城乡建设协同治理研究论文

城乡建设协同治理研究论文

城乡规划一体化存在的现状与经济问题分析，城乡一体农村经济论文

“十三五”是建设全面小康的重要时期，需要推动我国经济产业转型，实现市场经济的可持续发展，推动现代化农业、工业发展，实现城市化、城镇化水平提升，加速城乡一体化的发展。

城乡一体化发展战略的主要任务为：在政府的积极引导下，利用市场机制解决“三农”问题，通过以工促农、以城带乡等战略，提升农村经济发展，缓解我国产业结构不合理的问题，最终实现城乡发展相协调的目标。

[1]文章主要针对我国城乡规划一体化存在的现状与经济问题展开分析，报道如下。

一、城乡一体化发展的现状

(一)农业与非农业劳动生产率存在较大差异

城乡统筹发展不协调的重要表现之一就是农业与非农业劳动生产率存在较大差异。

多数农村以农业为主要产业，其他产业的发展水平较低，但我国农业不同于发达国家，属于弱势产业，其劳动生产率不高。

相关文献指出，虽然近些年农业技术的推广提升了我国农业劳动生产率，但与第二、第三产业相比，仍存在较大的差异[1]。

(二)城乡劳动力素质差异较大

人才是产业发展的重要推动力，在我国发展的过程中，人才资源的作用远高于物质资源。

文化水平是衡量人才力量的重要指标，从我国目前的受教育水平分析，由于农村文化人才大量涌入城市，导致城乡人才资源差异较大。

从相关统计学调查分析，从事农业生产活动人员中，小学及以下人员所占比重高达45%，远超过第二(15%)、第三(20%)产业[2]。

(三)城乡固定资产投资差异较大

城乡之间的固定资产投资差异较大，主要表现在固定资产投资总量及增值速度方面。

2010年我国城镇平均固定资产投资值为亿元，而农村地区的投资值仅为城镇的，且随着时间的推移，城乡平均固定资产投资值的绝对值差异不断增大。

(四)城乡土地资源收益差异较大

从实际收益分析，我国土地资源分配方面实行的是“以乡补城”政策，但农民在土地资源开发中获得的利益却很低。

在城乡土地开发过程中，政府通过征收农民手中的土地以获取大量的城市建设用地和出让费用。

截止到2015年，我国土地出让金超过万亿元。

并且随着现代城市化水平的不断提升，地价不断提升，但在土地收益分配方面存在许多不合理现象，导致农业的切实利益受损。

有学者指出，在征收农民用地的权益分配中，当地政府能够获得60～70%收益，村委会能够获得25～80%收益，而农民仅能获得5～10%收益。

目前城市用地具有明显的市场化特点，但是政府对于农村用地以及房屋市场化仍存在许多限制。

农民住宅无法买卖，农民工无法将房屋变现，导致其缺乏资金、无法在城市安居。

(五)城乡教育水平存在较大差异

城乡教育水平差异主要来源于教育投入差异以及基础条件方面的差异。

从教育投资分析，农村学校的教育经费、事业费以及公用经费均显著低于城镇学校;从基础条件分析，农村经济发展水平显著低于城镇，导致当地政府财政收入无法分给教育过多资金。

此外，城镇中的高学历教师比重显著高于农村，导致农村教学效率和质量受到影响。

(六)城乡居民收入水平差距较大

自改革开放以来，我国城乡居民收入得到一定的提升，并且近些年来，政府出台了一些列政策推动农民收入增长，但是总体而言，与城市居民收入水平仍存在较大差异。

并且随着城市化水平的提升，城乡居民收入水平之间的差异逐渐变大。

二、促进我国城乡一体化发展的对策

现阶段中，统筹我国城乡发展的重要途径是城乡规划一体化、城乡发展一体化、城乡土地规划一体化、城乡公共资源分配均等化等战略措施。

笔者以多年工作经验提出以下几个措施，为促进我国城乡一体化发展提供可参考依据。

(一)推动城乡规划一体化发展

在城乡统筹规划过程中，坚持“一体化”发展战略和“以人为本”的原则，结合城市与乡村发展目标进行规划设计以及战略布局，摒弃传统的二元发展理念，提升城乡规划的科学性、可操作性以及有效性;提升城乡规划的衔接性，从而实现城乡布局规划、城乡统筹控制、乡镇规划建设、产业体系发展、教育、交通、生态环境等方面的全面覆盖。

(二)推动城乡产业一体化发展

推动城乡产业一体化发展主要是为了实现城乡产业的协调发展，提升农业的现代化水平，进而为农业增收提供基础建设。

推动现代化农业生产有助于提高农民的经济收入，这就需要加强农业技术的创新和发展，改变传统的耕种技术，进行产业化、区域化、集群化农业生产，加紧农村土地制度改革的发展。

此外，要重视城乡的生态环境保护，摒弃以生态环境为代价的经济发展模式。

城乡产业一体化发展需要结合当地经济发展现状以及经济要素特点，选取优势产业作为发展重点，城市以形成工业为主的产业机构，发展技术密集型产业为目标;农村则以推动轻加工业发展，形成劳动密集型产业格局。

(三)推动城乡空间布局一体化发展

推动城乡空间布局一体化发展的主要目的是在城市化的基础上提升城镇化发展的科学性，要坚持大城市与小城镇协调发展的战略，重视大城市的规模效益、聚集效益以及辐射效益，重视生态环境的保护;同时，要充分调动小城市在加快城乡生产要素流动方面的流通作用，将农村剩余劳动力向城镇转移，进而促进农业发展，提升农民经济收入，推动城乡一体化发展。

(四)加强城乡公共服务一体化建设

加强城乡公共服务一体化建设，主要从三方面着手：①完善社会保障制度建设：虽然城市居民社会保障制度建设得到了一定的进步，但农民工社会保障制度建设仍停留在初级阶段，农民工在社会保障制度中仍处于弱势群体，目前许多地方仍存在农民工子女读书难、看病难以及农民工就业难的问题，因此，要加紧农民社会保障制度的建设，让城市农民工享有与城市居民同等的社会保障权利。

②增加对农村资金投入，加紧农村、农业建设，推动农村基础建设，例如教育、医疗、文化等方面的基础设施。

③加强对村支部的监督与管理，保障资金的合理利用。

(五)推动城乡文化一体化发展

推动城乡文化一体化发展的主要目标在于提升农民的文化水平，进而推动现代化技术在农业中的应用。

通过提升农民的文化水平，能够改善其精神思想，提高农民对于建设社会主义新农村的积极性、自觉性和主动性，树立自强不息、积极向上的先进意识，激发农民自力更生、积极致富的精神。

同时，不断加强农村基础教育以及技术培训建设，提高农民的文化水平以及专业素质;加强农村的科普活动，破除封建迷信，提升农民的民主意识以及维权意识，增强对政府的信任感，进而提高农村组织水平。

