矿山安全论文3000字体下载手机版

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浅析我国环境保护的形势及对策【摘 要】我国的环境保护工作虽然取得积极进展，但环境形势依然十分严峻，环境管理严重滞后，与环境保护任务要求不相适应，为全面落实科学发展观，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好防治水污染、大气污染、土壤污染、核与放射污染，以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规，加强执法力度；健全环境管理体制，完善环境监管制度；建立多元化环保投融资机制，增加环保资金投入；实行有利于环保经济政策，加快污染治理市场化进程；推动环境科学进步，加强环保队伍建设；落实环境保持责任制，强化环境保护成果效应。【关键词】环境保护 战略位置 环境污染 生态破坏 污染治理 生态保护环境、资源、健康被国际社会认为是可持续发展中最值得关注的问题，环境保护是与每个人都息息相关的。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》提出：“加大环境保护力度”，“切实保护好自然生态”。这是“十一五”时期我国加强生态环境保护工作的根本要求和指导方针。我们必须认真贯彻执行，为我国防治污染、保护生态、实现环境根本好转做出贡献。一、做好环境保护工作势在必行（一）环境形势依然十分严峻“十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比2000年增加了8%，化学需氧量仅减少1%，未完成削减10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池（以下简称“三河三湖”）等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。全国26%的地表水国控（国家重点监控）断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类标准；流经城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。全国水力侵蚀面积161万平方公里，沙化土地174万平方公里，90%以上的天然草原退化；许多河流的水生态功能严重失调；生物多样性减少，外来物种入侵造成的经济损失严重；一些重要的生态功能区生态功能退化。农村环境问题突出，土壤污染日趋严重。危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应对气候变化形势严峻，任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中显现。我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。（二）当前我国环境管理工作严重滞后环境形势严峻，保护环境紧迫又重要，但目前我国环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。一些地方对环境保护认识不到位，重GDP增长，轻环境保护；环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出；环境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度偏低；环境管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高；监督能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。（三）加强环境保护具有重要意义发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。因此，必须把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于带动环保和相关产业的发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。二、当前必须切实解决突出的环境问题（一）以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治一是要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。二是要坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全。三是要尽快改善重点流域、重点区域的环境质量，加大“三河三湖”（淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖）、三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北调水源地及沿线等水污染防治力度。四是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点，加强海洋环保工作。五是要严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。（二）以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治一是要加快原煤洗选步伐，降低商品煤含硫量。二是要加强煤电厂二氧化硫治理，新（扩）建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业。四是要根据环境状况，确定不同地区的脱硫目标，制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。五是要制订燃煤电厂氮氧化物治理规划，加大烟尘、粉尘治理力度，采取节能措施，提高能源利用效率。六是要大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等能源，积极发展核电，有序开发水能，提高清洁能源比重，减少大气污染物排放。（三）以防治污染为重点，加强城乡环境保护一是要加强环保基础设施建设，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。二是要在建设中注重保护自然和生态条件，尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动植物等自然遗产，努力维护地区的生态平衡。