新时代高校管理育人研究论文

新时代高校管理育人研究论文

高等教育改革与人才培养高等教育改革正在成为进入大众化之后我国高等教育发展的新的战略目标。什么是高等教育改革？高等教育改革的内涵是什么？这是我们在讨论有关高等教育问题时必须首先考虑的。有研究认为：“人们对高等教育改革的本质与特征的解读似乎都与高等教育的实力或贡献密切相关，即认为高等教育改革是一个综合性概念，评价指标是系统而多元的 无论人们对高等教育改革的涵义做何种解释，也无论高等教育改革的概念是综合的还是的多元的，有一点应该比较确定：即在高等教育改革的诸多内涵中，培养人才的大规模、高质量是其基本要义。这是因为培养人才不仅是高等教育自产生以来就具有的基本功能，而且在当今高等教育社会功能不断扩展的状况下，高等教育为社会能够做出的最大且为其他机构所不能代替的贡献仍然是培养人才。 现代高等教育的发展是以多样化为基本特征的。所谓多样化是指在高等教育的各个领域，如办学、管理、教学、研究等体现出多元、多样的态势。培养人才也不例外。现代高等教育所培养的人才从层次上讲，有研究生、本科生、专科生之分；从类型上讲，有学术型、应用型、技能型之别；更不用说学科类别上的多种多样。因此，这就给我们讨论什么是高水平、高质量的人才带来了一定的难度。人们也很难给出一个关于高水平、高质量人才的确切定义。不过，综合众多的有关高校人才培养的研究、论说，我们似可以对高水平、高质量人才做以下一些基本理解。首先，由于高校所培养的人才类型较多、层次有别，因此高水平、高质量人才不应是一把尺度、一个标准，如高水平、高质量的学术型人才与高水平、高质量的应用型人才的衡量标准肯定是不一样的。其次，不论高校培养的哪种类型、哪一层次的人才，要达到高水平、高质量必须具备一些共同的品质与能力。在这些共同的品质与能力中，具有较高的知识素养与较强的创新能力应该是最为基本的。 就具有创新能力的人才来讲，虽然很难给出一个有关高等教育改革对高校培养高水平创新人才的准确的数量或质量要求，但是我们可以从世界上一些高等教育发达国家（这些国家中有的毫无疑问可以称作为高等教育强国）培养创新人才的实践中找到一些认识高水平创新人才数量或质量的思路。例如，诺贝尔物理学、化学、生理学•医学奖被公认为是世界自然科学界最具权威意义的奖项，它被授予那些在这些领域取得重大突破成果的研究人员。因此，这些诺贝尔奖的获奖人数不仅可以从一个侧面反映一所大学乃至一个国家的自然科学研究水平，也可以从一个侧面反映一所大学乃至一个国家高等教育培养学术型创新人才的能力。 如何才能培养适应新时代的需求的人才呢？根据我国当前的教育体系，我认为可分三步来进行：一、积极进行课程体制的改革，优化教学质量二、在教学过程中培养、提高学生的综合素质能力三、与学生建立良好关系，激发学习兴趣四、培养学生的创造精神与实践能力21世纪需要的是综合素质高应用型的技术性人才，不再是需要只会死啃课本，视课本为真理，墨守成规的书呆子。 人的素质核心关键是创新精神和实践能力；创造能力表现在创造行为和创新认识两大邻域，就创造认识来说，创造力是由敏锐的感觉力、高超的逻辑思维力、直觉思维力和丰富的想象力构成。我们的中华民族是富有创造精神的创造能力的伟大民族，教育在培育民族创新精神和培养创造性人才方面。肩负着特殊的使命，每一个学校，都要爱护和培养学生的好奇心，求知欲，保护学生的探索精神、创新思维、营造崇高真知、追求真理的氛围，为学生的天赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境。从而这也就要求我们必须转变对联种妨碍学生创新精神和创新能力发展和教育观念、教育模式、特别是由教师单向灌输知识，以考试分数作为衡量教育成果的唯一标准的这种“应试教育”，以及过于划一呆板的教育教学制度。 教育是一门艺术，而且是一门个性化很强的艺术，没有一种通用有方法可以适合所有的学生。只有通过不断的探索与实践，不断的改革与创新，才能在科技高速发展的21世纪培养出高效的人才。

高等学校大学生管理的几点建议论文

大家一定都接触过作文吧，尤其是在作文中有重要意义的议论文，议论文的主要表达方式是议论，它主要用概念、判断、推理来表明作者的观点或阐明道理，或反驳别人的意见，指出其谬误。如何写议论文才能做到重点突出呢？下面是我精心整理的高等学校大学生管理的几点建议论文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

摘要：

目前，我国高等教育提倡素质教育、创新教育，培养创业型大学生是学校非常重视的问题。从注重培养学生的规矩意识、敬业意识、质量意识和健康的身心发展方面对大学生管理与教育进行了分析探讨。

关键词：

高等教育；大学生管理；规矩意识

目前，中国各高校招收学生多、师资力量紧缺是极其普遍的现象，因而对学生放松管理的现象比较普遍，而要培养一个既遵章守纪、严格认真、精益求精、追求卓越，又拥有发散性思维、创新精神、健康人格、敢于探索的大学生必须从大学生的管理与教育入手。应形成一种严格规范又不失宽松自由的管理方式，并注重身心健康教育。

一、规章制度要严格执行，培养规矩意识

目前各大学基本都编制发放了《学生手册》给每一位大学生，并且要求学生严格按照规章制度执行，但多数学生往往为了一己之私不顾《学生手册》的要求违反规定。如私拉电线违规用电、私自调换宿舍、超电压用电等，而有的老师因忙于学校事务不予管理，或者干脆睁一只眼闭一只眼，使学生产生“违反了制度也没事”的意识，从而造成了宿舍火灾无处逃生这类严重后果的发生。另外，很多大学生常在食堂、澡堂、银行等公共场所插队、找同学加塞、捎带等，都是违反规则、投机取巧的行为，这样的行为不利于培养学生遵章守纪的规则意识。放眼世界，让我们看看日本大地震时民众、学生在灾难面前自觉有秩序地快速撤离，极大地减少了人员的二次伤亡，这是值得全人类学习的，更何况是一名大学生。大学一定要培养学生的规矩意识，严格执行各项规章制度。随着大学教育的普及，高校将是带动全民族规矩意识提升到更高层次的重要阵地。

二、教师教学要严肃认真，树立榜样，培养学生敬业精神

教师是学生的榜样，教师的任意微小的行为习惯都将在学生的眼中放大升华，日复一日，将成为学生未来发展的模板。有很多教师兢兢业业、努力工作，甚至有的教师带病坚持完成课程，有的教师辅导学生耐心、细心不厌其烦，学生的每一个提问，教师都将相关问题解释清楚，做到知无不言、言无不尽，孜孜不倦地教导。教师的敬业精神经常深深地感动学生，但也有极个别教师敷衍应付、耐心不足、过于抬高自我，授课时知识结构不紧密，变相讽刺挖苦，打击学生求知进取的积极性。从而给学生造成一种“混混也可以”的消极意识，这样不利于培养学生的敬业精神，将成为人生道路的消极榜样。另外，当学生主动帮助教师整理实验设备、打扫卫生时多数教师会详细教导学生如何做到高标准、规范性操作，但也有少数教师或不管不问、摆姿态，或一味批评，将自己的不满发泄在学生身上。这样的行为是极其错误的，因为学生在大学中尝试性的自我挑战、自我发展是需要教师正确的引导的，当出现错误倾向时要及时纠正，帮助学生在成长的道路上少走弯路，及时的批评和严格的要求是极其必要的，这样才能使学生在未来工作中也同样做到敬业。批评与表扬相结合。严格的要求促使学生更好地工作，成功的喜悦需要老师的表扬予以巩固，从而培养学生一种自信、自我肯定的精神意识。

三、在学生日常工作中培养追求一流的质量意识

学生在大学期间经常从事的工作一是课后作业。老师在完成每天课程任务的同时布置定量的作业，巩固当堂课程知识，有的学生仔细认真地完成作业，而多数学生应付抄袭了事。笔者认为老师应该严格要求学生，做到自我学习，让学生在完成作业的过程中培养一流的质量意识，对于作业应要求学生尽最大努力完成好。对不负责任，应付了事的学生要么扣减他们的期末考试分值，要么给予严肃批评教育。二是学院开展的有关活动，如文明宿舍创建、课题竞赛等。当今社会的不良风气已闯入大学，比赛前期“走后门”、“人情分”等已造成了“小社会”的不良风气。对此，学校各部门既要明确标准、严格按流程执行，又要通过比赛让学生知道如何改进自我。将失败原因总结进行公示，让每一个失败的人找到原因，从而在今后的活动中改进提高，培养学生追求一流的意识。三是日常行为活动。如定期打扫卫生，正常作息等这样看似细小的事情，其实能够充分反映学生是否拥有追求质量一流的意识。有的学生打扫卫生时边边角角打扫得彻底、干净，而有的学生弯不下身子，态度不端正、工作不认真，应付了事，只顾表面，不从深层本质解决问题，日复一日，积少成多，形成习惯就难以改正。人生命运的转折是由各种细微小事决定的，小事不认真何以成大事？何以成就自我的未来？

四、引导与约束相结合，强化学生自律意识

学校要严格管理，对学生自身行为加以约束，如禁止学生在公共场所抽烟，禁止公共场所男女过分亲密，禁止随手乱扔果皮纸屑等不文明行为，进入公共场合参加集体活动要列队安静有秩序入场等，各方面的约束可以较好地培养学生的行为习惯。这样的做法不是为了使学生变成书呆子，而是为了更加有素质，养成文明的习惯。当今发达国家，多数是依靠文明的种子在和谐的阳光下长成参天大树的。同学间提倡团结友爱，互帮互助，倡导做文明学生，从时间、地域、工作等方面实行全面管理，实施时时有人管、处处有人管、事事有人管的原则，对学生行为加以约束。

可以实行学校、部门、班级三级检查制度，学生会负责检查各项制度的落实情况，通过检查引导，以学生自我管理为主，教师指导为辅。检查考核结果与学生每学期“争先创优”评比、“推优”、组织发展、就业推荐挂钩。宿舍管理中以安全稳定为基础，抓好日常管理、服务学生和宣传教育三方面工作。按《公民道德建设实施纲要》，促进校风校纪建设，加强学生公德意识，倡导文明生活方式。以学生宿舍为中心的学生生活区，是学校除教室外学生最为集中、滞留时间最长的场所，是学生思想交流、信息沟通的重要场所，它是整个校园文明程度的缩影，应大力开展“文明宿舍”创建活动，树立“创新型宿舍”、“学习型宿舍”等标杆，同时通过宣传日常行为规范、做合格市民等活动来加强学生的思想道德养成教育，推进自我管理。

五、通过文化活动促进健康心理教育

加强精神文化建设，倡导人文精神与科学精神相结合的教育。通过开办学术报告、文化讲座、知识竞赛、名著导读、名作欣赏、焦点辩论、体育运动竞赛等丰富多彩的文化活动，加强思想性、知识性、创造性、娱乐性的有机统一，着力推出有影响力的“文化精品”，提高校园文化品位。大力推进校园文化建设，注重营造健康向上的育人环境，发展学生个性，培养特长，鼓励学生既要全面发展，又要强化创新意识和创新精神，适应现代社会发展的需要。建立“团结活泼、求实创新”的优良作风，倡导“尊师勤学、俭朴守纪”的良好学风。尤其是充分发挥学生艺术团、各学生社团在校园文化建设中的骨干作用，充分调动学生的主动性、积极性和创造性，发挥学生的特长和爱好，展示个性，繁荣校园文化，引导学生提高文化品位、格调情操，使学生们在格调高雅、形式多样的校园文化活动中潜移默化地受到文化熏陶和教育。

当今大学生的心理情况主要是：一年级学生对新生活适应存在问题，兼有学习问题、专业兴趣问题、人际交往问题；二年级表现为人际交往、学习与事业、情感与恋爱问题；三、四年级表现为毕业答辩、论文、择业等问题，兼有恋爱问题、未来发展问题等。为此，学校应该普遍测试、重点服务。为每一名学生建立心理健康状况档案。完善心理健康教育，正确对待学生中的心理问题，促进学生心理健康发展，从重治疗到重预防，建立课堂教学的主渠道。建立学生基本宣传教育组织，广泛开展心理健康知识讲座，完善学生心理素质档案，使学生对自己的心理素质有一个正确的认识和努力方向，提高自我调节的意识和能力，提高学生们预防、承受心理问题的意识和能力。培养学生坚韧不拔的意志和艰苦奋斗的精神，适应社会生活的能力，使学生拥有一个积极乐观健康的心理素质。要经常性地开展健康心理讲座，尊重学生的信仰自由，但要正确引导宗教信仰与科学精神的关系，不要使有的学生陷入宗教信仰的极端思想，忽视现代科学发展，不尊重科学精神、不能正确对待宗教信仰，造成个别学生脱离现实、陷入空想，造成身心伤害。

总之，现代高等教育学生管理工作推行“宽严结合”、“身心并重”、“规矩与个性”等辩证管理，这是时代发展的要求，是由现代大学生的实际情况决定的，同时也应该是社会需求、企业对人才素质的基本要求。

论文摘要：本文阐释了我国高等学校大学生参与学校管理的本质，旨在完善高等学校大学生参与学校管理的理论，就目前我国高等学校大学生参与学校管理的现状分析了其存在的问题及原因，为我国高等学校大学生积极有效地参与学校管理提供建设性意见。

论文关键字：大学生；参与；高校管理

一、问题的提出

在普通高等学校中，管理者、教师和学生构成高等教育活动的三大主体。他们在学校组织活动中的地位和发挥的作用取决于它们所依赖的权力及其分配方式。大学生作为高校的主要成员和高等教育活动的主要参加者，其主体性的发挥、展现取决于保证其主体地位的权力，这种权力表现在或受制于同管理者和教师的权力关系上。管理者的行政权力、教师的学术权力应为保障学生的权力、利益而存在的同时，实现自己的利益，延续自己的权力，尊重学生权力是转变高等教育思想观念、发挥学生主体性、提高教育教学质量的基础和前提。虽然人们开始关注高等教育管理者和高校教师参与民主管理的问题，但对大学生参与学校民主管理问题却关注不够。大学生参与学校民主管理是高等教育改革与发展的趋势，是不容忽视的。联合国教科文组织在《21世纪的高等教育展望和行动世界宣言》指出：“国家和高等院校的决策者应把学生及其需要作为关心的重点，并应将他们视为高等教育改革的主要参与者和负责人的受益者。这应包括学生参与有关高等教育问题的讨论，参与评估，参与课程和教学法的改革，并在现行体制范围内参与制定政策和院校的管理工作。由于学生有成立作的参与”。随着社会政治经济的不断发展，民主理论与实践逐渐从政治经济领域扩展到了社会生活的其它各个领域，在教育领域表现为教育民主化。正如杜威所说：“民主主义不仅是一种政府形式，它也是一种联合生活的方式，是一种共同交流经验的方式，民主是教育的一个理想的标准”。卡斯韦尔在《民主与课程》中指出：“应向学校直接提供民主的组织和指导，如果要使学校成为一支社会的维护力量，就必须按民主的方式来组织学校”。教育民主化是国家鼓励各种教育关系的主体在平等的基础上民主参与教育教学及其活动，建立民主参与的教育管理体制和民主平等的师生关系，扩大学校的办学自主权，以提高教育质量，发挥教育在经济发展和社会进步进程中的作用。教育民主化作为二战后发展形成的一种现代的教育思潮，逐渐为各国所接受，并通过教育立法加以确认。

在当今社会，教育的最终目的就是实现人的全面发展，以学生发展为本就是让学生享有平等的管理权力，参与学校内部的管理，通过这一手段最终实现自身的主体性发展。目前我国高等学校大学生参与管理正处于探索阶段，因此必然会存在许多问题，这主要表现在两个方面：第一，大学生作为教育管理活动的主体，始终未能按自身应有的权力参与到学校管理中去，这也在某种程度上违背了人的身心发展规律，是对大学生权利的一种忽视，同时也导致了学校内部管理体制的种种弊端；第二，目前我国还缺乏对高等学校大学生参与学校管理的系统研究。理论上研究不充分会导致实践的不足，目前我国大学生对学校管理的参与也只是停留在一种理念层面，在具体实施过程中也多是形式上的参与，常出现参与管理的内容少、程度浅、方式简单等问题，因此大学生究竟应在哪些领域参与管理，通过什么方式和途径参与管理，有哪些参与规范和保障等等这些问题都是有待于解决。