结束语

我国是一个农业大国，虽然改革开放后，我国城市化水平不断提升，但约有超过60%人口为农村户口。

在计划经济时期，我国为了赶超西方国家，将农业剩余劳动力转移到第二、第三产业，实行城乡分离发展政策。

但随着改革开发的深入，计划经济体制的转变，“重工轻农”得到一定的改善;此外，以城带乡等理论的出现也缓解了城乡发展之间的差异。

但政府仍需重视城乡发展之间的差异，通过城乡规划一体化，推动城乡协调发展。

文章首先针对城乡规划一体化中存在的问题进行分析，然后提出了相应的解决措施，旨在推动我国城乡统筹发展。

[2]发展农村经济问题

当前，我国经济总体上增长较快、效益比较好，但经济的繁荣集中表现在城市，农村经济发展相对落后。

农村经济发展存在着农民收入比较低、剩余劳动力过多、农民贫富差距大、农业投入相对少等现象。

这不仅制约了我国整个国民经济的发展，也影响了我国实现全面小康的进程。

鉴于农村经济在我国的重要地位，研究发展农村经济问题就成为我国当前面临的一个重大课题，我们必须探寻推动农村经济发展的各种有效对策，尽快解决发展农村经济的问题。

一、发展农村经济存在的问题

我国的农村经济体制改革取得了举世公认的成就，以占世界近7%的耕地养活了全球22%的人口，但我国农村经济发展水平仍很低，这主要是由于存在诸多问题，限制其快速发展。

谈谈城乡融合发展的必要性分析，具体案例分析，以某城市为例（需要反馈过程），发展的结果分析（需要分析问题）发展的策略。

正文：

改革开放以来，全国各地城乡面貌发生巨大变化，经济社会建设取得重大成效。但是，目前在经济社会发展中仍然存在不平衡不充分的因素，主要是城乡区域发展不协调和收入分配差距比较突出，影响城乡经济社会的融合发展，成为中国特色社会主义进入新时代后面临的重大问题。

因此，党的十九大审时度势，强调“实施乡村振兴战略”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，缩小城乡之间的基本差别，促使城市和乡村融为一体。

新时代要有新作为，各级党委政府继续深入贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，积极应对当前面临的各种挑战，着重探索推动城乡融合发展的对策。

新时代推动城乡融合发展的重大意义广阔的农村有着巨大的内需潜力，乡村的繁荣发展是推动城乡融合发展的强大引擎，进入新时代后，推动城乡融合发展具有重大意义。

城乡融合发展是实现“两个一百年“奋斗目标的必然要求当今经济全球化、快速城镇化进程中，如何破解日益严峻的乡村问题，成为事关人类福祉和全球可持续发展的重要论题。

进入21世纪以来，党和国家更加注重城乡融合发展问题，把促进城乡共同繁荣作为全面建成小康社会的重大任务。城乡融合发展具有鲜明的中国特色，不仅要避免走“城市兴、乡村衰”的老路，更要走出一条城市和农村携手并进、互利共赢的新路城乡发展不是此消彼长的零和博弈。

“促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置”“加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系”。近日，中央发布关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见，为新时代的城乡融合发展描绘了路线图、确立了时间表。

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决策部署。近年来，我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展。同时也要看到，城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。

《意见》的出台，就是要解决现实中的问题，重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化。可以说，城乡融合发展具有鲜明的中国特色，不仅要避免走“城市兴、乡村衰”的老路，更要走出一条城市和农村携手并进、互利共赢的新路。

《意见》具有很强的指导性，既着眼于现实，也图之长远；既有战略部署，也有具体路径。《意见》提出3个时间节点：到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立；到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善；到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型。

为此，《意见》也提出了一系列具体的改革举措：改革的要求，是坚持农业农村优先发展；改革的抓手，是协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略；

改革的目标，是缩小城乡发展差距和居民生活水平差距；改革的重点，是完善产权制度和要素市场化配置。可以说，当前和今后一段时间是城乡融合发展的政策窗口期，大有可为也必将大有作为。

“均衡配置”“一体化发展”“普惠共享”……从《意见》中的这些关键词，可以看出城市与农村的联系日益紧密。一方面，在推进城乡融合发展过程中，坚持城乡一盘棋的整体谋划思路。

无论是公共服务普惠共享、基础设施建设一体化，还是乡村经济多元化和农民增收机制，本质上都是要以工促农、以城带乡、缩小城乡差距。另一方面，在推进城乡融合发展上，守住底线至关重要。

具体说来，始终坚持土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损，守住生态保护红线，守住乡村文化根脉，就是要高度重视防范各类风险，用城乡融合发展为整个国家的经济发展提供稳定器作用。城乡发展不是此消彼长的零和博弈，而是融合发展、共享成果的共生过程。

制定出一个好文件之后，关键在于落实。《意见》对落实机制也作出了创新安排，提出“把试点作为重要改革方法”，选择有一定基础的市县两级设立国家城乡融合发展试验区。

有明确战略蓝图，有具体改革路径，有高效落实机制，相信城乡融合发展体制机制和政策体系一定会不断健全完善，为城乡融合发展保驾护航。

不知道楼主有没有题目呢？首先要确定一个题目，其次就要查找资料了，收集多一些的资料，有助于写作过程的顺利进行。然后就需要根据题目来列一个提纲了，就是确定每一部分都写些什么东西之类的。

城乡融合发展的过程与结果目前做得较好、在全国比较有代表性的地区是重庆。

中国定下全面推进乡村振兴的目标，包括在重庆西部建设国家城乡融合发展试验区，促进更多资本及生产要素流向农村，增强农村发展动能。

笔者援引学者的话说，试验区将为西部地区探索新发展模式，让农村与城市实现共同富裕，同时进一步支撑成渝地区双城经济圈建设。

中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要本月发布后，重庆市发改委发消息称，规划纲要中15项重大事项直接提及重庆，涉及重大政策、重大改革举措等方面，其中重大改革举措即包括建设国家城乡融合发展试验区。

笔者认为，中国国家发改委今年2月初已批复，原则同意在重庆西部片区、四川成都西部片区等11处设国家城乡融合发展试验区。这11个试验区基本都位于都市圈或大城市群内，显示中国希望借都市圈和城市群发展能级，推动城镇资本、劳动力、基础设施等辐射农村。

据笔者了解，重庆西部试验区聚焦11项任务，包括建立城乡有序流动的人口迁徙制度；建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度；建立农村集体经营性建设用地入市制度等。

援引中国学者的话说，成渝两座核心城市之间的走廊地带有大片农村地区。试验区能“一箭双雕”，去除城乡隔阂、激发区域间生产潜力，同时也让成渝走廊发展壮大，日后跻身成渝经济圈副中心。

还有专家指出，重庆西部试验区旨在实现“中部崛起”，同时助力中国在“十四五”时期推进共同富裕目标。他说，西部农村、农民数量太大，要在西部实现共同富裕，须另觅与过去不同的发展道路；城乡融合也并不意味着城市化。

专家表示：“要在保证乡村农村继续存在的情况下，仍能实现乡村经济的发展富裕……通过城市经济的能量带动乡村经济，但乡村继续保持是乡村，这是一个新的发展模式。”

改革的目标，是缩小城乡发展差距和居民生活水平差距；改革的重点，是完善产权制度和要素市场化配置。可以说，当前和今后一段时间是城乡融合发展的政策窗口期，大有可为也必将大有作为。

“均衡配置”“一体化发展”“普惠共享”……从《意见》中的这些关键词，可以看出城市与农村的联系日益紧密。一方面，在推进城乡融合发展过程中，坚持城乡一盘棋的整体谋划思路。

