保障社会化服务体系，实现社会保障关系跨地区转移接续。第三，加大社会保障投入。要加快完善公共财政体制，稳步增加财政性社会保障支出占国家财政支出的比重。财政性社会保障投入要重点向农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难人群倾斜。要加快扩大社会保障覆盖面，加强基金征缴，增加缴费收入，强化基金监管。综上所述，社会保障是民生之依，建立健全社会保障体系是一项功在当代，恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，在实行过程中可能还会遇到这样那样的问题。但是，只有把这件事真正抓好了，让千百万老百姓能更好地吃上安心饭、睡上安稳觉，这才是我们党和政府最大的成绩!

的心有了依靠，她用爱温暖了他们的心灵，温暖了整个社会。人文关怀，是社会不可缺少的一部分，它将温暖传向人间，温暖人间。人文关怀，让希望布满山区。　 “他们的在最崎岖的山路上点燃知识的火把，在最寂寞的悬崖边拉起孩子们求学的小宇宙，19年清贫，坚守和操劳，李桂林坚定扎根二坪搞教育，让希望发芽。”　　是李桂林滚烫的人文关怀，让这落后的、贫苦的山区重新看到希望，看到未来。让每一个幼小的心灵都能得到知识的洗礼，走上求知的道路。让希望发芽。　　人文关怀，让我们怀抱一颗燃烧的心，让我们将爱传递，将别人无私的帮助，深深铭记并使人文传递，这世界因人文而美丽，人世间没有不绝的风暴，而它却有不老的风情，幸福开花，开在人文关怀的枝头，灼灼其华。　　人文关怀，延伸生命价值。　　他筹建了烟台高校大学联盟，一直为他人、为公交事业消耗着自己的青春，“我只希望自已能做一根蜡烛，带给别人光亮与温暖，这个世界因此而变得含情脉脉”，他是公交狂人刘思宇。　　人文关怀，促使他揭尽自己的所有的光和热一心投向于公交事业，让更多的人得到帮助，将人们的热情暖流，流向每一个需要帮助的心灵，照亮了他们前进的道路，同时也延伸他的生命价值。　　因为人文关怀，胡忠点这了山区的教育火把，因为人文关怀，白芳礼老人的车轮扎过整个中国，因为人文关怀，阿里木飘香社会，因为人文关怀……人文关怀，需要我们每个人都去行动，在帮助别人的同时，也提升了自己，社会因人文关怀而更有意义

我生活在幸福中 生活是─曲时而高亢激越，时而低沉平缓地交响曲。指挥者永远都是我们自己，生活的指挥棒永远掌握在我们自己的手中！ 我的生活是浸泡在幸福之中的。幸福，简单的两个字，却有着千斤重的分量。她，凝聚了无穷的爱，凝聚了高洁的爱，凝聚了伟大的爱！幸福，就像一杯茗茶，须慢慢饮用，オ能品尝出她的腻香、甘醇；幸福，就像一层糖纸，轻轻一舔，就能发现里面包着甜蜜，裹着爱！ 我沉浸在亲情的幸福中 家，有一种别样的感觉，那是温馨；也有一种别样的味道，那是幸福；还有一种别样的感情，那是爱！在母爱的呵护中，我变得像一只温驯的小绵羊，紧紧跟在妈妈身边；在父爱的关爱中，我又变得像一只自由自在的小雏鹰，无拘无束地快活地飞着，越飞越高……英文字母的“父母”（Parents）有七个字母，代表着父母赐予我们的七份礼物：生命、人生、理想、道德、快乐、关爱、呵护，融合成一个字、两个词——爱、幸福！ 我沉浸在友谊的幸福中 “好友一生一起走，那些日子不再有。一句话，一辈子，一生情，一杯酒……”朋友，是人生当中不可或缺的伙伴，同甘共苦，分享彼此的欢乐和痛苦、辛酸与泪水。取得成功时，一起欢呼，一起雀跃，一起为对方开心；心情低落、惆怅满怀时，与朋友说说话ⅱ谈谈心、解解闷，心情非常快就顺畅了。不但处理了烦恼，还促进了了解，增进了友谊。对于每一份友情，我都尽心尽力珍惜，因为我相信，人生的字典里不能没有“朋友”这个词！ 我沉浸在师爱的幸福中 教师，人类灵魂的工程师，始终坚守在平凡而又伟大的岗位上，从事着平凡而又伟大的事业。正是因为老师的教导，国家栋梁们才能充满智慧，社会才能发展，国家才能富强。虽然（我）已经适应了初中生活，对每一位任课老师都千分感谢，万分尊敬，但是仍然无时无刻（不在）想念着小学老师。