二、我国高等学校大学生参与学校管理的本质研究

(一)主体教育管理观

“主体教育管理观是一种把受教育者培养成为教育活动的主体和社会生活的主体的教育观。这种教育管理观，不仅要着眼于受教育者的主体性问题，要求教育管理有助于他们主体性的发挥，而且还要承认管理者、施教者的`主体地位，使教育活动、教育事业更有生命力，真正成为推动社会发展的积极力量”。主体教育管理观着眼于培养受教育者成为社会生活的主体，认为受教育者既是教育活动的对象，又是教育活动的主体，强调培养受教育者的主体性品质，使受教育者能够正确认识外界、认识自身、认识自身与外界的关系。尊重受教育者的主体地位，发挥他们的主体性，培养他们既立足自身发展的现实，又超越自身发展现状的价值追求与自我教育能力。

(二)管理的交互主体性

交互主体性就是互为主体性或共主体性，这是一种主——主关系，即从一切有关管理活动的参与者的相互承认到建立起对对方的共同关系、共同态度和识见。相互性的基础是相互性认同，它导致了一种普遍的反应关系，即内在共同性。管理的交互主体性，即是指一个管理主体与另一个作为主体的对象是相互作用、互为主体的。管理的交互主体性范畴，实际上是力图从哲学层面上概括出管理活动和管理的伦理关系在形式、内容和规则方面的超个体的、稳定的特点。从管理的交互主体性要求出发，管理活动是结成一定的管理关系的主体的共同活动，管理活动的主体是一个复合系统，既包括管理组织内部的管理者与被管理者，又包括与管理活动相关的社会、公众、政府、顾客和其他组织等外部的利益相关者，以及它们之间的诸多相互作用关系。

(三)大学生的权力

传统观点认为，高校内部的权力主要由学术权力和行政权力构成，高校内部各种活动的开展主要依赖于学术权力和行政权力作用的发挥，在高校内部管理中，这种由学术权力和行政权力构成的二元权力结构，主要将注意力集中于对二者冲突的协调上。然而，在高等学校中，主要有三大活动群体：学生、教师和管理者。他们在高校组织活动中的地位和发挥的作用完全取决于他们所依赖的权力及其分配方式。大学生作为高校的主要成员和高等教育活动的主要参与者，其主体性的发挥、展现取决于保证其主体地位的权力。所谓大学生权力，是指大学生直接或间接参与高校内部事务管理以维护自身利益的权力。大学生是高校内部管理的必要成员，大学生的权力是高校权力系统的必要组成部分，因此，大学生应与教师和管理者共同参与高校内部管理，这样能够减少高校内部管理的摩擦与内耗，加强凝聚力和向心力，从而促进高校管理的民主化和科学化。

三、我国高等学校大学生参与学校管理的现状分析

(一)存在的问题

我国高校受传统教育思想的影响，一直以来都是将学生视为被教育、被管理的对象，很少去考虑如何发挥学生的主体性，让学生参与学校的管理。随着高等教育改革的不断深入发展，一些高校也逐渐开始让大学生参与学校管理，但是目前还处于探索阶段，必然会存在许多问题。

首先，思想观念上的欠缺。从管理者方面来看，由于我国高校长期受传统教育思想的影响，将学生视为被管理的对象，科层制下的官本位思想比较严重，因此，大部分的管理者并没有将学生看作是一个主体，只是依据一些政策法规、规章制度来规范、引导学生的行为，在这种思想观念的影响下，学生处于高校管理的边缘，其主动性、积极性以及创造性自然都得不到有效发挥。参与必须扎根于整个教育组织、高校管理者和学生的行为和心灵中，从学生方面来看，许多学生一直存在依赖思想，依赖父母、依赖教师，缺乏自主的观念和自我管理、自我服务的思想，自然也就缺乏参与管理的意识。

其次，参与的内容与程度上的欠缺。目前。我国高校大学生参与学校管理多时参与学校的职能工作，主要表现在参与学校教学管理、后勤管理、图书馆管理等，这些大多是与学生个体日常学习生活直接相关的方面。但是，在学校发展目标的规划、学校定位的选择、改革发展的决策等方面缺乏学生的参与，即使有的高校允许学生参与学校领导决策，也只是停留在决策的初始阶段或只是形式上的参与。

再次，参与的组织机构与制度上的欠缺。我国高校学生管理长期以来处于多层管理、多种体制之下，管理制度和规范在某种程度上存在交叉冲突的现象，就机构来说就有学生处、团委、学生会等机构，这些机构在学生管理工作上缺乏统一的管理制度，往往在管理上容易出现步调不一致的现象。学生会作为参与高校管理的学生组织没有发挥其应有的作用。一方面，学生会的工作效能不高，很多实际问题不能得到解决，同学们的正当权益得不到表达和保障；另一方面，学生会容易成为争权夺利的工具，学生干部往往从中获取个人政治资本和自身利益，使得高校学生会失去了原有的意义。

(二)原因分析

首先，从决策主体构成来看，我国高校教育管理决策主体过于单一化。目前，我国高校内部管理决策仍然是一种在计划经济体制以及与此紧密联系得权力过于集中的中央集权制下形成的决策模式，决策主体过于单一，学校内部管理决策权往往过多集中在少数学校高层领导手中，教师和学生所拥有的决策权微乎其微。高校内部单一的教育管理决策主体几乎包揽了学校内部管理决策过程的一切环节，缺乏民主参与，导致学校内部管理决策在制定高校发展目标、处理与高校外部环境的关系等方面出现许多问题。

其次，从价值取向来看，我国高校教育管理的价值取向为从属社会的教育管理观占主导地位。从属社会的教育管理观注重教育的社会属性，注重教育价值的社会取向，它认为高校管理者和教师对学校和学生都要实行严格管理，在这种教育管理观的影响下，学生只能被动地服从学校的管理，而缺乏积极主动参与学校管理的主体性。“这种教育管理观的目的是把受教育者培养成为一定社会政治经济服务的驯服工具”。

四、有效推进我国高等学校大学生参与学校管理工作的策略

(一)转变思想观念

一方面，高校管理者要转变观念。任何教育主体的时间活动都是一定思想观念的表现，高校管理者思想观念的转变与否直接影响着高校内部管理体制改革的成败。在传统的高校管理中，管理者认为高校的权力主要分为行政权力和学术权力，高校管理者和教师正好划分这两种权力，而学生作为高校存在的一大权力主体竟被排斥在高校权力结构之外，学生处于高校管理的边缘，其主动性和创造性得不到有效发挥。高校管理者应从观念上接受大学生参与高校管理，充分肯定其积极作用。

另一方面，大学生要增强积极参与高校管理的意识。大学生要从根本上认识到自身是真正的参与者，是教育实践活动的主体，而非客体或者旁观者。大学生应具有自我教育、自我管理、自我服务的能力，从而能更充分发挥其主动性和创造性。

(二)引入利益相关人参与高校管理

政府、高校管理者、教师、学生、社区以及社会公众等都与大学的生存与发展有着密切的利益关系，大学是一个利益相关人组织，大学的各项决策都要尽量考虑所有利益相关人的利益。大学生是高校教育管理活动的一大主体，也是高校生存与发展的最大、最直接的利益相关人，因此，高校管理者在决策时应考虑学生的意见和想法，可以借鉴国外大学的经验，建立以董事会为中心的决策机构，董事会包括各类利益相关人的董事，形成利益相关人参与高校决策的共同决策模式，学生可以按一定人数比例，参与到这种共同决策模式中，这样高校的决策可以在诸多利益主体之间寻求一种平衡。

(三)完善我国高等学校大学生参与学校管理体制

从参与学校管理机构来看，学生处、团委等机构应尽量在学生管理方面统一规范制度，达到步调一致，尤其是学生会，应得到进一步完善和巩固，让其发挥应有的作用。学生会是高校中一个比较完善、有相当影响力的学生组织，高校在给予必要的帮助和指导外，在财力上也应给予一定的支持。同时高校也应给予他们一定的权力和地位，充分发挥他们的主观能动性。从参与学校管理制度来看，高校应建立与教代会相对应的学代会制度，使之成为与教代会同等重要的学校民主管理的新形式。

大学生参与高校管理是高等教育改革的必然趋势，也是加强和改进高校管理工作的一个重要环节，它不仅有利于增强高校管理工作的针对性和有效性，而且有助于大学生自我教育、自我管理能力的提高。因此，认识并支持大学生参与高校管理，是目前高校管理工作的重要内容和努力方向。

12月21日上午，教育部部长袁贵仁应何厚铧邀请在澳门出席“2009两岸四地大学校长高峰会”。这次高峰会是在澳门回归祖国10周年之际，由澳门特别行政区政府主办、澳门大学承办的，来自内地和港澳台地区的近30位大学校长到会，围绕经济全球化背景下高等教育发展问题展开研讨。 袁贵仁在开幕式上作了主题讲演，分析了当前世界高等教育的态势，回顾了新中国60年特别是改革开放30年来中国高等教育历史性成就，阐述了全面建设小康社会形势下的机遇与挑战，展望了未来高等教育发展战略思路。他指出，从现在起到2020年是我国教育发展重要战略机遇期，我们将努力实现高等教育发展理念和人才培养模式的战略性转变，更加重视保证教育质量持续提高的有效机制，深化高等教育体制改革，使结构体系更为合理，办学特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务水平及国际竞争力进一步增强，为把我国建成人力资源强国和创新型国家提供坚实的人才支撑和知识贡献。 袁贵仁强调，当前内地高等教育改革和发展，要在三个方面下更大的功夫。一要坚持以人为本的理念，全面深化高等学校人才培养模式改革。全面实施素质教育，以培养社会责任感、创新精神和实践能力为核心，鼓励高校进行人才培养模式改革试验，深化高等教育管理体制和办学体制改革，依法明确政府管理高等学校权责，扩大高等学校办学自主权，探索建立现代大学制度，积极鼓励支持和宣传推广成功的创新人才培养模式。二要健全多元化人才评价体系，在政府主导下充分调动全社会积极性。建立科学的教育发展观、事业政绩观和人才质量观，对高等学校学科专业设置、运行方式进行宏观调控。明确政府、企业、社会和高校共同承担起人才培养、使用、激励的责任，建立多角度评价人才发展潜质的测评机制，促进经济社会发展和人才个体发展相协调。三要继续加大政府投入力度，形成有利于人才成长的终身学习机制。加大“985工程”、“211工程”建设力度，加强重点特色学科建设，加强中西部和民族地区高等教育发展。以终身学习理念为指导，搭建多层次多类型的人才成长“立交桥”，从有条件的地区做起，逐步建立弹性学习、工学交替，教师和企业科技人员相互兼职等制度，充分发挥高等学校在学习型社会建设中的重要作用。 袁贵仁高度赞扬澳门回归祖国10年来高等教育的可喜成就，对加强两岸四地大学合作提出三点建议：一是加强高等学校师生的交流，促进人才联合培养，取长补短，为造就更多的拔尖创新人才和学术领军人物而努力；二是充分发挥中华文化优势和四地高等教育资源优势，加强学术合作，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，形成更多原创性、先进性的科研成果；三是进一步凝聚共识，搭建更多更好的交流合作的平台和载体，使两岸四地大学交流与合作常态化和规范化，构建具有中华文化特色的大学群体，为中华民族伟大复兴贡献力量。会后，袁贵仁会见澳门特别行政区新任行政长官崔世安，双方畅谈了对胡锦涛主席为澳门大学题词“爱国爱澳、博学笃行”的深刻内涵和深远意义，回顾了澳门回归祖国10年来同内地教育交流与合作的历史，表达了遵循“一国两制”方针、深入开展教育交流与合作的意愿。（实习编辑：刘艳艳）

浅谈高等教育改革与人才培养新中国成立以来，特别是改革开放以来的发展积淀，我国高等教育在世纪之交经历了具有里程碑意义的历史性跨越：从精英教育进入大众化教育阶段。这个转变不仅圆了千万个家庭的“大学梦”，也使我国高等教育的培养规模和水平跃上了一个新台阶，我国已经成为高校在校生人数居世界首位的高等教育大国。 作为高等教育来说，随着其 发展 速度不断加快，水平越来越高，高等教育的分工必然越来越细，分层越来越明确，不同类型的高等院校都以追求和发展自身的特色为荣。特别是在美国，有名闻全球的哈佛、耶鲁这样的常春藤名校或是一些名声稍逊的州立大学。由于它们各自明确了自身在整个高等教育分层中的地位和作用，所以能够根据自身的情况尽可能地展示自身的特色。各高校对自身特色的不懈追求，恰恰体现了全美高等教育的特色，那就是趋异性越来越强。反过来，这种分层又进一步促进了高等教育的发展。着名高等教育学家克尔十分中肯地指出：各高校都应该根据自身条件来发展,“模仿将是毁灭性的”。可以说，随着高等教育的发展，分层将越来越细，不同高校有必要根据自身特点定位于某个层次并尽显自身特色，形成百花齐放的高等教育格局，这也许是美国高等教育对我们的重要启示。� 在如何发挥我国不同类型、不同层次高校特色方面， 中国 当代高等教育学的奠基人潘懋元先生进行了深入的 研究 ，其基本观点便是明确各高校的定位，充分发挥各高校的不同作用和功能。他特别指出：如何引导全国高校分类发展 ，解决多样化的社会需求与单一化的发展目标的矛盾 ，是当前中国高等教育事业发展中亟待解决的难题 ，也是一项复杂而困难的工作。类型划分是高校定位及确定发展方向的前提。而从高等教育的发展 规律 看，特色正是任何高校不断发展和繁荣的基本要求。特色化有利于构成各高校独特的人才市场体系；特色化是指高校在办学过程中对那些适应社会、经济发展需要，符合教育规律，有利于自身生存与发展的“特色”的自觉追求。而特色化的前提必然是高等教育的分层和各高校在分层基础上的合理定位。�� 新中国成立伊始，由于专业技术人才严重短缺，我国高等教育仿照前苏联高等教育模式，细化专业，大力加强专业人才培养，适应了当时国民经济和社会主义建设的需要。进入90年代后，我国则以西方（主要是美国）高等教育模式为蓝本来设计中国的高等教育。 学习 先进的高等教育理念是提高自身水平的大趋势。学习是深入领会其内涵和实质，并结合我们的具体国情来发展具有中国特色的高等教育的前提。然而，我们现在却常常不顾国情、校情去竭力追赶世界一流高校。由于政府主导了高校自身的定位，导致资源配置严重不平衡，政府在资金投入上出现了多者越多、少者越少的“马太效应”。相应地，社会公共资源的配置也出现严重倾斜，各高校只有“力争上游”，才能获得更多的资源配置。� 这种“赶超”现象也是我国长期以来形成的“赶超情结”和“赶超思维定势”在高等教育领域的反映。在国内一流高校追赶世界一流高校的浪潮中，国内许多二流、三流高校也忽视了自身的基础条件和办学水平，同样地追赶国内一流高校，形成了一股蔚为大观的追赶潮，因而出现了高等教育发展的“路径依赖”偏差，概括起来便是追求“高、大、全”。� 所谓“高”，就是不论什么类型的高校，都仰头望高，以北大、清华为追赶目标。我国的高等教育体系其实已经存在事实上的分层：首先是处于顶尖水平的，以北大、清华为代表的“985工程”大学；其次是“211工程”大学；第三是各省、市、自治区重点建设的大学；第四是省市共建、以地级市为主的地方性院校。这种分层是办学水平、投资方向、学校特色和发展趋势的集中体现。不同类型的高校都有其自身发展的内在要求和特色体现，都能够在符合自身发展的基础上，办成名校，成为一流，相互不可替代。� 然而，在求“高”的 影响 下，许多高校放弃了自身之长。例如，一些刚刚升本的学校明确提出要抓住重点，加大投入，在若干年内争取拿下硕士学位点，并在此基础上经过若干年建设拿下博士点，导致最重要的本、专科教育质量急剧下滑。当这些目标短时期内无法实现时，许多高校便期望通过开展大规模的考研活动来提升学校的知名度和办学层次，成为名副其实的“考研基地”。� 所谓“大”，也是近年来许多高校片面追求的目标。这种“大”，一是体现在校园面积大。许多高校想方设法多征地，多盖楼，建造具有标致性意义的国际会议中心和超大型广场，建设豪华型校园等。为此，他们不惜大规模举债，美其名“超常规发展”。二是不切实际地扩大招生规模。由于学生人数迅速增加，师资力量匮乏，许多公共基础课和专业基础课都是若干个班级合在一起上课，甚至连专业课也是如此。这种“外延式”而非“内涵式”发展思路以外在数量的增加掩盖了内在质量的下降，数量越多，质量下降越快。 所谓“全”，就是不论哪个层次的高校，都以学科门类齐全为荣为乐。第一、二层次的高校以其特有的 影响 力和国家的行政干预，形成“名校+名校”的“强强联合”，迅速地将学科门类整合齐全，而第三、四层次的高校也在地方政府的支持下采取了这一方式，短期内变成了综合性高校，反正学科门类越多越好，越全越显得气派。一些过去颇具专业和学科特色的高校因追求学科门类齐全，即综合性，变得面目全非。 “全”的结果是面面俱到，但却是样样不精。 由于处在不同层次的高校都往“一流高校”这条“单行道”上行驶，并未各归其道、各安其位，从而造成严重“阻塞”，造成了我国高等教育内部的混乱，出现了同质化趋向，导致高等教育的投入产出失调，人才培养质量下降。 目前，这种层次不明、同质化趋向严重的现象培养了越来越多“雷同”的“产品”。自从1999年我国高校开始扩招以来，高等教育逐步从过去的“精英化”向“大众化”过渡并逐渐形成“大众化”的高等教育格局。数据显示，截止2004年，我国毛入学率为19%，处于世界上第60多位。扩招的结果也导致了就业难问题的出现，对于大学生就业难的现象，原因是多方面的，其中之一便是不同层次高校人才培养的模式趋同、趋高，特色不明显。 以我国现有的较低的经济和社会发展水平，中低端技术实用型人才的市场需要量很大。而趋高、趋同教育所培养的“产品”，面对市场多样化需求时无法找到匹配的工作岗位，只得被迫挤占更低职位的岗位，使求职者的满意度降低，进而出现广泛的不正常流动，频繁“跳槽”，导致用人单位不满，进而导致整个市场“供给过剩”和“需求不足”的矛盾越来越明显。同时，他们的薪金期望也引发了整个社会工资水平上涨，使我国的低劳动力成本优势逐步丧失，并在某种程度上影响了社会经济的健康发展。在这一点上，上个世纪60年代许多发展 中国 家高等教育出现的挫折和失败就是明证。� 社会需要的是多方面的、多层次的人才。研制“神五”、“神六”的是人才，生产锅碗瓢盆的也是人才；设计汽车的是人才，在汽车工厂第一线进行操作的同样是人才，两者不可相互取代，也都不可或缺。只有前者而缺乏后者，人才的“链条”就会断裂。当高校培养的人才不能适合社会发展的多样化、多层次需求时，社会便会“持币观望”，高校的作用和影响就会逐步下降，无法彰显其足够的张力。� 高校应与社会发展相衔接，否则高等教育的人才培养不能适应社会发展需求，导致数量的增长无助于发展。高等学校的教学管理模式和管理体制直接制约着人才培养模式，要改变人才培养模式，首先应当从改革学校的教学管理模式和管理体制入手。比如说实行学分制，学分制是适应现代市场经济的教学管理模式，它致力于培养具有自觉主体意识的、高素质 “适应型的”创新人才和复合型人才。实行学分制可以使学生在选学规定课程的基础上，获得规定的学分，进入更高层的学习阶段，对修满学分的优秀学生可以提前毕业，有利于快出人才，提高学生在校期间的学习效率。为了给学生更多的时间、精力来自由选择课程，拓展其自由发展空间，极大地发挥主观能动性，在教学培养计划中应增加选修课的比重，压缩必修课。同时可实行文、理科的相互渗透，理工结合、专业交叉，打破专业壁垒，这样可以培养学生的综合思维能力，解决社会与自然结合较密切的综合性问题的能力。加强学生应用实践能力的培养，对学生的考核应把考核知识和考核能力结合起来，全面衡量学生的能力。引导学生广泛地参与教学改革，注重学习知识的方法和能力的提高，注重参加各种科研活动，学会运用所学知识参加社会实践，有意识地培养理论联系实际的能力、自学和科研的能力、独立工作和社会实践的能力。只有那些能够把科学知识同整个社会的生活紧密结合起来的人，才是有作为的人。专业课程设置与市场需求相结合，依据现有专业，建立起新型的高等教育制度，增开那些随市场经济体制建立的、随第三产业兴起而发展起来的产业和行业所需的课程，增开那些适应科学技术综合化、一体化发展趋势的综合性课程，使高等教育的课程设置综合化。同时高等教育还要面向世界，按照国际化标准培养所需人才，采取加强高等教育协作的国际化战略，积极倡导各国联合创办高技术的大学和研究生院，交流高校管理经验，交流信息资料，参加国际学术活动和合作项目，互派访问学者和留学生等，奠定向国际化办学模式的基础。只有建立开放式的办学体制，才能利用社会和国际力量培养出适应社会需要的具有国际化标准的合格人才。新时期，一个受过高等教育的人应该是德、才、识、学兼备的综合性人才，应该是有理想、有科学文化、有求实态度、有创新精神、有国际化视野的人才，应该是促进社会向更高层次方向发展所需的人才。 所以，在社会需求多样化的今天，高等教育同样要走向多样化的道路。作为不同层次的高校，必须努力扮演好自己的角色，在所处的层次上尽可能地发挥自己的特色，当不同层次的高校特色得以充分体现时，其办学效益才能真正体现，自身发展才能具有可持续性。也只有当高校自身准确定位时，不同层次、不同类型高校的人才培养才能具有自己鲜明的特色，即具有“人无我有”的专业特长；各高校的毕业生才能根据自身情况和社会发展需要进行准确定位，形成多元化的知识结构和多元化、多层次的就业取向，进行错位就业，最终，人尽其才的局面才可能真正成为一种现实。

