高校教学治理现代化研究论文

高校教学治理现代化研究论文

浅谈高校教育教学改革的研究论文

论文关键词：教育理论 管理手段 教学方法 课程体系

论文摘 要：21世纪是人才竞争的社会， 我国高校教育只有提高教学质量，培养符合社会发展需要的各级人才，才能持续、健康发展。文章针对我国高校的教育现状，提出了应从更新教育理念、改革教育体系、改革课程体系和教学方法等方面进行改革的措施。

伴随着我国市场经济的发展，社会对高校的教育质量要求越来越高，不仅要求大学生具有扎实的理论知识，而且还要有良好的综合素质和动手实践能力。怎样保障高校人才培养目标的实现，培养出有创造性思维的高素质人才，提高高校教学管理水平，是我国高校教育改革中的重点工作，也给高校教育管理工作带来了新的挑战。

一、教育理论及管理手段的改革

管理一种社会现象，是人类得以生存和发展的重要条件。21世纪的管理水平、理念、模式都发生了重大变化。以下根据高校的教育管理特点，分析教学管理应采取的策略。

（一）教育管理理论多元化

1、 校本管理论。“校本”就是学校本位，学校相对教育部门而言，回归学校本位，是管理学校的主体，具有独立性、开放性等，校本管理理论设计到了高校内部管理体制、教育行政体制和办学机制等问题。

2、 以人为本管理论。学校管理的主客体都是人，对即是管理主体又是管理客体的人进行管理，实现发展人、培养人的目标。

3、权变领导论。综合以上管理理论，可以现代管理理念是通过对人管理调动人的主动性、创造性，最大限度的使人活的'更有价值更有尊严。

（二）教育管理手段现代化

现在社会互联网络已经非常普及，融入我们到生活和生产中，并发挥着不可替代的作用。互联网中的学校，在虚拟的、现实的世界与作为人主体的人的世界互相融合交织，改变了传统单一的校园存在形式，教育管理内容，越来越丰富，越来越复杂。学校管理在互联网时代要追求“实质管理”。学校管理要关注教师所想、所感、需求，引导和排除他们心中障碍，确保他们全身心投入教育事业。

二、管理制度的改革

与传统教学管理制度相比现代教学管理制度更突出“人文性”特征，功能是：公正、激励、创新、发展、最终目的是“发展人”。

（一）高校管理要体现高校现代的发展要求。 在日常教学管理工作的学籍管理、成绩管理、考务管理、教学秩序管理等各个方面都要注重“以人为本”的管理理念。

（二）高校管理要处理好学生和高校之间的关系，充分发挥公正性，在确保公平、公正的原则下努力调动教师和学生教与学的积极性，实现教与学的和谐。

三、 课程体系的改革与创新人才的培养

未来是知识经济的社会，创新性人才必定是世界各国竞争的焦点，教育创新势在必行。而课程体系作为教育改革的主要内容，已刻不容缓。

（一）找出现存教育课程体系中存在的各种问题，然后对这些问题采取针对性措施，是创新教育的首要任务。现在教育课程体系存在的问题有：课程内容相对陈旧、过分分割知识、学生被动接受、课程安排不合理、学生实践能力弱等。

（二）优化的课程体系应促使人才从以下几方面得以提高

1、 培养学生创造性思维能力。培养学生发散思维、聚合思维、抽象思维和逻辑思维能力。

2、 培养学生养成自学能力。高校课程改革必须关注学生自学能力。要给学生预留充分思考时间，这也是创新人才必备的一个条件。不仅在时间上留给学生自学时间，此外还应在物质上给予保障，例如学校实验室、图书馆的建设等。

3、注重塑造学生人格品质。大学生不仅要学好知识学会做事，更要学会做人。课程改革中要注重塑造学生人格品质的培养。

4、课程教学改革要培养学生动手能力。理论知识固然重要，但也要注重培养学生实践能力、提高学生动手能力。

5、关注学生个性发展。所以，高校课程改革具体可以做到如下几点。人文社会课程、科学课程、实践课程、现代信息课程等方面。

四、教学方法的改革

分析、改进教学方法，提高教学质量是教学改革的一个重要环节。确定教学内容、教学目的之后，教学方法的使用是否得当、有效，直接关系到课程教学质量的提高，进而影响到学生掌握知识、技能的培养、能力的开发和教学任务的完成，因此，教学方法改革对于教学目的的实现具有非常重要意义。

（一）教学方法改革的方向

传统教学中只注重传授知识、忽视培养学生能力，这是其不利方面。在教学中应使用有助于发展学生智力、富有启发性的教学方法。对传统的教学方法进行改革，改革不利方面，保存正确合理成分，以此为基础，研究出符合我国国情的教学方法。教学方法是不断更新变化的，是伴随着时代的发展、教学内容的更新而发展的，要用科学发展的眼光看待教学方法，不断改革教学方法。

（二）发挥教师的主导作用和学生学习的积极性，坚持启发式教学

为了提高教学质量，更好的完成教学目标，必须有正确的教学指导思想。深入研究学生学习方法和过程，摸清学生学习特点，不断改进、研究更具有针对性的教学方法。教学要避免灌输式，采取指导启发式。启发式不是教学方式，是一种教学指导思想。教学中不论使用哪种教学方式，都必须要富有启发性。教学方法的选择要根据必须根据教学内容、教学目标和教育的对象确定，在教学中还可以把几种教学方法进行配合使用以达到更好教学效果。

（三）要讲求实效，提高课堂教学效率

现在高校教学中，还存在着拖延教学时间、加重学生课业负担来实现教学任务的情况。要提高课堂教学的效率，就需要教师在提前备课、认真研究教材、明确课堂教学的难点和重点，教学要求要切实把握。

总之，在当今的高校培养人才的模式中，如果我们把上面的各种改革方法及措施付诸实践，相信我国能培养更高素质的人才，这对于提高我国的整体国民素质，对于我国的快速发展，对于提高我国在世界各国中的竞争力大有裨益。