在刚开学初和期中考过后，曾分别两次打联系电话给我的小学老师。每每听到从电话中传来那熟悉的温柔的声音，脑海中就浮现出老师的音容笑貌。再（在）听到老师喜悦的笑声和对自己的殷殷期望及鼓励时，内心更是激动不已。“师者，所以传道授业解惑也！”为了教育事业，老师们把青春和毕生的时间、心血、精力都花费、消耗在“教书育人” 上。老师的爱，是天下最伟大的情感之一。 幸福，犹如一泓涓涓细流，流入我的心灵。滋润我的心灵，洗礼我的心灵；又犹如一片汪洋大海，惊涛骇浪把我淹没在爱的潮水之中！ 生活中，幸福的浓度肯定超标了，因为：幸福，无处不在；爱，随手可触！ 在生活中，我用手中的指挥棒，努力将节奏与调子协调和谐，演奏好自己的“幸福之曲”！ 我生活在鼓励之中 人生弯弯曲曲水，世世重重叠叠山。在生活中，并不是一帆风顺的，我们会遇到很多困难，在面对一个个困难的时候，我们一次又一次的努力站起来，却又一次一次的失败，因而，我们身边的人都在无时无刻的鼓励着我们，让我们充满自信。 如果你现在问我：“幸福是什么？”我可以立刻告诉你，它是一份责任，一份快乐，一份欣慰，一份感动。 其实幸福就是这么简单。它就是生活中点点滴滴积聚而来的人间真情，它让我们的生活永远充满欢乐，永远那么令人回味和珍惜。

社会保障议论文素材高中生

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首先，社会保障是民生之依。通过建立和完善社会保障体系，使广大社会成员老有所养，病有所医、失有所补、弱有所助、安居乐业，是从制度上全面落实党全心全意为人民服务的根本宗旨，落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益的具体体现。其次，加快建立健全社会保障制度，是进一步推进改革开放、完善市场经济体制的需要。社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分；是市场经济条件下政府弥补市场机制缺陷，维护社会稳定，促进经济发展的“安全网”、“稳定器”；是调整经济结构、转变经济发展方式，加强国家宏观经济调控的重要手段；是实现鼓励竞争、追求效率与维护社会公平相统一的重要措施。当前和今后一段时期，做好完善社会保障体系工作，要重点把握好以下三个方面：第一，明确完善社会保障体系的基本方针。“广覆盖、保基本、多层次、可持续”是我国社会保障工作实践经验的总结，是进一步完善社会保障体系的基本方针。完善社会保障体系是一项浩大的民生工程，不可能一蹴而就，需要长期坚持不懈地努力。第二，进一步深化社会保障制度改革。要继续完善城镇基本养老保险制度，逐步做实个人账户，加快覆盖包括农民工在内的城镇各类劳动者。新型农村社会养老保险要注意在实践中总结经验，完善制度，努力加快扩大覆盖面。改革机关事业单位退休金制度。大力发展企业年金和职业年金。健全城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保，并稳步提高保障标准。加快制度整合，逐步实现基本社会保障制度的统一和城乡衔接。要加快建立全国统一的社会保障社会化服务体系，实现社会保障关系跨地区转移接续。第三，加大社会保障投入。要加快完善公共财政体制，稳步增加财政性社会保障支出占国家财政支出的比重。财政性社会保障投入要重点向农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难人群倾斜。要加快扩大社会保障覆盖面，加强基金征缴，增加缴费收入，强化基金监管。综上所述，社会保障是民生之依，建立健全社会保障体系是一项功在当代，恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，在实行过程中可能还会遇到这样那样的问题。但是，只有把这件事真正抓好了，让千百万老百姓能更好地吃上安心饭、睡上安稳觉，这才是我们党和政府最大的成绩!