以上内容参考：百度百科-国家城乡融合发展试验区

城市建设理论研究期刊吴协同

浅谈室外管网施工中存在的问题及预防措施字数：2664来源：城市建设理论研究 2013年45期 字体：大 中 小 打印当页正文【摘要】:室外管网施工过程中经常出现一些质量问题，直接影响着工程进度和管网的运行效果，作者结合多年施工管理经验，针对常见的质量问题提出一些预防措施，希望能对以后的施工中避免出现类似的问题提供一些帮助。 【关键词】:室外管网；施工；质量问题；预防措施 中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号： 通过近几年在黄陵矿区近几年室外工程施工过程及以后使用过程中，不断有各种质量问题出现，如挖断以前地下管线或电缆；各种综合管沟相互交叉打架；雨水、排水管道漏水；新建管道堵塞等，影响施工进度或使用质量。现结合本人多年工程施工管理中积累的一些经验，对室外管网工程施工中存在的不同问题提出一些预防措施，希望能对今后的施工中避免出现类似的问题提供一些帮助。 在管网施工前，由于设计原因或施工方未能提前察看好原地下管道或地下电缆、通信电缆的走向、位置，开挖管沟时挖断了以前的地下管道、电缆或者通信光缆，造成矿区全部或局部停水、停电，中断通信的事故时有发生，严重影响了矿区的生产和群众生活。针对这种情况，应采取从管网设计选址、管道走向、管道位置、施工方法几方面下手，从头抓起，预防施工事故的发生。首先，管网在设计时，管理单位就应提前对拟施工地段的原地下管道进行摸底勘察，明确原地下管道或电缆的布置、走向、埋深、输送介质的种类、压力、流量情况，并能给设计单位以书面说明或地下管线布置图，设计单位在设计图中给予明显的标示出来，使施工单位能在开挖前做到心中有数，从而避免事故的发生。其次，施工单位应根据施工现场以前的实际情况，通过走访周围住户、向原管理单位进行调研、提取拟施工现场以前的档案资料等进行了解，从而帮助判断地下是否有管线及电缆等，这种方法对于在工业场区和居住区进行管网改造施工的工程尤其能达到一定的效果。第三，在施工管网工程开挖管沟时，挖断地下管线或者电缆一般都是由于采用机械开挖而造成的。因此，在遇到可能有地下管线的地方，应采用人工进行开挖探查，探明地下管线的位置和走向后，人工开挖出一定长度的管沟，并将原有地下管线用比较醒目的标志标出，再由机械进行开挖工作，从而避免挖断原有地下管线。第四，在埋设各种地下管道及电缆时，一定要在地面做好标识工作，同时在回填管沟时，应沿管沟方向加上一些不易分解腐蚀的标识物，如埋设标识带、混凝土标志桩等，以方便后续施工时了解地下管线的埋设情况。 管网中各种管沟相互交叉打架，一般情况下都是由于施工过程中没有严格按照设计图中的总平面布置图给定的设计标高和施工顺序进行施工造成的。一般正规的设计单位，在设计室外管网工程时，都提前由总图专业设计管网总平面布置图，图中给出各专业管线的交叉点位置、相互标高、间距等数据，并在说明中注明了整个施工过程中的先后顺序和避让规则，避免了相互之间打架现象。然而在实际施工过程中，由于施工误差及个别施工技术人员没有认真了解总平面布置图，或者设计图不规范，根本没有设计出施工总平面布置图，施工人员未能仔细了解施工区域内各种管道、管沟的布置，未严格按照先施工自流管沟（道），后施工压力管沟（道）；先施工各种水、汽管沟（道），后施工电力及弱电管沟（道）的顺序，从而造成各种管道或地沟相互交叉打架的现象。出现这种现象，首先要从设计阶段就要考虑，室外管网设计时设计单位必须做出施工总平面布置图，标明各专业管线的交叉位置、相互标高、间距等数据，并注明整个施工过程中的先后顺序和避让规则，避免相互之间打架现象。其次，施工单位工程技术人员在施工前应认真做好施工图纸的会审工作，认真看懂施工总平面图，将施工过程中可能发生交叉打架的地方作为重要节点，严格按施工图中要求的顺序进行施工。对交叉部分严格控制管沟（道）的标高，使在交叉部分施工的管沟能够合理避让，符合规范规定的各专业管线的间距，确保各管道的运行安全。 室外管网工程施工中，最容易发生的一个质量问题就是雨水管道和污水管道在施工完成后渗漏了。一般直埋的雨、污水管道渗漏，对管沟回填土长期冲刷，容易造成地面塌陷、污染地下水等；如管道与地下其他管沟（综合管沟、电缆沟等）交叉，渗漏的污水流入管沟中，造成管沟中长期积水，影响管沟中管道的运行安全。这个问题的发生一般是由于施工人员没有严格按照规范要求施工造成的。这个质量问题的预防是施工管理人员一定要严格管理，切实按照施工及验收规范要求去做，以保证工程施工质量。雨水管道、污水管道大部分都是自流管道，因此在施工必须严格按照设计坡度控制好管道的标高，严禁出现反坡现象，这个要求施工员在施工过程中一定要认真复核标高，发现问题及时纠正。施工人员在管道接口时应严格按照操作规范进行操作，保证施工施工接口质量。管道在安装完成后应按要求作闭水试验（详见GB50268-2008《给水排水管道工程施工及验收规范》第至第条规定）。在施工过程中能做到以上几点的，就一定能够保证雨水、污水管道的质量，避免出现雨、污水管道严重渗漏的质量事故。 对于新建管道堵塞现象，在消防管道及采暖管道特别是采用焊接连接的管道中最容易出现。消防管道堵塞后造成的后果是消防喷淋管不能顺利的出水；采暖管道堵塞后造成的后果是室内采暖系统流量较小，暖气片温度低，达不到正常的采暖效果。造成原因一般为管道安装前未能及时清理管道内部杂质，施工过程中未对管口进行封闭，管道在连接过程中有异物进入，或部分施工人员将手套、工具等放在管内未及时拿出；管道内部的铁锈、焊渣在水力的作用下聚集在管道的某个地方造成。采取的预防措施为加强对施工人员的教育，在管道安装前应将管道内部的铁锈等杂物清理干净，施工过程中严禁将异物放在管道内；在管道连接的过程中，将两边暂时无人操作的地方进行封闭，以防尘土等杂物进入；施工过程中，在管道弯头处及阀门处设置泄水阀，进行水压试验前应将管道进行连续冲洗，直到泄水阀放出的水质符合GB50268-2008《给水排水管道工程施工及验收规范》第. 3条第1款规定为合格。 总之，从建设单位、设计单位到施工单位，如果各个部门之间都能按照正常程序进行工程管理，认真负责，严格按照国家标准和规范进行管理、设计、施工，特别是施工单位一定要在施工过程中严格遵守国家规范，认真把好质量关，严格按照要求做好每一道工序，就一定能够避免工程中出现各种质量事故，确保工程质量，做出一个优质工程。