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试析加强高校教学管理队伍建设的思考

论文摘要：教学工作是高校的中心工作，教学管理工作历来是高校管理中很重要的一环，每所高校都非常重视。但很多高校重视教学工作的管理，忽视从事管理工作的人；重视制度建设，忽视人的建设。拟从目前高校教学管理队伍存在的主要问题谈起，谈谈高校教学管理人员应具备的素质以及如何加强队伍建设的几点思考。 论文关键词：高校；教学管理；队伍建设  教学工作是高校的中心工作，培养高质量的社会所需人才是高校的立校之本。而教学管理工作则是创造良好的教学环境、维护正常教学秩序的保证，是提高教学质量的基础。教学管理水平的高低直接影响着学校的人才培养质量。特别是高校扩招后，学生人数成倍的增长，而教学管理人员并没有相应地增加，这对于高校的教学管理人员来说无疑是一种挑战。因此，如何适应新的形势做好教学管理工作，提高教学质量，成为各高校亟待解决的问题。 一、目前高校教学管理队伍存在的主要问题 1.认识上的偏差 长期以来，在一些人眼里，教学工作是学校的中心工作这是毋须质疑的，但具体由谁来操作和管理则显得无足轻重。人们对教学管理队伍的建设普遍存在认识上的误区，主要体现在两个方面：一是对高校教学管理工作的重要性认识不足。许多学校在观念和政策上偏重于教学和科研队伍建设，而忽视了教学管理队伍的建设，把教学管理队伍放在了辅助的地位；二是对高校教学管理工作的科学性认识不足。认为教学管理是纯粹的事务性工作，谁都能做，殊不知教学管理要以科学的理论为指导，要遵循教育、教学和管理过程的客观规律，要以科学的态度来研究和处理学校教学管理中的问题，并运用现代科学技术和科学手段来管理教学工作。 2.整体素质参差不齐，结构不尽合理 据笔者对一所综合性大学教学管理队伍调查得知，在学历层次上，教学管理队伍的学历层次明显偏低，具有研究生学历的不多，本科及以下学历占了绝大多数；其次从职称情况来看，具有高级专业技术职务的人员较少，中级及以下人员居多；再次从知识结构来说，教学管理队伍中真正是教育管理或相关专业毕业的人比例极低，很大部分人没有受过系统的教育和管理的专业培训，对高等教育管理缺乏足够的认识和深入的研究。 3.队伍不稳定，人员变动频繁 管理工作有其自身的特殊性，学校教学工作能够正常运行，教学管理人员承担的责任及压力比较大。同时管理岗位职称压力比较大，在目前定岗定编的情况下，提升职务又非常困难，这在一定程度上挫伤了教学管理人员的积极性，因此一部分人不安心于从事教学管理工作。特别是院（系）一级的教学管理人员，变动比较频繁，工作的连续性受到很大的影响。 4.信息技术运用能力不强 随着网络技术的高速发展以及学生人数的大幅度增长，传统的“一支笔，几张纸”式的管理已经跟不上时代的节拍。掌握现代化的教学手段不只是对教师的要求，管理者也必须具备这方面的素质。现在很多高校都使用了教学管理系统，在网上可进行排课、学生注册、成绩登记、查询等工作，极大地提高了工作效率。据笔者对某高校教学管理人员观察，发现绝大部分管理人员只能进行简单操作，熟练掌握并运用计算机系统各项功能进行管理的还不多，这在一定程度上也影响了管理的效率。 二、高校教学管理队伍应具备的素质 一是要有高度的责任感和奉献精神。教学管理工作往往比较繁琐，而且经常会加班加点，又不易出成绩，因此需要从业者必须有高度的责任感和奉献精神，要能守得住这份“寂寞”。 二是要有良好的信息沟通和交流能力。现代组织理论的创始人巴纳德将组织的要素规定为组织目的、协作意愿和信息交流三个方面。他认为个人协作意愿和组织共同目标只有通过信息沟通才能联系和统一起来。在教学管理过程中，为保障教学顺利进行，教学管理人员需要具备协调教师、学生以及与教学相关部门人员沟通的能力，将学校的各项政策规章准确无误地传达到教师、学生。 三是要有一定的改革创新精神。随着学校外部环境及管理对象的变化，管理模式要相应地作出一些调整。这就需要管理者有一定的创新精神，去探索更先进、更为人本的管理模式来适应时代的要求。 四是要树立终身学习的观念。彼得·圣吉在他的《第五项修炼》中就指出：“当世界越来越相互关联，商业活动越来越复杂，而且互动性越来越强时，工作就必须是学习性。”在高等教育日益国际化的今天，教学管理人员不仅要学习掌握相关的专业知识及教育管理学科知识，而且要掌握现代管理知识理论，不断地与时俱进。 三、加强高校教学管理队伍建设的途径和措施 1.正确认识队伍建设的重要性 教学管理工作历来是高校管理中很重要的一环，一流的大学需要一流的管理，管理的优质和高效是人才培养的保障。教学管理队伍质量高低直接影响着学校的教学工作。每所高校都非常重视。问题在于很多高校重视教学工作的管理，忽视从事管理工作的人；重视制度建设，忽视人的建设。因此，要纠正认识上的偏差，克服“重教学科研，轻管理”的思想，像抓教师师资队伍建设一样切实采取有效措施，加大教学管理队伍建设的力度。具体来说：一是加强教学管理人员的业务培训；二是创造机会，鼓励和支持教学管理人员的深造学习；三是加强兄弟院校之间的学习交流，采取“走出去，请进来”的办法，邀请教学管理方面专家来校指导；四是把那些德才兼备、有管理才能的教师充实到教学管理队伍中来。 2.建立健全奖惩激励机制 教学管理规范如何必须有制度做保障。要强化教学管理工作的制度建设，明确岗位职责，制订相应的管理办法，严格考核纪律，对管理人员要进行定期和不定期的、定性和定量相结合的、多层次、多形式的考核和监督机制，把工作绩效与职称评聘、年终评优结合起来。对考核为优秀的人员给予必要的物质和精神奖励，同时对考核成绩较差的要采取一定的.措施。通过奖惩激励机制增加教学管理人员的责任感和紧迫感，提高管理效率。 3.实现教学管理队伍专业化 如何判断一个人（或团队）的专业程度，美国教育学家、卡内基教学促进会主席舒尔曼认为有以下一些标准：服务的理念和职业道德；对学术与理论知识有充分的掌握；能在一定专业范围内进行熟练操作和实践；运用理论对实际情况做出判断；形成一个专业学习与人员管理的专业团队。按照这个标准，教学管理队伍的专业化即是建设一支熟练掌握相关的专业知识、了解教育教学的规律、素质较高、相对稳定、懂管理、会管理的队伍。目前在高校教学管理队伍中，有不少是属于“双肩挑”干部。一方面，他们承担了一定的教学和科研任务；另一方面，他们又承担了繁重的教学管理工作。部分“双肩挑”干部认为管理工作是任期内的奉献，搞教学、科研才是自己的立足之本。在这种思想指导下，他们很难在管理工作上精益求精，成为真正的管理专家。因此，建设一支专业化的教学管理队伍就显得尤其重要。

治理现代化研究杂志

《国家文化治理体系和治理能力现代化研究》结项时间人民网北京3月27日电 3月26日，由国家行政学院社会和文化教研部、首师大文化研究院、国家行政学院文化政策与管理研究中心、《探索与争鸣》杂志社联合主办的“国家文化治理体系和治理能力现代化研讨会”在国家行政学院召开。国家行政学院党委委员、副院长陈立和民进中央副主席、首都师范大学文化研究院院长刘新成出席会议并致辞。陈立副院长指出，党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。国家文化治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化重要部分，推进文化治理体系和治理能力现代化，是当前和今后一个时期文化建设和文化体制改革的首要任务。深入探讨文化治理体系和治理能力现代化的基本内容、需要解决的问题、实施路径等，是贯彻落实党的十八届三中全会的具体举措。希望多部门合作，联合攻关，共同为深化文化体制改革、促进文化发展繁荣建言献策。刘新成副主席认为政府如何管理文化，进行顶层设计研究有很强的紧迫性，研讨会从治理体系和治理能力现代化来研究文化问题非常有必要，希望大家共同致力于国家文化政策研究中。与会专家围绕着“国家文化治理体系和治理能力现代化”这一主题，从不同的维度发表了各自的看法。国家行政学院祁述裕教授认为，国家文化治理体系和治理能力现代化主要包括文化管理体制机制创新、健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系等三个板块。文化管理体制机制创新的核心是政府管理体制和管理能力现代化；健全现代文化市场体系的核心是使市场在文化资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；构建现代公共文化服务体系的核心是维护公民文化权利，推动公共文化服务体制机制创新。国家行政学院法学部魏宏教授、公共管理教研部竹立家教授出席会议，并作了精彩发言。会议由国家行政学院社会和文化教研部主任祁述裕和首都师范大学文化研究院常务副院长陶东风共同主持。约有30位专家学者出席会议。