三是要开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，污染严重且难以修复的耕地应依法调整。四是要合理使用农药、化肥，防治农用薄膜对耕地的污染。五是要积极发展节水农业与生态农业，加大规模化养殖业污染治理力度。六是要推进农村改水、改厕工作，搞好作物秸秆等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，创建环境优美乡镇、文明生态村。（四）以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护一是要坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。二是要优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复，继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，严格控制土地退化和草原沙化。三是要使经济社会发展与水资源条件相适应，统筹生活、生产和生态用水，建设节约型社会。四是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理，加强矿产资源和旅游开发的环境监管。五是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。（五）以核设施和放射源监管为重点，确保核辐射环境安全一是要全面加强核安全与辐射环境管理，国家对核设施的环境保护实行统一监管。二是要科学制订核电发展规划，核电建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题。三是要加强在建和在役核设施的安全监管，加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐。四是要加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理，健全放射源安全监管体系

参考一下吧　　关爱生命，安全发展　　生命是宝贵的，对每个人只有一次。佛家有：“扫地恐伤蝼蚁命，爱惜飞蛾投罩灯”之说，其意是在打扫卫生时，恐怕伤着了蝼蚁脆弱之生命，夜晚点灯时，怕飞蛾投火而丧失了细小的性命。当然，这是佛家的慈悲心怀，对弱小生命的关爱。而人虽是改造大自然的生产力，其生命也是非常脆弱的，从耳闻目睹的各类事故中，又有多少人视生命为儿戏，拿生命作赌注，从而丧失了宝贵的生命，对家庭造成了灾难性的痛苦，对企业造成较大的经济损失。然而，对人的生命谁来关爱和慈悲呢？　　党和国家历来重视安全生产，关心从业人员的生命安全。在法律上，先后颁布实施了《矿山安全生产法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，从法律上保障从业人员的身体健康和生命财产安全，赋予从业人员在安全生产中的权利和义务。　　作为企业的员工，在党和国家“关爱生命”的大环境下，难道不珍惜自己的生命，要来个飞蛾投火吗？安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。假如企业员工生命安全和身体健康得不到保障，其家庭遭受痛苦、企业遭受损失不说，有的家庭或受伤的员工还进行上访，严重影响其家庭生活，干扰企业正常的生产经营秩序，给社会造成不稳定因素，企业如何安全发展？和谐的小康社会如何建设？只有企业员工生命财产安全得到保障，企业才能健康有序发展，社会才能稳定和谐。　　“人的生命是最宝贵的”让我们“关爱生命、安全发展”，构建美好企业，共建和谐社会，拥有美好的明天。　　我们每个人都渴望有幸福的人生，但是，在追求幸福的过程中，您觉得什么才是最重要的呢？是梦寐以求的财富？高不可攀的地位？深厚醇美的友谊？还是浪漫动人的爱情？不，都不是，真正渴望的是平安健康。只有平安了，一切梦想与幸福才有实现的可能。　　安全是构筑企业大厦的基石，是营造家庭温馨的根本，是幸福的源泉。然而，安全事故犹如一道道伤痕铭刻在我们心中、脑中。　　翻看历年来的事故案例，那一个个血淋淋的的事件背后布满了“安全意识差，操作人员不注意，心存侥幸心里”等等、等等。远的不说，就说年初，中小H型钢的“黄政”事件。在接到作业任务后，没有与生产工人联系好，做好确认，又没有执行操作牌制度，在解除故障时，钢砸到的他的身上，经抢救无效，给自己年轻的生命画上了不完整的句号。参加工作刚刚半年，由于自己的疏忽大意造成了今天的恶果。是多么的触目惊心啊！　　前车辙，后车鉴。工友们，他们用鲜血和生命换来的教训，难道不让我们痛心吗？难道不让我们引以为戒吗？难道还不能让我们把珍惜生命、杜绝违章铭刻在心吗？“安全责任，重于泰山”呐！　　作为一名电仪车间的员工，我们在工作中要时刻牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，必须从我做起，从现在做起。端正自己的思想作风，提高安全意识，增强安全责任心，时时刻刻绷紧“安全”这根弦。克服侥幸心里，消除麻痹大意的松懈思想，加强安全学习，提高安持水平。为了你我的家庭幸福，为了企业的兴旺发达，让我们积极行动起来，从自己做起，要讲安全，懂安全的良了习惯。　　朋友们，生命是宝贵的，生命对于我们来说只有一次，让年轻的生命倒在安全的铁蹄下，太没有价值了！我们不能拿自己的生命去儿戏！安全是一列永不停息的列车，它只有起点，没有终点。同事们，朋友们，牢记安全吧！只有安全了，平安了，我们的生活才能幸福。我衷心的祝福你们高高兴兴上班来，平平安安回家去。