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城乡协调发展问题研究论文

城乡融合主要是指城乡一体化。我国在改革开放后，特别是在80年代末期，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，各种经济社会矛盾出现，城乡融合思想逐渐受到重视。近年来，许多学者对城乡融合的概念和内涵进行了研究，但由于城乡融合方面涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对城乡融合的理解有所不同。

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新时期如何推进我国农村的政治经济发展及社会全面进步,建设社会主义新农村。下面是我为大家整理的关于农村发展的论文，供大家参考。

论文关键词： 集体化农村市场科学发展

论文摘要：我国农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢。已经成为我国经济社会中待解决的突出问题 。党的十七大 报告 指出：要积极“探索集体经济有效实现形式”，走中国特色农业现代化建设的道路。集体化是农业发展的正确方向，是促进农业“第二次飞跃”实现现代化的必由之路。在社会主义市场经济条件下，农村市场的开发和发展将会给农村经济的发展乃至中国的经济发展带来新的机遇。

一. 农村集体化经济有利于集中资源优势，实现农村经济结构转型，加快社会主义新农村建设。

集体化经济就是在土地公有制的基础上，建立集体规划，公共管理，大家共同制规矩，设程序，定制度，有政府部门负责实施，村民负责监督。由村委会招聘专业技术人员负责技术指导的合作化经济发展模式。把科学发展观和农村具体实际情况相结合，发挥资源优势，建立农业生产，农产品加工，农产品销售的一体化经济。是原来单一的农产品生产向多元化转变。是科学技术进驻农村。是农村实现科学种田，科学管理，科学发展，并且集体化经济能集中力量统筹协调，提高农业生产的物质技术装备水平，推动农业生产力进步。它能够组织资源开发和协调资源利用，兴办农村集体企业。它能够组织农民，服务农民，灵活采用各种经营模式 ，实现劳动者自助能力，对刚兴起的农业生产、加工、销售的一体化建设，在内外部关系的设置和运行规则上，起到依托、中介和对照作用。国家在统筹城乡发展，在经济社会全局高度研究和解决三农问题，实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展的同时，农村经济结构的改变尤为重要。农村集体化经济可以集中土地等资源优势，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，提高农村和平质量和竞争力。实现科技种田，集中管理。建立第三产业对农产品进行加工和销售。这样农民的收入从单一的农产品生产转化到农产品生产、加工、销售多方面。且能提高农产品质量，创立自己的品牌。开拓销路，提高价格。使得新型工业在农村得以发展。

在1955年全国25省区进行的“百县百村”问卷调查显示：有74%的从干部和农民认为有必要建立健全全乡村的集体化经济组织。这就说明集体化经济关系着农民的根本利益和农村的全面发展。本人来自马铃薯之乡，虽然家乡胜产马铃薯，可农民从中获得的经济收入很少。经我的分析有以下原因：(1)对马铃薯的 种植 仍采用传统的模式，使得产量不高;(2)种子品种更换不勤，是同一品种在同样的土壤中产生适应性，不适合生长。使得马铃薯质量和产量大幅下降;(3)经济结构单一，农民只从是对马铃薯的种植，价格不高。而大部分利润被中间商和加工商获得。这使得农民收入不高。如果农村实现集体化经济有以下好处：(1)种植模式可以由原来的传统模式向科学种植转化，有专业技术人员进行指导种植，这样可以增加农民的种植技能知识，实现科学种田;(2)建立马铃薯育种基地，每年培育优良品种，让农民种植高产、高效、生态、安全农业。提高马铃薯产量、质量和市场竞争力。(3)同时建立对马铃薯进行加工、销售，以减少中间利润的流失。这样农民的收入将从单一的生产向加工、销售多方面。且能切实提高马铃薯的产量和质量。是农村由农业向新型工业转化。为加快社会主义新农村建设创造条件。

二.农村市场的开发和发展关系到农村经济乃至全国经济的发展。

在市场经济下的社会主义中国，当前农村市场的发展相对滞后。我国有56%的人生活在农村，农村市场的发展必将会对社会经济的发展带来前所未有的机遇。政府应重视农村市场的发展。鼓励企业开发农村市场，农村加快经济结构转型，使得农村市场又好又快发展。严厉打击假冒伪劣产品等违法行为，维护农村市场秩序，切实维护消费者的合法权益。农村要积极加快经济建设，提高农民收入，增加消费，吸引企业进军农村市场，加快农村的发展。国家在扩大内需拉动经济增长这一政策上，给农村市场带来了机遇。农村政府部门要抓住这一机遇，在加快经济转型，提高农民收入上下大功夫。是农村经济发展进入快车道。

三. 农村 教育 是农村经济发展的基石。

早在1978年，邓小平就提出科学技术是第一生产力这一马克思主义观点。可见教育事业关系到国家的兴亡。农村教育的发展关系到农村经济的发展，而当前农村教育落后。农民对教育的重视程度不够。使得一大批孩子不能很好的接受教育。为农村的全面发展造成影响。政府部门要加强宣传教育活动，是农民切实认识到教育的重要性。做好孩子第一任教师的工作。为孩子成长受教育做出积极贡献。农村教育水平提高了，农民的 文化 水平提高了，农村的经济发展也必将加快。在科学发展观的指导下，农村经济的发展将会取得新胜利。

农村集体化道路和农村市场的开发，这不仅仅是一个经济问题，还是一个中国的发展方向问题，关系着我们每一个中华儿女的前途命运。我们应该思考和规划这个问题，为农村的发展出一份力。次仅为本人的一点想法。

参考文献：

【1】胡锦涛。高举中国特色社会主义旗帜夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗【N】。人民日报，2007-10-25(1)

摘要阐述我国农村改革与发展的目标与发展历史概况,在分析当前农村改革与发展现状的基础上,提出应采取的 措施 ,以期为新农村建设提供参考。

关键词农村;改革与发展;现状;措施

城市是以工业生产为基础形成的行政、经济、文化、商业中心,农村是以农业生产为基础,以土地和农民为主要元素的区域,两者既互相独立又紧密联系。城乡是我国改革开放的两大平台,只有两者相互促进,才能实现我国整体改革与发展的顺利进行。

1我国农村改革与发展历史概况

我国农村改革的目标是面向世界,实现土地的私有化和经营主体的法人化;面向未来,实施农村宅基地改革,促使农村向现代农庄的转变,减少农业人口;面向现代化,改变农业传统经营理念,实现农业生产的工业化和现代化[1-2]。

我国的农业走过了分田到户经营到人民公社集体经营再到分田到户经营的过程。建国之初,我国的城市化率较低,工业基础薄弱,城市规模较小,我国的大部分公民只能分散在农村,农村广阔的天地养活了全国80%以上的人口。因此,在我国解决温饱问题的阶段实行分田到户的形式是科学的、正确的。后来实行的人民公社化经营模式违反了自然规律,抹杀了人们个性的发展空间与能力,严重挫伤了人民群众发展农业生产的积极性,阻碍了农村生产力的发展。“”结束后,党和政府拨乱反正,基于对我国还长期处于社会主义初级阶段的正确判断,及时确立了农田承包责任制政策,极大地调动了农民群众的生产积极性,也极大地促进了农业生产的发展,使我国在短期内实现了从温饱到小康的转变。而在计划经济时期,广大农民被紧紧的束缚在土地上,失去了流动创业的自由;农民和宅基地密切结合,难以摆脱[2]。