和谐 （1）事实论据 和谐是民族文化的一部分 儒家的“仁爱”、“仁义”，墨家的“兼爱”、“非攻”，道家的“鸡犬相闻，老死不相往来”，陶渊明的《桃花源记》等传统文化中，都蕴涵着和谐的思想。人与人之间关系和谐 唐朝有个人路经武阳，遗失了一件衣服，走了几十里路才发觉，心中很着急，当地人劝他说：“不要紧，我们武阳境内路不拾遗，你回去找，一定找得到。”那人半信半疑赶了回去，果然找到了自己的衣服。这件事越传越广，人们就把社会风气好，人与人之间关系和谐，路上遗失的东西也没人捡拾形容为“路不拾遗”。 十六大报告中的和谐 和谐"是十六大报告中反复出现的词汇，如"促进人与自然的和谐"，使"社会更加和谐"，"努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面"，"巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面"，"推动多种力量和谐并存，保持国际社会的稳定"等。 传统文化的名言 古人解释，"和"是"以他平他"，即人与人、人与物、物与物之间的和谐，包括"和生"、"和处"、"和顺"、"和洽"等。人们常说的"和为贵"、"政通人和"、"家和万事兴"等等，就是这一人文精神的具体表述。 存在就是合理，事实胜于雄辩 报纸上曾经登载过这样一个故事，说是一家人养了几只猫和老鼠，它们平时同食同眠，亲如睦邻，从没发生过矛盾。如此怪象，真让人百思而不得其解，这些前世冤家能化干戈为玉帛，能求同存异相安无事，自然也有其和谐之道。 纵观历史，"和谐"乃是社会的主色调。 汉代丝绸之路的开拓与繁荣，使原本遥远而陌生的国度之间有了广泛而深入的经贸科技交流，使人们对古代各国民俗文化有了新的认识与了解，促进了人类文明的发展进程，使整个社会和平繁荣。而与之带来的文化观念的碰撞，物产的交换也使人们的生活更加丰富和多元化。唐太宗，唐玄宗更是任用贤良、虚怀纳谏、广开言论、轻徭薄赋，使政治清明，经济繁荣，并且以开放的胸怀大开国门，与日本等国密切来往，使人们感受到他族文化的魅力，极高地促进了民族繁荣与民族和谐。现代，近年来不断加深的改革开放，不断深入的制度改革，也都是社会和谐进步的力证。其中，面对改革发展所带来的矛盾，党中央更是主动应对，通过宏观调控等政策，使社会经济平稳快速的发展，这正体现着"和谐"这一理念在新时期发展形式下的应用。 从民俗来看，中国人民也是极其注重民俗文化的和谐的。 新年彼此温暖的祝福，那热闹的隆隆炮竹声，喜洋洋的灯笼元宵等，无不表达着人们对于新年生活幸福美满的期待。同样的，中秋节、端午节等传统佳节，更是人们长久以来对于社会和谐的一种祝愿和热盼，展现了中华民族对于文化积淀的继承与重视。长久以来，都以"和"为待人处事的方式方法，"仁者爱人"、"以和为贵"等更是成为民族的千古名训。儒家的"礼、义、仁"，道家的对"美"、"道"的探究等，无不成为五千年来华夏文明厚厚的积淀。而这样厚重的文化积淀更是和谐社会所长久向往与推崇的。可以说，中华文化的基调，便是和谐这一永恒不变的旋律。 （2）理论论据 对和谐之美的追求是人类的本能。 马克思 亲善产生幸福，文明带来和谐。 雨果 幸福永远存在于人类不安的追求中，而不存在于和谐与稳定之中。 鲁迅 君子和而不同，小人同而不和 。 孔子 友谊是一种和谐的平等。 毕达哥拉斯 "美在和谐。 赫拉克利特 美的真 谛应该是和谐。 冰心 看不见的和谐比看得见的和谐更美。 赫拉克利特 各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。 费孝通

对于申论考试来说，最好的素材就是经验。需要通过大量的写作、思考、讨论、分析才可以得出最佳答案。一、申论考试时间：2021年11月28日下午  14:00—17:00   申论二、申论考试大纲比如：市（地）级及以下直属机构综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。阅读理解能力——能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。贯彻执行能力——能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。解决问题能力——对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法。文字表达能力——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。寥寥数语，说得很模糊，甚至大纲中都没有例题，看了等于没看的感觉。不是它说不清楚，其实是这个申论本身就说不清楚。所以说，申论不像行测，每年都基本有迹可循，有点套路。申论很难，出题人每年都变，阅卷人每年也变，考生也变。所以，我们只能多听、多写、多想、多练、多考，多走弯路、多趟坑才能在考场上发挥优秀的成绩。三、申论考试技巧申论考试一般是问答题和大作文。（一）理解题目比如：谈含义、定义、理解、解释的题目。作答：先看题干有没有层次。