1、专著《艰难的起飞—发展中国家工业化的实证分析》人民出版社1989年出版2、《苏南城乡企业的考察报告》载经贸大学学报1989年3期，该报告获北京高校政经社建教学研究会首届教学科研优秀成果二等奖3、《我国投资结构与产业结构形成演化的思考》载《投资理论与实践》期头版，该文获北京高校政经，社建教学研究会“庆祝建党七十周年征文”二等奖4、《外商投资企业管理中的问题及对策措施》载《国际贸易问题》、《外商投资企业管理》国家社会科学基金1989-1990年度研究课题“外商对华直接投资调研报告”中的子报告，受国务院发展研究中心委托调查撰写，为主要撰稿人之一，1992年由中国财政经济出版社出版6、《我国对外经济贸易政策制定原则初探》，经贸大学学报期7、《两类“两权分离”典型形式的比较》载国务院发展研究中心《管理世界》杂志1992年4期.该文获北京高校经济学会优秀论文三等奖(1993年)8、《我国大型外贸企业试行股份制的设想》，《经济研究参考》1992年150期9、《股份制度的起源.发展.特征和类别》，《经济研究参考》992年.158期10、《股份制—外贸企业深化改革的又一模式选择》载湖北省国际经济贸易学会主办的《国际经贸》期11、《我国“复关”以后的外贸体制改革》载经贸大学学报1993年.第3期12、《关税与贸易总协定大辞典》承担第三篇:“关贸总协定与中国”的部分内容，对外贸易教育出版社1993年3月出版13. 《关贸总协定与中国企业经营指南》经贸部政发司刘向东主编.承担第八章“入关对外贸企业的影响与外贸企业应变对策”的写作，中国统计出版社1993年2月出版14、《“入关”在即，基层外贸企业亡乎?存乎?》载国务院发展研究中心主办的《现代企业导刊》1993年第12期15、《企业对外贸易指南》承担第三篇“关贸总协定及其对中国经济的影响”，约万字，吉林文史出版社1993年9月出版16、《国有批发商业企业的困境与出路》国务院发展研究中心主办的《现代企业导刊》1994年1期，约4500字17、《1994年我国五项体制改革要点概览》载《现代企业导刊》1994，218、《谈谈增值税》，载《现代企业导刊》1994年第3期19、《主题:现代企业制度》，《现代企业导刊》1994年第4期20、《社会主义市场经济有关名词解释》外经贸部部长吴仪作序，部长助理刘向东主编，主要编撰人之一，1994年1月出版21、《外贸体制如何改革》，《经济参考报》1994年3月26日22、《日本中小企业经营管理之道》一文，被山东省科委《科技信息》杂志1994年第2期转载(该文曾载《管理现代化》1993年第5期)21、《国内贸易运用信用证结算方式的设想—-治理企业拖欠行为的对策研究》载中国管理现代化研究会主办的《管理现代化》杂志1994年第5期22.《中国商务知识大全》第八篇.第2、4、9章。中国商业出版社.1994，1023. 《跨国公司与中国——'94北京“跨国公司与世界经济一体化”国际研讨会综《管理现代化》杂志社1994年第6期24.《中国经济合同大全》第35章，约50000字，中国商业出版社1995年版25.《信用证结算—治理企业拖欠的良方》，《国际经济合作》1995，426. 《建立农村卫星通讯网，实现管理现代化》载中国管理现代化研究会主办《管理现代化》杂志1995年第2期27、《重新确定国有企业与主管部门的关系》载外经贸部《国际经济合作 》杂志1995年第7期28、《国有企业的功能结构与改革途径探究》深圳市委理论刊物《特区理论与实践》1995年第10期29、《中国建立现代企业制度前景的探讨》6200字《管理现代化》、《乡镇企业发展改革回眸:中国农村现代化的希望》管理现代化、《中国经济论纲 》第一主编.对外经济贸易大学出版社32、《跨越贫困—-改革开放20年的中国经济》中国经济出版社1999，233、《高等教育市场化的经济学思考》管理现代化、《关于债转股问题的全面思考》国际贸易问题、《老挝——充满合作商机的热土》国际经济合作 2000。1236、从个人业主到CEO：企业制度变迁与委托-代理关系的演化分析。管理现代化、公司治理结构看上去很美，中外管理 、《中国经济论纲》（修订本）中国对外经济贸易出版社，2002。1。主编39、建立个人信用体系，重筑市场经济的制度基础。对外经济贸易大学学报，2002，4。40.《西方经济学原理》（新编本）39万字，中国对外经济贸易出版社2002。10月42. 《市场经济要求尽快建立个人信用体系》。国际贸易论坛，2002。5期43、《加入WTO要求尽快建立个人信用体系》获中国国际贸易学会2002年联合征文优秀论文三等奖2002。944、《公司治理结构理论上的完美》中国建设报2002。3。11。并获中国建设报2002好新闻三等奖45、《加入WTO与我国政府职能的转变》管理现代化2002，6期46、《世贸框架下的政府行为转变》深圳：特区理论与实践? 2003。447、《国资委监控下的国有企业内容与形式的矛盾分析》。中国经济时报 2003，8，748、《西方经济学原理》（新编本）习题集，中国对外经济贸易出版社2003，849、《公路治理超载超限的利益博弈》中国经济时报2003，12，2350、《利益相关者理论对中国企业治理结构设计的启示》管理现代化2004，151、《加入WTO与我国政府职能的转变》收入《新世纪党政干部理论学习文献》执政兴国卷。中国文史出版社2004年5月出版 52、《公路治理超载超限的利益博弈》中国企业报，2004，5，24第二版53、《竞争性领域国有企业调整的理论分析》国际商务2004，3期54、《产业结构偏差亟待调整》经济日报主办《经济内参周刊》2004年第38期55、《竞争性领域中国有企业内容与形式的冲突》教育经济与管理（香港教育出版社，世界华文传播媒体协会教育类核心期刊）2004年9月。并被评为优秀论文56、《民工短缺：市场与厂商的博弈》中国经济时报2004/11/18第五版57、《中国产业结构失衡对国民经济掣肘之患的研究》美中经济评论。2004年12月号。美国美中经济评论期刊公司出版58、《缩小“资本流出缺口”与扩大对外直接投资》国际经济合作，2005，259、农民工返乡只能使中国”城市化”徒有其表.中国经济时报2005/10/17该文被新加坡”联合早报”和国内数十家报刊和网站全文转载.在国内外引起较大反响60、Urbanization exhibits Chinese characteristics。CHINA DAILY，NOVEMBER 3，200561、试论中国农村扶贫的制度安排。经济学动态2006年2期第36-40。该文2006年12月获“北京市高教学会政经社建研究会2006年度优秀论文二等奖62、农民工回流与中国城市化目标悖离的探讨。中国农村经济（中国社科院农村发展研究所主办）2005年专刊。第135-138页63、FDI分布对中国收入差距影响研究。国际经济合作，2006年6期25-28页64、外企工资变化警醒中国制造，中外管理，2006/月1日出版.第66-68页.6000字65、在华外企薪酬水平的国际比较。《中国外资》2006-11期。第40-42页66、中国国有企业究竟应定位在哪些行业？中国经济时报2007-4-567、《中国经济概论》清华大学出版社2007年4月68、中国与印度利用FDI比较。国际经济合作，2007/969、《中国国有企业垄断的政治经济学分析》被香港城市大学举办的《全中国经济国际会议》接受，并在会上宣读论文。2007-12-1270、《论国有企业对命脉行业的垄断与国家经济安全》管理现代化 2007年6期 P7-9、3871、FDI对中国外贸顺差影响的三大效应分析国际贸易2008/8P13-1572、2008年9月26日《外商直接投资与中国贸易顺差的内在关联分析》一文在中国科学院中国现代化研究中心“第六期中国现代化研究论坛”宣读并被评为优秀论文。73．外商直接投资与中国外贸顺差 中国经济时报 2009/1/20 12版74．山西煤炭企业重组的得与失 中国经济时报 2009-11-2475.中国对外直接投资产业选择依据的研究 管理现代化2010/2期 P9-11 5500字 market blues 。CHINA DAILY，JULY 3-4，2010 。77.再论社会主义的本质。中共中央党校学报，第14卷第5期，2010/10，P61。7000字。78.中国当代经济问题概要。北京大学出版社，2010-10，25万字。79.对中国农业对外投资规模状况的分析与思考 国际经济合作 2010/10期，P13-1780.中国60年与中国社会主义经济发展：社会主义的宗旨与初级阶段的辨析。首都经济学家论坛第八次年会论文集。经济科学出版社2010年4月第1版 P35-4181．“中国制造”为何内贵外贱——“水客”走私背后的原因剖析。中国经济时报2010/12/字82．Why made-in-China goods cost more CHINA DAILY 中国日报2010/12/14 第9版