2农村改革与发展现状

大量农村人口向城镇流转

一是城市规模的扩大,为农民向城市流转提供了空间,农民通过在城里买房,实现了进城定居;二是市场经济的运行,城市工业化的发展壮大,工商业的繁荣,为进城农民提供了就业的舞台,使他们在城市中找到了自己的立足点,实现了就业,成为了城市的固定成员;三是实行土地承包责任制后,农民有更多的空余时间,大多数农民选择进城打工,形成了农民工大潮;四是农民子女通过高考等形式实现了进城工作的梦想。

农村宅基地无序扩张,土地与房产资源浪费严重

一是由于有些农村人口实质已成为城市固定人员,而农村房产的闲置造成宅基地与房产的浪费;二是从贫困地区来到较发达地区落户的农民也在村庄中建房,造成当地宅基地无序扩张,形成无形的浪费。这就使本该随着城市化步伐加快而缩小的农村宅基地面积反而出现了扩大的局面。三是城市里的一些老人想回到农村过清静的生活,却找不到合适的房源,因为按现行的有关政策,农村宅基地上的房屋不准买卖和出租,阻碍了农村剩余房产的利用。农村空房子呈现快速上升趋势,有关宅基地改革政策的滞后是主要原因。

农业生产规模小,农业机械化与现代化难以实现

由于农村土地分属各家各户,经营农户多、规模小,大型现代化农机难以施展,只能靠小型机械耕作,不仅造成人力、财力的巨大浪费,而且阻碍农业现代化的实现。

3农村改革与发展应采取的措施

制定科学的农业发展政策

在市场经济条件下,随着社会的发展,城市工业化的快速发展,农民进城的思潮将越来越强烈。对此,国家和政府应当引起高度重视,在给予肯定的同时,要因势利导,从政策和资金上予以扶持,要从农村的发展目标出发,在国家财力,城市工业化达到一定程度后,首先考虑取消我国公民的二元制结构问题,同时,在城市逐步建立公平合理的竞争平台,城市应实行定岗不定员的就业政策,实行城市人口合理流动,实现自主流动择业,让农民和城市居民通过公平竞争机制进入各行各业实现就业,拓宽农民就业 渠道 。另外,还要逐步取消他们与城镇居民在福利等各个方面的差距,让农民进城要进得来,稳得住,吸引农民不断进入城镇生活,实现农村城镇化[1-3]。 不断完善土地流转机制

现在国家已经出台了有关土地流转方面的政策,各级政府应当成立专门的机构,让土地资源进入市场运作,不断提高土地的经营规模,提高土地利用率。解放被土地束缚的农民,使农民一身轻松地进入城镇[4]。

改革宅基地制度

改变对宅基地的现行政策,对宅基地发放房产证,让其在市场中流转,这样就可把农村流转出去的人口的房屋卖给一些需要建房的人,以减少宅基地面积,避免造成土地和房产的巨大浪费,也使一些想回农村居住的城里人有房可住,减少城市的承载压力,发挥宅基地的最大效益。

政府率先做好农村城镇化规划

政府规划滞后,已经造成农村人口流动的盲目性,出现了许多不必要的中间环节,具体表现为:一部分农民从贫困山区先向平原地区流动,然后又从平原地区向较发达地区流动,最后才向城镇流动。在每次流动过程中,都要花钱建房置业,把原房产土地闲置,这对于国家和个人来说都是巨大的浪费。如果国家提早规划,并适当给予财政支持,让农民一次流动到位,可节省不必要的浪费。

加快城市改革步伐,配合农村的改革与发展

为了推动农村改革目标的实现,城乡要互相促进,实现共赢,具体措施如下:城市要率先实行工作岗位的聘用制,对于招聘对象,农民与城市居民要公平对待;同时要加强对非公有制经济的支持力度,不断拓展就业渠道,让更多的农民进城就业。在社会稳定的前提下,城里的职工要逐步实现从正式固定职业向自主流动择业的方向发展,这样既有利于实现个性价值,也增加了农民就业的灵活性。总之,加快城乡互动,提供农民进城的条件,一定能促进农村的改革与发展。

4参考文献

[1] 张晓山.农村改革与发展面临的新形势—解读“十一五”建议中有关新农村建设的重要内容[J].中国改革,2005(12):29-31.

[2] 丁德章.当前我国农村经济改革与发展的思考[J].成都行政学院学报,2003,10(4):25-28.

[3] 康就升.农村经济改革与发展的必然选择和深层突破[J].农业经济问题,1999(8):51-53.

[4] 韩俊.中国农村经济改革与发展的新阶段与新思路[J].中国农村经济,1999(5):4-11.