新时代高校学生劳动教育研究论文

劳动教育的意义和内容论文如下：

懒惰——它是一种对待劳动态度的特殊作风。它以难以卷入工作而易于离开工作为特点。——杰普莉茨卡娅

伟大的成绩与辛勤劳动是成正比的，有一分劳动就有一分收获，日积月累，从少到多，奇迹就可以创造出来。——鲁迅

大学生参加社会服务劳动无疑是对大学生自己的身心发展是极其有利的。这种好处不止作用于身体，也作用于精神。对个人、高校、社会、国家同样有着重要的意义和价值。

像我们大一的大学生，有很多都是没怎么走向社会，导致我们对我们对身边人的态度以及如何融入社会的能力都有所欠缺。但如果你参加了社会服务劳动，那么这个情况就会有很大的改善。人们总说劳动最光荣，没错，积极参与劳动能够让我们体会到劳动的辛苦，让我们不再轻视劳动行为。

同时积极参与社会服务劳动可以增加个人与集体的关系，增加集体劳动感，增进人与人之间的默契配合，让我们更加理解合作精神的可贵。而且，在我们参与社会服务劳动的时候，我们能够最大程度的贴近社会生活，增加我们对社会的认知。

通过社会的劳动，我们会慢慢的适应社会，与此同时，我们能够默默的对社会做出贡献，为社会的发展献出自己的一份力量。不仅如此，劳动可以增强我们的体魄，增进血液循环，让身体更健康，思维更清晰。无论是身体还是精神，劳动都能促进我们的发展。

对于学校来说，学生的教养与能力间接地反映这个学校的水平，同时学校的实力能够直接的吸引优秀人才。大学生参与社会服务劳动在使学生受益的同时也间接地宣传着学校，大学生在社会中的所作所为能够直接看出学校的大概。

其实大学生参与的社会服务劳动不仅仅只能在社会中进行，也可以在学校中进行，因为大学本身就是一个特殊的社会。社会中每个地区都有其相应的管理者，他们都希望自己的这片地区能够欣欣向荣，学校也是如此，学校的老师们都希望自己的学生能够为学校做出贡献，老师通过辛勤的劳动引导学生们，使得学生们在做社会服务劳动的同时也不忘记自己的学校。

人类社会是通过劳动产生的。生产劳动为人类的生存和发展提供了物质基础，为人们从事其他活动提供了物质条件。而服务劳动增强了人们在社会中生存的舒适度，同时也使得社会向更美好的方向发展。当我们大学生服务社会的时候，社会会因为我们的劳动而受益。

如今的我们早就已经脱离了担心食物问题的阶段，早已因劳动满足了自身生存的需要。现在这个阶段，人们已经开始追求更高层次的生活需要了，而我们大学生如今参加的社会服务劳动恰恰就满足了人们对高层次生活的需要。劳动不仅仅是我们在社会中立足的手段，更是我们社会发展所需要的必不可少的东西。

劳动对一个国家、一个民族发展至关重要。技术人员的劳动是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展有着重要作用。我们服务社会就是为国家做贡献，众所周知，我们国家的发展是离不开劳动的。从石器时代开始，人们就通过劳动打出了一片天地，他们通过捕猎，经营农业，度过了人类发展史上最艰难的阶段。

秦始皇为什么能够统一全国，就是因为他的法律激励了人们努力的劳动，最终经过不断的积累是的秦国成为当时最强盛的国家，最终统一诸侯国。在现代邓小平提出的改革开放激励着人们劳动，使得中国的国力不断增强，最终，我们通过努力的劳动改变了中国贫穷落后的局面。

如今，看似我们的劳动与国家没有什么直接的关系，但是，我们通过服务社会，促进社会发展的同时，国家也在不断进步。

随着社会的发展，社会中的劳动种类越来越多，我们所进行劳动的机会也越来越多。在现代社会中，“劳动”一词也是频繁出现，网络上有很多夸赞劳动的评论，这表明我们的社会对劳动的态度是极其赞扬的，也表示着劳动并不是单纯一个人的事情，而是需要我们大家一起努力。

如何将劳动教育融入自己的大学生活论文如下：

作为新时代的大学生劳动教育是不可少的，劳动创造了世界，劳动创造了历史，劳动创造了人，劳动创造了价值，可以说劳动创造了一切。试想如果没有了劳动，世界将会怎么样，可能垃圾成堆，也可能一片荒芜，亦可能一片死寂。

劳动教育如此重要，所以本学期我们总共组织了5次实践劳动，让我们更加深刻地理解劳动的意义。

劳动创造了美和快乐

第一次实践劳动是打扫寝室卫生，这个实践劳动的名称叫作《最美宿舍大比拼》，这是上大学以来第一次进行集体打扫寝室的劳动，-我们分工劳动，我拖地和整理洗漱台。

还有其他舍友扫地，擦门，清洗厕所，擦柜子等，大家一起劳动，将原本脏兮兮的寝室进行了翻天覆地的改造，当我们完工后，我们也不敢相信自己的眼睛，原本不堪入目的寝室环境此刻已宛如仙境，虽然我们很累，但是我们感觉到很快乐。

第五次实践活动比较轻松，是在操场上进行团建活动，在这次活动中，我们分成两组，玩了3个游戏，虽然我们那一组是输家，但是我们并不伤心，相反我们很开心，这巩固了我们同学之间的友谊。

通过自己的劳动创造出来的寝室美好环境和在操场上的团建活动，让我理解了劳动的重要性，真正的明白了劳动为何能创造美和快乐。

劳动创造了人和价值

第二次实践劳动是小组制作蛋糕和进行折纸。小组制作蛋糕时，我们各自带好提前精心挑选的水果，饼干`···，然后进行分配任务，我分配的任务是切好要用来装饰的水果以及将饼干碾碎成粉。

其他成员各有各的任务，我们尽心尽力地制作蛋糕，这是我们第一次自己动手制作蛋糕，大家都不知道如何下手，大家都积极地查询资料，最后终于制作完成了这一美食。

我们品尝着这来之不易的蛋糕，在那一刻我突然意识到这吃的不仅仅是蛋糕，更是我们为之付出努力的一份劳动。

随后进行的是折纸，对于笨手笨脚的我们理工科男生来说，折纸确实是一份艰巨的任务，不过通过不懈努力，最终得到了产品，一把纸折雨伞，一只纸青蛙，一个千纸鹤。

虽然不是非常好看，但是也还能入得了眼，通过一张普普通通的纸，我们将它变成了一个个实物模型，不禁想到古人是否也是通过这样的折纸先进行构成模型然后再进行制造？我们不得而知。

通过劳动我们获得了食物，通过劳动将普普通通的东西变成了更有价值的东西。没有食物人就会死，而通过劳动我们获得了食物。纸普普通通却能通过劳动变成了更有价值的产品。通过这两次 实践劳动使我明白了劳动创造了人和价值。

劳动创造了历史

第三次是进行劳模学习，上台演讲，讲好劳模故事，让我们对劳动有更好的理解，古有万千工匠修筑万里长城帮助我们抵御外敌，今有万千奋斗在抗疫在一线的医生护士形成的万里长城帮助我们抵抗病毒。孟泰，袁隆平，张桂梅，张定宇···，他们都是全国劳动模范。

修筑长城的万千劳模，孟泰···已然成为了历史，万千抗疫在一线的医生护士，袁爷爷，张老师，张院长···他们也必将成为历史，历史的扉页上必将有他们的名字。因为他们用劳动创造了不凡的功绩，因为劳动创造了历史。

劳动创造了世界

第四次实践劳动是去养老院探望老人，这次去了养老院收获了不少，在那里有很多老人，他们来自各行各业。

他们有的曾经是建筑师，有的曾经是老师，有的曾经是环卫工人，有的曾经是农民，有的曾经是绿化工作者，有的曾经是城市设计师···，他们讲述着他们的生平事迹和工作，通过跟这些爷爷奶奶们交流，仿佛他们创造了一切，仿佛这个世界就是他们通过劳动创造出来的。

通过这次实践劳动，我们向来自各行各业的爷爷奶奶们学习到了宝贵的经验，最后理解了为何马克思同志说劳动创造了世界。

实践是检验真理的唯一标准，通过这5次实践劳动，我明白了劳动的重要性和劳动的意义所在。劳动创造了美，劳动创造了人和价值，劳动创造了历史，劳动创造了世界，劳动创造了一切。

这几次实践劳动告诉我们应该做到“功成不必在我，功成必定有我”，积极参加劳动，为国家的建设作出贡献，努力实现自己的人生价值。

中共中央、国务院发布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，劳动教育也成为了当下的热门词汇，根据文件中的内容，未来将构建劳动教育体系，将成为一门必修课程，家庭、学校、社会都将在劳动教育中发挥作用，有条件的院校可开设相关专业进行专业教育培养，而学生的劳动教育价值观将成为一项新的考核标准，这必将促使高校的劳动教育培养精细化、规范化、科学化、全员化。 劳动教育的本质不是掌握去劳动技能，而是培育和建立学生的劳动价值观。早在新中国成立之初就提出德智体美劳的教育目标，毛泽东同志提出要劳教结合，20世纪50年代并将此劳动教育写进了党的教育方针，纳入宪法。学工学农、开门办学都是那个时代的产物。 1978年在全国教育工作会议中提出，“现代经济和技术的发展，要求教育质量和教育效率的迅速提高，要求我们在教育与生产劳动结合的内容上、方法上不断有新的发展”。教育界也对劳动教育开展了劳教结合的研究。 此次发布的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》中体现要构建时代特征的劳动教育体系，大中小学都要开设劳动教育的必修课，普通高校明确提出要依托教育课程开展劳动教育，可安排劳动月、劳动周等实训课，紧紧围绕创新创业，使学生学会创造性地解决问题，树立正确的择业观，而不是停留在简单的体力劳动。新时代的大学生热衷于生活在虚拟世界，现实感较弱，不会表达感情也读不懂他人的情感，社交能力下降，而劳动教育可以让他们在这方面得到亲身体验。 《意见》中指出：“把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，作为评优评先的重要参考和毕业依据，作为高一级学校录取的重要参考和依据”，也就涉及到如何把劳动素质教育评价体系标准化的问题。就目前发展形势，高校应该要加强劳动教育师资的培养，运用好高校共青团的“第二课堂成绩单”，将劳动教育作为学生能力素质培养的路径之一并计入学分。针对学生学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求，推动工作规范化、课程化、制度化。

