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国有企业审计论文范文大全百度云

发布时间:2024-07-08 16:10:22

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企业成本的审计摘 要:准确地计算单位产品成本和进行成本分析,加强对成本的审计,可以帮助企业建立健全成本控制制度,有效地控制企业的经营活动,提高经济效益。本文从直接成本和制造费用两个方面谈谈生产成本的审计。 关键词:企业;生产成本;审计。 一、直接生产成本的审计: (一)直接材料费用的审计:直接材料费用的审计一般从审阅材料和生产成本明细账入手,对企业生产中为产品的形成所直接耗费的原材料、燃料等分别就其耗用量、成本和结构三个方面的真实性、合法性和合理性进行审计。 1、材料耗用量的审计:检查有无将不属于产品成本负担的费用支出列入直接材料费用,应审阅在建工程、长期投资、应付福利费等明细账,进行业务内容分析,找出疑点,确定问题。检查有无将不属于本期产品成本负担的材料费用支出一次全部列作本期成本项目,应对各月的成本费用进行对比,从中发现疑点,进一步深入调查。检查用料数量是否正确,主要检查耗用量是否有超计划或定额的情况,有无审批手续,有无浪费、偷漏现象。检查有无领料单上已分清用途而耗料汇总表上存在未分清的情况。检查车间月终已领未用料是否处理退库或办理假退料手续,以防以领代耗,虚增材料成本的现象发生。检查有无将盘亏、毁损及其它非正常损失的材料直接列入生产费用,以提高成本的情况。在审计材料耗用量真实性的基础上,还应深入查明材料消耗的合法性。 2、材料成本价格的审计:对按实际成本计价的,首先应审查前后期材料计价方法的一致性,以防止利用计价方法的变化人为调节直接材料费用,从而使产品成本失实;其次应进一步审查计价方法的运用及其计算结果的正确性,以防止因工作失误而出现差错。对于前者,可在调查、询问所用计价方法的基础上,抽取本期与上期材料明细账进行复算,证实计价方法的一致性。对于后者,则通过将材料明细账中某种(或某几种)材料的期末结存单价同各该材料的耗用单价相比较,如有差异,应进行追踪调查,查明错误原因。对按计划成本计价的,除进行上述审查外,还应审查材料成本差异的计算与分配的真实性与正确性。审查中尤其应注意:期末结转入库材料的成本差异的正确性;成本差异率计算的正确性;发出材料应负担的成本差异是否已按当月(或上月)成本差异率计算;成本差异率是否依规定按材料类别或品种计算等等。 3、材料费用分配的审计:审查企业材料费用的分配是否划清了应计入产品成本和不应计入产品成本的界限,有无将应计入产品成本的材料费用计入其它费用,或相反的情况。审查企业材料费用分配过程中有无违法现象,如有无对亏损、试制新产品有意多分配材料费用,而盈利产品少分配材料费用,对国家补贴的产品多分配材料费用,而对不补贴的产品少分配材料费用的现象。审查企业材料费用分配方法运用的正确性,有无交叉使用多种分配标准,计算是否正确无误。 (二)直接人工费用的审计 直接人工费用的审计一般结合应付工资和生产成本明细账,通过对直接从事产品生产人员的工资、奖金、津贴和补贴的审计、评价,查明直接人工费用的组成内容的真实性、开支范围的合规性、计算的正确性和支出的合理性。检查直接人工费用的计算是否正确,人工费用的分配标准与计算方法是否合理和适当,是否与人工费用分配汇总表中该产品分摊的直接人工费用相符。对采用标准成本法的企业,应抽查直接人工成本差异的计算、分配与会计处理是否正确。 (三)动力费用的审计。主要检查各种动力消耗的计量仪器是否齐备、准确;收费标准是否合理,金额计算是否正确;有无将生产、福利、基建等非生产部门用的水、电、气挤入成本;有无将期间费用计入产品成本;动力费的分配方法是否合理,计算是否正确。 (四)待摊费用和预提费用摊销的审计。应查明企业将不属于其中的成本支出列入其中,或利用其多或少摊销、计提,任意调节产品成本的情况。