如果有层次，则：释义+题干层次1+题干层次2+总结；如果无层次，释义+相关内容（问题、原因、影响）+总结。（一般是对策题）（二）大作文比如：寻找观点/立意/论点的方法第一步：剖析题干，梳理写作方向第二步：梳理材料，挖掘具体要点优先阅读制定资料、小题未涉及资料。参考阅读权威资料、小题提示（题干、答案）、全部资料。四、素材大放送作文语言积累，如下图先进人物事迹，如下图热点素材，如下图对偶金句类，比如有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来;有动力，有韧性，有干劲，一切美好的愿望都能变为现实。专注、专心、专一的工作态度，精准、精致、精心的工作意识。基层是一个调色板，最能描绘出新气象的风采;基层是一块“军容镜”，最能折射出新气质的内涵。若只顾当前、不想长远，就会失去方向;若只想长远、不顾当前，则会陷入空想。金贵的资金趴在账上“睡大觉”，珍稀的资源躺在空地“晒太阳”。用政治的“望远镜”登高望远，用政治的“显微镜”见微知著。“责任田”当成“自留地”，“大棋盘”下打“小算盘”。坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，做到整改一个、销号一个、验收一个、公开一个。基层工作千累万累，为民造福就不觉累;基层工作千难万难，心有群众就不觉难。话赶话、硬碰硬，不讲方法蛮干不行;怕揽事、不作为，绕着矛盾躲闪不行。不经历风雨的树苗长不成参天大树，不经历磨难的人难成栋梁之才。时间的脚步永不停息，稍纵即逝;时代的号角嘹亮吹响，催人奋进。激发“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，方能争分夺秒、一往无前;提振“一日不为、三日不安”的责任心，方能马不停蹄、乘风破浪。相信“相信的力量”，就能闯关夺隘;坚定“坚定的信念”，就会势不可当。领导人金句，如下图结束语申论的素材关键是靠个人积累，别人的经验代替不了自己的经验，试图通过间接的经验找到捷径让自己少走弯路是 不现实的，至少在申论这个素材收集和写作方面是不太现实的。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，要写好申论，唯有不断地去经历、去实践、去体会，去收集各类素材然后去想去写去用，才能拿到申论的高分成绩。

提高社会保障的议论文素材高中题目

与社会保证有关的题目很多关键是看你的字数要根据字数多少定题目Q我帮写

社保即社会保险，是指国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险，实现社会安全，而强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。社会保险 (Social Insurance) 是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。官方数据显示，2013年共有3800万人弃缴社保，加大了个人账户空账压力。

一楼的正解嘛，社会保障是包含在民生范畴的。

党的十六大提出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”根据这一精神，十届全国人大二次会议通过的宪法修正案在宪法第十四条中增加规定：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”这一规定，充分体现了以人为本的思想，反映了经济与社会协调发展的要求，为建立健全社会保障制度提供了宪法依据，对于完善社会主义市场经济体制，维护社会稳定和国家长治久安，全面建设小康社会，必将发挥重要作用。 一、社会保障制度的概念、构成和重要作用 社会保障，是指国家对社会成员在年老、疾病、伤残、失业、遭受灾害、生活困难等情况时，给予物质帮助的制度。宪法规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。 (一)社会保险 社会保险，是指国家通过立法，多渠道筹集资金，在劳动者暂时或者永久丧失劳动能力以及其他原因中断工作，没有经济收入或者劳动收入减少时，给予经济补助，使他们能够享有基本生活条件的一项社会保障制度。从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 (二)社会救济 社会救济，是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。从历史发展看，社会救济先于社会保险。早在1536年，法国就通过立法要求在教区进行贫民登记，以维持贫民的基本生活需求。1601年，英国制定了济贫法，规定对贫民进行救济。中国古代的“义仓”也是一种救济制度。这些都是初级形式的社会救济制度。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。 (三)社会福利 广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。 (四)优抚安置 优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属；优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。 社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。在我国，社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。社会保障制度的作用主要表现在： (一)建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容 我国实行的是市场取向的改革，经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济是公开、公平竞争的经济，实行优胜劣汰。在市场经济条件下，市场竞争必然会造成一部分劳动者被迫退出或者暂时退出劳动岗位，带来本人及其家庭经济和生活的困难，需要国家提供生活保障。社会成员在年老、体弱、疾病、伤残、遭遇灾害等情况下，也需要国家提供物质帮助或者给予救济，以维持本人及其家庭的基本生活需求。市场经济还要求劳动力能够合理流动。为了免除劳动者的后顾之忧，促进劳动力资源的有效配置，需要国家建立社会保障制度。因此，建立健全社会保障制度是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的内在要求。 社会保障制度还是调控经济、促进经济发展的重要手段。社会保障资金是通过国家立法由劳动者、企业、国家按法定比例筹集的。当经济发展、劳动者失业率下降时，社会保障基金的支出就会减少，从而减少社会需求的增加，防止通货膨胀的发生；当经济不景气、劳动者失业率增加时，社会保障基金的支出就会增加，人们的收入增多，进而刺激消费，从而拉动社会需求的增加。因此，社会保障具有平衡社会支出和需求、调控经济过热和过冷，促进经济持续快速健康发展的重要作用。同时，积累的社会保障基金，除用于消费外，国家还可以将其用于投资，这不仅可以使社会保障基金保值增值，还可以增加社会生产资金，扩大社会再生产，促进经济的发展，实现对国民经济的宏观调控。因此，社会保障制度也是经济发展的推进器。 (二)建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证 社会保障是维护社会稳定和国家安定的稳定器、安全阀。社会保障制度通过对丧失生活能力、没有生活来源、失去劳动能力或者工作岗位、遭遇灾害的社会成员给予必要的物质帮助，保证其基本生活需求，增强其对社会的安全感、信任感，消除或者减少社会不稳定因素，从而维护社会稳定和国家安定。十九世纪，资本主义国家之所以要建立社会保障制度，并把社会保障作为公民的基本权利载入宪法，纳入法制化轨道，最根本的原因就是维持资本主义生产方式，缓和社会矛盾，巩固资产阶级的政权和统治。我国是社会主义国家，国家的本质和最终目的就是解放和发展社会生产力，消灭阶级和剥削，实现人的全面发展和社会全面进步。建立健全社会保障制度，有利于促进社会生产力的发展，增进社会福利，从而维护社会稳定。目前，我国正处于经济转轨、社会转型过程中，改革进入攻坚阶段，发展到了关键时期，各种社会矛盾日益突出，为了保障改革顺利进行、经济持续快速健康发展，尤其要高度重视社会保障制度建设，为改革和发展创造稳定的社会环境。 (三)社会保障制度是社会公平的平衡器 在市场经济条件下，要求市场主体平等竞争，劳动者通过市场竞争获得收入。竞争必然造成社会成员之间收入的不均等，甚至收入差距悬殊。为了解决这一问题，需要国家通过强制力征收社会保障资金对社会成员收入进行再分配，这一方面可以在一定程度上消除市场竞争中因失业、疾病、自然灾害等原因导致的就业机会不均等，使他们重新获得参与竞争的机会；另一方面，可以缩小社会成员之间的贫富差距，防止两极分化，减少社会分配的不公平，有利于实现公平与效率，维护社会公正。 二、我国社会保障制度的历史发展和现状 新中国的社会保障制度始于二十世纪五十年代初。1951年2月，政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国第一部全国统一的社会保险法规，它确立了社会保险体系的框架，是以后四十多年实施企业职工社会保险制度的基本法律依据。此后，我国陆续颁布和实施了有关养老、医疗、工伤、扶贫救灾、社会福利和优抚安置等方面的规定，初步形成了与计划经济相适应的社会保障制度。这一制度在相当长时期内，对发展国民经济、巩固国家政权、保障人民生活起到了重要的作用。在养老保险方面，实行了国家机关和企事业单位统一退休制度。在医疗保险方面，对企业职工继续按照劳动保险条例实行劳保医疗，对国家机关工作人员实行公费医疗。在工伤保险和女职工生育保险方面，延长了休假时间，提高了待遇和标准。十年“文化大革命”期间，我国社会保障制度建设基本停止。 改革开放以来，适应经济体制改革的要求，我国重新启动社会保障制度建设。