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《法治现代化研究》杂志，于2017年经国家新闻出版总署批准正式创刊，CN:32-1869/D，本刊在国内外有广泛的覆盖面，题材新颖，信息量大、时效性强的特点，其中主要栏目有：专题研究、域外法治、学术动态等。《法治现代化研究》杂志的办刊宗旨为：坚持以中国特色社会主义法治理论为指导，密切关注中国法治现代化进程中的重大理论与现实问题，深入开展法治现代化的基本理论与方法论研究；深刻把握中国法治国情特点。法治现代化研究杂志栏目设置特稿 主题研讨:人工智能与法治现代化 专题研究 域外法治 学术动态 法治现代化研究杂志特色介绍(不代表本站观点)一、《法治现代化研究》编辑部是《法治现代化研究》合法稿件编审机构；本网站是本刊在线投审稿系统。除此之外，本刊未委托其他任何网站接收稿件；也没有授权其他任何机构及个人为本刊组织稿件。二、《法治现代化研究》在线投稿后，勿再向编辑部邮寄书面稿；通过书面形式投稿的，稿件须寄给本刊编辑部，勿寄给编辑个人。三、《法治现代化研究》发表于本刊的文章其版权属于《法治现代化研究》编辑部。对本刊发表的任何文章进行转载、摘登、翻译或集结出版，均须事先征得本刊编辑部的许可。四、发表于本刊的文章其所体现的观点均属于作者个人，不代表本刊编辑部及刊物主办、承办单位的观点。五、本刊为法学专业学术期刊，强调文章具有鲜明的理论性。本刊不刊发以下类型的文章：单纯介绍制度实践或理论观点的文章；会议综述；学术综述。

乡村治理现代化研究论文

乡村现代化的回顾与前瞻论文参考文献

在学习和工作中，大家都不可避免地要接触到论文吧，论文写作的过程是人们获得直接经验的过程。那么你知道一篇好的论文该怎么写吗？下面是我整理的乡村现代化的回顾与前瞻论文参考文献，欢迎大家分享。

参考文献

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农村基层信息化管理是以基层农村数字化为目标,采用现代信息技术和通信手段。下面是我为大家整理的农村基层管理论文，供大家参考。

《 浅析基层农村水利建设管理 》

摘 要：农村水利建设对农村经济发展，农业现代化建设等都具有重要作用，国家也投入了大量资金用于相关项目的开展。但是不可否认，农田水利依然存在很多问题，部分设施老化失修的现象依然严重，制约着地方经济的发展。本文即以昌乐县农村水利为研究对象，对农村水利存在的问题进行简要分析，并在此基础上提出了加强农村水利建设的若干建议。

关键词：农村;水利;改革

中图分类号：S27 文献标识码：A

引言

农村水利对社会主义新农村建设来说意义重大，不仅是农业增产增收的保证，也是农业现代化建设的必须组成部分。党和国家也已经意识到了这个问题的严重性，为进一步加快农村小型水利设施建设，国家从2009年开始，开展了中央财政小型农田水利重点县建设。被列为小农水重点的县(市、区)，将按照统一规划、分步实施的原则，连续建设3a，每县每年总投资在2000万元左右(包括中央财政投入、地方财政投入、农民投工投劳)，建设内容主要是已纳入县级农村水利综合规划的小型农田水利建设项目，包括塘坝(容积小于10万m3)、小型灌溉泵站(装机小于75kW)、引水堰闸(流量小于1m3/s)、灌溉机井、 雨水 集蓄利用工程(容积小于500m3)等小型水源工程;大中型灌区末级渠系(流量小于1m3/s)、小型灌区渠系、高效节水灌溉工程等;小型排水泵站(装机容量小于75kW)、控制面积2000hm2以下的排水沟道等。但是不可否认，农田水利依然存在很多问题，部分设施老化失修的现象依然严重，制约着地方经济的发展，本文即以昌乐县农村水利为研究对象，对农村水利存在的问题进行简要分析，并在此基础上提出了加强农村水利建设的若干建议。

1 昌乐县农村水利建设现状

昌乐县是一个资源型缺水县，多年平均水资源量16185万m3，人均水资源占有量268m3，全国人均占有水资源量为2200m3，昌乐县占全国的1/8，处于极度缺水状态，水资源严重短缺成为制约经济社会发展的主要瓶颈之一。全县多年平均降雨量609mm，受季风性气候和地形条件的影响，降雨时间和空间分布极不均衡，年降雨量的70%集中在6～9月份，致使汛期局部地区洪水成灾，干旱季度用水又极为紧张。

为了保证经济社会的持续健康快速发展，解决干旱缺水，克服水资源短缺在经济社会发展中的瓶颈制约，在历届县委到政府的领导下，全县建起了大中型水库3座，小型水库103座，塘坝407座，扬水站560处，机电井7550眼，有效灌溉面积达到万hm2，节水灌溉面积万hm2，旱涝保收田达万hm2。近年来，我们按照新时期治水思路，大搞水利工程建设，完成3座大中型、102座小型病险除险水库除险加固任务，是全市3个提前完成病险水库除险加固建设任务的县(市、区)之一;已建成高崖水库向城区10万t供水工程、马宋水库向城区供水工程，初步解决了城区生产生活用水问题;实施了村村通自来水和农村饮水安全工程，建成集中式供水工程59处，农村自来水普及率达到。进行了高崖水库灌区节水改造与续建配套工程;开展了魏家沟、荆山水库、桂河及火山口等小流域综合治理为重点的水土保持工程。水利建设取得了前所未有的成就，为全县经济社会的快速发展提供了良好的水资源支撑和防洪安全保障。

2 昌乐县农村水利建设存在的主要问题

农村水利设施抗旱能力不足

昌乐县现有的农田水利 措施 虽然已经在近年来得到了大幅建设和整改，但是主体依然是20世纪7、80年代所修建的，工程质量标准不高，老化比较严重，很多地方的水利设施甚至已经坍塌而遭到废弃。由于降雨不均衡，干旱期对昌乐农业发展是一次严重的考验。2011年，昌乐县遭遇90a难得一见的干旱，部分村镇减产严重，甚至村民饮用水也出现了危机，给农业生产和农民生活带来极大影响。

农村水利建设资金投入不足

近年来，昌乐县加大了对农田水利的投入力度，利用小型农田水利重点县建设，总投资2698万元，在营丘镇建设高效节水管道灌溉工程2000hm2;农村饮水安全项目，总投资2438万元，涉及营丘镇、五图街道95个村;全国新增500亿kg粮食生产能力规划昌乐县2011年田间工程建设项目，总投资1800万元，建设稳产粮田2400hm2，涉及营丘镇31个村庄;水土保持生态工程建设，总投资2343万元;河道综合治理工程，包括丹河道治理，总投资2880万元，于河治理总投资480万元;中低产田改造和农田改造工程，总投资3720万元;河道疏浚清障工程，依法清除河道内影响行洪的建筑物、构筑物、树木及高秆作物和各类垃圾，堵复河堤缺口，完善河道堤防，恢复和达到河流的设计过流能力;田间排水工程，建成功能完善、排水顺畅的农田排水工程体系等。虽然总投资规模较大，但是分配到个人上则相对不足。

农村水环境破坏严重

受到部分城镇工业化发展的影响，一些农村水环境受到污染，此外，居民生活垃圾的无序排放等也破坏了一些水资源，再加上化肥、农药等的过量使用，加剧了农村生态环境恶化，水体的污染情况不容乐观。

3 加强农村水利建设的建议

创新投融资体制

重点拓宽融资 渠道 。金融部门要制定针一对性的贷款政策和管理办法，支持民营水利，为其提供宽松的融资渠道。加大财政投入。除注重城镇防洪等公益性工程建设投入外，政府要重点扶持农村饮水工程、小型蓄水工程和灌区渠系配套、抗旱排涝工程，增强农业生产的抗旱能力。

推进农村小型水利改革

明晰产权，创新建设体制。小型、微型水利工程可实行农民“自建、自管、自用、自有”，政府适当补助的方式，视作私人财产，发给产权证，受法律保护。鼓励农户间按照互利互惠原则，调剂用水余缺，发挥工程和水资源最佳效益。

加强农村水环境保护

大力整治农村非点源污染、垃圾围村和生活污水乱流问题，同时对危害城乡水源地的乡镇企业，实行限期关、停、并、转、迁;严格控制养殖业发展规模。同时加大对水环境的监管力度，严格执行环境影响评估制度和环境保护“三同时”制度，保护水资源的可持续利用。

参考文献

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《 基层农村水利建设管理与分析 》

摘要：建设社会主义新农村，加大农村水利建设的力度成为了促进农村经济发展的一个重要途径。然而，农村水利建设工程数量的逐年增多，给施工单位也带来了巨大的压力，那么水利建设的管理就显得日趋紧迫了。本文着重探讨基层农村水利建设管理并进行分析。