土木工程与环境保护土木1005班 蔡兴学 U201015175随着改革开放的进一步深入，经济得到更快的发展。土木工程建设更是得到了大规模的发展，在大量建设的同时，也带来了一系列的环境和生态问题。在矿山方面，形成了大量的采空区；在交通方面，占用了大量的农田，破坏了当地的生态平衡；在水利方面，一些防洪堤坝的建设不合格，而造成严重的洪灾；在地下工程方面，因地质勘探不明，技术人员违规作业，而造成地面沉陷，楼房倒塌，给国家造成了严重损失。在城市建设方面，也存在大量的环境问题。随着大量的人口涌入城市，居民住房越来越成为城市亟待解决的问题。因此，各大城市都在进行大规模土建，而土建施工必然会对城市环境带来一系列的问题。 我国城市建设施工的污染类型 伴随着我国的大规模城市建设，城市施工建设也在如火如荼的进行，其施工污染必然存在，而城市建设污染的类型主要有环境污染和城市生态破坏。 1 1 1 1 施工环境污染施工环境污染施工环境污染施工环境污染 建筑施工造成的环境污染问题主要突显在以下方面：扬尘污染、光污染、水污染及固体废弃物污染，找出建筑施工过程中存在的主要环境问题，采取必要的防治措施，最大限度地减低工程建设对环境的影响，已成为城市环境保护工作和施工建设中的一项重要任务。 1噪声污染 施工现场的噪声污染源主要包括: 挖土机、推土机、运载机、压桩机、切割机等。噪声是居民反应最强烈和最常见的建筑施工污染问题。现在的建筑物绝大多数采用钢筋混凝土框架结构， 混凝土需要搅拌、运输、浇注， 这些施工环节是施工中的主要噪声源。 2扬尘污染 施工场地的土方挖掘、装卸和运输过程产生的扬尘、填方扬尘、管网布设、路面开挖产生的扬尘；建筑材料(白灰、水泥、砂子、石子、砖等)的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；运输车辆行驶现场道路扬尘等，是扬尘产生的主要来源。扬尘量的大小与砂土的粒度、湿度成反比，与地面风速及地面扬尘启动风速的三次方成正比。在大风、天气干燥的气象条件下，施工场地的地面扬尘可能会对邻近的周边区域产生较大影响3光污染现场的光污染主要包括两方面：白天电焊产生的耀眼光芒和夜间施工时的照明光线。白天施工，电焊发出的刺眼光芒，会对周边居民和行人产生严重影响；夜间施工工地上彻夜不眠的“小太阳”给工地附近居民带来了无限烦恼: 在工地高功率人造“小太阳” 的照耀下， 附近小区俨然成为“不夜城”，市民家里的窗帘再厚也难以挡住工地“小太阳”的光芒在距离“小太阳”500米外的角落，尽管四周没有其他灯光，但当记者拿出随身携带的一张报纸，竟然能够轻轻松松地进行阅读，所以市民家里的窗帘再厚也难以挡住工地“小太阳”的光芒。居民的生活将受到很大的干扰4水污染 施工产生的水污染主要是施工人员的生活污水和生产作业过程中冲洗、浸泡、溢流和水管泄漏等形成的施工污水。水环境问题产生原因：．无节制地排放未经处理的废污水是河湖污染的首要原因。随着经济社会的发展，城市规模的不断扩大，用水量的持续增大，排入江河湖库的废污水不断增加，我国江河污染主要是城市和工矿企业的点源污染所致。．经济发展与环境保护不协调是影响水环境状况的重要因素。改革开放后，乡镇企业异军突起，成为我国经济发展的生力军，一方面极大地增强了我国经济实力，另一方面，由于乡镇企业技术含量低，能耗高，污染重，给生态环境特别是水环境造成严重影响。．水土资源的不合理开发利用，是导致水环境问题的重要原因。黄河断流的根本原因在于引用水量的大量增加和未能实现流域水资源统一管理调度。黄河河套地区，农业用水大水漫灌，年灌溉定额超过15000m3/hm2，致使土壤发生次生盐渍化；而地处河口的东营市及胜利油田，枯水季节无水可用，中下游的山东、河南两省也难以保证灌溉用水。5 固体废弃物污染固体废弃物产生的污染是比较传统的污染，主要包括来自于土地平整过程中产生的弃土、主体工程建设过程中产生的多余土、石、砂、砖和水泥等建筑垃圾， 扫尾阶段的建筑垃圾及施工人员的生活垃圾。6土地沙漠化沙漠化是当前世界上一个重要的生态环境问题，也是一个突出的地质问题。严重的问题是“全球沙漠化仍在曼延”。沙漠化是由于人的活动和干旱共同影响的结果。土地沙漠化的严重后果众所周知，它对风沙区的自然资源、自然环境。生产建设和人民生活造成了严重影响。沙漠化的过程是渐变的，人为活动破坏地表生态平衡后，风力是塑造地表景观的雕塑家。不过，很大一部分沙漠化土地是可以逆转的，当不合理的人为经济活动压力经调节减弱或稍加封育之后，它就具有了天然逆转的可能性，这便是土地沙漠化的治理。当然仅靠单一措施是达不到目的的，必须综合治理，其内容有多个方面：治理丧失生产潜力的沙漠化土地，并且生物措施和机械措施相结合；保护天然植被，注意封育植被、合理轮牧、科学放牧，防止“三滥”；合理利用土地，调整农林牧结构，发展多种经营；控制人口数量，提高人口素质。环境保护措施——土木工程可持续发展战略技术层面的防治措施 1 噪声污染防治对策在施工过程中，施工单位应积极改进作业技术，采用先进设备与材料，降低作业噪声的产生量。(1)要尽量采用低噪声的施工机械，减少同时作业的高噪声施工机械数量，以减轻声源叠加，减轻施工噪声对环境的影响。(2)施工现场的强噪声机械(搅拌机、电锯、电刨等)应设法安装隔声装置，如建立隔声房、作业棚等，以减少强噪音的扩散。(3)同施工阶段， 还应按照《建筑施工场界噪声限值》( GB12523-90)对施工场界进行噪声控制，尽量减少施工期噪声对周围环境的影响。(4)合理安排施工作业时间，尽量在白天 上班时间施工，以免影响施工场地附近，尤其是环境敏感点居民的夜间休息。2扬尘污染防治对策 建筑工地应采用封闭式施工方法， 以阻隔工地扬尘对周围环境的影响。(1)修建临时道路，保持车辆过往的道路平坦并经常洒水，禁止在大风时进行装卸和搅拌作业，以减少施工场地的扬尘污染。(2)尽量减少物料的露天堆放。如果必须露天堆放，应加盖篷布。3光污染防治对策 合理调剂作业时间，尽量避免夜间施工，必要的夜间施工，要合理调整灯光照射方向，既要保证现场施工作业面有足够的光照，又要注意避免对周围居民形成光污染。4 水污染防治对策(1)施工期的生活区尽量靠近有城市污水管网的地方，施工人员的生活污水经处理达到标准后，方可排入城市污水管网。(2)生产作业过程中形成的施工污水，禁止随地排放，应经过沉淀池沉淀后方可排入城市排水设施或回收用于洒水降尘。5固体废弃物污染防治对策 施工单位要按照《中华人民共和国固体废物污染防治法》和《城市建筑垃圾管理规定》中的有关规定， 根据需要， 设置容量足够、有围栏和覆盖措施的堆放场地和设施，外运的弃土及建筑废料应运至专门的建筑垃圾堆放场。生活垃圾应由环卫部门收集后统一处理 施工管理方面的方法[1加强城市建筑施工管理 发挥城市建设、城市管理、市容卫生、环境保护等有关方面各政府部门的领导、监督和管理作用，限制可能引起生态破坏、环境污染及损害公共健康的施工方案和施工方法，及时纠正一些不良作法，象监督管理建筑物本身的质量那样，把保护生态环境作为一项重要的日常工作抓好。2加强环保意识和环保知识的教育 提高施工单位领导和工人以及有关工程管理人员的环保素质， 提倡严格管理文明施工， 采用对保护生态环境有益的或无害的施工技术、施工程序和施工方法。提高施工队伍的环保意识做到文明施工，防止施工污染，最根本途径是要提高施工队伍的素质和环保意识。