一般应根据待摊费用和预提费用明细账进行审计,分析、判断期初余额、本期发生额与本期摊销和发生额之间的关系是否正常,并以本期发生额和摊销与上期或计划比较,从差异中寻找漏洞和进一步审计的方向。 二、制造费用的审计 (一)制造费用计划或预算执行情况的审计。将企业的制造费用实际数额与计划和预算数进行比较,查明两者差异,并对差异的形成因素进行初步分析。如果认定该差异为客观原因所致时,通常认为合理,否则应进一步查明原因。 (二)制造费用核算真实性的审计。审计制造费用支出核算的真实性,应采取账表、账账、账证、账实核对的方法进行。检查的主要内容是:将制造费用汇总表或者生产成本汇总表中由制造费用转入的当期实际数额和累计数额,与总分类账中的制造费用账户所记录的用于产品生产的各费用本期实际发生数和累计数之和相核对。将制造费用总账与相关明细账的借方发生额之和相核对,也应进行期末余额核对。将制造费用各明细项目的记录与相关会计账户的记录核对,如将折旧费与相应固定资产账面记录进行计算核对,查明折旧费的计算依据是否正确。将福利费与相应的应付工资账面记录进行计算核对,查明福利费的计算依据是否正确;将制造费用的会计账与有关部门的核算资料(通常是业务账和保管账)相核对,如将机物料消耗与保管部门的相应车间用料发出数相核对,如工资费用与相应的车间上班记录相核对,将停工损失费用与车间的停产记录相核对,如此等等,查明两者是否相符。将制造费用明细账或总账与相应的记账凭证、原始凭证相核对,查明制造费用的登账是否以有关会计凭证为依据。 (三)制造费用分配的审计。检查核实制造费用各项目是否真实,一般是在进行制造费用支出审计的基础上予以确认。对制造费用分配表进行检查复核,确认其计算是否有误。对制造费用分配标准的合理性和真实性进行评价,如以工时为标准、既要查明工时是否真实,也要查明工时作为分配标准是否适当。对分配方法的合理性和前后一致性进行检查。在对分配标准的真实性进行检查时,通常是采取将分配表中所列分配标准与相关的原始凭证或记录相核对,如有实际记录和实物存在的,可以直接查证实际记录(水电表等)和实物数量,以此判断分配表中数字与实际是否有出入。

(一)提高企业管理层对绩效审计的认识,增强内部审计机构的独立性和权威性。政府相关管理部门或协会要对国有企业内审机构的设立、组织构架和组织地位提出指导性意见,帮助企业提升对内部绩效审计的认识。同时,企业内部审计部门自身要加强与管理层的交流,让企业管理层认识到开展绩效审计的价值。内审人员在开展内部绩效审计时,也要保持内部绩效审计的目标与企业的目标相一致。在机构设置上,要保证内部审计部门独立于公司其他部门,内审机构负责人由董事会聘任,绩效审计结果可以同时向监事会和最高管理当局报告,以提高内部审计机构开展绩效审计的独立性和权威性。(二)结合国有企业实际,科学合理地制定企业绩效审计评价方法体系。绩效审计指标体系是衡量、考核、评价审计对象绩效高低、优劣的尺度标准,是提出审计意见,做出审计结论的依据。国有企业内部审计部门有必要借鉴相关准则及成功经验,建立适合自己企业特点的绩效审计评价方法体系。由于国有企业开展绩效审计还处在一个探索过程中,初步建设的审计评价指标体系宜简不宜繁,评价指标应尽量是通用的,而非专业的;应尽量是实际产生的,而非理论数值;应是重大关键性指标,而非大而全指标体系,并且在制定评价指标时,应遵循定性与定量相结合、长期效益与短期效益相结合、经济效益与社会效益相结合的原则。(三)提高审计人员素质,加快企业绩效审计人才培养。企业绩效审计工作技术业性强,专业化程度高,审计人员需要具备相应的知识、技术技能和胜任能力,需要各方面的专业人才予以支持和配合。因此,国有企业要高度重视高级复合性内部绩效审计人员的引进、培养和配备,还要注重内审人员的职业发展和后续培训,提高其综合素质及积极性。一些优秀的跨国公司如福特汽车公司把内审部门作为管理培训基地,是解决内审人员职业发展的较好思路,既满足了内部审计所需的专业能力,又为企业吸引、培养和挽留了更多的优秀人才。内审人员的后续培训应该根据内部审计人才的职业发展有针对性的进行,以各种方式支持审计人员在部门内外寻求培训机会以实现其专业胜任能力的提升,保证审计人员素质和结构满足开展绩效审计的需要。