关键词：基层农村;水利工程;建设管理

中图分类号：TV文献标识码： A 文章 编号：

中国是一个农业大国，也是世界上水资源严重匮乏的国家之一。面对水资源严重浪费的现象，特别是农耕灌溉要消耗大约70%的淡水资源，这就意味着，农村水利工程建设对于促进农村经济发展具有非常重要的意义。然而，由于农村的经济状况有限，而水利工程是一项大型的建设工程，不但占地面积大，而且工程复杂，虽然国家对于农村建设加大了力度，但是在具 体操 作上往往会有建设管理问题的出现。这不但会影响到农业的发展，而且还会直接影响到农村小型水利工程的进度和质量。

一、基层农村水利工程现状

基层农村所建设的水电站，一般都属于是以农耕用水主的小型水电站。整个农村水利工程的投资，除了国家扶持一部分资金之外，还是以农村自主投资为主，所以农村水电站建设的规模、质量与基层农村经济发展状况存在着密切的关系。为了提倡国家倡导的新农村建设，提高低碳环保意识，以实现农村生态环境的可持续发展。由农民出资建设的小型水电站数量越来越多，而同时，也出现了各种令人担忧的问题。

(一)基层农村水利建设没有统一的规划

中国进入到市场经济的发展阶段，面对日趋激烈的市场竞争，农民的经济竞争意识也逐渐地增强。使农民对于农业的经济收入越来越敏感，在个人利益的驱使下，集体观念逐渐淡薄了。这就容易使农民对于与自己不存在直接关系的事物持以漠不关心的态度。主要体现在农田灌溉和水利工程的维护两个方面

1.农田灌溉

即便是利用水利工程可以实现节水灌溉，但是在实际操作用，由于管理混乱，导致各种水资源浪费现象层出不穷。有些农民利用水库周边水资源丰富的环境条件而为自己开辟了属于个人的领地，乱耕乱种的现象随处可见，又开辟了很多的鱼塘。而在农田灌溉区，用水没有统一指挥，也不按照有关的规定，随意防水用水。水利工程的作用因此而被大大地削减了。

2.水利工程维护

基层农村的水利工程建设主要是以农田灌溉利用为主，同时起到了排水和防洪涝的作用。那么，在这些区域进行水利工程建设主要是以小型的水库为主，并利用各种的方便条件随处修建，并没有统一的规划和部署。这就导致了农村水利工程分布不具有科学性，形成了造成农村水利工程管理混乱的主要因素。水利工程建设缺乏统筹性，没有整体性的规划，在水利工程的运行上，也容易形成很多问题，特别是水利工程的维护工作没有得到足够的重视，导致一些农村水电站还没有达到使用期限就因质量问题而无法运行，甚至还存在一些水利工程还没有达到使用的寿命，就不得不报废了。

例如在某区域的农村地区，水利建设数量之多，本可以满足地方的农田灌溉需要了。但是，用于农村灌溉的机电提灌设施因为出现故障而无法运营的已经超过了60座之多，而且还有10多座已经报废了。能够正常使用的灌溉设施还不超过30座，并且分布散乱，很难于实现全部农田的均匀灌溉。

造成这种现象的原因是没有做好水利设施的维护工作，导致了各种设施出现故障。因此而造成的输水损失已经超过了200万立方米，农田灌溉面积也因此而减少。

(二)基层农村水利工程管理滞后

在一些农村地区，水利工程还是在二十世纪的六七十年代建设的，经历了半个多世纪时代变迁，无论是水利工程的应用技术还是修建质量，都无法与新型的水利工程相比。特别是防洪抗涝能力大大地减弱了。而农民的安全意识比较薄弱，节水意识淡薄，为自己开辟了各种便利条件，随意地堵坝、截留、开沟放水，而且还任意地开采地下水。不但将水利工程的供水功能破坏了，而且还耗费了大量的水资源，危机到了本区域的生态环境。比如在某农村地区，出现渗漏现象的渠道已经超过了总数的一半以上，小部分已经基本报废，而正在运行使用的水利设施都或多或少地存在着病险，如果不及时采取措施维护，也要面临着报废的危险。这种状况，对于本地区的建立建设的影响是非常严重的。

从水利工程的生态角度来分析，水利设施出现质量问题，对于其周边的生态环境的影响是非常大的。由于水土流失严重，使得植被越来越少，加之清淤能力甚微，为洪灾埋下了隐患。

(三)农村基层的水利专业技术人员素质普遍不高

伴随着机构改革，一些基层的水利站被撤除，被合并到相关部门，而对于这些基层水利工程采取了间接管理的措施。因为缺少了直接责任人，也就不存在可以承担主要责任的专业技术人员和管理人员，导致了工作效率低下。近些年来，随着水利设施建设越来越多，规模逐渐增大，而且工程设计不断复杂化，使一些专业技术人员已经无法再适应工作的需要。

二、基层农村水利工程建设管理

农村水利工程，是保障农村生态环境的基础设施，其不但可以改善农业的生产，而且还为农民的增收创造了条件。对于农村水利工程的管理工作要高度重视，以建设节水型社会为主要指导思想，将水资源建设结合到农村经济发展的要求当中，以动态的方式来设计水利工程管理方向，并开辟各种途径来实现农村水利工程管理的目的。

(一)建立基层农村水利建设的科学化管理模式

按照传统的观念，对于农村水利建设往往是以建设为主，而忽视了管理的重要性。特别是没有从管理中体现出其经济性。为了使农村的水利建设管理到位，就需要根据水利工程的功能性采取切合实际需要的管理措施，使水利工程在科学的管理之下，创造出经济效益。

(二)提高水利工程人员的整体素质

科学技术的发展，推动着社会不断进步。水利工程建设在高端科技的推动下，也呈现出多元化的发展趋势。水利工程建设已经不再局限于工程技术本身，而是涉及到水文、气候生态、地质等等方方面面知识。那么，水利工作人员在提高专业技术水平的基础之上，还要将知识面扩展到更宽阔的领域，以适应要求越来越高的岗位需求。

另外，水管部门也要定期地组织一些水利专业技术人员和工程管理人员接受培训，以将水利工程中所涉及到的新的技术知识普及。通过这种方式，可以将水利职工的整体素质应实际的需要而有所提高，同时还要保证每一位工作人员对于自己工作职责范围内的工作尽心尽责，并能够独当一面。

总结 ：

综上所述，进入到新的历史时期，要加快社会主义新农村建设，就需要把握住农村发展的命脉。经济发展，是推动农村发展的基础。而水利工程，正是农村发展的命脉。加强水利工程建设，需要对工程建设中的各个环节进行质量监督和控制管理，以推动水利工程建设顺利实施。

参考文献：

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[3]刘娟.浅析农村小型水利工程管理对策[J].新农村，2012(03).

《 浅谈农村基层 财务管理 工作 》

摘要：农村基层财务管理工作是整个农村基层工作的重点内容，与广大农民群众的利益密切相关，是农民群众最为关注的焦点。农村基层财务管理工作的好与不好直接影响到党、干、群关系是否融洽，农村基层组织能否正常运转，与农村基层改革发展稳定息息相关。为加强农村基层建设，推进农村经济发展，应该建立公平公开、程序严谨的农村基层财务管理制度。

关键词：财务管理 基层组织 经济发展 基层建设

农村财务管理工作是巩固和发展农村基层集体经济的基础，但目前农村基层财务管理工作存在着诸多问题，如相关制度落实不到位，财务工作不规范，财务管理制度混乱等，这就严重阻碍了农村基层经济发展。为改善农村基层财务管理工作，推动农村经济发展，需要落实和完善农村基层财务管理工作制度的各项政策，克服工作中存在的各种困难，努力为构建农村和谐社会做贡献。

一、农村基层财务管理工作现状

(一)资金、票据等管理混乱

现金方面，很多地方存在超额储备现金现象，没有严格执行现金管理和结算制度，部分地方甚至以白条抵库挪用现金。如个别干部利用自己的职权，长时间借支大额现金，侵占集体财产。银行方面，违反银行结算制度，如套取银行信用等。