对各级施工队伍应该进行专门的环保培训，持证上岗，真正将施工过程中出现的各种污染作为头等大事来抓，自觉做到以下要求 : ①合理安排夜间施工时间，尽量做到不影响周围居民的休息；②密目网封闭式施工，降低空气中总悬浮粒含量，防止周围居民、小孩误入施工现场；③做到工程运输道路垃圾及时清理、洒水，降低运输车辆扬尘; ④生活垃圾及时清理，做好施工排水及生活排水的污水排放，做到不污染空气及周围居民的环境；⑤做好临近道路、通道口的安全防护及夜间照明，确保交通及行人的安全；⑥施工材料及施工垃圾的运输必须做到不洒、不滴、不漏。如有发生必须及时清理，确保道路干净、畅通，刮风四级以上禁动“土”。3 学习和借鉴国外的先进经验在施工和环保关系方面可采用国际惯例，在建设城市的同时， 保护好城市， 让人们在良好的生态环境中生活。4 建立环境影响评价制度 在项目施工的全过程实施“三同时”制度，是环境影响评价制度深入项目施工的每一个环节。在项目施工前， 要对拟建项目进行环境影响评价，对一切可能造成的对环境的污染、对生态的破坏做出科学、合理的评价，并提出改进措施，上报地级环保局或国家环保总局批复；在项目施工过程中，要严格按照环评报告书中提出的对环境的保护措施进行施工， 不能敷衍了事；在施工后，实施环境影响后评价要对施工现场进行清理，如植被恢复等。

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开头先说一些废话+事故举例子+自己的观点+结尾说一些废话

安全生产，人人有责众所周知，安全生产事关职工群众的生命和财产安全，关系到企业的全面发展和经济效益。安全生产是煤矿企业永恒的主题，是实现企业可持续、健康稳定发展的前提条件，也是政治稳定、构建和谐煤矿的必要保证。对于煤矿而言，安全是我们煤矿工作的重中之重。没有安全，就无从谈起生产。如果把煤矿的生产经营比做一座大厦的话，实现了安全生产，就可以说它有了一个较为稳固的根基。只有抓住了安全，其它诸如指标、效益、产量之类的东西才有可能实现。 我们要持续实现安全生产、高产高效，就需要努力培养职工的学习兴趣，提高职工的操作技能和安全基础知识，突出职工的思想教育工作，鼓舞士气、振奋人心，塑造职工的安全责任心，工作进取心。全体倡源人只有立足本职，功坚克难，拼搏进取，大干苦干努力实现本质安全。 什么是立足本职呢? 立足本职包含着方方面面。只要我们每位职工，从自身出发，牢固树立安全第一，质量第二，生产第三的思想，遵规循章抵制三违，迎难而上，奋力拼搏，以饱满的热情，高度的责任心去做工作，就可以促进我们自身的本质安全，甚至我们煤矿的本质安全。 立足本职，一般职工的理解是，做好本岗位的生产工作，其它一概不问。可对于我们从事特殊行业的煤矿工人而言。立足本职不只是做好生产工作而已。首先，还要时刻不忘自身所处的工作环境对人身的危害性，内心牢固树立一种危险意识，并时刻提醒自己是一名煤矿工人，在对安全的态度上，不但要按章作业，努力抵制三违，自我保安，而且还要做到互保联保，在考虑到自身的安全的情况下还要考虑到他人的安全。另外还要有一种团队意识，或者说集体意识。对于在井下工作的职工而言，如果出现某个人怀着刻毒的心理损坏机械设备或电气元件，作为该集体一员的任何人从立足本职出发都有义务制止其行为。立足本职更多的体现一种责任心，一种做工作的最起码的职业道德规范。立足本职就是要以较高的标准要求自己，高质量完成领导交给的任务。 总之 ，搞好煤矿安全生产是我们每个干部、职工应尽的责任和义务，全体倡源人只有认真履行职责，立足本职，把安全管理工作切实抓实抓好，才能确保公司在保障安全的环境中得到健康、稳定、协调发展。 不知道行吗？

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目前，我国煤炭企业安全生产形势较为严峻，安全问题已成为制约煤炭工业发展的突出问题之一。2003年世界煤炭产量约50亿t，煤炭事故死亡总数8000人。当年我国煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占80％以上，远远超过世界其他产煤国家煤矿事故死亡总数，全国每年还有十几万的事故伤残人员。我国煤炭生产百万吨死亡率，约为印度的10倍，美国的100倍。尤其是一次死亡10人以上的特大事故时有发生。这些事故不仅给人民生命财产带来了巨大的损失，而且在国内外造成了严重影响。我国亟需建立一种有效的多方制约性的安全生产保障机制，以提高煤炭企业安全生产投入的积极性，降低经营风险，优化煤炭企业安全系统。 1 存在的问题 煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面，不仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障上进行研究。近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。特别是在2004年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。但是，如何发挥政府、保险业和煤炭行业三者的作用，保障煤炭企业生产系统的安全运行，实现政府、保险业、煤炭行业与煤炭企业安全生产系统性、制约性和互动性的有效结合，是值得深入探讨的问题。 煤炭行业传统的体制是“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督”这样一种以企业为主、行业管理为辅的安全生产保障模式。在这种模式下，目前暴露出很多不足之处： 1）从实践上来看，安全评价不是煤炭企业的自觉行为，而是在一定法律法规的约束之下必须进行的工作，因此，煤炭企业很容易将安全评价简单地理解为“办安全许可证”，评价完成取得安全许可证之后就放松了对安全生产的持续改进。 2）煤炭企业在取得安全许可证之后，有可能失去对安全投入的关注。我国在2000年就成立了国家煤矿安全监察局，2000年11月国务院通过了《中华人民共和国煤矿安全监察条例》，几年来，安全监察局的监察力度逐渐提高，但没有真正与煤炭企业安全生产系统中的保障功能有机地结合起来，对煤炭企业的安全系统进行优化。 3）煤炭企业在安全事故发生之前，由于缺乏安全评价和安全监察的实质性制约作用，企业看不出安全投入的产出效果，因此，煤炭企业的安全投资普遍较少，增加了安全事故发生的隐患。 4）煤炭企业基本上被从社会保险统筹制度中排除出来，在发生工伤事故时，只能由企业按规定赔偿支付，赔偿数额非常少；而且目前的煤炭企业还没有意识到商业保险的重要性，或是不愿承担保险费支出成本，每次安全事故发生后，国家出于安定民心，大部分是由国家出面给予的，从而使煤炭企业失去了投资的积极性。 5）国有重点、国有地方、乡镇煤矿中安全投入、安全状况差别甚大，但国家的税收和吨煤安全费用提取费率却一样，没有调节和浮动，严重挫伤了企业对安全投入的积极性。 