另外,可以通过考核、评议、择优聘用等方式选拔社会专家人才,在某些领域聘请社会专家人才参与审计工作,以保证绩效审计的质量。(四)规范绩效审计程序,探索创新绩效审计技术方法。实施绩效审计特征决定了企业绩效审计需要规范审计程序和创新技术方法。国有企业内部审计部门在开展绩效审计时,审计人员必须灵活地选择与审计项目相匹配的技术方法,不能再简单地生搬硬套传统审计的方法,除了运用常规审计方法外,应根据具体审计目标选择数量分析法、比较分析法等不同的方法。在此基础上,还要不断开发和建立属于企业自身的内部审计标准程序和工作方法,以实现内部审计实施过程的规范化。此外,还可以不断探索应用计算机网络下的审计新途径、新方式方法,研发适用于不同审计对象数据采集与数据挖掘的审计软件,做到无缝衔接,信息资源充分共享,以提高企业绩效审计工作效率。

1、论文格式的论文题目:(下附署名)要求准确、简练、醒目、新颖。 2、论文格式的目录 目录是论文中主要段落的简表。(短篇论文不必列目录) 3、论文格式的内容提要: 是文章主要内容的摘录,要求短、精、完整。字数少可几十字,多不超过三百字为宜。 4、论文格式的关键词或主题词 关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的,是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作计算机系统标引论文内容特征的词语,便于信息系统汇集,以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词,另起一行,排在“提要”的左下方。 主题词是经过规范化的词,在确定主题词时,要对论文进行主题分析,依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。(参见《汉语主题词表》和《世界汉语主题词表》)。 5、论文格式的论文正文: (1)引言:引言又称前言、序言和导言,用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图,说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。 〈2)论文正文:正文是论文的主体,正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容: 提出问题-论点; 分析问题-论据和论证; 解决问题-论证方法与步骤; 结论。 6、论文格式的参考文献 一篇论文的参考文献是将论文在研究和写作中可参考或引证的主要文献资料,列于论文的末尾。参考文献应另起一页,标注方式按《gb7714-87文后参考文献著录规则》进行。 中文:标题--作者--出版物信息(版地、版者、版期) 英文:作者--标题--出版物信息 所列参考文献的要求是: (1)所列参考文献应是正式出版物,以便读者考证。 (2)所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。

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毕业论文的撰写及答辩考核是顺利毕业的重要环节之一,也是衡量毕业生是否达到要求重要依据之一。但是,由于许多应考者缺少系统的课堂授课和平时训练,往往对毕业论文的独立写作感到压力很大,心中无数,难以下笔。因此,就毕业论文的撰写进行必要指导,具有重要的意义。(一)、毕业论文是应考者的总结性独立作业,目的在于总结学习专业的成果,培养综合运用所学知识解决实际问题的能力。从文体而言,它也是对某一专业领域的现实问题或理论问题进行科学研究探索的具有一定意义的论说文。完成毕业论文的撰写可以分两个步骤,即选择课题和研究课题。(二)、选好课题后,接下来的工作就是研究课题,研究课题一般程序是:搜集资料、研究资料,明确论点和选定材料,最后是执笔撰写、修改定稿。第一、研究课题的基础工作——搜集资料。考生可以从查阅图书馆、资料室的资料,做实地调查研究、实验与观察等三个方面来搜集资料。