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建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既要发展农村生产力，又要调整完善农村生产关系；既要促进社会全面进步，又要实现人的全面发展；既要推进农村物质文明建设，又要加强农村政治文明、精神文明与和谐社会建设。农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容，也是社会主义新农村建设的重要保证，具有不可替代的特殊地位和作用。一、如今农村精神文明建设取得明显成效，为建设社会主义新农村创造了有利条件我们党历来高度重视农业、农村和农民问题。在推动农村经济社会发展的历史进程中，一贯致力于提高农民思想文化素质和农村社会文明程度。以胡锦涛同志为总书记的党中央，从全面建设小康社会大局出发，强调要坚持不懈地抓好农村社会主义精神文明建设，提高农村公共文化服务能力，引导农民转变观念，改变不良生活习惯，培养文明卫生的生活方式。在党中央的坚强领导下，在各级党委政府和有关部门的共同努力下，农村精神文明建设随着我国改革开放和现代化建设的不断推进，随着农村经济社会的深入发展，围绕中心、着眼基层、面向群众、与时俱进，迈出了新步伐，取得了新的进展。加大形势政策宣传教育力度，农民群众对全面建设小康社会充满信心。各地各部门把宣传党的农村方针政策作为农村精神文明建设的首要任务，大力宣传“三个代表”重要思想的重大意义、科学发展观的深刻内涵、社会主义和谐社会的基本要求，宣传党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，宣传中央关于扶持粮食生产、直补种粮农民、减免农业税、维护农民工权益等支农惠农政策，宣传推进农业和农村经济结构调整、提高农业综合生产能力、加快农村富余劳动力转移等重大部署，宣传深化农村税费改革、粮食流通体制改革、农村金融改革、土地征用制度改革等重大举措。广大农民群众进一步增强了对党和政府的信任，坚定了加快改革发展的信心。加大农村思想道德建设力度，农民群众精神面貌发生可喜变化。深入宣传公民基本道德规范，广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育。修订完善乡规民约，依托农村道德评议会、红白喜事理事会等，组织开展道德实践活动。抓住防治非典和禽流感的契机，开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，引导农民群众革除各种陋习。弘扬扶贫济困的传统美德，广泛开展送温暖、献爱心、访贫问苦活动，帮助困难群众解决生产生活中的实际问题。农民群众解放思想、更新观念的多了，开拓进取、艰苦创业的多了，追求文明健康生活方式的多了，积极向上、平等友爱、融洽和谐的文明新风在农村逐步兴起。加大文明村镇创建力度，农民群众文明素质有新的提高。把创建文明村镇同加强党的基层组织建设、巩固基层政权结合起来，同壮大集体经济实力、为广大农民服务结合起来，以户为抓手、以村为基础、以乡镇为龙头，不断深化拓展创建活动。文明农户创建活动形式多样，星级文明户、五好家庭等，吸引了农民群众积极参与。文明村创建活动丰富多彩，文明示范村、小康文明村等新载体不断涌现。从具体事情抓起，从解决实际问题入手，有效推动了村容镇貌的建设，提升了农村社会文明程度。加大农村文化建设力度，农民群众精神文化生活明显改善。农村文化建设投入出现了由少到多、由临时申请到列入专项预算、由政府财政投入到社会各方面共同投入的新局面。农村公共文化服务网络初步形成，农村文化活动广泛开展，举办农民艺术节、乡村青年文化节，活跃农民群众文化生活。农村文化体制改革稳步推进，广大文艺院团转换经营观念，积极开拓农村文化市场。农民群众参与文化建设的热情逐步高涨，农民投资自办文化在许多地方悄然兴起。总的看，几年来农村精神文明建设在改进中加强，在创新中发展，在服务“三农”方面发挥了积极作用。同时也要看到，农村精神文明建设取得的成绩还是初步的。由于各地物质条件、生态环境、文化传统、风俗习惯差异很大，东西南北农村精神文明建设特点各异，发展还很不平衡。工作中还存在一些问题和薄弱环节，有的领导不够重视，有的认识不够全面，有的目标不够明确，有的措施不够有力，有的方法不够科学，制约了一些地方农村精神文明建设的发展。二、建设社会主义新农村的重大历史任务，迫切要求加强农村精神文明建设社会主义新农村建设，是党领导亿万农民群众建设美好家园、创造幸福生活的伟大实践，是协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的系统工程。全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村；推进社会主义精神文明建设，重点在农村，难点同样在农村。建设社会主义新农村这一重大历史任务的提出，既为农村精神文明建设注入新的动力，也对农村精神文明建设提出了新的更高的要求。统筹城乡经济社会发展，对农村精神文明建设提出新的更高要求。农村发展明显滞后于城市，既表现在经济发展水平上，表现在交通、通讯、自来水、农田水利等基础设施建设上，也表现在文化、教育、科技、卫生、社会保障等社会事业发展上。统筹城乡发展，既要统筹城乡经济发展，又要统筹城乡社会发展；既要统筹城乡物质文明建设，又要统筹城乡精神文明建设。在新形势下，如何贯彻统筹城乡发展要求，建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系，不断提高农村文明程度，让占人口大多数的农民群众共享改革发展的成果，共享精神文明建设的成果，是农村精神文明建设面临的重要课题。加快农村经济发展，对农村精神文明建设提出新的更高要求。持续较快增加农民收入、提高农民生活质量，是新农村建设的出发点和落脚点，也是“三农”工作的永恒主题。现在，我国农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进粮食生产稳定发展、农民持续增收的长效机制尚未形成。发展农村经济需要多方面的条件，加强精神文明建设是一个重要的支撑。应当看到，农村经济建设所需的新观念、新风尚要依靠精神文明建设来传播，所需的人文精神、创业精神要依靠精神文明建设来培育，所需的舆论氛围、社会环境要依靠精神文明建设来营造。在新形势下，如何紧紧围绕发展农村经济这个中心，不断为农村经济建设提供有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件，是农村精神文明建设面临的重要课题。培养社会主义新型农民，对农村精神文明建设提出新的更高要求。农民是新农村建设的直接受益者，也是推进新农村建设的主体。实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农民，这是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的重要途径，也是建设社会主义新农村的关键所在。当前，我国农民文化水平较为低下，职业技能较为缺乏，与市场经济、科学技术和社会文明迅速发展的要求很不适应，整体素质亟待提高。没有新农民，就没有新农村；没有农民素质的现代化，就不可能有农业和农村的现代化。在新形势下，如何以促进人的全面发展为目标，加快农民知识化进程，不断提高思想道德水平和科学文化水平，培养造就具有较高素养、较高技能的新型农民，为新农村建设提供有力的人才保障，是农村精神文明建设面临的重要课题。服务农民群众日益增长的精神文化需求，对农村精神文明建设提出新的更高要求。随着农村经济发展和农民物质生活改善，农民群众求知、求乐、求美，追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈。但农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不适应，农村文化生活的落后面貌尚未根本改变。农村文化事业经费投入明显不足，乡镇文化站设施陈旧落后，反映农村题材的图书、文艺作品、影视作品等明显不够，农民群众看书难、看戏难、看电影难的状况还没有得到完全改变。在新形势下，如何不断提供更多更好的精神文化产品，丰富农民群众的文化生活，满足他们日益增长的多方面、多层次、多样性精神文化需求，是农村精神文明建设面临的重要课题。构建农村和谐社会，对农村精神文明建设提出新的更高要求。当前，农村经济社会结构发生了深刻变化，农民群众思想文化多元、多变、多样的特点日益明显。在马一些农村地区非社会主义思想意识、价值观念有所滋长，腐朽落后文化有所抬头，社会生活和精神生活中出现了不少值得注意的突出问题。有的农村道德失范、诚信缺失，欺欺诈等现象屡禁不止，是非、善恶、美丑界限混淆。有的农村封建迷信活动泛滥，黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起。有的农村干部作风粗暴、方法简单，损害群众利益情况时有发生。解决影响农村社会和谐的这些矛盾和问题，既要靠政策，靠发展，也离不开农村精神文明建设。在新形势下，如何更好地统一思想、凝聚人心，理顺情绪、化解矛盾，使农民群众安定有序、和睦相处，促进农村的稳定和谐，是农村精神文明建设面临的重要课题。