6）煤炭企业（除私人企业外）法人均实行任命和聘任制，导致企业法人在其任期内安全投入少，并存在侥幸心理。 总之，上述各个方面均对煤炭企业安全生产带来不利影响，而且最重要的是，目前所采取的各种安全治理手段和措施并没有形成一个系统性和实质上的制约性，没有真正建立起一个充分发挥制约和促进作用的安全保障机制，没有真正改善和优化煤炭企业的安全生产系统。 2 建立多方制约性的煤炭企业安全生产保障机制 煤炭企业安全生产保障机制的构成涉及很多方面，如有关煤矿安全生产与管理的各种法律法规制度，煤矿安全评价方法，商业保险、工伤保险费率的制定依据，安全监察体系与制度，煤炭企业自身的安全管理体制等等。 煤炭企业安全生产保障机制的建立是将某些法律法规政策、方法、策略和手段等根据企业整体安全的需要，有机地联系起来，把煤炭企业的生产活动有效地组织起来，应用定量分析和定性分析相结合的方法和计算机仿真技术，对煤炭企业安全生产的保障机制进行分析、规划、设计、调整和动态优化，从而达到最优目的，以便充分发挥人力、物力和财力的潜力，通过各种有效的措施，使煤炭企业安全系统中的各种关系协调配合，以最终实现煤炭企业整个安全系统的综合优化。在这种思路下，煤炭企业安全保障机制的核心是煤炭企业的安全生产，除了煤炭企业自身的管理行为发挥作用外，还应通过政府、保险公司和煤炭行业协会等外部因素影响煤炭企业的安全生产行为，以实现煤炭企业安全系统的动态整体优化。而政府、保险公司和煤炭行业协会对煤炭企业安全生产发挥作用的侧重点各不相同。 1 政府进行安全评价，确定煤炭企业的安全级别 政府（如国家煤矿安全监察局）主要是按照《安全生产法》等法律法规的要求，委托安全评价中介机构对煤炭企业的安全生产和管理状况进行分级评价，定出安全级别，政府部门进行核查后对煤炭企业安全状况给予定级，发放安全许可证。煤矿安全监察部门还要对已取得安全许可证和已评定级别的企业进行定期检查和确定事故发生后的责任，并决定是否降低或取消安全许可证。煤炭企业为了取得安全许可证，得到比较理想的安全级别，就会按照评价指标的要求进行安全工程建设、安全设施和安全设备、仪器仪表的投入，确定了煤炭企业安全生产的物质保障基础，即“硬件基础”。使得煤炭企业增加了安全投资的积极性，奠定了安全生产的基本物质基础，也确定了煤炭企业安全的投入和成本水平。因此，煤炭企业就要权衡安全投入与安全成本，这两者之间的合理比例要使安全系统处于一种最优状态。 2 强制煤炭企业进行商业保险，并实行浮动费率制 政府以强制性政策，委托商业保险公司利用商业保险运行机制，根据政府部门所确定的煤炭企业安全级别，采取浮动费率的形式收取保险费，作为煤炭行业的准入条件之一。安全级别高的企业，保险费率低；安全级别低的企业，保险费率高；如果发生安全事故，商业保险公司要按一定的标准进行赔付。煤炭企业的安全级别，决定了煤炭企业商业保险费的负担程度，也确定了煤炭企业安全成本水平。通过研究商业保险费率与企业安全状况之间的关系，以及差别保险费率对煤炭企业的促进作用，从而使得煤炭企业安全生产保障机制的作用能充分发挥。 3 成立煤炭同业工伤保险基金会 煤炭行业协会主要是通过国家所赋予法律效力的政策，成立同业工伤保险基金会，所有煤炭企业要按一定的标准提取安全基金，交给煤炭同业工伤保险基金会，形成同业工伤保险基金。我国《企业职工工伤保险试行办法》中，明确规定工伤保险应与事故预防相结合。煤炭行业协会的同业工伤保险基金会由国家安全生产监督管理局指导，除了与煤矿安全监察部门进行定期安全检查外，重点在于事故预防，其有权对政府提出重新评价煤炭企业级别的建议，有权对存在重大安全隐患的煤炭企业予以强制性停产，能够与保险公司进行安全事故的责任鉴定和确定煤炭企业的赔偿标准和监督执行赔偿；实现事故预防、医疗康复和工伤补偿三位一体的工伤保险机制。而煤炭行业协会的同业工伤保险基金制度，使保险基金的缴纳构成了煤矿安全成本的内容，同时大部分工伤保险基金主要用于各个煤炭企业的安全事故预防，使得企业加强安全培训教育、安全文化宣传，确立煤炭企业的安全保障机制的“软件基础”，降低煤炭企业安全事故发生的可能性，并提高安全事故的事后赔偿水平，保护了企业职工的利益。煤炭同业工伤保险基金会，实际上通过基金的运用不断地对煤炭企业安全生产系统进行着动态优化，充分发挥安全生产保障机制的作用。 4 实行安全管理目标责任制 煤炭企业安全管理目标责任制，是煤炭企业安全生产保障机制的有机组成部分。通过建立安全管理目标责任制，进行有效的安全绩效考核，并通过与煤矿安全生产监察局、商业保险公司、煤炭同业工伤保险基金会的良性互动机制，综合内外部影响因素的作用，实现煤炭企业安全系统的最优化目标，最终通过安全生产，取得良好的经济效益和社会效益，并建立良好的企业信誉。建立煤炭企业安全生产保障机制的整体思路如图1所示。 图1 煤炭企业安全生产保障机制关系图 3 实施多方制约性煤炭企业安全生产保障机制的意义 1 促使煤炭企业加大安全投入，有效遏止事故发生 事实上，煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其一。截止2003年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠帐164亿元。实践表明：安全状况好的企业，安全投入都合理到位。为实现煤炭企业整体安全的最终目的，煤炭企业从业开始进入这个行业就要注重安全投入。因为安全投入水平，决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别；而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例；企业内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。因此，通过煤炭企业安全生产保障机制的建立，促使煤炭企业加大投入，从而最终有效遏止安全事故的发生，使煤炭行业成为一个安全的行业。 2 有利于形成良性互动机制，实现“互赢” 煤炭企业进行安全生产保障机制运行的同时，与政府、保险公司和行业协会形成了一个良性互动机制。政府部门限制和提高了行业准入条件，有效制止那些不能达到安全评价标准的不合格企业进入煤炭行业，从根本上既保护了煤炭资源，又降低了整个行业的风险程度。同时，通过坚持不懈的长期安全监察，加大了煤炭企业安全生产的压力，不能有任何安全管理上的松懈，使国家安全生产监察部门有效地发挥职能作用。保险公司借助于各种商业保险，既扩大了业务种类和范围，取得良好的经济效益，又能在事故发生后通过事故调查形成对煤炭企业安全生产的一种特殊形式的监督。