搜集资料越具体、细致越好,最好把想要搜集资料的文献目录、详细计划都列出来。首先,查阅资料时要熟悉、掌握图书分类法,要善于利用书目、索引,要熟练地使用其他工具书,如年鉴、文摘、表册、数字等。其次,做实地调查研究,调查研究能获得最真实可靠、最丰富的第一手资料,调查研究时要做到目的明确、对象明确、内容明确。调查的方法有:普遍调查、重点调查、典型调查、抽样调查。调查的方式有:开会、访问、问卷。最后,关于实验与观察。实验与观察是搜集科学资料数据、获得感性知识的基本途径,是形成、产生、发展和检验科学理论的实践基础,本方法在理工科、医类等专业研究中较为常用,运用本方法时要认真全面记录。第二、研究课题的重点工作——研究资料。考生要对所搜集到手的资料进行全面浏览,并对不同资料采用不同的阅读方法,如阅读、选读、研读。第三、研究课题的核心工作――明确论点和选定材料。在研究资料的基础上,考生提出自己的观点和见解,根据选题,确立基本论点和分论点。提出自己的观点要突出新创见,创新是灵魂,不能只是重复前人或人云亦云。同时,还要防止贪大求全的倾向,生怕不完整,大段地复述已有的知识,那就体现不出自己研究的特色和成果了。第四、研究课题的关键工作――执笔撰写。下笔时要对以下两个方面加以注意:拟定提纲和基本格式。第五、研究课题的保障工作――修改定稿。通过这一环节,可以看出写作意图是否表达清楚,基本论点和分论点是否准确、明确,材料用得是否恰当、有说服力,材料的安排与论证是否有逻辑效果,大小段落的结构是否完整、衔接自然,句子词语是否正确妥当,文章是否合乎规范。

(一)提高企业管理层对绩效审计的认识,增强内部审计机构的独立性和权威性。政府相关管理部门或协会要对国有企业内审机构的设立、组织构架和组织地位提出指导性意见,帮助企业提升对内部绩效审计的认识。同时,企业内部审计部门自身要加强与管理层的交流,让企业管理层认识到开展绩效审计的价值。内审人员在开展内部绩效审计时,也要保持内部绩效审计的目标与企业的目标相一致。在机构设置上,要保证内部审计部门独立于公司其他部门,内审机构负责人由董事会聘任,绩效审计结果可以同时向监事会和最高管理当局报告,以提高内部审计机构开展绩效审计的独立性和权威性。(二)结合国有企业实际,科学合理地制定企业绩效审计评价方法体系。绩效审计指标体系是衡量、考核、评价审计对象绩效高低、优劣的尺度标准,是提出审计意见,做出审计结论的依据。国有企业内部审计部门有必要借鉴相关准则及成功经验,建立适合自己企业特点的绩效审计评价方法体系。由于国有企业开展绩效审计还处在一个探索过程中,初步建设的审计评价指标体系宜简不宜繁,评价指标应尽量是通用的,而非专业的;应尽量是实际产生的,而非理论数值;应是重大关键性指标,而非大而全指标体系,并且在制定评价指标时,应遵循定性与定量相结合、长期效益与短期效益相结合、经济效益与社会效益相结合的原则。(三)提高审计人员素质,加快企业绩效审计人才培养。企业绩效审计工作技术业性强,专业化程度高,审计人员需要具备相应的知识、技术技能和胜任能力,需要各方面的专业人才予以支持和配合。因此,国有企业要高度重视高级复合性内部绩效审计人员的引进、培养和配备,还要注重内审人员的职业发展和后续培训,提高其综合素质及积极性。一些优秀的跨国公司如福特汽车公司把内审部门作为管理培训基地,是解决内审人员职业发展的较好思路,既满足了内部审计所需的专业能力,又为企业吸引、培养和挽留了更多的优秀人才。内审人员的后续培训应该根据内部审计人才的职业发展有针对性的进行,以各种方式支持审计人员在部门内外寻求培训机会以实现其专业胜任能力的提升,保证审计人员素质和结构满足开展绩效审计的需要。另外,可以通过考核、评议、择优聘用等方式选拔社会专家人才,在某些领域聘请社会专家人才参与审计工作,以保证绩效审计的质量。(四)规范绩效审计程序,探索创新绩效审计技术方法。实施绩效审计特征决定了企业绩效审计需要规范审计程序和创新技术方法。国有企业内部审计部门在开展绩效审计时,审计人员必须灵活地选择与审计项目相匹配的技术方法,不能再简单地生搬硬套传统审计的方法,除了运用常规审计方法外,应根据具体审计目标选择数量分析法、比较分析法等不同的方法。在此基础上,还要不断开发和建立属于企业自身的内部审计标准程序和工作方法,以实现内部审计实施过程的规范化。此外,还可以不断探索应用计算机网络下的审计新途径、新方式方法,研发适用于不同审计对象数据采集与数据挖掘的审计软件,做到无缝衔接,信息资源充分共享,以提高企业绩效审计工作效率。