三、围绕建设社会主义新农村的目标，扎实推进农村精神文明建设各项工作加强改进农村精神文明建设，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻党的“十七大”精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，着力提高农民素质、培养新型农民，着力增强农村公共文化服务能力、满足农民群众精神文化需求，着力提升农村文明程度、促进农村社会和谐，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，为建设社会主义新农村打牢共同思想基础，营造和谐舆论环境，提供强大精神动力，培育文明道德风尚，创造良好文化条件。大力宣传党在农村的方针政策，进一步调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性。党在农村的方针政策，凝聚了人民意志，反映了时代要求，是贯彻落实科学发展观的具体体现。加强农村精神文明建设，首先要把用科学发展观武装和教育农村干部群众，作为极为重要的政治任务抓紧抓好。要把学习贯彻科学发展观同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，广泛深入宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质，宣传“十一五”规划的奋斗目标和重要部署，宣传中央关于“三农”工作的重大决策和重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求和进展情况，宣传全社会关心支持新农村建设的巨大热情和实际行动。把科学发展观对“三农”工作的基本要求讲到位，把中央的方针政策讲清楚，把党委和政府对农民群众的利益安排讲明白，引导农民群众树立和落实科学发展观，同心同德、步调一致地投身社会主义新农村建设。努力推进农村思想道德建设，进一步提高农民群众综合素质。思想道德建设集中体现着社会主义先进文化的性质和方向，是农村精神文明建设的核心内容和中心环节。要坚持从农村和农民实际出发，坚持不懈进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行正确的世界观、人生观、价值观教育，引导农民群众坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。大力弘扬民族精神和时代精神，引导农民群众发扬中华民族艰苦奋斗、自强不息的优良传统，发扬与时俱进、改革创新的时代精神，增强发展意识、效率意识、竞争意识，使村村谋发展、家家忙致富、人人思创业蔚然成风。深入开展民主法制教育，帮助农民群众增强法制观念，提高法律素质。推动实施公民道德建设工程，以诚实守信为重点，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。切实加强农村公共文化建设，进一步增强农村公共文化服务能力。加强农村公共文化建设，事关提高广大农民生活质量和综合素质，事关实现社会公平和正义。要贯彻落实《关于进一步加强农村文化建设的意见》，坚持以政府为主导，适应国家建设资金更多地投入农村这一重大转变，切实加大对农村公共文化事业的投入，构建农村公共文化服务体系。要大力推进广播电视进村入户，加快实施广播电视村村通工程的进度，加强乡村文化设施建设，加快全国文化信息资源共享工程建设，加大文化资源向农村的倾斜，对重要的公共文化资源进行合理调整，增加为农村服务的资源总量，逐步改变城乡文化资源严重失衡的状况。积极发展农村群众文化，进一步丰富农村精神文化生活。农村群众文化活动普及性强，参与面广，是满足农民群众精神文化需求的重要途径。要培育内容积极健康、形式多姿多彩、风格清新质朴，具有浓厚乡土气息的农村群众文化。按照业余自愿、形式多样、健康有益的要求，利用节日和集市，开展花会灯会、文艺演出、体育健身、读书征文等文体活动，发掘民族民间文化，打造特色文化品牌。按照政府支持、培育主体、市场运作、增强活力的思路，鼓励各种形式的农民自办文化，培养一批文化中心扶持一批民间职业剧团、农村业余剧团，支持他们扎根民间、深入农村、服务农民，传承民间艺术，传播有益文化。要继续深入开展“三下乡等活动，鼓励专业文艺机构、表演团体等积极组织各种小分队下乡演出，把多姿多彩的文化产品和文化服务送到农村，把欢乐送给农民群众。广泛开展农村精神文明创建活动，进一步提升农村社会文明程度。农村精神文明创建活动，是农民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的伟大创造。要广泛开展以讲文明、讲科学、讲卫生、树新风为主要内容的“三讲一树”活动，开展创建各种形式的文明户、文明村、文明企业、文明市场、文明城镇活动，开展创建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇活动，巩固发展多层次多样化的农村精神文明创建工作格局。适应农民群众对保护生态环境、提高生活质量的新要求，倡导生态意识、环保意识、可持续发展意识，引导和帮助农民群众走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。要大力普及农业科技知识和适用技术，提高农民科学素养和劳动技能，引导他们爱科学、学科学、用科学，依靠科技增收致富。要深入开展移风易俗活动，引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识，逐步养成良好的生活方式，促进农村形成健康文明新风尚。从近年来的工作实践看，抓好农村精神文明建设，必须探索新思路，培育新农民，树立新风尚，发展新文化。就工作措施和方法来说，有以下几点体会：——领导重视是搞好农村精神文明建设的重要保证。抓好农村精神文明建设，关键在于领导。领导重视不重视，摆没摆上位置，有没有兴趣，对农村精神文明建设有着十分直接的影响。只有党政主要领导同志把农村精神文明建设摆上突出位置，纳入总体规划，真抓实干，经常研究思考农村精神文明建设有关问题，出思路、想办法、提要求，才能为开展工作提供有力保证，把农村精神文明建设的任务落到实处。——政策支持是搞好农村精神文明建设的重要支撑。改革开放以来，农村经济社会发展取得的辉煌成就，从根本上说，主要得益于以农村联产承包责任制为主要内容的一系列政策措施的推行和完善。农村经济发展需要政策支持，农村精神文明建设同样需要政策支持。只有适应农村发展需要，从经费投入、设施建设、人才培养等方面，制定完善农村精神文明建设的具体政策和配套措施，才能使农村精神文明建设获得更好的发展条件，具有强大的发展动力。——制度建设是搞好农村精神文明建设的重要基础。农村精神文明建设是一项长期任务，需要常抓不懈、持之以恒。制度不健全不完善，就容易产生长官意志，导致工作随意性大，出现“前任政绩、后任包袱”等现象。只有把制度建设作为农村精神文明建设的基础性工作，加大建章立制力度，必要时辅之以立法手段，用好的制度和机制来管人管事，才能保证工作的连续性稳定性长期性，推动农村精神文明建设走向科学化规范化轨道。——围绕中心是搞好农村精神文明建设的重要原则。农村精神文明建设与物质文明建设是辩证统一的。物质文明建设搞不好，精神文明建设就会失去前进基础；反之，精神文明建设搞不上去，物质文明建设也会受破坏、走弯路。只有紧紧围绕农村经济建设这个中心，抓住发展这个第一要务，把农村精神文明建设工作做到发展农村经济的各个方面、各个环节，更好地服从服务于农村经济建设，才能受到农民群众的欢迎，取得实实在在的效果。——多办实事是搞好农村精神文明建设的重要途径。农村精神文明建设是在人的头脑里搞建设，要坚持把无形变有形，从具体事情抓起，从一件一件的实事抓起。只有坚持服务群众与引导群众相结合，在帮助农民群众解决生产生活实际问题的同时，把新的思想、新的观念、新的风尚送到农村，力戒形式主义，不做表面文章，才能调动和激发农民群众建设社会主义新农村的积极性。——社会参与是搞好农村精神文明建设的重要条件。农村精神文明建设，仅靠农村农民自身不够，仅靠职能部门也不行，需要城市与农村共同努力，有关部门和社会各界广泛参与。这是落实工业反哺农业、城市支持农村方针的客观要求。只有党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与，把各方面力量调动起来，增强服务农民群众的光荣感、使命感，才能形成全社会共同关心、支持农村精神文明建设的生动局面。——典型示范是搞好农村精神文明建设的重要方法。榜样的力量是无穷的，农村精神文明建设的好经验好作法，对推动工作具有重要的引导作用。虽然各地经济基础有强有弱，自然条件有优有劣，情况千差万别，但都有许多从实际出发、生动鲜活、各具特色的典型经验。只有善于挖掘发现典型、培养爱护典型，充分发挥他们在农村精神文明建设中的示范带动作用，让各地农村都有典型经验可学，都有身边榜样可追，才能以点带面，实现工作整体推进。——依靠群众是搞好农村精神文明建设的重要遵循。农民群众是农村精神文明建设的主体。他们当中蕴藏的巨大热情和创造活力，是农村精神文明建设的动力之源。农民群众自觉参与意识普遍增强之日，就是农村精神文明建设见到成效之时。只有充分相信农民群众，尊重农民群众的主体地位和首创精神，发挥他们的主观能动性，鼓励他们大胆实践、大胆探索、大胆创造，才能使农村精神文明建设具有坚实的群众基础，永葆蓬勃生机和旺盛活力。