高校辅导员管理育人策略研究论文

谈高校辅导员如何对“90后”大学生进行教育管理

【论文关键词】“90后”大学生高校辅导员

【论文摘 要】 随着“90后”大学生成为我国高校学生的主体，基于“90后”的整体特征，高校辅导员应密切关注“90后”大学生的教育和问题，积极探索适合管理和引导“90后”大学生的新方法，为学生的全面发展作出贡献。 高校辅导员是开展大学生思想教育的骨干力量，也是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和者。辅导员应努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。面对如今大学校园里的“90后”大学生，高职高专院校的辅导员面临着更多的挑战。 一 “90后”大学生的现状 1．“90后”大学生的普遍较脆弱，耐挫力差 “90后”大学生常被称为“幸福的一代”，生活水平的提高满足了他们的物质需求，而较好的家庭条件和环境也使他们的成长道路较为平坦，但是这也在一定程度上减少了“90后”面对挫折和失败的机会。进入大学后，由于强烈的自我意识，不能面对生活和学习上遇到的挫折，长此以往，有不少大学生存在不同程度的心理问题。以笔者所在学校为例，近三年，每年都有学生因心理问题休学或退学，这些都要求我们辅导员要密切关注学生的心理动态。 2．信息化社会使“90后”大学生思想早熟 在信息高速发展的时代成长起来的“90后”大学生，接受的海量信息使他们的思想更为早熟，对每件事他们都有自己的见解。他们在讨论问题时的观点深刻、严密，善于表达，甚至有强迫自己用成年人的思维思考问题的倾向。 3．自信张扬、追求个性、表现自我，但团队合作意识不强 “90后”身处在、信息爆炸的社会大环境下，这使得他们可以有更开阔的视野。从他们的言谈举止中就能感受到一种对自己能力的强烈肯定，他们极少有对未来的失望或迷茫。他们张扬自我，非常乐意组织活动，不放过展现自己才华的机会。他们想法新颖，思维活跃，体现出人们通常观念中的“个性张扬、叛逆”等特点。但调查发现，“90后”大学生遇事并不喜欢与人合作，他们过于表现自己，团队合作精神较差。 二 辅导员应如何创新工作，对“90后”大学生进行教育和管理 大学时代是世界观、人生观、价值观形成的重要时期，作为高校辅导员，应结合“90后”大学生的思想特点、生活实际、成长中的困惑，有针对性地进行思想政治教育、专业素质教育和心理健康教育。 1．转变工作观念 高校辅导员要实现从“管”向“导”的转变，树立“以人为本”的服务理念，要实现由“管理”向“服务”转变的理念，在服务中实施教育，在服务中进行管理。要树立“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的理念，想学生之所想，解学生之所惑，启学生之所能，与学生建立平等、和谐的师生关系，引导学生学习和成长。 2．创新工作方法 在工作方法上，我们应该结合学生的实际需要，不断探索和实践工作的新方法，增强思想政治教育的实效性。 第一，要理解关心学生，培养他们健全的人格。进入大学的“90后”，在进入大学之前，他们有父母和长辈各方面的精心呵护，当他们进入大学校园时，什么都要自己动手，难以驾驭自己的生活。因此，生活茫然，没有周密的学习计划，抵抗外界诱惑的能力也较差，乃至对所学专业与将来的就业及人生的目标没有准确的定位。由此，作为辅导员，应该从对学生理解的角度，将关爱渗透到他们的学习和生活中，让他们在心理上先长大成人；对于他们的行为方式以学校的规章制度去要求，使他们明白生活在社会中必须受到约束，从而使他们从行为上长大成人；通过大学的日常生活、集体活动和社会实践等，培养他们的独立、自信的人格，培养他们的责任意识，使之拥有健全的人格，从而使他们在精神上长大成人。 第二，要认可鼓励学生，帮助他们树立正确的人生目标。“90后”的大学生有很强的自我表现欲望，希望可以在众多的学生中脱颖而出。辅导员老师应当认可他们的这种特点，鼓励他们在思想上取得进步、在学习上争先恐后、在活动中敢为人先。高校辅导员应该包容学生所犯的错误，耐心倾听他们的心声，抓住其中的症结再加以引导，在交谈的过程中抓住他们有道理的一面给予认可，并鼓励学生正视缺点、发挥优势、克服困境，全力以赴地去实现心中的理想，树立正确的人生目标。 第三，要引导学生正确认识自己、他人和。“90后”大学生个性自信张扬，作为辅导员老师，应做到以下几点：（1）引导学生正确认识社会上的各种现象，以增强大学生辨别事物的'能力、自我抵抗诱惑的能力、独立生活的能力和学习的能力等；（2）要正确认识自己和他人，从他人和自己的优缺点对比中来发现自己的优缺点，从而激发自己不断地发扬优点，改正不足，摆正自己的位置，开拓创新，以激励自己不断完善自我。 3．言传身教，提升自己的综合素养 所谓的言传身教，是指要从辅导员自身的言行做起，给学生以榜样示范。辅导员的思想品德、知识素质、组织才能以及言行举止，无不在学生的心灵上发生着潜移默化的作用。因而辅导员更应格外注意自己在学生中的表率作用。 第一，辅导员要以高尚的品质感染学生。辅导员只有在道德上对自己高标准、严要求，才能成为学生学习道德品质的榜样。学生是有感情的个体，只有辅导员真心地热爱学生，平等地对待每个学生，给予每一位学生关注、期望和信任，待人接物要公平公正。这样，才能用无声的行动代替有声的命令，学生才会信服，辅导员在他们心目中的形象才会显得可亲、可敬，才能得到他们的尊重和爱戴。 第二，辅导员要以乐于奉献的精神、强烈的事业心感染学生。辅导员本身就是一个需要奉献的岗位，工作时间没有规律，工作内容复杂。白天要处理日常事务，晚上还要下班级、参加学生活动等，若发生突发事件要第一时间到场，所有的一切都要求辅导员要有乐于奉献、不计得失的精神，另外， 辅导员对事业的极端忠诚，对工作兢兢业业，这种强烈的事业心和良好的敬业精神会对学生起到极好的示范作用。 第三，辅导员以出色的业务能力和完善的知识内涵影响着学生。随着学习型社会的到来，学习也成为每个人的终身之事，充实和完善自己的知识结构和内涵不仅是社会的要求，更是构建辅导员人格魅力的前提。辅导员自身要不断地学习，从各方面充实自己，不仅可以解决处于敏感年龄段的学生生活和学习上的困惑，还可以赢得学生对辅导员的尊敬，进而对学生产生持久的人格影响。 辅导员是开展大学生思想教育的骨干力量，是大学生健康成长的者和引路人，辅导员工作是一项讲究技巧和的工作，时代的发展给辅导员工作提出了新的要求，高校辅导员只有积极探索适合学生的新方法，才能为学生的健康成长保驾护航。 参考文献 ［1］张丹凤.高校辅导员人格魅力之我见［J］.长沙大学学报，2011（1） ［2］马梁、敖冰峰.浅析高校辅导员工作的创新［J］.北方经贸，2009（7） ［3］张恩、杨志昂.“90后”大学生的特点及其对辅导员工作的新挑战［J］.学园，2010（5）

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对做好高职院校辅导员工作的思考论文

提要新时期，要做好高职院校辅导员工作，自身必须有过硬的政治思想素质，工作中要有勤奋、吃苦精神，乐于奉献；要突出“六抓”；充分利用网络教育平台。

关键词： 高职院校；辅导员工作；道德修养

高职院校是培养高素质应用型人才的场所，是当今世界国力竞争的前沿阵地。学生管理工作是这个阵地的中心，要求学生管理工作者要付出大量的时间、心血和智慧，而首当其冲的就是广大辅导员，他们是做好大学生日常思想政治工作的骨干力量。作为一名高职院校基层辅导员，对如何做好辅导员工作谈几点认识和体会。

一、加强自身道德修养是做好辅导员工作的重要前提

新时期，辅导员在道德、情操、品行、作风、学识等方面也成为学生的楷模，做到“育人先育己、育己先育德。”首先，需要不断地加强政治理论学习，提高自身思想理论水平，运用系统、科学、扎实的马克思主义理论观点教育和指导学生，帮助学生解决思想政治问题，使学生拥有坚定理想观念；其次，在工作中应注重自身道德修养，培养良好的品德风范和工作作风。工作中更多时候靠自身的言传身教，通过自己的言行以身作则，发挥榜样的作用，因而辅导员在言行中所体现出来的思想境界和道德水平对学生而言是一种直接而有力的教育。

二、“勤”字当先是做好辅导员工作的基本保证

深入班集体，走进寝室，步入学生日常生活之中，了解学生真实的生活近况和心理状态，必须做到“五勤”：

一是腿勤。经常出入学生宿舍，以学生的.身份进入课堂，增加与学生相处的机会，与学生打成一片，融洽关系，培养师生感情，为做好学生工作打开方便之门；

二是眼勤。眼睛是心灵的窗户，从眼睛里可以捕捉到别人的喜怒哀乐，利用自己的眼睛和学生的眼睛，查找漏洞，发现问题，解决问题，做到事半功倍；

三是嘴勤。勤动嘴，多谈心，掌全局。时常与学生或单独或集体谈心交流，及时掌握学生的思想动态及班级动态。另外，有针对性地配合任课老师对学生开展专业学习方面的辅导工作，增进与学生之间的沟通和交流。多与宿舍管理员沟通联络，全面掌握学生的学习和生活情况；

四是脑勤。知识就是力量，利用课余时间，学习相关课程，并考取心理咨询师证书，理论联系实践，开动脑筋，勤于思考，做到具体问题具体分析；

五是手勤。作为一所民办高职院校，有其自身的办学特色，辅导员均为专职型，管理学生较多，事情繁多细碎，将学生情况详细记录在案成为一种必须，只有辛苦自己的手，才能在遇到突发事件有更好的应对方法。

三、突出“六抓”是做好辅导员工作的关键

一抓新生的入学教育。不少新生进入大学后出现了众多问题：例如人生价值去向迷失、奋斗目标不明确；缺乏学习的动力问题，产生自我放松、自我放纵、荒废学业的消极情绪。只有通过辅导员的思想政治教育，增强学生的自律意识，提高学生遵纪守法的自觉性，确定新的正确的价值取向，树立良好的人生观。

二抓大学生的职业生涯规划。对自己的专业有所了解，从新生入学开始就帮助他们全面认识自我，感悟大学精神，重塑人生价值观，及时引导他们尽快适应大学学习生活，科学规划自己的大学生涯，为自己的职业生涯和终生可持续发展奠定坚实的基础。对于刚迈入大学校门的新同学来讲，科学地规划自己的大学生涯对于个人职业生涯的成功、对于自己终身可持续发展都具有十分重要的意义。

三抓贫困生的解困工作。要通过多种途径全面了解贫困生家庭经济情况，为下一步的解困工作做好准备。1、新生入学时，家庭经济困难的学生，可以申请贫困补助。辅导员需要进一步要核实贫困生的家庭经济真实情况；2、学校设置了各种奖学金和助学金项目，辅导员应积极起到告知义务。鼓励学生通过努力学习，获取奖学金和助学金，减轻家庭的经济负担；3、学校提供各种勤工俭学岗位，鼓励学生抛开自卑心理，用双手所得减轻家庭经济压力。

四是抓好学风建设。学风建设是高职院校常抓不懈的工作，是学校教育管理工作的根本着眼点，是确保学生健康成长和全面成长的前提。辅导员作为大学生教育、管理和服务的具体实施者，在学风建设中发挥着排头兵作用。以抓好学生课堂出勤率、课堂纪律、考风考纪为主要内容的学风建设，努力营造良好的学习氛围，培养学生以学为本的学习理念。

五抓学生干部队伍建设。塑造一个良好班集体的先决条件是辅导员选配一个素质过硬的班干部队伍。班干部队伍建设的好坏直接影响班级的班风。学生干部是辅导员开展工作的重要依靠力量，他们的素质如何直接影响辅导员的工作成效。因此，辅导员务必重视加强学生干部队伍的建设。

第一，明确各班委的分工和责任。经过明确的分工能更好地协助辅导员管理好班级；

第二，加强学生干部教育。学生干部与学生朝夕相处，一言一行都对学生有很大影响，必须学习刻苦，上进心强，责任感强，自控能力强，有较强组织协调能力，才能在班级同学中起到良好的模范带头作用；

第三，调动班干部的积极性。对于品学兼优、德行兼备的学生干部，学校应予以表彰鼓励，以利于班干部更加积极参与辅导员的日常管理工作。

六抓心理健康教育。加强大学生心理健康教育工作是新形势下全面贯彻党的教育方针，实施素质教育的重要措施，是促进大学生全面发展的重要途径和手段，是高校德育工作的重要组成部分。目前，高校心理健康教育主要包括心理辅导与危机干预两方面。通过实施心理健康教育，对大学生在学习、心理、人格和社会性发展方面给予指导和帮助，它的重要意义是提升大学生自助的能力。在学生管理工作过程中，笔者为相当一部分的学生排解了心理问题，帮助他们重树了自我，找回了自信，让多梦的青春充满了阳光和喜悦。心理情景剧是心理健康教育的新形式。5月25日为全国大学生心理健康日，每年学院都会举办“心理情景剧”。此举不仅寓教于乐，而且利用舞台效果让心理教育的情境真实而可信，增强了心理教育的效果。

四、利用网络平台是做好辅导员工作的有效途径

20世纪九十年代后网络已普及开来，大学生也是网络生活的生力军，课余上网自然也成了大学生活的一个组成部分。网络的便捷是传统思想政治工作方法都无法比拟的。成为新时期大学生思想政治教育工作的新窗口。高校辅导员也应该积极利用网络，加强与学生的联系。譬如，在班级网页中建设学生工作专栏，用以宣传健康、科学、正确的思想政治信息；同时，还可以通过聊天和视频软件或电子邮件的方式与学生互动，及时地进行沟通交流，答疑解惑。在潜移默化中把正确的观点思想灌输给学生；通过互联网，主动引导大学生树立积极向上的世界观、价值观和人生观，达到理想的精神境界。

主要参考文献：

[1]陈立民.高校辅导员理论与实务[M].北京：中国言实出版社，2009.

[2]包涵.包涵心语[M].北京：学习出版社，2006.

[3]江苏省教育厅社政处.实践与探索[M].苏州：苏州大学出版社，2005.

论述高校辅导员就业指导工作存在的问题与对策

论文 关键词：高校辅导员就业问题与对策

论文 摘要： 辅导员是高校开展就业指导工作的重要力量，指出了高校辅导员就业指导工作中存在的问题与不足，结合实际，有针对性地提出了增强高校辅导员就业指导工作实效性的对策。  当前，大学生的就业工作已经成为高校工作的重要内容，并逐渐成为一项涉及各方面的系统工程。高校辅导员作为大学生的一线工作者，对于大学生就业有着不可替代的重要作用。2006年7月教育部发布的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》：“积极开展就业指导和服务工作，为学生提供高效优质的就业指导和信息服务，帮助学生树立正确的就业观念”是高校辅导员的主要工作职责之一。所以研究如何发挥辅导员在大学生就业中的作用，指出存在的问题，有针对性地提出做好就业指导工作的对策就显得尤为必要。 一、高校辅导员就业指导工作存在的问题 (一)高校辅导员就业指导工作的时间集中，急功近利特征明显 一般高校正式开展就业指导工作往往在学生大三以后，辅导员的就业指导工作也集中在这个时间段，此时除了大量操作性和常规性的的日常管理工作之外，辅导员还面临着学生毕业相关的各个固定程序性工作，难以形成系统、规范、科学的就业指导时间安排，这就导致很多辅导员的就业指导工作临阵磨枪，泛泛而谈，希望一蹴而就地提高学生的就业能力。而学生也面临着毕业、、升学等相关的一系列问题和压力，对于辅导员的就业指导更是疲于应付。过于集中的时间安排在主观或客观上形成为了完成工作任务或提高就业率才开展就业指导的急功近利的特征。 （二）高校辅导员就业指导工作的内容简单，处理问题力不从心 就业指导工作具有较强的专业性，要求辅导员掌握系统的理论知识，除了能够掌握和解读国家的就业方针政策之外，还需如学、学、教育学、管等等多门学科。但目前高校辅导员缺少就业指导的相关培训，就业指导专业化程度偏低，知识和信息储备不足，在开展就业指导时心有余而力不足，就业指导过程中往往只能起到简单的宣讲作用，仅仅介绍就业政策、求职面试技巧等，其实对于就业政策、形势、求职技巧等方面的内容，学生完全可以通过网上查询和自学得到。而处理学生真正需要了解和掌握的社会、交际、、心理等相关问题，辅导员往往显得力不从心。 （三）高校辅导员就业指导工作的方式僵化，难以做到因材施教 高校辅导员开展就业指导以课程教育和班会为主，对所有学生采用同一种灌输方式，忽视了学生的个体差异，在指导过程中缺乏针对性，“支招儿的多，解惑的少”，也让学生感到没有实际帮助。由于社会经验不足，认识能力有限，辩证思维基础不深厚，大学生在观察、分析事物时难免过于主观、片面或者过于自信、偏执，在处理一些如职业目标等关键问题时往往表现出盲从、草率的状态。这些问题不是空洞的灌输能够解决的，需要辅导员充分利用处于学生管理一线的的角色优势，真实了解学生的.综合能力，在日常管理工作中根据学生的性格、天赋、兴趣，有针对性地开展个性化的就业指导。 （四）高校辅导员就业指导工作的成效反馈显微，缺乏评估 当前高校辅导员注重学生在校期间的就业指导教育，但在就业指导成效的反馈上还存在两个方面的缺陷。一方面，对于已经毕业的学生关注有限，缺少回访调查。另一方面，缺少社会和用人单位对毕业生知识结构、能力结构、个性品质的等要求——即用人策略的动态分析。这些调查反馈的缺失导致辅导员就业指导工作的开展与用人单位的需要和毕业生的就业能力三方面存在很大的差距。只要解决好这几个方面的矛盾，就能为以后的就业指导工作提供最有力的参考和依据，才能不断评估与改进就业指导工作。 （五）高校辅导员就业指导工作的职能模糊，缺少统筹管理 当前，辅导员在就业指导工作中的职责和权利尚不明确。高校辅导员究竟要在就业指导工作中做哪些事情，哪些工作是高校就业指导中心的，哪些工作是辅导员的，没有明确的规定，很多工作存在交叉。有的高校辅导员兼任就业指导课的老师，有的却并没有相关要求。有些工作没有明确的考核标准，可做可不做，做和不做一个样。辅导员在就业指导上职能的模糊严重影响其就业指导工作的开展。 二、增强高校辅导员就业指导工作实效性的对策 （一）全程化和阶段性相结合 就业指导工作应该为学生职业生涯规划服务，而职业生涯规划是一个长期的、循序渐进的过程，辅导员不能期待在短暂的一两个学期就能通过职业指导提高学生的就业能力。所以要树立全程化职业指导的理念，并将职业指导融入到学生整个大学阶段的日常管理工作中去，提高学生的就业能力。有研究者指出，大学生就业能力，“除专业能力之外主要还包括：1）概念化能力。包括掌握状况的能力、理论性思维能力、解析力、发现问题能力、解决能力、企划能力、创造力。2）沟通力。主要包括亲和力、协调性、依赖性、包容力、表现力、交涉力、表达力、说服力、领导力、组织力。3）自我管理。自我管理的核心是自控，自控能力主要表现为计划能力、学习能力。”[1]社会和用人单位对毕业生就业能力的要求与辅导员日常工作的目的有很多相通之处，高校辅导员在职业指导上具备其他教师所不具备的优势与条件，能够将就业能力与大学生的成长成才结合起来。在树立全程化教育的同时，还应突出重点，在大学的不同阶段，体现出不同的职业指导特点。大一侧重于专业教育和自我认知教育，大二初步明确职业目标和形成提高就业能力的意识，大三通过各类活动强化学生就业能力的提高，大四则突出就业政策和求职技巧类辅导，以及建立毕业生跟踪体系。 （二）正面灌输与引导渗透相结合 大学阶段是世界观、人生观确立的关键时期，因为经验有限，大学生在认知、情感、信念、意志、行为等方面都存在一定的不足。表现在就业上如择业时往往过于看重工作地点、工作、工资待遇等外在的物质条件，而对于服务他人和社会考虑得比较少，表现出一种利己的价值观，而企业用人方面，要求毕业生具备诸如吃苦耐劳、爱岗敬业、团结协作、诚实守信等个性特质，要求我们的学生具备服务的价值观。所以作为辅导员，系统的灌输、开展思想，引导学生形成正确的服务价值观，系统地讲解、就业知识是做好就业指导有效的途径之一。 反复地灌输就业理念具有强化教育的作用，促使学生形成积极的定势，这种心理定势的形成，使我们的就业指导教育更容易开展，从而形成一种良性循环。其次，灌输的方式方法要不断创新，照本宣科、浮于表面只能引发学生的抵触情绪浪费时间。辅导员应注意激发大学生的学习兴趣，结合时代热点问题进行就业理念灌输，不断创新，采用丰富多彩的教学形式和方法，提高就业指导的针对性和实效性。 将职业指导渗透到日常教育服务工作中。职业指导的目的是为了提高学生的就业能力，大学毕业生应具备的能力除了和专业要求外，还包括适应社会的能力，人际交往，组织管理，表达动手，创新学习等能力。而这些和辅导员的日常思想政治教育和服务育人是不冲突的，作为和学生接触最多的辅导员，完全有条件在理想信念、道德品质、心理辅导、班级活动、处理事件的过程中潜移默化地融入职业指导的内容，充分利用班会、座谈、走访、网络、学生活动等形式，增加和学生接触的机会，“春风化雨，润物无声”，这些优势都是其他教师所不具备的。由于辅导员与学生的亲密关系，学生也更易接受这种教育，也弥补了正面灌输的某些缺陷。在日常工作中将就业教育与学生日常管理、党建、思想政治教育相结合，也凸显了思想政治工作服务于人的本质特征。