在审计事务中,审计人员特别注重对误受风险的控制。广义的审计风险不仅包括狭义的审计风险。而且还包括经营风险。它是由于第三者的控告而承担的风险。l审计风险的成因分析了解和探究审计风险的成因。有利于更好的从源头防范和控制审计风险的形成。从而降低审计风险,提高审计效率。审计风险的形成主要体现在以下三个方面。1. 浅析审计风险的原因与防范方法 审计风险;独立性;沟通审计风险,是指会计报表存在重大错报或漏报,而注册会计师审计后发表不恰当审计意见的可能性。因此,防范审计风险是审计人员永恒的主题。它既是审计机构信誉和质量的保证,也关系到审计人员的自身利益。在我国当前经济生活中,企业的改革和发展离不开审计。做好审计工作的关键,应对审计风险的成因及预防方法有所了解并尽可能防范和避免审计风险,这样才能有效地促进审计事业的发展。一、审计风险的成因(一)形成审计风险的客观因素1.审计机构建立模式不合理。审计机构独立性不强,影响审计工作权威性。2O世纪8O 年代中期,在政府的推动下,我国内部审计逐步发展起来。但其行政性太强,企业内部人员一方面要受国家审计机关的业务指导,对本单位进行监督检查;另一方面又要受本单位行政领导,工资福利由本单位解决。业务工作的“外向性”与行政待遇的“内靠性”,使审计人员很难进入角色。久而久之,审计便失去了权威性和独立性。独立性是审计工作的灵魂,不能有效保证审计机构和人员在组织上的独立性、在业务工作中的自主性和权威性,就不能保证审计质量和规避审计风险。2.经济环境的不确定性。社会经济不断发展和企业间竞争的不断加剧,企业环境中的不确定因素不断增加,导致不确定经济业务的产生,会计人员的职业判断业务量随之增加。 审计风险浅析 它贯穿于活动的所有环节,即只要有审计活I决策探索2007.4.下动的地方。就一定有审计风险与之相伴。由于环境或业务的复杂性从而对被审计单位的情况了解不透彻、不全面以及对管理人员的信任度过高而仓促签订了审计业务约定书。所有这一切都会形成审计风险,任何一个环节出现问题,都会加大注册会计师的审计风险。(二)审计风险的表现形式1.审计抽样风险。抽样风险是目前审计工作中常用的方法。从理论上讲,抽样风险所选取的样本,应该具有代表总体的性质。但在实践中由于各种主观原因,造成样本能在多大程度上代表总体尚不能确定。尤其是当前我们大多是采用判断抽样的方式,由于部分审计人员经验和知识不足,抽样误差很大,可能存在审计取证不完备、审计检查不全面、审计意见和结论不准,出现了错误判断为正确或将正确判断为错误的情况,形成存伪风险或弃真风险。2.审计处理处罚风险。审计机关有权对被审计单位违纪违规的行为进行处理处罚。但是,若依法应该处理处罚而没有处理处罚,或者审计处理处罚没有法律依据或依据不当,或者应由其他有关部门处理处罚,而审计机关直接实施了处理处罚,都会产生审计处理处罚风险。3.审计证据取舍风险。审计证据在审计活动中举足轻重,审计结论需要审计证据来证实。在审计过程中,审计证据从数量和质量上都无统一标准,往往靠审计人员来主观判断,从而产生了主观的偏差。

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假如你想写的企业范围我国的中小型企业1。企业内部审计是什么,定义,2。为什么要加强内部审计3。谈谈中小型企业现在内部审计的现壮并指出缺点和原因(案例)4。增强内部审计的方法,和步骤5。最后作者想要我国中小型企业内部审计达到一个什么样的效果6。结论