而成立煤炭同业工伤保险基金会，是建立一种有中国特色的工伤保险体系，突出了事故预防的重要性，保护了从业人员的利益，减轻了国家和企业的负担。由于保险机制的引入，大大减轻了以往煤矿事故发生后各级政府进行的大量事后工作，使政府从烦乱的事故处理中解脱出来，提高了工作效率。 3 运用安全保障系统的动态优化理念，不断提高煤炭企业安全水平 影响煤炭企业安全状况的内部和外部因素的变动，使得煤炭企业要不断地进行安全系统的调整。例如，随着煤矿开采的进展、开采技术的采用、煤层地质状况的改变等内部因素的影响，煤炭企业要做到整体安全最优化，也需要不断地优化安全生产的保障系统。而煤矿安全监察过程中发现的问题、煤炭同业工伤保险基金会提合理化建议，以及保险公司的监督等外部影响因素，同样使企业要不断地改善安全生产状况。正是这种动态的优化理念，促使煤炭企业为实现安全生产的最终目标，不断提高煤炭企业安全管理水平，不断完善煤炭企业安全生产的保障机制。 4 有利于煤炭企业树立科学的安全发展观 煤炭企业有着优良的成本节约观念，无论从矿井设计、设备购置和仪器仪表的配置，以及安全管理费用的支出等方面，都从节约成本为出发点，特别是在前几年煤炭整个行业发展萎靡之时，更是如此，但必须认识到，节约成本也有其不可避免的负面作用，减少了安全投入，埋下了安全隐患，事故发生所造成的后果远远超过所节约的成本，而安全事故所带来的机会成本更是难以估计。建立煤炭企业安全生产保障机制，并通过各种影响因素的动态调整，就是要在安全投入和安全产出之间进行权衡，在保证安全生产的前提下，提高安全投入水平的同时，要使安全投入所带来的效益超过安全投入所发生的成本，树立一种科学的安全发展观。

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参考一下吧　　关爱生命，安全发展　　生命是宝贵的，对每个人只有一次。佛家有：“扫地恐伤蝼蚁命，爱惜飞蛾投罩灯”之说，其意是在打扫卫生时，恐怕伤着了蝼蚁脆弱之生命，夜晚点灯时，怕飞蛾投火而丧失了细小的性命。当然，这是佛家的慈悲心怀，对弱小生命的关爱。而人虽是改造大自然的生产力，其生命也是非常脆弱的，从耳闻目睹的各类事故中，又有多少人视生命为儿戏，拿生命作赌注，从而丧失了宝贵的生命，对家庭造成了灾难性的痛苦，对企业造成较大的经济损失。然而，对人的生命谁来关爱和慈悲呢？　　党和国家历来重视安全生产，关心从业人员的生命安全。在法律上，先后颁布实施了《矿山安全生产法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，从法律上保障从业人员的身体健康和生命财产安全，赋予从业人员在安全生产中的权利和义务。　　作为企业的员工，在党和国家“关爱生命”的大环境下，难道不珍惜自己的生命，要来个飞蛾投火吗？安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。假如企业员工生命安全和身体健康得不到保障，其家庭遭受痛苦、企业遭受损失不说，有的家庭或受伤的员工还进行上访，严重影响其家庭生活，干扰企业正常的生产经营秩序，给社会造成不稳定因素，企业如何安全发展？和谐的小康社会如何建设？只有企业员工生命财产安全得到保障，企业才能健康有序发展，社会才能稳定和谐。　　“人的生命是最宝贵的”让我们“关爱生命、安全发展”，构建美好企业，共建和谐社会，拥有美好的明天。　　我们每个人都渴望有幸福的人生，但是，在追求幸福的过程中，您觉得什么才是最重要的呢？是梦寐以求的财富？高不可攀的地位？深厚醇美的友谊？还是浪漫动人的爱情？不，都不是，真正渴望的是平安健康。只有平安了，一切梦想与幸福才有实现的可能。　　安全是构筑企业大厦的基石，是营造家庭温馨的根本，是幸福的源泉。然而，安全事故犹如一道道伤痕铭刻在我们心中、脑中。　　翻看历年来的事故案例，那一个个血淋淋的的事件背后布满了“安全意识差，操作人员不注意，心存侥幸心里”等等、等等。远的不说，就说年初，中小H型钢的“黄政”事件。在接到作业任务后，没有与生产工人联系好，做好确认，又没有执行操作牌制度，在解除故障时，钢砸到的他的身上，经抢救无效，给自己年轻的生命画上了不完整的句号。参加工作刚刚半年，由于自己的疏忽大意造成了今天的恶果。是多么的触目惊心啊！　　前车辙，后车鉴。工友们，他们用鲜血和生命换来的教训，难道不让我们痛心吗？难道不让我们引以为戒吗？难道还不能让我们把珍惜生命、杜绝违章铭刻在心吗？“安全责任，重于泰山”呐！　　作为一名电仪车间的员工，我们在工作中要时刻牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，必须从我做起，从现在做起。端正自己的思想作风，提高安全意识，增强安全责任心，时时刻刻绷紧“安全”这根弦。克服侥幸心里，消除麻痹大意的松懈思想，加强安全学习，提高安持水平。为了你我的家庭幸福，为了企业的兴旺发达，让我们积极行动起来，从自己做起，要讲安全，懂安全的良了习惯。　　朋友们，生命是宝贵的，生命对于我们来说只有一次，让年轻的生命倒在安全的铁蹄下，太没有价值了！我们不能拿自己的生命去儿戏！安全是一列永不停息的列车，它只有起点，没有终点。同事们，朋友们，牢记安全吧！只有安全了，平安了，我们的生活才能幸福。我衷心的祝福你们高高兴兴上班来，平平安安回家去。

浅析我国环境保护的形势及对策【摘 要】我国的环境保护工作虽然取得积极进展，但环境形势依然十分严峻，环境管理严重滞后，与环境保护任务要求不相适应，为全面落实科学发展观，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好防治水污染、大气污染、土壤污染、核与放射污染，以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规，加强执法力度；健全环境管理体制，完善环境监管制度；建立多元化环保投融资机制，增加环保资金投入；实行有利于环保经济政策，加快污染治理市场化进程；推动环境科学进步，加强环保队伍建设；落实环境保持责任制，强化环境保护成果效应。【关键词】环境保护 战略位置 环境污染 生态破坏 污染治理 生态保护环境、资源、健康被国际社会认为是可持续发展中最值得关注的问题，环境保护是与每个人都息息相关的。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》提出：“加大环境保护力度”，“切实保护好自然生态”。这是“十一五”时期我国加强生态环境保护工作的根本要求和指导方针。我们必须认真贯彻执行，为我国防治污染、保护生态、实现环境根本好转做出贡献。