（三）共性指导与个性指导相结合 高校辅导员在与学生接触的过程中，应及时发现学生中存在的共性问题，如学生在自我认知上存在哪些困难，如何取舍兴趣发展与社会需要等，对这些问题进行归纳，从整体上掌握学生学生状况，关注所带学生的需求，针对学生需求设计就业指导的内容。同时，也要注重关注特殊困难的学生，如学习困难、心理问题、家庭贫困的学生，注意总结与研究特殊群体学生的共性特点，从而使辅导员的就业指导更有针对性。在关注整体的同时，也要兼顾学生的个性发展。帮助学生了解自身特点,指导学生以积极的心态,去面对个人全面发展的过程中遇到的各种问题和挫折。注重个性化教育，努力发现与培养创新人才，给他们提供展现才能的平台，一方面调动他们热情，使人才得到锻炼和提高，一方面又形成榜样力量，在同学中起到模范带头作用。 （四）研究与反馈评估相结合 首先，开展已毕业学生的工作情况调查。定期通过问卷或交流的形式，了解所带专业往届毕业生的工作情况、就业能力的自我评价、用人单位评价等，建立学生就业，经常与暂未就业的毕业生取得联系，及时了解学生的心态和需求,尽可能地提供相应帮助。通过调查总结存在的问题，分析原因，认真研究解决办法，并将之贯彻到以后的就业指导工作中。其次，开展企业用人要求调查。收集就业以及企业职能需求的信息，及时了解和掌握企业用人的要求，如，能力、能力、专业水平、个性特征等等，并将之及时反馈到就业指导工作中。再次，开展就业指导课程的教学情况调查。了解就业指导教学中的薄弱环节，通过听课、走访、教学评价等多种渠道开展调查，了解就业指导课的动态以及学生对教学的意见和建议，并将结果及时反馈给专业教师或相关职能部门，从而更有针对性地促进教学工作。 （五）规范管理与学习培训相结合 高校应重视辅导员在就业指导工作中的重要作用。一方面规范管理，制定就业指导工作职责要求、目标和具体措施，建立科学的监督考核体系，合理配置、物力、财力，明确辅导员在就业指导工作中的责、权、利。另外，要建立健全辅导员的学习培训机制，如邀请就业指导、职业生涯规划方面的专家作专题辅导，有计划地选送辅导员参加相关职业指导培训等。高校辅导员自身也应有计划地搜集补充就业指导相关知识，不断提高职业指导的理论水平和实践能力。 参考文献： [1]高永惠,等.大学生就业能力结构要素的实证研究[J].教育与职业，2009，（21）.

新时代人民社区治理研究论文

党的十六大、特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务，提上我们党的议事日程。2月19日，胡锦涛总书记又在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的开幕式上，就构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则、主要任务，以及需要进一步在理论上和实践中探索的重大课题发表了重要的讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，系统全面，高屋建瓴，求真务实，理论性、思想性、针对性、指导性都很强，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的重大创新，是对中国特色社会主义事业总体布局的科学拓展，是积极应对国内改革发展繁重任务和国际复杂局势的战略举措，是对提高党的执政能力和加强党的先进性建设的有力推动，是一篇马克思主义的纲领性文献。这是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，积极推动理论创新的伟大成果，体现了我们党的政治智慧、历史眼光和理论创新勇气，具有重大的现实意义和深远的历史意义。什么是和谐社会？按党的十六届四中全会决定的表述，就是“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”。根据这个定义，政治学家从政治学的角度说：我们要构建的和谐社会始于初级阶段，又高于初级阶段，是结构合理、行为规范、运筹得当的社会，是改革配套、发展协调、稳定持续的社会；哲学家从哲学的高度说：社会主义和谐社会，是在社会主义国家的社会系统内，人与人、人与社会、人与自然界之间各个子系统，要素之间处于相互促进、良性运行、和谐共存、共同发展的状态；社会学家从社会学的角度说：所谓和谐社会，就是社会系统中各个部分，各种要素良性运行和协调发展的社会。多学科的解读，一是说明了我们学术环境的宽松，社会科学的繁荣和兴旺，这本身就是一种人文的和谐。再就是可以使我们从更高的视野和更广大的角度，从理论上去丰富我们对和谐社会这个科学命题的理解。集大家的智慧，我们认为，社会主义和谐社会，应是一种结构合理、各尽其能、行为规范、各得其所、和谐相处和协调发展的社会。构建和谐社会是一个宏大的社会系统工程。从横向看，不仅是社会，而且与政治、经济、文化都密不可分；从纵向看，涉及到宏观、中观和微观。在我国，无论农村的微观社会还是城市的微观社会，都是由群众性的自治组织组成的，它们是我们党的事业的工作基础和组织基础，它们是我们建设社会主义和谐社会的落脚点，正因为如此，胡锦涛总书记在专题研讨班上强调，建设社会主义和谐社会，“要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志根据胡锦涛同志的重要讲话精神，又进一步明确指出：“社会建设和管理的重心在基层，要充分发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织、人民团体、社会团体、行业组织、中介组织等的作用，形成社会管理和服务的整体合力。社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建和谐社会的基础。要坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的领导和党的建设为关键，努力把社区建设成为和谐社会的坚实基础。”胡锦涛总书记和曾庆红副主席的重要讲话，说明中央领导对城乡基层自治组织的建设和发展是非常关心和重视的，点出了我国和谐社会建设的切入点，指明了和谐社区建设的工作目标和前进方向。中央领导这样从全局的高度来关注和谐社区建设，这绝不是偶然的。这是由社区这些年在我国的经济、政治、文化和社会发展进程中的地位和作用所决定的。社区是国家与社会的接口。社区居民委员会，是我国城市基层的群众性自治组织，它不是政府，也不是政府的派出机关，但它与政府的关系是血肉相连、鱼水不可分的。从1954年12月26日在毛泽东主席主持下通过的《中华人民共和国城市居民委员组织条例》起，政府就是通过居民委员会这个管道把国家的公权力传达给居民群众的，政府支持和指导居民委员会工作，保障居民委员会依法实行自治，而居民委员会则协助政府把国家的政策法规落实到群众中，双方的利益是完全一致的，没有根本的利害冲突。在新的历史条件下，尽管我们的管理体制和管理方式都发生了很大的变化，但国家还是把居民委员会作为基层社会管理的主渠道，作为国家政权的基石，所以《中华人民共和国宪法》一直坚持把居民委员会放在第三章《国家机构》中“地方各级人民代表大会和各级人民政府”的第五节。现在，基层的各种经济组织、社会组织越来越多，这是社会有活力的表现。但是，居民委员会的地位和作用是任何经济组织和社会组织都取代不了的，国家离不开居民委员会，居民委员会离不开国家。社区已形成城市基层的社会共同体。在计划体制下的居民委员会，没有什么活力和凝聚力。工作对象除了居住在社区的老年人外，就是没有单位的居民，功能非常单薄。而经济转轨、社会转型后的现代社区则不同了，除了原有的工作对象外，单位人逐渐演变成了社会人、社区人，流动人口已开始进入社区，总量大大增加。结构也越来越复杂。再加上大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从政府和单位中不断剥离出来，让社区来承接，这就有力地提升了社区的功能，丰富了它的内容，拓宽了它的工作面，使它从微观的层面担当起了造就大社会的重任，成了能协调和凝聚方方面面的中心，成了功能比较齐全的“小社会”。社区是各种社会矛盾的交汇点。我国现在既是经济的黄金发展期，又是各类社会矛盾和社会问题的凸显期。社会转型必然要造成利益格局的变化和社会阶层的变化。地位的下降会引起人们心理的不平衡，收入的悬殊会使人们暴露出不满的情绪，工作的紧张会增加人们精神的压力，价值观念和生活方式的变化会给人们带来许多的不适应，人口流动频率的加快会使城市管理的难度越来越大，社会上消极的东西会给人造成负面的影响，再加上突发的天灾人祸，这些影响社会稳定的所有因素虽然都反映在社会，但却都发生在社区，所以社区处在所有社会矛盾和社会问题的风口浪尖，社区只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各种问题消化在基层，才能够防患于未然。社区是基层民主政治建设的演兵场。居民自治，是在基层实行直接民主的一种最好形式。社区居民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督参与对社区事务的直接管理，这是国家法律赋予居民的神圣不可侵犯的权利，这也是社区事业兴旺发达的表现。参与是社区建设的第一原则，也是它的生命线。参与标志着居民对社区的认同和关爱，参与标志着居民既可以对社区内的利益分享，又能对社区内的责任承担。一个有活力、有创造力、有效率的社区，都是居民参与率相对比较高的社区。当然，我们这里指的参与是居民主动参与而不是被动参与。居民能够主动参与社区的事务，说明他把自己的利益和社区的命运紧密地联系在一起了，把社区当成了自己的家，这是社区建设的活力，社区建设的基础，社区建设的源泉。这些年，通过社区建设工作的推进，社区也成为基层民主自治的一个坚实的平台，社区也成为居民从参与管理社区事务走向参与管理社会事务和国家事务的起点。总之，中央领导同志指出：构建和谐社会的基础在社区，既是对社区工作这些年在城市基层所发挥作用的充分肯定，又是对今后如何进一步推进社区建设的重大举措。社区工作的前景是无限的，社区工作是可以大有作为的。作为所有关心、支持和从事社区工作的人们来说，应从构建社会主义和谐社会的高度，从全面建设小康社会的全局，来认识和把握社区工作的机遇，自觉地担当起构建和谐社区这项重要的历史任务。从社区建设开展十多年的情况可以看出，在基层建立和谐社区的条件也是完全具备的。首先，社区地位提升了，社区工作成为全社会关注的一个热点问题；其次，社区的对象增多了，功能扩展了，组织加强了，发展的空间越来越大了，在基层发挥出了重要的作用；第三，单位和居民对社区事务越来越关心了，在群众中有了认同感和凝聚力；第四，社区内外关系在不断理顺，社区的制度建设在不断健全，社区工作出现了良性运行的好势头；第五，社区工作人员的素质有了很大的提高，结构有了很大改善，而且还在不断向规范化、专业化、制度化方面发展；第六，社区的硬件设施不断达标，软件也在不断提升，能力有了明显的增强，能为老百姓做的事也越来越多；第七，加强了党对社区工作的核心领导，巩固了党在城市的这个执政基础；第八，特别是党和国家对社区工作的关心和重视，为社区发展提供了强大动力，为社区事业插上了腾飞的双翅。这些都是我们落实中央同志重要讲话精神，大力推进和谐社区建设的有力条件。什么是和谐社区？对这个问题表述有多种版本，经过比较，我认为较好的是三种：一是福州的“在坚持以人为本的基础，发展社区物质文明、政治文明，促进各构成要素自身的发展及相互之间关系的和谐，达到人与自然、人与社会，以及人与人、人的自我身心内外统一的社区”；二是青岛的“以人为本，注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序的社区”；三是无锡的“组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区”。三种表述，各有千秋，基本都把握住了和谐社区的内涵，有各自的地方特色。但我们认为，作为一种定义，除了把握住总的精神外，还要表现出鲜明的个性特色。把宏观的变成微观的，把理论的变成具体的、可操作性的。根据这样一个思路，我们对和谐社区的定义是，“一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区”。这当然是我们的一家之言，但我们认为对和谐社区这样解读是可以的：一、突出了“社区”这个主体；二、以社区为圆点理好方方面面的关系，社区是以政府、企业、社会、生态、群众存在为前提的，没有这互为依存的前提，也就没有了社区，所以社区与它们的关系至关重要；三、这既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、社会、文化和生态等诸多方面。所以，到目前为止，这个界定还是基本可行的。和谐社区建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的精神为依据，认真按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，努力把社区建设成为居民自治程度较高、社会秩序稳定、社会保障充分、生活环境舒适、公共服务完善、各种社会群体和谐相处的现代城市社会生活共同体 ，为建成高水平的小康社会和现代化的社会主义和谐社会奠定坚实的基础。和谐社区建设的工作目标。构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。全面建设小康社会的目标，明确地包含了“社会更加和谐”的要求。而构建社会主义和谐社会比全面建设小康社会的要求更高、时间更长、任务更重。我们在完成了全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要为构建社会主义和谐社会继续长期奋斗。因此，我们的和谐社区建设也不是三年两载的事，更不是一朝一夕的事，而是和构建和谐社会一样，是我们党长期坚持的目标，从这个意义上讲，提“和谐社区建设是今后社区建设的中心和主题”是非常恰当的。我们在制定目标时，既要立足目前，又要着眼长远。近期可从社区环境入手，从老百姓需要解决的问题入手，从困难群体需要提供帮助的问题入手，进一步加强基础设施建设，实现长效管理，消化社会矛盾，创建一个环境优美、设施完备，生活便利的生活环境，促进人居环境和谐，让有困难的人得到帮助，让老百姓得到实惠，增强了居民对社区的满意度和认同感，这需要三五年的时间；第二阶段的目标。通过和谐社区建设，进一步完善社区党组织的统筹协调机制和社区民主自治机制，提高城市管理和公共服务的能力和水平，使大部分社区建成服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区，这也需要有三五年的时间；第三阶段的目标。以居民需求为导向，以社区公共利益为纽带，以各种社会组织为载体，以资源整合为保障，构建起政府组织与社会组织及公民个体通体合作的社区公共管理和公共服务体系，以促进政府、社区、居民、社会、企业、生态各方面关系的和谐，从而营造良好的社区自治环境，提升社区民主自治能力，激发基层社会活力，进而提高构建整体和谐社会的能力，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。从时间跨度讲，这个目标将贯彻在全面实现小康社会的全过程。和谐社区建设的基本原则。一、以人为本，服务群众的原则。社区的所有工作都要以社区居民的需求为导向，以社区居民的参与为动力，为社区居民的满意程度为准则，为社区居民在社区发展中得到实惠，在参与和谐社区的建设中实现自身的发展；二、围绕大局，着眼发展的原则。和谐社区建设要有利于经济、社会与自然的协调发展和可持续发展，有利于社区管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造活力，为我国的改革发展稳定创造良好的社会环境；三、有序改革，逐步推进的原则。和谐社区建设是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，要从实际出发，合理规划，分类指导，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，然后再扎扎实实地向前推进；四、整合资源，共建共享的原则。充分调动社区内机关、学校、部队、社会团体和企事业单位参与和谐社区建设的积极性，最大限度地实现社区资源的共有和共享，努力营造出共驻社区、共建社区的良好氛围；五、注重公平，相互兼顾的原则。只有公平，社会才能和谐，这说明差距、特别是收入分配差距不能拉得过大，超过了警戒线就可能使社会走向失衡。但是绝对的公平是没有的，适当有些差距，这是社会有活力、有创造力、有效率的表现。所以要引导人们正确对待差距，正确看待公平，学会互助互爱，学会同舟共济；六、发扬民主，健全法制的原则。民主的第一个目标是要获得权力，第二个目标是能够防止权力的滥用，没有民主就没有社会主义。但中国的民主不同于西方式的民主，要在党的领导下和法制的范围逐步向前推进，任何把民主同政府、同法治、同党的领导对立起来的做法都是错误的，我们的民主是有中国特色的社会主义民主。和谐社区建设的主要内容。对于和谐社区建设的内容，从全国层面看，也有几种模式：一是大连市西岗区模式，他们今年1月就把和谐社区建设提上议事日程，就以曾庆红同志在视察江苏和天津社区工作时的讲话为依据，把“坚持以社区党建为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以文化活动为载体，以维护稳定为基础”作为建设和谐社区的主要内容。这以后，北京市的宣武区、石景山区、朝阳区和河南省安阳市的殷都区也大体都是按这个思路推行的。但也不尽相同，不少地方都根据自己的特色，提出了既符合中央精神，又符合本地实际的和谐社区建设内容。有代表性的，一是青岛市文明办，他们把社区建设的六个方面，作为和谐社区建设的具体内容，这就是社区环境、社区安全、社区服务、社区文化、社区风尚、社区管理，而且还拟定了量化了的、具有操作性的“和谐社区示范点标准”；西安市碑林区把“基础设备完备，居住环境优美，民主法制健全，治安状况良好，社区服务一流，社区管理规范，文体生活丰富，居民行为文明，人际关系融洽，广大群众满意”10个方面作为和谐社区建设内容；成都市成华区和谐社区建设的内容是：“建设自治型社区、促进自我管理的和谐，建设服务型社区、促进居民各类需求的和谐，建设学习型社区、促进创新发展的和谐，建设生态型社区、促进人与环境的和谐，建设平安型社区、促进社会秩序的和谐，建设充分就业型社区、促进就业结构的和谐，建设共同富裕型的社区、促进社会群体关系的和谐，建设文明型社区、促进居民素质与时代要求的和谐，建设诚信型社区、促进人际关系的和谐，建设先锋型社区、促进党群关系的和谐”，要求非常详尽，措施也很严密；中共沈阳市委张行湘书记提出的和谐社区建设标准是：“安宁稳定、环境优美、服务完善、文明祥和、管理有序”；特别要指出的是，南京市玄武区的城区和街道，为了构建和谐社区，还和南京市技术质量监督局的同志们一起，用行业的专门术语和专门标准，编写了专供和谐社区建设使用的《质量手册》。在这个手册里，他们把胡锦涛总书记关于和谐社区特征的表述，作为了和谐社区建设的内容，为了便于操作，还详细进行了分解，字数有好几万，相当于写了一本书，这完全算得上是和谐社区建设模式的一种创新。上述这些模式各有各的特色，在构建初期，大家快速响应，百花齐放，这是值得赞扬的；而且直到现在因全国还没有一个统一的标准，各地从自己的实际出发，提出和谐社区的思路有何不可；更何况这些模式特色鲜明，符合大方向，因而总的看都应该说是不错的，这种开拓创新精神是值得大力提倡的。但现在的问题是，如果要在全国面上推开和谐社区建设这项伟大工程，就必须设定一个统一的标准，作为大家共同的依据，有了统一标准，各地再根据实际情况发挥是可以的，但主要的是内容不能变，主要的标准不能变。否则就难于进行操作和测评。全国性标准应一要有共性；二要有权威性；三要便于操作；四要能够测评。根据这样一个精神，我们认为大连市西岗区，北京市宣武区、石景山区、朝阳区，河南省安阳市殷都区确定的建设和谐社区的内容是比较准确的，但大连市西岗区的内容过于简单，而北京市宣武区的内容又过于繁细，现在我们取众家之所长综合了一个全国构建社会主义和谐社区的标准，这就是：一、社区服务。街道有社区服务中心，社区有社区服务设施，能基本满足社区居民需要，便民服务热线实现了街道、居委会联网，失业人员再就业率达70%以上，对符合低保条件的做到了应保尽保，残疾人保障覆盖率大于90%，社区卫生服务人口覆盖率达80%以上，制定有地区公共卫生突发事件预案，无违法生育现象，无违法建设和私搭乱建，社区有清扫保洁队伍，门前“三包”签约率达90%以上，垃圾分类收集达到50%，小区绿化覆盖率不低于30%，95%以上的居民对社区提供的服务感到满意。二、社区文化。有社区图书室，藏书量达到1000册以上，有固定的青少年活动站和社区体育活动场所，社区参加全民健身运动的人口达到50%以上，参加市民文明学校、各类教育培训活动的人数达到本居住区居民的10%以上，“文明楼院”、“文明家庭”、“卫生之家”分别占辖区总户数的40%、50%和60%。三、社区稳定。社区有警务室，治保组织健全，社区内无未成年人违法犯罪，有社区矫正人员档案，对刑释和解教人员的帮教率达90%，社区内无“黄、赌、毒”现象，无邪教组织，建立健全了公共安全应急预案，无集体上访和越级上访事件，有弱势群体的法律援助机制，社区无重、特大火灾，无重大交通安全责任事故，家庭和睦，没有虐待和不赡养老人的行为，无家庭暴力。四、居民自治。居民委员会组织健全，能主动接受社区党委领导，及时受理居民的意见和要求，有《居民公约》和《社区自治章程》，居民对居委会组织的活动参与率在60%以上，社区有志愿者组织、居民参加志愿服务活动的参与率在8%以上。建立了社区事务听证会制度和社区事务通报制度，坚持居务公开并有公开栏，与辖区80%以上单位签有共建协议、并建立了共建机制，社区内单位公益性设备、场地向社区开放率达50%以上，居民委员会办公用房不得少于60平方米，并配备了电脑、打印机、电话等办公设施，居民委员会办公经费有保障。五、党的领导。社区党的领导班子健全，有楼栋党组织并能认真开展活动，建立健全了党对社区工作的协调委员会，社区内离退休党员组织关系转入社区党组织达到70%以上，有社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度，党员的模范带头作用好，能在和谐社区的建设中为居民群众作表率。建设和谐社区的保障措施。一、加强领导，明确责任。和谐社区建设是城市基层一项关系到全局性的重要工作任务，要按照中央关于“党委领导，政府负责，社会协同，群众参与”的要求，认认真真抓好落实。各级党委要把和谐社区建设摆上议事日程，切实发挥领导核心和龙头带动作用。民政部门是各级政府具体负责这项工作的职能部门，要切实负起责任，具体规划、部署和落实好这项工作，各部门、各单位要把自己的工作纳入建设和谐社会和和谐社区这个大局，立足自己实际，找准进入这项工作的切入点。社区居民委员会和基层的各种社会组织，要同社区广大群众一起，当好和谐社区建设的组织者与执行者，当好和谐社区建设的排头兵，站在和谐社区建设的前列，为和谐社区建设乃至和谐社会建设做出新的更大的贡献。二、要抓好规划。制定好和谐社区建设的发展规划，是推进和谐社区建设的一项重要基础工作，对此应当予以高度重视。要服从全党的大局，按照国家“十?五”计划纲要和在明年通过的“十一?五”计划纲要的要求，结合当地国民经济和社会发展计划，认真制定好本地区和谐社区建设的五年规划和年度实施计划，只有这样，和谐社区建设才能找准自己的位置，与当地的经济与社会同步发展。三、要抓好分类指导。对不同情况的社区，要提出不同的要求，使每个社区都有一个具体的、明确而且经过努力能够达到的工作目标，扎实有序地推动工作。在工作方法上要经常抓典型，通过典型以点带面。要根据各自的条件，发挥现有优势，努力在和谐社区建设某些方面、某些领域取得突破，创造和总结具有方向性、指导性的经验。西部地区的社区，要量力而行，循序渐进，扎扎实实从基础工作做起，从群众急需要办的事情做起，一件一件地把和谐社区建设的工作落到实处，一步一步地实现和谐社区建设的目标；东部地区的社区，开展和谐社区建设起点一定要高，要解放思想，勇于创新，要研究新情况，解决新问题，总结新经验，为全国的和谐社区建设当典型、作示范。