在失业保险方面，1986年，国务院发布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，明确规定在我国建立企业职工待业保险制度。1993年，国务院对《国营企业职工待业保险暂行规定》作了修改，颁布了《国有企业职工待业保险规定》，扩大了待业保险的覆盖面，并提出由企业缴费，建立待业保险基金，以保障企业待业职工的基本生活。在养老保险方面，1984年，国家在全民所有制企业和集体所有制企业开始实行退休费用社会统筹试点，对市、县一级的国有企业按照“以支定收、略有节余”的原则，实行保险费的统一收缴、养老金的统一发放。1991年，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，规定实行基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的养老保险制度，费用由国家、企业和个人共同负担，并明确规定养老保险费实行社会统筹，先由市、县统筹再逐步过渡到省级统筹。 1993年，党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并要求建立社会保障制度。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把建立社会保障制度作为社会主义市场经济体制的五个重要组成部分之一，并明确提出要建立社会统筹与个人账户相结合的多层次的养老保险和医疗保险制度以及政事分开、统一管理的社会保障管理体制。按照这一原则和要求，我国开始着力建设与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。在养老保险方面，1995年国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，决定建立社会统筹与个人相结合的养老保险制度，明确基本养老保险费用由企业和个人共同负担，并决定在全国进行试点。在医疗保险方面，1995年，在江苏省镇江市和江西省九江市进行医疗保险试点，开始探索建立社会统筹与个人账户相结合的医疗保险制度。1996年，国务院办公厅转发的《关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见》，把医疗保险制度改革的试点单位扩大到38个城市。在工伤保险方面，1996年，劳动部发布了《企业职工工伤保险试行办法》。2003年，在总结工伤保险试点经验的基础上，国务院发布了《工伤保险条例》。在生育保险方面，劳动部于1994年发布了《企业职工生育保险试行办法》，对生育保险的实施范围、统筹层次、基金筹集、保险费用支付等作了明确规定。 1997年，党的十五大提出：“建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。”按照这一要求，我国大力建设社会保障制度，一个与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系已经初步形成。主要表现在： 一是建立了社会统筹和个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度。1997年，国务院发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，统一了企业职工基本养老保险制度。1998年，为了加大对基本养老保险基金的管理和调剂力度，国务院下发了《关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》。2000年，国务院颁布了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，确定了我国城镇企业职工基本养老保险制度的基本政策，为进一步完善社会保障制度提供了依据。目前，一个以基本养老保险为核心、包括企业年金和个人储蓄性养老保险的多层次养老保险体系的框架已经基本形成。我国基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，较好地体现了公平与效率、社会保障与自我保障相结合的原则，符合我国经济社会发展现状和国情。按照规定，基本养老保险的保险费由用人单位和企业职工个人共同承担，用人单位缴费比例一般不得超过工资总额的20%，职工个人缴费比例为本人缴费工资的8%。单位缴费的大部分纳入社会统筹，其余部分和职工个人缴费全部记入个人账户，为职工个人所有。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，职工达到法定退休年龄的，发给基础养老金。基础养老金月标准为上年度职工月平均工资的20%，从社会统筹部分支付；个人账户养老金为本人账户储存额除以120，从个人账户积累的资金中支取。《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》规定，用人单位缴费全部纳入社会统筹，不再划入账户。