一、做好环境保护工作势在必行（一）环境形势依然十分严峻“十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比2000年增加了8%，化学需氧量仅减少1%，未完成削减10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池（以下简称“三河三湖”）等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。全国26%的地表水国控（国家重点监控）断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类标准；流经城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。全国水力侵蚀面积161万平方公里，沙化土地174万平方公里，90%以上的天然草原退化；许多河流的水生态功能严重失调；生物多样性减少，外来物种入侵造成的经济损失严重；一些重要的生态功能区生态功能退化。农村环境问题突出，土壤污染日趋严重。危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应对气候变化形势严峻，任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中显现。我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。（二）当前我国环境管理工作严重滞后环境形势严峻，保护环境紧迫又重要，但目前我国环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。一些地方对环境保护认识不到位，重GDP增长，轻环境保护；环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出；环境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度偏低；环境管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高；监督能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。（三）加强环境保护具有重要意义发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。因此，必须把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于带动环保和相关产业的发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。二、当前必须切实解决突出的环境问题（一）以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治一是要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。二是要坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全。三是要尽快改善重点流域、重点区域的环境质量，加大“三河三湖”（淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖）、三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北调水源地及沿线等水污染防治力度。四是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点，加强海洋环保工作。五是要严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。（二）以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治一是要加快原煤洗选步伐，降低商品煤含硫量。二是要加强煤电厂二氧化硫治理，新（扩）建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业。四是要根据环境状况，确定不同地区的脱硫目标，制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。五是要制订燃煤电厂氮氧化物治理规划，加大烟尘、粉尘治理力度，采取节能措施，提高能源利用效率。六是要大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等能源，积极发展核电，有序开发水能，提高清洁能源比重，减少大气污染物排放。（三）以防治污染为重点，加强城乡环境保护一是要加强环保基础设施建设，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。二是要在建设中注重保护自然和生态条件，尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动植物等自然遗产，努力维护地区的生态平衡。三是要开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，污染严重且难以修复的耕地应依法调整。四是要合理使用农药、化肥，防治农用薄膜对耕地的污染。五是要积极发展节水农业与生态农业，加大规模化养殖业污染治理力度。六是要推进农村改水、改厕工作，搞好作物秸秆等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，创建环境优美乡镇、文明生态村。（四）以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护一是要坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。二是要优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复，继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，严格控制土地退化和草原沙化。三是要使经济社会发展与水资源条件相适应，统筹生活、生产和生态用水，建设节约型社会。四是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理，加强矿产资源和旅游开发的环境监管。五是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。（五）以核设施和放射源监管为重点，确保核辐射环境安全一是要全面加强核安全与辐射环境管理，国家对核设施的环境保护实行统一监管。二是要科学制订核电发展规划，核电建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题。三是要加强在建和在役核设施的安全监管，加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐。四是要加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理，健全放射源安全监管体系