文化 ，一般是指人类精神文明。在汉语中，是指人们社会生活的共同规范，包括艺术、风俗、时尚、礼仪、法律、宗教等民族传统以及深层的民族的世界观、价值观、伦理观和审美观。下面是我给大家推荐的有关文化的毛概论文3000字，希望大家喜欢! 有关文化的毛概论文3000字篇一 《浅论农村文化建设》 摘要：农村文化的发展需求随着人们生活水平的提高势在必行，文化队伍、文化形式、文化品位都逐步提高，农村与城市的文化差距逐渐缩小，当前农村文化的现状好坏，直接关系到全面建设小康社会的问题。 关键词：农村文化建设 渠道 政策 中图分类号：G127 文献标识码： C 文章 编号：1672-1578(2013)07-0257-01 1 农村文化的含义及其重要性 农村文化是农村社会的重要组成部分，建立在农村社会生产方式基础上的基层文化形式，是农民群众文化素质、价值观、交往方式、生活方式的集中反映，但随着农业农村建设的逐步深入，农民的钱包是越来越鼓了，生活是越来越富有了，但那些值得回忆和研究的农村文化却消失殆尽。加强农村文化建设已迫在眉睫。 所谓农村文化，从狭义的角度讲，是指在一定的社会经济条件下形成的以农民为载体的文化。我们通常情况理解的农村文化，包括稳定文化队伍，加强文化设施建设，积极开展丰富多彩的文化活动等。作为一个农业大国，农村文化的好坏，直接关系着农民的生活水平，关系着我国发展的快速稳定，是保障实现小康社会，提升人民幸福感的重要保障。如何建立良好的农村文化，推动经济的发展，已经成为当今社会的一个重要问题。 农村文化建设，是农民的文化水平、思想观念以及在长期的农耕实践中，形成并积累起来的认知方式、思维模式、价值观念、情感状态、处事态度、人生追求，生活态度，等深层心里结构的反映，它表达的是农民心灵世界，人格特征以及文化程度，当前农村文化现状的好坏，直接关系到全面建设小康社会的大问题。 从经济发展方面来说，建设好的农村文化，是缩小城乡经济差距，实现共同富裕的前提与保障。只有拥有好的农村文化，才能丰富农业产业结构，提升农民素质，为农村经济发展奠定基础。 从文化上来说，农村文化在我国文化中占据着不可或缺的地位。作为一个有5000多年历史的农业国，广大农民的智慧是无穷无尽的。农村文化中既有精华，又有糟粕，这就需要我们健全农村文化制度，取其精华，去其糟粕。从社会稳定方面来说，我国现在处于社会主义初级阶段，城乡发展水平差距还较大，特别在新疆，团结与稳定是发展的大前提。只有通过农村文化建设，丰富农村各族群众的精神生活，缩小经济差距，才能从根本上，防止不良事件的发生。 2 农村文化建设的有效途径 第一，毫无疑问，农民，是农村文化的主体;他们的科学文化素质及劳动技能情况直接影响到农村生产力的高低。农村文化建设的一个重要功能就是为农民提供尽可能多的受 教育 机会，让农民不但接受基础教育，提高其科学文化素质，增强就业能力。发达国家农业发达，关键就是有一批高素质的农业劳动者，这些国家的农民在完成基础教育之后，较普遍地接受了农业职业教育。建设新农村，我们不仅要在加强农民基础教育的投入和重视上布局，也应在加强农业实用技术教育、强化农民科学致富本领上着力。随着城镇化步伐的不断加快和农村产业结构的调整优化，会不断地有农民从土地脱离出来，要使丧失土地的农民不失去最后的生活屏障，就必须使他们有稳定的职业、稳定的生活来源，实现农业劳动力的顺利转移，为此，就必须进行就业教育，进行转岗培训。农民也需要继续教育乃至终身教育，应把农村学校建设成为帮助农民脱贫致富和就业创业的重要基地。加强农村文化建设还必须注重对农民思想观念的教育和引导，改变农民的传统观念，构建符合市场经济发展的价值观、开放观、市场观和竞争意识，让农民尊重科学、懂得科学，用科学的手段发展经济，同时培养农民的法制观念、平等观念及契约观念，使得农民渴望致富且懂得如何致富。因此，必须注重农村文化内容、形式和手段的自觉创新，努力找准契合点，不断打造新亮点，这样才能更好地满足农村群众日益增长的精神文化需求。一是要把农民致富奔小康作为实现文化自觉创新的原动力。农村基层文化工作要主动适应广大农民“求富、求知、求乐”的综合性文化需求，在满足农民群众文化娱乐需求的同时，在活动中融入更多的科技、法律、市场知识，让农村群众从活动中学到更多致富本领。要积极引导、扶持农民发展农村特色文化产业，让农民在致富奔小康的进程中真正尝到文化的甜头，真切体会到文化的价值，从而激发他们在新农村文化建设中的主动性和创造性。二是要把特色文化建设作为农村文化自觉创新的最佳切入点。农村有着极其丰富的民间文化资源，这些民间文化最适合农民的认知方式和审美习惯，接触起来有一种自然而然的亲切感。积极挖掘农村现有的、独特的历史文化或民族文化资源，在保持特色文化喜闻乐见的风格的同时，充实其内容，创新其形式，赋予时代性、教育性，使其成为传播先进文化的载体，为农民提供丰富多彩的民间文化活动和精神产品。三是要以队伍建设推动农村文化的自觉创新。要切实落实好农村文化工作者的相关政策，保障他们的工资、福利待遇，确保人员在编在岗，尽可能地调动其工作的积极性;要切实加强对农村文化专职人员的培训，努力提高他们的业务素质，不断增强其自主创新的能力;要大力加强农民业余文化队伍建设。农民是文化建设的生力军。只有最大限度地把农民吸纳到文化队伍中来，才能更好地摸清农民群众的文化需求，提高农村文化自觉创新的科学性和针对性。同时，农民业余文化队伍的建设，也有利于发挥典型示范作用，吸引越来越多的农民关注并参与到农村文化建设中。 第二，农村文化建设的一个重要环节就是乡镇文化站建设。文化站的阵挥得充极乡村的文化工作就有了一个重要的平台和载体。镇党委、政府应为文化站建设创造一个良好的环境。我们在反复宣传、强调文化站的作用时，首先做出榜样，建设规划中，把公共文化设施优先考虑进。去以服务社会为目的，以活跃群众为基本点，大力开展各类文化活动。一是镇文化站、各村文化书屋全部按照上级相关部门的要求，制定和完善各种 规章制度 ，即确保了群众正常借阅、正常开机使用，又要求他们爱惜所用的各种设备、书籍，做到不破坏、不损坏。二是结合农村和集镇的不同特点，合理安排免费开放时间，尽量满足不同群体的文化需求，达到满足群众的要求。三是积极开展群众性体育活动，经常组织镇机关、驻镇及镇属各单位进行 篮球 、 乒乓球 、象棋等比赛活动。四是积极开展丰富多彩的文艺演出活动。 第三，加快发展文化产业。文化建设的资金渠道应是以政府投入为主引进多种投入。综合文化服务属公益性事业，担负着服务社会、指导基层和协助管理农村文化市场的作用，发挥着宣传党的方针、政策，教育群众、活跃群众文化生活，提高全民素质的重要作用。 点击下页还有更多>>>有关文化的毛概论文3000字