城市社区管理论文范文篇二 城市社区管理体制创新 社区，原是一个外来名词，源于欧美，在日本被称为地域社会，而在以前的中国又称居民小区。为此，对社区如何定义，则是第一个需要解决的理论问题。其次，社区的性质和功能又受人的认识的制约。既然社区是居民集中居住和生活的场所，它就必然涉及到生活、就业、教育和娱乐等各种活动。这些活动之间应如何协调、如何统筹、又如何制度化和法制化，则是社区管理体制的第一个重要课题。 一、传统城市街道管理体制存在的弊端 改革开放以来，随着我国由计划经济向市场经济的转变，中国城市社会结构发生了巨大变化，企事业单位与政府脱离，单位组织与个人之间也出现了分离，使得城市社区出现了多元化的利益主体。现代企业制度的建立，使得大量的社会服务、社会管理、社会保障功能与企业剥离。行政管理体系的改革，也使得一部分社会管理、社会服务职能从政府职能中分化出来，所有这些转移出来的社会管理和服务功能直接由社区承担下来，社区功能呈现出社会化、多元化的趋势，城市社区建设的要求非常迫切。我国城市社区建设还是一件新生事物，无论在理论还是实践上都处于探索阶段，存在着许多矛盾和问题，需要我们认真 总结 ，不断摸索。传统城市街道管理体制存在的弊端有：政治行政色彩较浓，居民自治意识不强;经济功能强，管理、服务功能弱化;管理各自为政，缺乏协调，缺少人文建设，居民缺乏归属感等等。 二、新型社区管理的启示和 经验 随着社会的发展，改革开放的深入，社区建设也在蓬勃发展，各地开始了社区管理体制的构建实践，出现了具有代表性的社区管理模式。社区管理模式是对不同类型城市在各自特色的管理体制、管理机制组合基础上，实现城市高效有序运行目标的特定方式的形态概括。城市基层的政权结构、社会结构都处于动态的演变过程中，中国的社区建设应该呈多元模式进行。上海模式、沈阳模式、江汉模式、深圳莲花北模式……从1999年12月28日南京锁四社区在全国第一家进行社区体制改革以来，许多城市陆续推出各具特色的社区管理体制改革模式。 这些模式各有特色，对社区管理体制改革都具有推动意义。目前，城市基层的政权结构、社会结构都处于动态的演变过程中，各种社区管理模式的形成与发展，都是我国正处于社会转型期这一特定条件下的产物，归根到底又不能脱离不同地区、不同社区的具体条件和客观实际。社区管理体制改革不能搞“一刀切”，必须遵循“渐次推进，梯级发展，全面带动”的思路，根据具体情况，设计和选择最合适的改革路径，达到政府提高管理效率、居民当家作主、社区和谐安宁的目的。 三、建设新型社区管理体制的实现途径 (一)加强宣传教育，提高思想认识 要顺利进行社区管理体制建设，加强宣传教育，提高思想认识是准备。加强宣传教育可采取召开教育大会、各种类型的座谈会和发公开信等多种形式，广泛宣传城市社区管理体制，努力使改革精神深入人心，统一思想形成共识。这种共识主要包括要充分认识到改革的重要性、紧迫性、长期性。充分认识重要性是指建设城市社区管理体制是城市基层政权建设新的突破口，是全方位拓展社区建设的一项有力举措，它有利于推动基层民主和社会物质文明、精神文明的发展，是关系到发展稳定大局的一个重要方面;同时要增强改革的紧迫感，并要树立长期作战、常抓不懈的思想，正确理解渐进规律，指望在短时期内把所有问题都解决的想法是不现实的，这是一个系统工程，必须克服急于求成、急功近利的短视行为，要作长期的思想准备，循序渐进，才能实现从量变到质变的飞跃，并最终积极采取切实可行的措施来推动改革的顺利进行和逐步完善。 (二)调整居委会管理规模，科学合理地划分社区 适当调整居委会管理规模，科学合理地划分社区是搞好街道管理体制改革的前提。要按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于居民自治的原则，以及地域性、认同感等社区构成要素，对原有街道、居委会规模作适当调整，以调整后的居委会辖区作为地域，并命名为社区。上海、深圳、沈阳、南京、青岛、合肥、石家庄、哈尔滨等城市的实验区，对街道和居委会的管辖范围进行了调整，其中以沈阳市的做法最具有代表性。沈阳在沈河、和平两个实验区试点的基础上，在全市重新划分社区。新型社区主要分为四种类型：一是按居民居住和单位自然地域划分出来的“板块型社区”;二是以封闭型居民小区为单位的“小区型社区”;三是以职工家属聚集区为主体的“单位型社区”，四是以不同功能特点划分的“功能型社区”。这种按照居民居住的自然地缘关系，社区的资源配置，适度的管辖人口和人们的心理认同感来划分社区的方法，具有合理性和科学性，可以达到对社会资源的优化配置。 (三)加强党和政府对社区的管理 实行社区管理必须以党的领导为核心，并加强基层党组织的建设，充分发挥党和政府在社区中的促进作用和服务作用。必须加强社区各类基层党组织的联系，培养高素质的党的社区工作者队伍，并始终坚持党对社区建设的方向进行政治上的引导和组织上的保证。政府是社区管理中的重要力量之一，各级政府的主导作用应体现在：统一思想，提高认识，负责制定和组织落实社区发展规划，对推进本地区的社区建设负总责。发挥职能部门的作用，协调企业、社团、志愿者和社区成员参与社区建设和管理工作，解决人力、物力、财力方面的困难，形成社区建设工作的整体合力。在具体做法上，政府应建立专门的领导小组，并在分析一些社会现象、社会结构、社会发展的质量和数量特征，以及国内外各种模式比较分析的基础上，结合本地区的实际情况，制定出一套指标体系，并逐步量化，以便于对各种各社区管理的质量状况进行评价、监督、预测和服务。政府要现代化，政府从直接提供公共物品到对公共物品的质量进行监督和保障;居委会要民主化，居委会对居民负责，工作贴近居民。 (四)建立健全社区的自治组织 在建立健全社区自治组织过程中要遵循“直接民主”的原则，社区自治组织应该包括社区成员大会或社区成员代表大会，社区居民委员会和社区协调议事委员会等。在民政部启动的“全国社区建设实验区的试点工作中，各实验区在居民自治方面进行了大胆创新，形成了各具特色的做法。大力发展社区民间组织，提供公共产品;居民公民化，在社区为居民服务的同时，居民要为社区作贡献。如上海卢湾区在社区内建立了社区居委会议事层与执行层的分离的工作体制;沈阳市在重新划分管辖区的基础上，建立了新的自治体系，分为决策层―社区成员代表大会，招考执行层―社区委员会，议事层―社区协商议事委员会，领导层为社区党组织;北京西城区建立了社区管理体系和社区中心。虽然这些组织的名称各异，但他们为如何在社区建立新的自治组织提供了有益的借鉴。 创新社区组织机构。按照“议行分设”的理念创新社区组织，创立“一会(分)两站”模式，从组织结构、性质、职能、人员、经费、场地等关键问题一一分离，理请社区工作站和社区居委会及社区服务站相互关系，创新新型的社区工作站和社区服务站两个社会组织，使社区居委会成为名副其实的居民自治组织。 (五)转变政府职能，改进工作方法 转变政府职能是社会主义市场经济发展的必须要求，也是城市基层管理体制改革的内在要求。这就决定了政府各职能部门必须按照新体制的要求，切实转变职能，真正把赋予社区的各项职责落实到位。应理顺政府与社区、社区与社会各组织之间的关系。为规范新型社区组织运作，制定一系列相关政策和办法，明确了政府各职能部门的职责、社区居委会的任务及其相互关系，使政府在社区腾挪出空间给社区居委会搞居民自治，培育了公民社会，积累了社会资本。政府“减肥”――将社区公共事务作细致的分析，在此基础上准确定位政府的责任，让其从直接提供公共服务转变为间接提供公共服务，从靠设立机构提供公共服务到靠政策工具提供服务;从给钱、给物、给机构到培育各类民间组织，让民间组织承担起政府下放的职能，从而使政府的职能归位，社区的自治力量增长。在转变职能过程中，要把着眼点放在充分调动基层工作积极性的基础上来，放到为群众服务上来，服从大局，适应城市新体制的变化，根据社区管理的要求，切实转变工作方式和工作内容，实现重心、权利、财力的下移，并按照“权随责走、费随事转”的运作方式，把该放下去的权不折不扣的转移下去。 (六)加强法律法规和制度等的建设 一是法律支撑。目前，因无明文规定，连专家都很难说清楚社区组织的定位和性质。据统计，理论界关于“社区”的定义多达76种。这个事实，成为社区管理体制改革不得不迈的“一道坎”。专家呼吁：有关部门应尽快在相关法律中明确“社区”的概念和范围。在修改《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的同时，应对与社区相关的1000多条法律、法规尽快进行修改和调整。有专家提议：把《中华人民共和国城市居民委员会组织法》修改为《中华人民共和国社区组织法》，或将它作为母法，根据实际需要制定一些必要的细则，逐步建立、完善有关社区管理法制体系。城市基层管理体制的改革，涉及到城市建设和管理的方方面面，当前一些需要城市建设和管理只能部门齐抓共管的工作，有时存在着相互推委的现象，还没有形成很好的合力，这就需要对一些工作进行一个明晰和划分的过程，并用制度、法规加以保证。二是改革居委会干部制度。可对社区干部实行公开招聘，通过民主选举，竞争上岗。这有利于提高居委会干部的素质，形成一支年轻化、职业化的社区工作者队伍，又能安置下岗职工和大中专 毕业 生，开辟新的就业 渠道 。三是加强硬软件建设，主要是指加强理论研究，加大对管理体制改革的理论知道力度。硬件建设包括对街道办事处、社区提供良好的工作环境、办公场所等。 (七)创新社区服务体系 各社区居委会成立社区服务站，各街道办成立了社区服务中心，在社会福利中心建成了区一级社区服务中心，初步形成了区、街道、社区居委会的三级社区服务网络。并对社区服务站进行“民办非企业”单位登记，使其按照产业化、实体化模式运作，出台相关规定等配套措施，成立社区服务专项资金，规定政府按照购买服务项目的方式，对社区服务站从事为居民提供社会福利、社会保障、社区残疾人服务、社区老人服务等无偿服务进行评估、补贴，并鼓励社区服务站低偿运营，享受税收减免政策，实现社区服务的社会化。使政府提供了品种多样的福利和服务等新公共产品。 另外，还要提供社区居民交往平台，以政府信用为起点，积累城市社区人际关系的信任基础;在社区公共事务中倡导平等和宽容的原则，强化居民合作与参与的意识。 随着新世纪的来临，我国的社会主义现代化建设将进入一个新的发展阶段，随着社会主义市场经济体制的建立，在城市相应地要求改革原有的管理体制。实践已经证明，社区管理体制是我国城市基层管理体制改革的方向和具体内容，建设新的社区管理体制在城市改革、发展、稳定大局中的地位日显重要，在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步方面的作用也越来越大，我们一定要增强建设新的社区管理体制的自觉性和紧迫感，在物质生活不断丰富的同时追求精神需要的不断满足，在尊重历史和关注现实的基础上，一个小区一个小区地建设，一个社区一个社区地拓展，最终把各级各类城市都建成人们安居乐业、文明的城市，有力地构建社会主义和谐社会。 参考文献： 1、李匡夫，李天好.论社区自治.东岳论从，2002(3). 2、奚从清.构建中国社区建设理论的框架体系.社会学月刊，2002(8). 3、夏建中.当代中国城市社区的组织与服务，社会学，2000(7). 4、吴新叶.城市社区管理中的政府失灵，城市发展研究，1999(6). (作者单位：浙江绍兴文理学院美术学院) 看了“城市社区管理论文范文”的人还看： 1. 城市社区管理论文 2. 社区管理论文 3. 农村社区管理论文 4. 城市社区教育论文 5. 政府管理论文范文