票据在原始凭证合法性的审核力度不够，大量使用白条入账或者自制凭证，情节严重的甚至利用自制原始凭证来“冒领”，这也是财务管理工作的明显失职之处。

(二)会计人员业务素质较低

相对一大部分农村地区的财务工作人员都是由村长等干部直接指定，部分地区的财务人员甚至由村干部兼任，往往村委会换届，财务人员也会随着换届，因此无法保证财务人员的稳定性，导致财务人员业务素质参差不齐，不少财务工作人员甚至没有接受过正规培训，无证上岗，而且长期疏于管理，财务制度难以落实。

(三)村级债务

农村本身经济基础薄弱，加之有很多村子都是撤并以后的大村，人口规模很大，财务遗留问题也随之增加，很多村子都成了空壳，再加上近几年为建设新农村如通村水泥路，村民娱乐设施建设等项目的实施，更加加负了各村债务，致使财务工作难以运转。

二、存在问题的原因

(一)思想认识落后

部分村干部只重视款物发放，不重视监督管理。认为只要自己没有私吞款物，发放给了农民，农民心里明白，就不用做账了，也不管合理不合理，检查不检查，只要发给了老百姓就是完成任务了。还有的村干部只重视事后补救，不会用制度去约束财务人员，只知道不计后果的用钱，只要在应付上级对财务检查审计时才会例行公事般的过问，对财务放任自流。

(二)财务监督形式化

一般农村长期的监督都要靠村民理财小组和群众共同监督，主管部门的设计监督只是阶段性的。然而一般的村民理财小组成员大部分都是村干部，少有的群众代表又因为没有报酬等不同原因形同虚设，根本不了解村上财务的各种情况，对审核单据工作根本不用心也不计后果，没有原则，起不到监督作用。财务管理工作缺乏监督，就会出现一系列问题，导致财务管理混乱。

(三)财务人员更换过于频繁

农村基层财务管理工作人员多由村长直接指定，随着村委会换届，财务人员往往也会随之换届。新的财务人员对之前财务上的制度和管理 方法 不熟悉，加之换届以后的村长或许会指定一套新的财务工作制度，前后衔接不紧，财务上的问题愈发明显。

三、加强农村基层财务管理工作的对策

(一)提高对农村财务管理重要性的认识

农村基层干部是带领广大农民群众奔赴小康，建设新农村的骨干，必须要发挥好自己的基层干部作用，要提高自己对农村基层财务管理工作重要性的认识，并把自己的认识落实到工作中，对属下各级人员都要进行关于农村基层财务管理工作重要性 教育 指导，教育各级干部认清违法违纪行为并予以处理，整顿财务制度，使农村基层财务制度迈向正轨。

(二)加强资金、票务等管理

财务工作人员需不畏强权，坚持原则，抵制超额储备现金现象，不允许以白条抵库挪用现金，做好自己的本职工作。票据应由财务工作人员集中和跟踪管理，非财务工作人员不得参与，每笔收入都必须缴入财政专户，从源头上防止资金流失。

(三)稳定财务工作团队，提高工作人员素质

各村应对财务人员的任用调换履行考核报批手续，不得私自指定财务人员，坚持任人唯贤，保持财务工作团伍的相对稳定，同时要加强对各村财务人员的专业培训和指导。要防止农村基层职务犯罪的发生，保障农村基层财务没有漏洞，只有提高财务工作人员的自身素质和业务水平。

(四)全面落实财务公开，健全财务制度

设立固定的公告栏，按月或季度及时、明确、清晰、完整的公布村财务信息，包括财务的各项收支、土地补偿、转移支付、代扣代缴等费用明细，使农民群众对各项开支都明白，方便群众对村财务的监督。在农民提出意见时，及时整理，快速反馈。对于专项资金，要做到专人管理，专款专用。这是缓和群众与干部之间关系的关键所在，从而提高村民与村干部的合作，共同建设新农村。

在落实财务公开的基础上，要抓好财政服务机制的创新，健全财务工作的 规章制度 ，坚持财政服务农村，不断发展农村经济。

四、结束语

农村基层财务管理工作是一项长期复杂而又艰巨的工作，目前正处于发展和完善阶段，基层财务工作团队稳定性较弱，管理制度不够完善，监督力度不够强大，是阻碍农村经济发展的一大绊脚石。今后各基层干部应着力于完善农村财务工作的相关制度、监督及团队稳定工作，深入发展农村经济，以加大构建社会主义新农村的步伐。

参考文献：

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数字政府治理现代化研究论文

乘公交、地铁、出租车只扫一个码;去医院就诊、商场购物、景点出游，也只扫一个码……青岛市近日来出台“青岛一码通”服务，广大群众可以通过微信小程序进行申领，凭借一“码”进出公共场合，方便又快捷。“一码通”真正打通了各部门、各平台及手机应用之间的多“码”障碍，仅用“一码”即可提升数字化治理的成效。

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一“码”当先，彰显城市高效治理、智慧生活的成效。 数字化只是形式，推动生产方式、生活方式、治理方式变革才是社会治理的关键。无论是“放管服”改革中的“最多跑一次”，还是济南“一枚印章管审批”，亦或是青岛“一码通”建设，本质都是通过数字化为手段带动城市社会治理的变革。无独有偶，浙江杭州余杭区上线的“余杭一码通”，同样可以体现出数字化治理的显著成效。余杭区聚焦一码出行、一码缴费、一码助残、健康申报等多个应用场景，真正将数字化成果应用到更多领域中。一“码”当先无疑是建设数字政府的一个缩影，也是推进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。此次的数字化治理行动，正在一定程度上改变人们的生活状态，让改革成果更好更高效地惠及广大群众。

推进数字化治理，是建设数字政府的题中应有之义，对治理能力和效能也是一次考验。数字化的蓬勃发展，就像鲶鱼一样，激活了社会治理活力。当下我们应该借着数字东风，明确发展方向，加强基层治理能力建设，积极推动流程再造和模式优化，不断提高服务效率，着力提升治理智慧化能力和水平。在此过程中，必将有助于全社会的数字化转型，进而让群众享受更加均等化、普惠化、便捷化的公共服务。

关于数字政府建设的论文课题，可以着重研究和分析政府数字化发展的战略目标、典型应用和实施方法，尤其是数字政府建设中政府服务提供的数字化水平、用户体验和运营能力。另外，可以从数字化政府建设的技术架构、安全保障模式、精准扶持政策、政务效能以及政府智能化发展等方面进行研究和探究。