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企业内部审计职能的界定  2009-3-11 10:28 黄琼  【摘要】内部审计的供给——企业内部审计的本质和内涵决定了内部审计应具有的职能,内部审计的需求——现代企业经营管理也对内部审计应提供的职能提出了要求,由两者的“交集”得出了企业内部审计的职能是检查、评价和咨询。三个职能共同构成一个辨证统一体,其中检查和评价职能是基础,咨询职能是升华,三者统一于增加企业价值,实现企业目标。  【关键词】内部审计;职能;内因;外因  内部审计职能是连接内部审计理论与实务的桥梁,内部审计实务工作的开展实际上就是内部审计职能的实施过程。随着经济的发展和现代企业制度的建立,社会对内部审计的需求,特别是内部审计职能——如何更有效实施的需求日益加强,在这种状况下,研究内部审计职能既有很高的理论价值,又有很强的现实意义,不仅能丰富内部审计理论体系,也会促进内部审计实务的完善,内部审计作用的发挥。然而一直以来,理论界关于内部审计职能的研究并不多,且其观点主要集中于监督职能、鉴证职能、管理职能和服务职能,但笔者认为上述职能对于内部审计来说并不十分准确。  一、对于一些内部审计职能观点的思考  (一)监督职能  “监督”一词在汉语大词典中的解释是“监察和督促”。即监督有两层含义,不仅监察,而且具有督促能力。而由于内部审计在企业中并不具有要求机构(或个人)执行某项活动的强制权利,因此无法担负起“督促”的职责。  (二)鉴证职能  这是独立审计的重要职能,以独立审计所具有的超然独立性为前提,而内部审计隶属于企业的管理当局,所具有的独立性是相对的,因此鉴证结果的公正性就要“大打折扣”,而且从企业内部审计的实际工作内容来看,几乎不涉及鉴证业务。基于这两点考虑,鉴证职能之于内部审计亦很牵强。  (三)管理职能  内部审计是企业管理活动的一部分,为企业的经营管理服务。“但为管理服务不等于管理,正如为领导服务而不等于领导,检验为生产服务而不等于生产一样”。而且,内部审计是企业管理活动中“特殊的一部分,不同于一般的管理”,内审人员不能像一般的管理人员一样参与到直接的、具体的经营管理活动中,而只是通过检查、评价、咨询等方法,从旁协助管理者解决问题,提高管理效率。因此,管理职能不能是内部审计职能之一。  (四)服务职能  服务是一个宽泛、笼统的概念,广义的讲,企业内的各项活动都从不同角度为企业目标的实现提供着服务。萧英达等也认为“服务是共性,不是内部审计的特性。” 因此,服务应是内部审计职能的延伸。  二、基于供给需求理论对内部审计职能的分析  迄今为止,内部审计诞生已有百余年历史,企业内部审计的职能一直在不断的变化,不断的发展,不断的丰富。那么,发展到今天的企业内部审计应该具有哪些职能呢?本文认为,回答这个问题应从两个角度去考虑,一是企业内部审计的本质和内涵,;二是现代企业对内部审计的需求。前者是决定内部审计职能的内在因素——内因,解决了内部审计能提供哪些职能的供给问题;后者是决定内部审计职能的外在因素——外因,解决了现代企业需要内部审计提供哪些职能的需求问题。当两者有效对接时,即供给与需求达到平衡时,两者的交叉部分(交集)就是企业内部审计应该具有的职能。  (一)企业内部审计职能内在决定因素的分析  决定企业内部审计具有哪些职能的内在因素是内部审计的本质和内涵。企业内部审计的本质是一种为企业经营管理服务的特殊的管理控制活动。其特殊之处在于,它并不同于一般的管理行为,行使计划、组织、控制、决策等管理活动,而是按照管理当局的职责分工,代替管理当局检查、评价相应的经营管理活动,并帮助管理者进一步改进和完善这些经营管理活动。理论界对企业内部审计内涵的研究表明,企业内部审计采用系统化、规范化的方法,以独立、客观的态度对企业的内部控制和风险管理进行检查和评价,并在此基础上以改进建议等方式提供咨询服务,目的是为发现并预防错误和舞弊、提高企业的经营效率、增加企业的价值,以帮助企业实现既定的目标。  由此可见,企业内部审计执行的是管理活动中的检查活动、评价活动和咨询活动,所具有的职能应为检查职能、评价职能和咨询职能。这三种职能也与内部审计的目的相对应,查错防弊要依靠检查职能的有效实施来完成,提高效率和增加价值要依靠对相关的内部控制和风险管理的评价寻找其中的缺陷,提供建议等咨询服务——即评价职能和咨询职能来完成。  (二)企业内部审计职能外在决定因素的分析  企业经营管理对内部审计的客观需求是内部审计职能的外在决定因素。这种客观需求因需求者的身份不同可分为二类:第一类是董事会和监事会对内部审计的需求;第二类是高级管理层对内部审计的需求。   董事会和监事会对内部审计职能的需求  这种需求主要是董事会和监事会领导内部审计开展有关工作,利用内部审计工作的结果来履行董事会和监事会的职责。这主要是因为董事会和监事会由于人员数量、工作时间、信息获取等限制,难以完全依靠自身的力量去完成各项具体工作。而内部审计凭借其相对独立的地位,丰富的审计经验和专业的人力资源,就自然而然的充当了董事会和监事会大部分工作的实际执行者。但仍需强调的是,内部审计仅仅是董事会和监事会领导下的具体工作者,它所执行的是为董事会进行决策和监事会进行监督提供相关信息的基础工作,并不能“替代”董事会作出任何决策或者监事会作出监督行为。按照我国《公司法》和《上市公司治理准则》的有关规定,董事会和监事会将利用内部审计完成以下工作:  (1)检查管理者对企业的发展战略和各项目标的贯彻、执行情况,包括战略类型的选择,战略的具体实施,战略目标的实施结果,以及评价管理者的战略管理能力;  (2)检查和评价管理者履行职责的合法合规性,包括对国家和行业的各项法律、法规、规章和行业标准规范的遵循情况,以及对企业制定的各项政策、制度、程序的遵循情况;  (3)检查企业的财务状况、经营成果和现金流量情况,审核企业编制的对内、对外财务报告的合法性、公允性,以及财务信息对外披露形式的恰当性;  (4)检查和评价企业内部控制系统的健全性、有效性,风险管理过程的客观性、合理性,发现并预防各种形式的错误和舞弊,并提出进一步改进的咨询建议;  (5)评价企业董事会制定的经理人员的业绩考核标准,提供反映经理人员业绩的相关信息,以供董事会对其作出业绩考核;  (6)根据需要提供专项的咨询服务。  从上述各项工作内容可以看到,检查、评价和提供咨询的活动一直贯穿始终,正是这些职能的实施,使董事会和监事会对内部审计工作的需求得到了满足。   高级管理层对内部审计职能的需求  这种需求是企业高级管理层为了有效实施管理控制,而通过内部审计来监督较低层次的管理者和员工的职责履行情况,并借助内部审计来发现问题,解决问题,提高经营活动的经济性、效果性和效率性。现代企业管理的关键就是内部控制系统和风险管理过程的合理设计、有效实施、客观评价和不断完善,从某种意义上说,这就是企业管理的全过程。在这个过程中,企业管理者将检查、评价内部控制系统和风险管理过程,并将提供改进咨询的任务分配给了内部审计,这就是对内部审计工作的需求。具体而言:  (1)检查和评价内部控制系统和风险管理过程的设计是否合理、健全,运行是否正常、有效,特别关注无故超越控制和风险管理的事项,对存在的缺陷,提供完善和改进的咨询服务;  (2)检查和评价各经营单位和员工对内部控制系统和风险管理过程的遵循情况,并注重查错防弊;  (3)关注各项经营活动的效率性和效果性,为提高各部门和企业整体经营活动的效果性和效率性“出谋划策”;  (4)按管理者的要求,提供一些临时的、专项的咨询服务,如为企业ERP系统的研发和构建提供咨询。  从这些具体活动可以发现,企业的高级管理层对内部审计的需求也主要集中于检查、评价和咨询职能,而且更为重视咨询职能的发挥。  综合上述两类需求可以得到结论:现代企业管理对内部审计的需求表现在内部审计的职能上就是企业内部审计应该提供检查职能、评价职能和咨询职能。  (三)企业内部审计职能的界定:检查、评价和咨询  企业内部审计的本质和内涵的分析表明,内部审计是一种检查、评价和咨询活动,具有检查、评价和咨询职能;同时,企业管理对内部审计的需求分析揭示,内部审计应该提供检查、评价和咨询职能,以满足现代企业管理对内部审计工作的期望。二者所表现出来的职能“不谋而合”。企业内部审计的三个职能是一个有机整体,相互联系,不可分割。