基础养老金标准由职工平均工资的20%调整到30%左右，个人账户规模由11%调整为8%。 二是建立了失业保险制度。二十世纪八十年代中期，我国开始建立失业保险制度。1998年，国家实行国有企业下岗职工进入再就业服务中心，由国家、企业和社保机构共同出资，保障下岗职工的基本生活。1999年，国务院颁布了《失业保险条例》，逐步将国有企业下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度并轨，下岗职工陆续走出再就业服务中心，国有企业新的减员直接进入劳动力市场；保障基金由用人单位和职工共同负担，财政给予适当补贴；建立保障基本生活与鼓励再就业相结合的机制。按照条例规定，失业保险费由用人单位和职工个人共同缴纳，单位缴费比例为本单位职工工资总额的2%，职工个人为本人工资收入的1%，建立失业保险基金。 三是建立了城市居民最低生活保障制度。1999年，国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，明确规定了城市居民最低生活保障的基本原则、保障标准和管理制度。条例规定，凡是家庭成员人均收入低于当地居民最低生活保障标准的城市居民，都有权从当地政府获得基本生活帮助；最低生活保障标准由市、县人民政府按照当地维持城市基本生活所必需的费用确定；所需资金由地方各级人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。同时，鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助。城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系中的最后一条保障线。 四是建立了医疗保险制度，并配套推进医疗体制改革。按照“基本保障、广泛覆盖、双方负担、统账结合”的思路，改革城镇职工医疗保险制度，并配套进行卫生管理体制改革，逐步将基本医疗保险覆盖至城镇大多数从业人员。1998年，在总结医疗保险试点经验的基础上，国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，确定了医疗保险制度改革的目标、基本原则、基本政策和主要任务。基本医疗保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式。医疗保险费由单位和个人共同缴纳，社会统筹部分由用人单位缴纳，单位缴纳比例一般为职工工资总额的6%左右，个人缴费比例一般为本人工资收入的2%左右，用人单位缴费的30%左右划入个人账户，其余部分建立统筹基金。个人账户用于支付门诊等小额费用，统筹基金用于支付住院等大额费用。决定还要求，逐步建立多层次的医疗保险体系，实行国家公务员医疗补助办法和职工大额医疗费用补助办法，解决超基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用，建立社会医疗救助制度，有条件的企业还可以为职工建立补充医疗保险。 五是逐步完善工伤保险制度。国务院2003年发布的《工伤保险条例》对工伤保险的范围、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理和法律责任等都作了明确规定。条例规定，各类企业、有雇工的个体工商户都应当为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费，中华人民共和国境内的各类企业职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利；工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成；工伤保险费根据以收定支、收支平衡的原则，确定费率，用人单位缴纳工伤保险费、职工个人不缴纳工伤保险费；职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤保险待遇；职工住院治疗工伤的，其所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费，经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。 同时，也要看到，建立与我国国情相适应、与经济发展水平相适应的社会保障体系，是一项艰巨的任务。现行社会保障制度还不能完全适应市场经济体制的要求，主要表现在以下几个方面： (一)社会保障覆盖面还不够宽 从城市现有的保障范围看，大量的城市集体、私营和外商投资企业的职工、自由职业者、个体工商户和进城农民工仍未纳入社会保障范围，城市社会保障的覆盖面还远远不够宽。而在小城镇和广大的农村地区，社会保障制度还处于探索阶段，大部分地区还是空白。 (二)社会保障基金筹措困难 我国的社会保障制度是在统包统配的劳动力管理体制和统收统支的财政体制下建立起来的，国家和企业承担一切保障。