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安全生产，人人有责众所周知，安全生产事关职工群众的生命和财产安全，关系到企业的全面发展和经济效益。安全生产是煤矿企业永恒的主题，是实现企业可持续、健康稳定发展的前提条件，也是政治稳定、构建和谐煤矿的必要保证。对于煤矿而言，安全是我们煤矿工作的重中之重。没有安全，就无从谈起生产。如果把煤矿的生产经营比做一座大厦的话，实现了安全生产，就可以说它有了一个较为稳固的根基。只有抓住了安全，其它诸如指标、效益、产量之类的东西才有可能实现。 我们要持续实现安全生产、高产高效，就需要努力培养职工的学习兴趣，提高职工的操作技能和安全基础知识，突出职工的思想教育工作，鼓舞士气、振奋人心，塑造职工的安全责任心，工作进取心。全体倡源人只有立足本职，功坚克难，拼搏进取，大干苦干努力实现本质安全。 什么是立足本职呢? 立足本职包含着方方面面。只要我们每位职工，从自身出发，牢固树立安全第一，质量第二，生产第三的思想，遵规循章抵制三违，迎难而上，奋力拼搏，以饱满的热情，高度的责任心去做工作，就可以促进我们自身的本质安全，甚至我们煤矿的本质安全。 立足本职，一般职工的理解是，做好本岗位的生产工作，其它一概不问。可对于我们从事特殊行业的煤矿工人而言。立足本职不只是做好生产工作而已。首先，还要时刻不忘自身所处的工作环境对人身的危害性，内心牢固树立一种危险意识，并时刻提醒自己是一名煤矿工人，在对安全的态度上，不但要按章作业，努力抵制三违，自我保安，而且还要做到互保联保，在考虑到自身的安全的情况下还要考虑到他人的安全。另外还要有一种团队意识，或者说集体意识。对于在井下工作的职工而言，如果出现某个人怀着刻毒的心理损坏机械设备或电气元件，作为该集体一员的任何人从立足本职出发都有义务制止其行为。立足本职更多的体现一种责任心，一种做工作的最起码的职业道德规范。立足本职就是要以较高的标准要求自己，高质量完成领导交给的任务。 总之 ，搞好煤矿安全生产是我们每个干部、职工应尽的责任和义务，全体倡源人只有认真履行职责，立足本职，把安全管理工作切实抓实抓好，才能确保公司在保障安全的环境中得到健康、稳定、协调发展。 不知道行吗？

矿产资源是国民经济、社会发和人民生活的重要物质基础，也是衡量一个国家实力的标准之一。我国从现在起到下个世纪初，还将处于矿产资源消耗量增长最快的时期，工业增长加上人口增长，对矿产资源构成强大的需求压力，在矿产资源大规模开发利用同时，大大改变了矿区生态系统的物质循环和能量循环，产生了严重的生态破坏和环境污染。1992联合国环境与发展大会召开以后，可持续发展成为人类发展追求的共同模式，可持续发展是要寻求一条兼顾当代和子孙后代利益的发展道路，就是要在城市化和工业化的进程中，实现社会、经济的发展与人口、资源、环境的协调和良性循环。矿业作为一种开采不可再生资源和对环境有很大破坏作用的行业，其环境行为必然受到广泛关注，面临更为严格的环境要求。 我国环境保护工作起步较晚，矿山建设一直走的是农业—矿业—荒芜的模式，矿山环境欠下了沉重的历史债务，矿山环境问题触目惊心，所以我国对矿山环境的关注一开始就着重于治理不断恶化的矿山环境，尽快还清矿山的环境债务，对如何治理矿山环境问题的研究相继展开，并在较长时间内成为我国矿山环境保护研究的主要方面，在实践中也取得了一定的成果。但是由于缺乏科学合理的矿山环境管理体系，使得国家制订的有关政策和措施得不到很好的落实，许多被破坏的环境得不到及时和有效的治理，就算是治理的环境也由于缺乏统筹性和长远性而得不到根本的改善。因此，对矿山环境的后期治理并不能从根本上解决矿山环境问题，惟有变被动治理为主动预防、变矿山环境的末端治理为矿山环境的系统管理，才是改善我国矿山环境的出路。 矿山环境管理是通过对一定区域内生态环境状况及矿产资源开发现状的分析，研究该区域矿山环境的保护措施，确定矿山环境保护的制度，制订矿山环境保护的相关政策，促进矿山环境的改善。 在我国，矿产资源管理经历了分散管理与相对集中管理的过程，与之相对应，矿山环境管理的发展可以大致划分为两个阶段:第一个阶段是矿山环境管理职能缺失阶段(建国以来—20世纪90年代中后期)。这一阶段主要表现为相关部门和地方在利益的驱动下，加大矿产资源开发力度，而随着这一时期乡镇矿业的蓬勃发展，矿产资源乱采滥挖现象严重，矿山环境遭到了极大的破坏。多头管理和利益驱动式的矿产资源开发方式造成了矿山环境管理的真空，管理部门不明，管理职能也不明。因此，在这一阶段，我国对矿山环境的保护主要采取的是“末端治理”的方式，而由于缺乏管理的统筹，使得矿山环境保护的资金、技术、人力不能合理调配，治理缺乏计划性和组织性，因此，治理的效果并不明显。第二个阶段是矿山环境管理职能逐步显现并日益重要的阶段(20世纪90中后期至今)。这一阶段我国矿产资源管理制度进行了改革，矿产资源管理由分散管理向集中管理转变，各相关部门的职能也进行了重新整和。1998年国土资源部成立以后，如何加强矿山环境保护逐渐纳入其管理议程。近年来，国土资源部相继开展了矿山环境管理的相关理论研究和实践， WP=7 并已初见成效，各科研团体和学者也开始对矿山环境管理展开了研究，矿山环境管理在矿山环境保护上开始显现出其重要性。然而，就目前来说，矿山环境管理研究仍处于起步阶段，无论在制度安排上、法律保障上还是在技术支撑上都需要进一步的深入研究。 基于以上背景，本文对矿山环境管理进行了初步的研究。本论文从结构和内容上可以大致分为两大部分。第一部分是背景知识和理论准备部分。在这一部分，介绍了矿山环境问题的一般表现形式和特征、我国矿山环境的现状以及矿山环境管理的环境经济学理论基础。第二部分则具体从体制和技术两方面探讨了如何实现矿山环境管理。在体制研究这一方面，本文从管理层次、管理职能、机构设置、制度安排、法制建设、政策措施等方面进行了论证;在技术研究这一方面，则具体探讨了MIS、GIS、GPS、RS等高新技术在矿山环境管理中的作用和运用。 追问： 字数 不够