检查职能和评价职能是基础,是咨询职能的前提;咨询职能是升华,是对检查职能和评价职能的利用和发展。内部审计通过检查和评价职能的实施,获得财务状况和经营活动的相关信息,在对这些信息的分析、处理的基础上为管理当局提供咨询服务,从而实现服务于企业的目标。可见,为企业增加价值的咨询职能是建立在检查和评价职能基础之上的,而检查和评价活动的目的是为了咨询服务,即检查、评价、咨询职能辨证统一于增加企业价值、实现企业目标。  需说明的是,内部审计在企业中发挥的作用越来越大,但内部审计的能力不是无限的,而是有边界的。内部审计在企业中是一个独立于具体经营活动的机构,并不直接参与企业的具体经营活动,也不对这些经营活动具有决策权,亦不能强令机构(人员)执行某项活动。内部审计只是以“参谋”的身份向管理者传递信息,提供咨询,由管理者自己决定具体的决策,这一点对于界定企业内部审计的职能至关重要。  [参考文献]  [1] [美]罗伯特莫勒尔 现代内部审计学[M] 李海峰,等译 北京: 中国时代经济出版社,   [2] 吴清华 作业与作业链绩效经济效益审计新思维——兼及内部审计职能的嬗变 审计研究, 2004,(3)  [3] 张伟 基于治理层次的内部审计——一种价值创造活动 审计研究, 2004,(4)  [4] 萧英达,张继勋,刘志远 国际比较会计 第1版 上海: 立信会计出版社,   [5] 汪景福从内部审计的职能辨析内部审计外部化山西财经大学学报,2007,(11)

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近年来我国企业内部审计工作有了很大发展,但是,我们也应清醒地看到,当前企业内部审计工作还存在着许多矛盾和不足,这严重影响着我国企业的现代化管理水平和参与国际市场竞争的能力。因此,进一步规范、加强和完善企业集团内部审计工作是企业转化经营机制、适应社会主义市场经济、建立现代企业制度的客观需要。   一、企业集团内部审计工作中存在的问题   内部审计机构设置不尽合理,审计独立性很难发挥。企业内部审计作用的发挥取决于集团管理层的重视程度。目前有的企业没有设置独立的内部审计机构,有些企业设置不合理,将内部审计并入其他职能部门,缺乏实质上的独立性,难以真正发挥监督职能。因此,内部审计很难站在客观、公允的立场上。不能保证内部审计机构和人员在组织上的独立性及其业务工作中的自主性和权威性,就不能保证内部审计职能的正常发挥。   “双重化”管理体制,使独立、客观审计的原则难以得到体现。现行集团公司内部审计工作大多是根据本集团的制度规定,一方面向同级领导负责,另一方面向上级审计部门负责。在这种双重管理体制下,内部审计人员本身的任用、提拔和工资福利待遇等切身利益与本单位利益息息相关,从局部利益出发,内部审计工作往往受到本单位和有关职能部门的干预,内部审计效益与本集团整体利益存在着难以调和的矛盾,使内部审计独立、客观审计的原则难以得到体现。   内部审计人员的素质有待进一步提高。内部审计职业要求不但专业知识要强,而且需要具备较全面的知识和技能。内部审计人员既要懂得会计、审计的专业知识,又要精通企业管理、计算机技术、相关行业的业务流程和人际关系沟通技巧等,还要有良好的职业道德修养,坚持原则、秉公办事的品质。而我们现有的审计人员基本上都是财务人员转型,对经营管理、工程预算、信息技术等方面的知识知之甚少。现代企业已经走向网络化、信息化,对内部审计人员也就提出了更高的要求,建立一支高素质的内部审计队伍已势在必行。   内部审计实施中存在一定困难。在实际工作中,集团公司内部审计以企业集团名义进行,被审计单位虽然不会设置各种障碍阻止审计人员的查证、取证,但也存在拖延提供资料、资料提供不全或应付了事的情况。虽然这些困难有被审计单位主观上对内部审计认识的模糊造成的,但更主要的是被审计单位唯恐违规违纪行为被查出而采取的抵制行为。基层单位目前因机构设置限制,很多未设专职审计机构及审计人员,工作的开展就更难。 论文内容摘自原创论文网yclunwen

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