现在，正处于由“国家全部包揽”向“国家、单位和个人”三方共同负担的转变时期，由于思想观念、企业效益等多种原因，逃缴拖欠保费的现象严重。再加上地方财政支出结构调整力度不够，对中央财政依赖性较大，一些补充社保基金的渠道尚未落实等原因，造成目前的社会保障基金筹措困难。 (三)多头管理、体制分散 现行的社会保障制度缺乏统一的设计和协调，缺乏整体性、规范性。社会保障的领导、管理、经办、服务、监督分散，形成了多头分散管理的格局。由于多头管理，政出多门，实际工作中经常发生决策和管理上的相互碰撞，有的地区矛盾相当尖锐。管理体制问题在一定程度上影响了社会保障事业的健康发展。 (四)失业保险面临前所未有的压力 随着我国经济结构调整步伐的加快和加入世界贸易组织，一些传统的耗能高、效益低、科技含量不高的产业受到了巨大冲击，失业人数显著增加。国家每年新增就业岗位远远满足不了失业人员再就业和新增就业人口的就业需求，失业保险面临前所未有的压力。 (五)人口老龄化对社会养老保险和医疗保险提出了更高要求 我国人口老龄化的速度正在加快，正在步入老龄化社会。与西方发达国家在经济发达的情况下进入老龄化社会不同的是，中国是在经济欠发达的情况下进入人口老龄化社会的。这对社会养老保险和医疗保险提出了更高的要求，而我国现有的资金积累和保障服务功能尚不能适应这种形势的要求。 (六)社会保障立法还不够完善 为适应建立社会保障制度的需要，近年来，我国加强了有关社会保障制度方面的立法工作，国务院制定了《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《城市居民最低生活保障条例》等行政法规，发布了一系列有关社会保障的决定。但是，还有一些社会保障领域的立法，如医疗保险、生育保险等社会保险和社会救济、社会福利方面的立法尚付阙如，需要进一步完善。 三、我国社会保障制度建设的目标和任务 建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，既是全面建设小康社会的重要方面和发展社会主义市场经济的必然要求，也是保持社会稳定和国家长治久安的根本大计。这就要求我们从实际情况出发，采取各项积极措施，按照“独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化”的目标，完善社会保障体系。 (一)坚持社会统筹和个人账户相结合，完善职工基本养老保险制度 进一步扩大企业基本养老保险覆盖面，逐步将各种所有制企业职工都纳入基本养老保险范围，重点做好个体私营企业、外资企业和灵活就业人员的参保工作。适当提高基本养老保险统筹层次，逐步做实个人账户。改革机关事业单位养老保险制度。建立多渠道筹集养老保险资金的机制，并使之制度化、规范化，以保证养老保险资金有稳定可靠的来源，最大限度地弥补养老保险基金的缺口，为完善我国养老保险制度奠定基础。 (二)进一步推进医疗保险制度改革 继续抓好直辖市、省会市和中心城市等大城市的医疗保险改革，拓宽医疗保险试点地区范围。完善医疗保险配套制度改革，强化医疗服务管理。城镇职工医疗保险制度改革与医疗卫生体制改革、药品流通体制改革同步推进。 (三)继续做好城市居民最低生活保障的落实工作 继续全面落实城市居民最低生活保障制度，切实贯彻属地管理原则，将符合条件的城市困难居民全部纳入最低生活保障范围。规范低保标准和保障对象范围，加大对城市最低生活保障的财政投入。按照《城市居民最低生活保障条例》的规定，加强对城市居民最低生活保障制度落实情况的监督检查，重点解决保障资金落实和保障对象核查工作问题，防止保障资金不到位、保障对象有遗漏等现象，切实保障城市居民的最低生活需求。完善城市居民最低生活保障、国有企业下岗职工基本生活保障和失业保险制度这三条社会保障线的衔接。 (四)完善社会救助制度 社会救助作为当代社会保障体系的基础性保障措施，在整个社会保障体系中发挥着不可替代的作用。享受社会救助是符合法定条件的社会成员的一项基本权利，提供社会救助则是社会和国家应尽的责任和义务。对城乡特殊困难的群众，要给予更多的关爱，切实帮助特殊困难家庭解决就医看病、子女上学等实际困难。完善农村“五保户”生活保障制度，确保供养资金。切实做好农村受灾地区税收减免和受灾群众生产生活救济等工作。关心和支持残疾人事业。 (五)加快建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度 农村社会保障是我国整个社会保障制度的薄弱环节。随着农村经济社会的发展，城镇化进程的加快，农村社会保障问题日益突出。促进城乡的协调发展，迫切要求加快农村社会保障制度、当前重点是加快农村养老保险、医疗保险和最低生活保障体系建设。 (六)进一步增强社会保险费征缴力度 完善社会保险费征缴法律制度，运用法律手段加大对各类参保企业社会保险费的征缴力度，提高保费征缴率，做到应缴尽缴；对拒缴社会保险费的，严肃追究有关责任人员的法律责任。各级政府要加强这方面的工作和执法检查力度。加强对社会保险基金的监管力度，严密防止、严厉制裁违法挪用、侵占社会基金的行为，确保社会保障基金的安全。