刑事治理现代化研究生论文竞赛

刑法有广义与狭义刑法之分。广义刑法是一切刑事法律规范的总称，狭义刑法仅指刑法典，在我国即《中华人民共和国刑法》。下文是我为大家搜集整理的刑法的论文的内容，欢迎大家阅读参考!刑法的论文篇1 浅析刑法中正当化行为初 刑法中正当化行为，一直都是一个歧义众多的法律术语，一如“一张普罗透斯似的面孔，变幻无常、随时可呈不同形状，并具有极不相同的面貌。” 逻辑学认为，要想深化研究某一理论，明确基本概念必不可少。所以，面对这个有着众多歧义，且至今还未形成统一的刑法概念——“正当化行为”，首先要做的，便是厘清其内涵外延，明确其类型划分，而这无疑对“深化刑法理论研究，完善正当化行为的刑事立法，推动正当化行为的刑事司法实践”具有重大意义和价值。 1 正当化行为的理论界定 一般认为，大陆法系刑法理论体系中，对于正当防卫、紧急避险等正当化的行为，统称为违法阻却(性)事由，但日本有学者称其为“正当化事由”，或注括号“阻却违法事由”;德国有“阻却违法性”和“合法化事由”等词语;意大利多用“正当化原因”一词;俄罗斯以“排除行为有罪性质的情节”来予以表述。而“合法抗辩事由”则是其在英美双阶层刑法理论体系中的指称。我国大陆对于正当化行为的称谓就更多了，学者们对此莫衷一是。 在诸多称谓中，最具典型的便是以下五种：违法阻却事由、合法抗辩事由、排除社会危害性的行为、犯罪构成的非犯罪化、正当化事由。 2 两种犯罪构成理论体系中的正当化行为 要在众多称谓中厘清正当化行为的确切内涵，我认为，首先至少必须要研究大陆法系犯罪构成理论体系与我国犯罪构成理论体系，并进行概念对比。 两种犯罪构成理论体系的宏观说明 大陆法系犯罪构成理论体系是“构成要件该当性(核心)、(事实的评价)—违法性(法律的评价)—有责性(责任的评价)”这样的三阶层评价系统。它将一个整体的行为，以不同的意义划分为不同的犯罪成立要件。而我国大陆地区的犯罪构成系统则是犯罪构成四要件，即“犯罪主体要件、犯罪主观要件、犯罪客观要件、犯罪客体要件”。四要件以“社会危害性为内容出发点，以要件齐合填充为构造形式”，意图从整体上综合宏观的评定犯罪行为。 两种犯罪构成理论在实质内容上的对应 大陆法系国家犯罪构成理论中“构成要件”的要素的种类： 行为主体(只含“自然人与法人”及“特定身份”之内容，无责任能力评价) 行为客体(结果犯/行为犯，“法益”—社会秩序的想象价值) 行为(核心.符合构成要件的犯罪事实，包括行为时间、地点、实施方法或手段) 行为状况(行为时的特别情状) 行为结果 构成要件的故意与过失 对应性： “该当性” 大陆法系国家犯罪构成理论——我国大陆地区犯罪构成理论 行为主体特定身份要素——犯罪主体的特殊身份 行为客体——犯罪对象 行为、行为状况、犯罪结果——犯罪客观要件 故意和过失——属于主观要件罪过的内容 “违法性” 大陆法系国家犯罪构成理论——我国大陆地区犯罪构成理论 形式的违法性判断中阻却违法事由(消极违法性因素，但在犯罪构成理论本身内进行考察)——排除犯罪性行为(不在犯罪构成理论本身内，但在对行为作是否符合犯罪构成要件的审查时，又必须考虑是否具有这种阻却犯罪性的行为情形) 实质的违法性判断——犯罪客体要件 区别： 大陆法系国家：违法性判断存在着超法规性，即合法化事由的合法存在;实质违法性只是‘yes’ or ‘no’的问题，并无程度上的差别。 我国：罪刑法定要求，排除犯罪性的行为、客观要件都由刑法规定;犯罪客体要件与犯罪概念中的社会危害性紧密相连，它体现了行为的社会危害性及其程度。 “有责性” 大陆法系国家犯罪构成理论的“责任”要素包括： 责任能力：行为人的负罪能力(刑事责任年龄以及精神状态) 责任故意：仅为对违法性的认识，不包括对犯罪构成事实的认识 责任过失：判断是否具有阻却主观注意义务的违反性 期待可能性：期待行为人在彼时彼景下作出其他适法情形 对比： 责任能力要素——犯罪主体要件下的责任能力 责任的故意和过失——归于犯罪主观要件的罪过因素中 期待可能性，暂时并无与之相对应的完整部分 3 结语 形式上的侵害性、实质上的正当化、法律后果上的阻却事由，以及不受法律否定评价的性质，正是正当防卫的经典表述。当今世界各国无论法系都对正当防卫进行不懈的研究，正说明了刑法谦益性是现代刑法的大势所趋，刑法体现人权保障是当今刑法的人心所向。所以，为法秩序所容忍、为保护法益所必需、法益衡量的重要标准——即是正当化行为合理存在的依据。正当化行为，既是对不必要的自我牺牲精神的反抗，更是一种公民权利的自我保护手段，我期待在我国的犯罪构成理论体系中，可以将正当防卫纳入，从而具体贯彻程序高于实体、保护重于打击、预防先于惩罚的现代刑法理念! 刑法的论文篇2 论刑法运行中的重刑思维 犯罪是严重危害社会的病态现象，然而只要人类社会存续，犯罪必然如影随形，“刑期于无刑”只能是一种美好的愿景。基于犯罪所具有的严重社会危害性，对犯罪行为人处以重刑是一种可以理解的世界性偏好，即使在公认的法治程度高的西方国家，废除死刑的民意调查也是难以得到超过半数的支持，由此可见一斑。具体到我国来讲，重刑思维就不仅仅是偏好，而是一种汹涌澎湃的狂热了，“刑， 从刀 ，井声， 刭也。”刑的本意就是一把刀，用来割人脖子的。是人民民主专政的工具，是镇压犯罪分子嚣张气焰的武器。从古至今，这一思想得到了极好的继承及发扬。然而正是这种可以理解且极具弥散性的重刑思维，深刻影响了我国刑法从器物到制度，到思想的各个方面，其正面效应趋向递减，而日益成为横亘在我国法治建设道路上的重大阻碍。本文拟对我国刑法运行中的重刑思维的渊源、表现、危害性进行分析，提出改善重刑思维可能的努力方向。 一、重刑思维的渊源及传统 夏商周三代是我国刑罚严酷而苛杂的开端，“夏刑三千，周刑二千五百”，“夏刑则大辟二百，髌辟三百，宫辟五百，劓、墨各千。殷因于夏，盖有损益。”(《尚书大传》)春秋战国以至秦国的强大到最后统一六国，历经商鞅、慎到、韩非子等人的不断发扬，重刑主义思想达到顶峰。其认为由于人性是趋利避害的，“人君(生)而有好恶，故民可治也……好恶者，赏罚之本也。夫人情好爵禄而恶刑罚，人君设二者以御民之志，而立所欲焉。夫民力尽而爵随之，功立而赏随之，人君能使其民信于此如明日月，则兵无大敌矣。”(《 商君书·错法》)，因此民众是可治理的，治理的工具就是赏和罚，而且在法家的眼中，这两种驱驰民众的方法并非同等重要，罚的力度远远大于赏，即“治国刑多而赏少，乱国赏多而刑少。 故王者刑九而赏一，削国赏九而刑一”。特别在社会动荡不安、利益纷争加剧的时代，刑罚轻缓是无法治理国家的，“如欲以宽缓之政、治急世之民，犹无辔策而御駻马，此不知之患也。”(韩非子·显学)而根据社会现实加重刑罚则会收到“ 藉刑以去刑”(《 商君书·开塞》)的目的，即“重刑连其罪，则民不敢试，故无刑也”(《 商君书·说民》)，“行刑重其轻者，轻者不至，重者不来，是谓以刑去刑”而且重刑主义被包装为爱民举措，民众畏惧重刑，就不会以身试法，反而对其是一种爱护。 “夫火烈 ，民望而畏之 ，故鲜死焉，水懦弱 ， 民押而玩之 ，则多死焉 ，故宽难”(《左传，昭公二十年》)。其后虽历经汉代学者反思及批判，抛弃绝对追逐重刑的做法，但因这一思想契合封建帝国中央集权的需要而被隐蔽地保留下来，即董仲舒儒法合一，外儒内法的改造方式，剔除了绝对重刑主义过分暴虐残酷的内容，吸纳其对于君主专制集权有益的观念做法。在其后几千年的封建社会中，重刑思维的面目虽然大体上趋于温和，但其内核却历经王朝更迭而未曾变异，如同远古的幽灵般一直盘踞在上到执政者，下到普通民众的观念之中。 二、重刑思维的表现形式 1、复仇思想根深蒂固，重刑观念挥之不去 作为一个从封建时代到现代文明社会之间缺乏过渡时期的国家，没有经历商品经济的充分发展，启蒙运动的思想洗礼，旧有观念从未被彻底抛弃，而西方舶来的人道、自由、法治等进步观念未彻底扎根于国人心中，反映在刑法领域，就是复仇思想和重刑观念的根深蒂固。