努力加强和创新社会治理一、明确加强和创新社会治理的原则和思路 社会治理，是指以维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方参与，规范社会行为、协调社会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会题目、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境、促进社会***的活动。正确把握社会治理的基本原则，明确改革社会治理体制的基本取向，是加强和创新社会治理的基本条件。 一要坚持以人为本、服务优先。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，寓治理于服务之中，实现依法治理、科学治理、人性化治理，使人民群众在社会生活中切实感受到权益得到保障、秩序安全有序、心情更加愉快。 二要坚持多方参与、共同治理。充分发挥政府在社会治理中的主导作用，同时充分发挥多元主体在社会治理中的协同、自治、自律、互律作用，使各种社会气力形成推动社会***发展、保障社会安定有序的协力。 三要坚持统筹兼顾、动态协调。正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求和社会矛盾，既要“左顾右盼”，又要“瞻前顾后”，使社会治理能够体现维护公平正义的“刚性”、协调各方利益的“柔性”、应对新情况新题目的“弹性”，促进社会动态平衡，保障国家长治久安。 四要坚持既有秩序、又有活力。把维系社会秩序和激发社会活力有机结合起来，既要保证社会的安定有序、规范运行、调控有力，又要有利于激发全社会的创造活力，降低社会运行本钱，进步社会运行效率，从而最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进社会进步和人的全面发展。 五要坚持立足国情、改革创新。从我国实际出发，充分发挥社会主义制度的优越性和政治上风，充分发挥优秀传统文化的作用。同时，树立世界眼光，积极鉴戒国外先进经验和做法，勇于变革、勇于创新，把改革贯串在整个社会治理过程之中，为推进***社会建设提供不竭动力。 根据上述原则，加强和创新社会治理，完善中国特色社会治理体制，要实现以下几个方面的转变。 在思想观念上，要从重经济建设、轻社会治理向更加重视社会治理和经济社会协调发展转变。努力解决经济建设“一手硬”、社会治理“一手软”的题目，切实把加强社会建设、创新社会治理作为重要而紧迫的战略任务，下大气力统筹推进，不断进步政府社会治理的能力和水平，努力取得加强和创新社会治理的新突破，促进经济社会协调发展。 在治理主体上，要从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变。改变政府在社会治理中包揽一切的做法，解决好越位、错位和缺位题目。既要发挥政府主导作用，又要鼓励和支持社会各方更加积极、有效地参与社会治理，发挥多元主体的作用，尽快从传统治理转向时代发展要求的“治理”。 在治理方式上，要从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调转变。要改变主要靠行政手段通过管、控、压、罚实施社会治理的方式，更加善于运用群众路线的方式、***的方式、服务的方式，尽可能通过同等的对话、沟通、协商、协调等办法来解决社会题目，化解社会矛盾。 在治理环节上，要从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变。努力摆脱总是事后应对的被动局面，更多地把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，更加重视民生和制度建设，使社会治理关口前移，尽可能使社会矛盾和社会冲突少产生、少转化、少激化。 在治理手段上，要从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。努力改变社会治理手段单一的题目，在运用行政手段进行社会治理的同时，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、***引导等手段，充分发挥党的政治上风，规范社会行为，调节利益关系，减少社会题目，化解社会矛盾。

高校教育管理研究论文10篇

教育管理创新是教育管理对社会、教育管理理论自身发展的一种回应。教育管理创新对于促进社会和教育管理发展具有重要价值。下面是我为大家整理的教育管理类论文，供大家参考。

一、有效实施创新知识管理的策略

1.明确核心目标，透彻了解知识管理的内涵

如果想有效地实施创新知识管理，那么首要条件就是明确自己的目标，深刻了解到底什么是知识管理。知识管理，就是把知识作为一个主要的资源，对一个群体或者组织来进行一种科学有效地管理。利用知识来提高效率，形成一种良性的竞争，并创造出更好的研究生教育管理的新维度。

2.与传统的教育管理理念相结合

虽然原有的研究生教育管理理念有很多不足之处，但是传统管理理念非常注重知识的积累和集中的管理。传统教育管理中的教学系统性比较强，管理严格规范;师生、生生之间有充分交流。尽管这在一定程度上阻碍了知识管理的创新发展，但同时也为创新积累了足够的可参考资料。而新的教育理念中更看重学生的自主学习能力，管理方式也比较自由。正所谓有反思才会有创新，要把积累的知识合理地运用到创新中去，两者相结合，取长补短，方能达到一种理想的平衡。也就是说在系统性的教学管理思路中让学生自主学习，再由老师从中加以引导。

3.建立有效知识管理的安全架构和知识管理机构

我们需要在不损害原有研究生教育管理理念优点的基础上，合理构建一个安全有效的创新知识管理结构。同时，需要发展一种创新的知识管理模式，制定一种灵活的、参与性强的、安全有效的知识管理结构，以团队合作的概念，将相关人员集中起来进行有效的教育管理。这就需要建立一个专业的知识管理机构，而一个专业的知识管理机构需要对知识进行蒐集和加工，为研究生创造良好的学习氛围和学习机制，提高研究生对知识的利用率。只有建立了专门的管理机构才可以更好地发挥知识管理的作用，并依靠这样的专业团队来指导知识管理机构随着时代变化而不断调整知识管理的方式方法。

二、结语

知识管理是一个提升各国核心竞争力和组织竞争力的关键因素，我们也正处于一个高度发展的知识经济时代。当前高校研究生的教育管理程度，直接取决于整个研究生教育管理阶层对于知识管理的认知和对知识管理创新的实践应用。只有不断地提高知识管理水平，才能有效地激发研究生的潜能，从而使各高校的•研究生们更好地学习与创新，更好地提升自我。把不同学科的知识不同的领域相互结合起来，从而创造出新的知识。

一、问题视角下的学生管理

问题视角，这种思维模式是以问题为核心，建立于对学生的被动理解上，对问题、差错给予过度的关注。

1.问题学生标签化，消解学生主体性和能动性

问题视角下的教育管理工作将学生问题化，而学生一旦贴上问题标签，便对学生具有“蚕食效应”，久而久之就会改变学生对自己的看法和周围环境对他们的看法。这些变化会影响学生的自我认同，在集体生活中变得越来越没有自信心。而教育管理在为学生服务过程中，老师处于主动权威的地位，学生被贴上“问题人”的标签，处于被动消极的地位。传统的问题视角把有问题的学生独立出来，在集体生活中产生了负面影响，在一定程度上学生的主动性与能动性被削减了，甚至有的学生出现一蹶不振、“破罐破摔”的现象。

2.干预方式单一化，忽视环境对学生的影响

在学生管理工作中，传统的开展工作的模式是：发现学生问题———找学生及学生家长谈话———探寻原因———找到帮助学生解决问题的方法———帮助学生走出困境。问题视角下的教育管理工作大多从问题视角入手，忽视了学生自身与环境互动的影响，并由此进行干预。在遇到问题时，往往会从学生自身去发掘原因，学生个人的特点、性格、行为等方面形成了产生问题的原因。事实上，很多问题都是由于学生在学习、生活、人际交往、家庭环境等方面遇到困惑或逆境而引发的，在寻找问题原因时往往忽视环境对学生的影响，显然很难真正解决学生的困扰，通常治标不治本，也很难实现教育管理工作的实效性与针对性。

3.工作过程工具化，师生关系不对等

问题视角下的教育管理工作，老师常常以专家、家长身份出现，在教育过程里，老师与学生之间是一种明显的主客体关系。学生的独特性、个体性、价值被忽视，教育管理过程被定义为工具化的过程。导致老师与学生之间缺乏情感交流，教育管理工作中最为重视的“人文关怀”中人的因素被掏空了。在大学校园里，甚至还会出现叫家长这样的局面，很多学生不愿意被叫家长，这对学生的心理造成了负担，对老师的教诲不接纳。在学生管理工作中，工具化的工作模式，呈现出学生对老师教育的排斥现象，不利于师生关系的良好构建。

二、优势视角下教育管理工作的内涵

“优势视角”StrengthPerspective是一种关注人的内在力量和优势资源的视角。运用这一视角开展教育管理工作具有重要意义。优势视角对人性的假定上是种乐观的人性观，不再专注于问题，而是把眼光投向可能性。优势视角在评估学生问题和需要时强调将他们的优点包括进来，发掘和运用学生的优点和自身资源帮助他们解决困难，它强调学生的能力、价值、兴趣、资源、成就和抱负在满足自己需要和解决问题中的作用。优势视角超越了传统的问题视角的理论正规化，其核心内容为以下方面。

1.优势视角强 *** 育过程中所关注的焦点

应该是学生与环境互动的资源与优势，而非问题本身。在具体工作中，教育管理工作的目标是发掘学生优势，创造资源，开发学生潜能。优势视角强调每个人都有各自的优势，都有他们的天赋、知识、技能或才干，有的较明显地表现出来，有的则未被发现或调动起来，人与人是不完全相同的。在某种情境下，这种潜能是可以激发和调动出来的，通过个体自己的力量来解决问题。在操作层面上，教育管理工作的目标应逐步转移到发现学生的闪光点，寻找可发掘的资源，开发学生潜能。

2.优势视角认为在教育过程中每个学生都应受到尊重

包括学生的尊严、主体地位与独特性。所以教育过程中应优先考虑学生的主体地位和对学生个体独特性的尊重。

3.优势视角相信学生是可以改变的

这种改变主要依靠学生自身的优势，个人的经验是一种优势资源。每个学生都拥有自己解决问题的力量与资源，并具备在逆境中生存下来的抗逆力。在具体工作中，优势视角要注重学生如何学习、生活、与他人交往，如何走出困境。

三、优势视角在教育管理工作上的构建和应用

1.承认问题的存在

在开展学生工作时，优势视角理念不能忽略学生所面临的问题。在处理学生遇到的问题时，可以让学生讲述遇到的问题，在这个过程中可以宣泄情绪，有利于学生放下心理包袱。在讲述自己经历的过程中，学生会表现出哀伤、焦虑甚至愤怒的情绪，这有利于教育管理者更准确地了解学生的境况，了解他们经历的事情以及他们为改善自己的境况所做过的努力。在教育管理工作中，教育者要承认问题是存在的，通过问题来发掘学生身上的闪光点，改变传统教育方式，使学生从困境中获取动力。

2.构建平等合作的师生关系

优势视角下的教育管理强调老师与学生相互之间的双向理解沟通，追求多样性和个别性。优势视角下的教育管理工作是一个递进过程：交流———理解———解释———互助。这里的交流是一种师生之间平等真诚的有效交流，在这个互动过程中，使学生处于平等地位，充分尊重其主体地位，老师则扮演指引者、支持者、倾听者、促进者、合作者的角色，师生之间搭建起一种平等合作的平台，为学生营造一种安全、信任、自在的环境，和他们一块讨论并发现自己的优势与劣势，找到自己的价值和意义，协助学生从困境中走出来。

3.较少关注问题，关注焦点集中于挖掘学生的能力

问题视角关注如何解决“问题”，忽视对学生自身能力及资源的挖掘，贴标签的做法又放大了所谓的“问题”。从优势视角来进行教育管理工作，在实践上就要求老师较少地关注问题，而把眼光投向可能性，更多地关注学生身上的闪光点，帮助学生发掘自身潜能，促使学生形成充满自信的自我认知，实现学生的自我完善和全面发展。在我们学校的很多活动中，其实已经蕴含了这种做法。比如各种才艺大赛、歌唱比赛、校园之春等团队活动，都是旨在发现并放大学生的优势，促进学生的发展。

4.使用激发学生优势的语言

优势视角下的教育管理工作，需要老师使用激发学生优势的语言。每个学生都有自己的优势，然而当他们经受长期的困惑时，往往会忘记甚至隐藏自己的优势。使用能够激发学生优势的语言，并用这样的语言同学生交谈，传递给学生积极的心态。这种暗含的期待和赞美会增强学生进取心，使他们更加自尊、自爱、自信和自强，奋发向上，并会慢慢发现并承认自己的优势。在这个过程中，老师还要积极回应学生的成功，并帮助学生去发现自身更多的优势，有一颗真正关爱学生的心，并能在日常工作的开展中敏感体验，善于观察，善于捕捉学生思想、心理、心情、学习和生活的细节，在教育学生的过程中微笑面对，泰然处之，与学生在思想、心灵上的沟通与交流达到以心交心、以情动情，从而真正做到：用爱去感染学生，用心去感化学生，用情去感动学生。当大学生获得老师积极的关注和较多的赞赏时，就会产生一种优越感，自我认知水平就会提高。大学生在愉悦的体验中学习，会以积极的建设性的态度来应对逆境事件，相反，那些得不到老师关注的学生，由于自己的能力得不到老师的赏识，在遇到无法解决的困难时也不会及时向老师求助，就会采取消极的方式应对。根据自身经验，老师的每一句鼓励、每一声赞许都会对每一个学生的心理产生积极的 *** 作用，激发学生向更高的目标努力。