我国自古就有“父之仇， 弗与共戴天; 兄弟之仇，不反兵; 交游之仇，不同国。” (《礼记·曲礼上》)的说法，从官方到民间都对复仇思想给予了相当程度的同情及宽容，而这种态度反过来又鼓励着复仇思想和行为的持续存在。在现代社会，追诉犯罪的权力原则性地属于特定的国家机关所有，不允许公民个人进行复仇。但是复仇观念并未因此无用武之地，只是变换了存在并起作用的领域而已，它仍然广泛存在于公共舆论空间。审视来今年来的社会热点，被公众及学界高度关注的刑事案件，除了少数的案件，因为脱离大众朴素正义观而被认为量刑过重以外(许霆案，“天价葡萄案”、“天价手机案”)，其余案件中，公众主导的舆论均一边倒地呈现要求对被告人处以重刑乃至死刑严惩，如张明宝案，药家鑫案，李昌奎案。 2、对立法中新增罪名及加重刑罚的强烈诉求 纵观近期的刑法修正案，对民众意见广泛听取，增设了危险驾驶罪、组织出卖人体器官罪、组织考试作弊罪、替考罪等一系列罪名，立法的民主化程度进一步提高。此外，相对于已经被立法机关吸纳而成为刑法条文的建议，因此公众强烈呼吁刑法中增设见危不救罪，许多学者也积极为增设该罪论证。但是将扶危济困的道德义务上升到刑法中不作为犯罪的作为义务，不仅存在是否符合刑法理论自洽性的问题，而且对公民课以过高的义务，过分限制公民行为自由。 三、重刑思维的危害 1、违背罪责刑相适应原则，恶化刑事被告人的处遇。 重刑思维在严惩被告人的同时更加追求“杀一儆百”的威慑效果，相信重刑乃至死刑在整个刑罚体系甚至整个社会治理手段中具有最大的效用，“禁奸止恶，莫若重刑，禁一奸之罪而止境内之邪”，这种观念与费尔巴哈的心理强制论具有异曲同工之处。不能达到以刑去刑的目的，反而出现“失期当斩、举大义亦死”的尴尬局面，逼迫民众发出“王侯将相宁有种乎?”的呐喊。在司法机关的追诉惯性和民众的舆论压力下，刑事案件的被告人的正当权利被忽视和牺牲了。 2、阻碍现代法治的推进，蚕食司法改革的空间。 当代刑事法治建设具有一些普世公认的价值追求或者说评价标准，例如刑罚轻缓化、人道化、保障被告人合法权益、以未决犯不羁押为原则、严格限制死刑乃至最终废除死刑等。虽然各国因为国情不同而对刑事法治存在不同的理解，从而形成形态各异的法治建设道路，但是这些基本原则和方向是毋庸置疑的，是一个现代文明国家法治建设不可回避的问题。我国传统的有罪推定、重刑思维具有深厚的民众基础，现实的刑法运行过程各方面都或深或浅地受到这一思想的影响。 “我们的极刑主要是针对那些严重危害社会治安的行为，这就是宽严相济、区别对待、突出打击重点、少杀慎杀综合起来得出的判决”，但是因为该案被告人李昌奎奸杀少女、摔死男童的恶劣的手段和及严重的犯罪结果，相比药家鑫案有过之而无不及，公众在对比之后自然对李昌奎案的死缓判决表示抗议，终审法院不得不做出“李昌奎案不存在任何黑幕，或法官徇私枉法的问题”、“该案判决结果是经过审判委员会表决的”的声明。此前“为中国死刑判决立下创新型的标杆”的期许也显得过于乐观，这种尴尬结果准确地说并不是该案判决过轻，而是药家鑫案判决过重，在可以判处死缓的时候在强烈的死刑立即执行舆论下对后者作出了妥协，导致此后类似案件只可重不可轻的结果。这种案件恶劣的社会效应及其不利于我国限制死刑、最终废除死刑的目标实现。 3、影响国际刑事司法协作和国家形象 从具体层面来说，我国在重刑思维影响下的刑事立法及司法实践影响国际刑事司法协助的广泛开展，因我国在贪污等犯罪中规定有死刑罪名，依据“死刑犯不引渡”的国际惯例，这些犯罪嫌疑人一旦潜逃境外即难以被遣送回国。我国每年实际执行死刑数一直讳莫如深，不但国际社会无从得知，国内学者对此也有“囿于缺乏司法信息等第一手研究材料而无法做到具体深入和理论联系实际，从而缺乏针对性和说服力”〔2〕的困惑。在经历共九个刑法修正案，特别是刑法修正案八、九大幅度削减死刑罪名的情况下，我国现行刑法存留的46个最高刑保有死刑的罪名中，仍然有很大的削减空间。 四、改善重刑思维的努力方向 1、增加对犯罪的宽容度 犯罪，是孤立的个人挑战社会最极端的方式。它理所当然受到社会中所有良善公民的憎恶，这种憎恶对于威慑犯罪、捕获犯罪人、对受害方给予心灵慰藉都是非常有益的。“人们对犯罪的愤恨影响与引导着社会对犯罪所作的反应，这种愤恨对社会的正义来说是不可缺少的。”〔3〕特别对于我们这样一个拥有深厚侠义精神的国家来说，嫉恶如仇、“路见不平一声吼，该出手时就出手”都是支撑社会良好运行的动力。如同菲利的犯罪饱和理论，每个社会因其独有的政治、经济形态，必然具有与之相匹配的犯罪数量。如今的人类依旧对犯罪现象深恶痛绝，正是因为人类更加意识到人本身的价值，意识到犯罪并不是个人绝对意志自由选择的结果，意识到最好的社会政策才是最好的犯罪政策，才让我们对于犯罪人给予更多的宽容和谅解，而不是寻求用对其课以超过其主观恶性、人身危险性及社会危害性的重刑来抗制犯罪。 2、承认刑罚的作用的有限性 与道德、舆论、行政措施等现存的对抗犯罪的方法相比较，刑罚确实是最具强制力且威慑力的措施。一种意识上拟制的愿景。另外，刑法的运行所存在的副作用越来越被认识到，其报应犯罪的同时也刺激犯罪，预防犯罪的同时也滋生犯罪。如耶林所说“刑法如双刃之剑，用之不得其当，则国家与个人两受其害。”因此，在心理上抛弃刑法万能的思想，接受刑罚作用的有限性，宽容不仅是对犯罪行为而言，对刑法本身也需要宽容的保护，它是刑法得以良性运行的必须空间。 3、积极引导民意，创造民意与司法之间相对独立的空间 民意与司法是一个亘古常新的话题，尤其在刑法领域，民意与刑法的交互影响始终是刑法运行中不能忽视的重大课题。刑法与道德关联密切，又是社会公平正义的最后一道防线，因此在各部门法之中独得公众恩宠，备受媒体瞩目，特别在重大案件中想低调而不可得。在许多情况下，公众的密切关注与刑法运行呈良性互动的关系，公众与刑法的距离拉近，增加了认同与理解，刑法的价值理念与具体规范也得以传播与遵行。但重刑思维几乎与人类社会相伴而生，具有十分广泛的民意基础，稳定性极强，如果要对其予以改善，在刑事立法与司法运行中不能一味的妥协与屈从，刑法不应只是被动的反映社会，在社会变革与进步中也应有所担当，成为引领社会心理的力量。另外，刑事司法办案毕竟是极具专业性的活动，其有自身的话语体系，应当与民意保持一定的隔离，减少它对案件审理的负面影响，从前文对药家和李昌奎案的分析中，司法机关对民意的态度如草上之风，对于刑法的权威和公信力也是极大的损害。 猜你喜欢： 1. 刑法方面毕业论文3000字 2. 刑法毕业论文范文 3. 刑法毕业论文 4. 刑法方面毕业论文参考范本 5. 刑法毕业论文参考范文

首先需要认真学习知识储能，认识到国家治理体系和治理能力现代化过程的特点和要求，以便在未来有朝一日能够为国效力。 要认识到以人民为中心是中国治理的本质底色。为人民服务是中国共产党的根本宗旨，尊重人民群众历史的创造者地位是中国共产党人遵循的最基本的哲学思想。

新时代的研究生应该深刻理解新时代、新使命、新思想、新征程。坚定为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，而奉献青春的决心，勇敢肩负起时代赋予的重任。以“逢山开路、遇河架桥”的勇气，以“功成不必在我、功成必定有我”的定力，报效国家、服务社会。

国家治理体系与治理能力现代化的关系

坚持和完善中国特色社会主义制度与推进我国国家治理体系和治理能力现代化是一个整体，前者规定了根本方向，后者规定了实现路径；我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，推进国家治理体系和治理能力现代化，是坚持和完善中国特色社会主义制度的必然要求。

国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要改革不适应实践发展要求的体制机制，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，充分发挥社会主义制度优越性。