5.重视环境因素，将个人和社会环境有机联络起来

优势视角下的教育管理工作，不仅强调发掘学生自身的潜能，也强调人与环境的互动，强调将个人和社会连线起来。教育管理工作的目标也由关注学生个体独特性的同时关注学生生活环境和社会资源的独特性，挖掘其中优势的资源和社会影响力量，从而更好地帮助学生。优势视角下的教育管理工作以帮助学生发掘环境中的优势资源和支援力量为工作取向，不仅有助于改善学生当下的问题，更可以形成一种持续的力量，帮助学生解决生活中类似的问题，提高学生自我解决问题的能力，从而增强教育管理工作的时效性。

6.让优势视角成为一种思维习惯

优势视角是一种理论，是一种看待事物，克服困难，解决问题的视角。优势视角不会自动带来积极效果，需要铭记于心，落实在日常工作中，形成一种思维模式。优势视角不只是为教育他人提供了指导，对于教育工作者自身而言，也会产生积极的效果。可以使生活更愉快，避免聚焦于问题，有好的人际关系。合理分配发挥自身优势和弥补缺陷的时间，实现高效发展。只有教育工作者自身相信并坚信优势视角是一种好的思维品质，而不只是当作一种教育管理工具，才会更好地利用这一视角来指导对学生的教育管理工作。

教育 管理创新是教育管理对社会、教育管理理论自身发展的一种回应。下面是我为大家整理的教育管理 毕业 论文，供大家参考。

摘要：

文章 针对小学教育管理中的侵权问题，分析了侵权现象的类型，以及造成这种侵权现象的成因，并从加强师资队伍建设、提高小学生维权意识、加大法律宣传力度、树立正确的教育管理理念等方面提出了思考。

关键词：

小学教育;侵权;成因;对策

随着我国经济 文化 水平的提升和国民法律意识的提高，人们对权利的认识越来越明晰，懂得拿起法律武器来维护自己的合法权利。但是对小学生群体合法权利的保护问题还是没有引起足够的重视，在小学教育管理中，小学生权益受到侵犯的问题时有发生。本文就此问题进行分析，并提出相应的对策。

一、问题综述

小学生除了享有宪法规定的基本权利外，还享有《教育法》《未成年人保护法》《基础教育法》中有关保护学生的合法权利。但现实却是，学生和学校之间的关系并不是平等的自愿关系，与其对应的权利和义务也是不对等的。学校在教育管理学生的过程中，多多少少会发生侵犯学生权利的现象，这些现象总起来可以分为以下几类：

1.侵犯学生的健康权

健康包括生理健康和心理健康。现实中侵犯学生健康权的现象很普遍，特别是体罚的现象屡禁不止。我们不时会听到 相关报道 教师体罚学生的事情，情节严重的，对学生造成人身伤害，教师严重侵犯了学生最基本的人身权。而小学生是未成年人，缺乏保护意识和维权意识，由于害怕，他们有时候会选择沉默，不跟家长说，直到家长发现孩子身体受伤才知道事情真相。有的学校一味追求教学成绩，经常会擅自给学生增加自习时间，还本着自愿的原则，这种行为使学生的学习时间过长，学习效率下降，严重影响了学生正常的学习状态，影响了学生的心理健康。从长远考虑，并不真正有利于学习成绩的提高。

2.侵犯学生的隐私权

隐私权是法律赋予公民的基本权利，但是在小学教育管理中却存在侵犯学生隐私权的现象。绝大多数的小学生都不会维护自己的隐私权，甚至他们都不知道教师的一些做法是在侵犯自己的隐私权。比如，老师会让小学生养成写 日记 的习惯，会让每个人准备一个本子，每天写一篇日记，这个做法是好的，但是如果教师定期让学生把日记交上来检查，这就侵犯了学生的隐私权。虽然国家已经有明确规定，禁止公开学生的个人成绩，但是大部分学校为了刺激学生竞争以及学校之间各项评比，公开了学生成绩。考试成绩属于自己的隐私，学校在没有经过学生同意的情况下公布出去就是侵犯了学生的隐私权。

3.侵犯学生的受教育权

受教育权是学生最基本的权利。学生去学校就是去接受教育的，任何人不能阻止学生接受义务教育的权利，也是明确写进《宪法》的公民的基本权利。但是在现实中，有的教师会因为学生上学迟到或者不好好听课等理由把学生赶出教室，有的教师会因为学生学习成绩不好怕影响班级整体荣誉而让其转学，这种种行为严重损害了学生的受教育权利。

4.侵犯学生的人格尊严

中国人向来把尊严看得很高，即使是小学生，也有尊严。但是教师在教学工作中却常有侮辱、伤害孩子情感的行为，这比暴力行为更不容易被发现，但却实实在在地伤害了孩子的自尊心。一些教师由于“恨铁不成钢”，经常对一些学习成绩不好、调皮捣乱的学生进行言语上的谩骂，比如他们会当着全班的面骂学生“笨蛋”“傻”等恶劣的言语，从而使被骂学生在同学的嘲笑下产生负面的情绪，还有的教师会用下课不准休息惩罚学习成绩差的学生，这些伤害是极其隐秘的。长期在这种谩骂、侮辱的学习气氛中，孩子的心理会发生扭曲，后果非常严重。

二、成因分析

上述问题的出现，究其原因是错综复杂的，笔者认为主要有以下四方面缘由。

1.我国特有的文化背景

中国有句古话：“严师出高徒。”我国的学生从小是在尊师重道的教育环境下长大，老师说的话就要服从，老师说的都是对的，不能顶撞老师，学生和老师之间是一种不平等的关系，他们不像是朋友，更像一种上下级关系。学生自身就会处于一种弱势状态，特别是小学生更是把老师的话当做“真理”，即使自己的合法权利受到侵害，也会默不作声，更别说投诉或者寻求法律保护了。

2.部分教师素质低下

我国近年来一直重视教师队伍的培养，加强师资力量的建设，但是不得不承认，部分教师的素质还是没有得到提升，特别是教育力量相对薄弱的地区，教师资源短缺，教师素质不高，有部分老教师的思想还停留在应试教育上，只知道出成绩，不注重孩子身心健康发展。有些教师“倚老卖老”，凭借自己几十年的教育 经验 ，对学生要求过分严格，自身的法律意识又相当淡薄，缺乏基本的教师职业道德。

3.学生缺乏自我保护意识

自我保护的意识与能力、自我控制的意识与能力两方面 基本素养 的缺乏，使学生在交往时容易产生不能有效保护自己、不能尊重他人权利的现象。由于小学生年龄小，知识面窄，他们一般都是在家听家长的话，在学校听老师的话，没有基本的自我保护意识，更别说法律意识。研究表明，当学生的权利屡次被侵犯而没有采取 措施 时，其被侵犯的概率就会增加，特别是小学生。

4.法律体系不健全

尽管国家相继出台了《教育法》《未成年人保护法》《基础教育法》，但在实施义务教育过程中出现的学生权益保障等重大问题上，还没有明确的规定，对受教育者维护权利的法律保护方面被忽略。

三、对策思考

青少年是祖国的未来，全社会应共同关注，积极营造青少年健康成长的良好氛围。而作为小学教育工作者的责任更为重大，务需切实履行教育与管理之职责。

1.加强师资队伍建设

针对当前教师队伍中的部分人素质较低，不符合教师要求的情况，我们要全面推进素质教育，摒弃应试教育教学的错误观点，加强教队伍建设。首先，要在教师队伍中进行排查，把好教师的入口关;其次，要对教师进行系统全面的培训教育，通过学法知法的培训，让教师明确自己的教学职责和自己的义务和权利，从而自觉地按照法律规范进行自己的教学计划，改变过去错误的 教学 方法 ，注重孩子身心全面发展。

2.提高孩子维权意识

课堂是学生学校生活的最重要组成部分,学校和教师应该定期在课堂上对学生进行维权意识的培养，告知学生自己在受教育过程中享有的权利和义务，以及一些典型事件的处理解决方法，和学生成为朋友，多倾听学生的想法，做学生行为的引导者。只有学生的维权意识得到提高，才能有效遏制侵权现象的发生。

3.加大法律宣传力度

在学校管理中，管理者的素质和法律意识对一个学校的管理至关重要。随着时代的发展，学生的法制意识得到提高，这就需要管理者推出正确合理的管理路线，尊重学生的权利，一切为了学生，为了学生的一切，积极组织一些法律讲座、知识竞赛等活动，提高学生的法律意识，结合自己学校的情况，制定出符合本校学生的法制教学章程。从现有的保护未成年合法权利的相关法律看出，我国现阶段的法律还是不够完善。为了促进未成年人的身心发展，我国已经相继出台了《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律以及各级政府颁布的法律，我们要加大这些法律的教育宣传力度，让教师和学生知法、懂法。

4.树立正确的教学管理理念

受长期的应试教育的影响，许多学校和老师现在的观念还是停留在分数上面，教学方面只抓成绩，忽视了学生健康的身心发展，素质教育没有落实到实处。学校应该改变这种错误的教学理念，防止高分低能现象的出现。变“主观”为“客观”，克服管理的主观盲目性，一切从实际出发;变“决策者”为“规划者”，教学计划的实施不能一味独裁，而是应该与教师和学生一起讨论规划，并形成统一的目标，使教师和学生共同发展，共同进步。

参考文献：

[1]白平则.论学校教育管理权与学生权利的实现与保障[J].教育理论与实践，2014，(12).

[2]柳倩华.从中小学教师侵权行为谈如何加强教育法治建设[J].教学与管理，2002，(24).

[3]余晖，胡爱萍.中小学侵权行为的类型与防范对策[J].教学与管理(小学版)，2012，(3).

[4]张冀曼，李欢.中小学教师侵权现象探析[J].中国教师，2007，(S2).

[5]马金富，任玉霞.浅谈小学教育管理中存在的问题与策略[J].读写算(教育导刊)，2014，(3).

摘要：在特殊教育领域，尤其是在高等特殊教育领域，科学化、人性化的管理及相对稳定的外部环境对高等特殊教育的发展起着决定作用。在高等特殊学校教育管理体系中，包括学生学习生活、 社会实践 等领域，相关能力的提升，都是教育管理工作致力实现的目标。基于此提出了我们必须采取创新型思路与措施来提升高等特殊学校教育管理制度的有效性与实效性，从而真正培养出创新型人才，在充满人文关怀气息的氛围中实现高等特殊学校教育管理制度的更新与创新。

关键词：特殊高等学校;教育管理;制度改革

1高等特殊学校教育管理制度创新的必要性分析

是新时期与特殊高等教育自身发展的内在需求。特殊高校教育管理制度的创新，是时代发展的必然要求，因为当今时代是一个知识爆炸的时代，各种新旧观念交叉碰撞，加之我国市场经济体制也在建立了多年以后开始逐渐进行着自我的完善与更新，人才竞争的市场环境变得日益激烈起来，这就对高校教育管理工作带来了全新的挑战与巨大的压力。因此，高校必须尽快适应新形势与特殊高等教育自身实际发展情况的迫切需要，紧紧抓住各种发展的机遇与有利条件，努力创新自己的高等教育管理理念，采用科学、先进的教育管理方法来提升教育管理质量，从而有利于特殊高等教育管理工作的顺利开展。

是高校解决自身教育管理中问题的迫切需要。当前，我国特殊高校教育管理理念较为滞后，其自身教育管理方面存在着多种问题，很多时候是按照较为传统的管理经验与管理方式来处理并解决相关问题的，其真正的民主性特征不够高。因此，为了形成一套较为完整的高等教育管理标准与管理制度，高校必须尽快实现自身教育管理制度的创新，要适当征求被管理者的建议，采用较为综合性与灵活性并存的评价方式与评价体系，这样的高校教育管理制度才真正有利于满足高校自我管理工作中的各种弊端解决的实际需要。

是特殊高校学生教育管理与时俱进的需要。当前，高校学生教育管理正处在多元化的社会环境中，世界政治的多极化发展、全球经济一体化、国际金融危机等都影响着高校学生教育管理。当今社会，信息化快速发展，社会分工越来越细，竞争越来越激烈，学生的压力也越来越大，社会对高校学生的要求和标准也在提高。在这样的社会环境中，学生面临着多方冲击和压力，如何适应当前的新形势，研究出现的新情况、新问题，迎接新挑战，做到与时俱进，是高校学生教育管理在理论和实践创新中的要求。

2高等特殊教育管理制度建设的基本原则

统一性原则。统一性原则指“学校所制定的制度，其内容不得与国家相关的国家法律法规抵触”。高等特殊教育以社会需要为导向，其管理是政府管理的重要组成部分，为此，高等特殊教育管理制度必须服从国家意志，维护政府尊严，接受政府的领导与指导，以满足社会不断发展的需求。

可操作性原则。可操作性原则是指学校所制定的制度要从本校实际出发，便于操作，这种思想可以追溯到我国古代的春秋时期。中庸之道”是儒家管理思想的重要原则，。中庸之道”的核心是执两用中，这要求教育管理者在学校制度的决策过程中，必须持有辩证思想。如学校的管理制度过于抽象或严格，便难以把握;过于浅显或宽松，便失去其应有的作用。为此。高等特殊教育学校在制度决策时，要综合分析多方面因素，根据特殊教育的特点，结合本校的实际情况，以便于制度的贯彻和执行。

.程序性与高效性相结合的原则。高等特殊教育学校制度建设的程序性原则有助于切实保障师生员工的合法权益，切实做到了“公平、公正、公开”，同时也体现了我国依法治国的精神。作为高等特殊教育管理者只有掌握了管理的“双重性”，认真研究管理过程中的决策、领导、组织、协调与沟通、控制等环节，才能在高等特殊教育管理制度的建设中真正做到程序性与高效性相结合，如高校中的特殊教育学院，大多开设美术、中医、特殊教育等专业。作为高等特殊教育管理者，应让各专业教师充分享有民主权、自主权，按程序性原则办事，而在重大问题决策时，管理者应在集思广益后，按高效性原则处理问题。

3确立以人为本的教育管理思想

明确高等特殊教育管理工作的本质。作为高等特殊教育管理人员必须树立服务意识，深刻地认识到特殊教育管理工作的本质，以教师为本、以学生为本，热情地为师生做好服务工作，以确保学校各项活动有条不紊地开展，并要想方设法地提高管理水平，做到学以致用，重在实践。同时，高等特殊教育管理者要树立终身学习的思想，以应对新形势的变化，特别是要加强教育学原理、特殊教育发展史、特殊教育心理学、视力残疾 儿童 心理学、教育管理学等相关方面知识的学习，切实提高工作能力。

营造以人为本的学校组织文化。学校组织文化是指在一定的社会文化背景下，学校在运作过程中所体现的以教育基本理念为指导的、具有普遍意义的价值规范和行为方式的总和。残疾学生需要来自社会方方面面的关爱，从事特殊教育工作的教师也比普通教师付出了更多的劳动，为此，营造以人为本的学校组织文化对高等特殊教育学校尤为重要。这样一来，在增强了学校组织凝聚力的同时，也为学校的不断发展提供了可能。

实施全纳教育是以学生为本教育思想的重要体现。要使以人为本的思想真正得到落实，就要从学生的实际需要和社会的实际需要出发。长春大学特殊教育学院以让残疾学生融入社会主流为基本教育目的，通过校内、外调查研究和毕业生信息反馈，发现高等特殊教育领域中现有的几个专业已不能满足残疾学生的需要。总之，随着国际、国内经济环境的变化以及教育体制的改革，特殊高等学校特殊的学生群体也在发生着变化，这些都影响着高等特殊学校教育管理模式的不断变化。高等特殊教育管理工作是一项复杂的系统工程，这就要求高等特殊教育管理者既是通才又是专才，能客观地认识高等特殊教育管理工作;要求高等特殊教育管理者能在对学校内部的财务、人事、教学、决策等多方面进行科学管理的同时，也能站在国家的高度上，集思广益，为学校制定长期的发展规划。

作者:阎洪涛 单位:辽宁特殊教育师范高等专科学校

参考文献:

[1]李子奇.甘肃本科院校弱势学生群体的思想政治教育研究[J].长春理工大学学报，2011(3)：25—26.

大学 教育 是学生成长过程中一个重要的教育环节,也是一个人接受系统性、综合性、专业性和正规高等教育的重要时期。下面是我为大家整理的大学教育论文，供大家参考。

【摘要】随着当今时代社会的进步，传统的教育管理模式不能满足当前教育的发展，现代化教育管理模式应运而生，现代化教育管理模式得到了快速发展，为了应对现代化教育管理模式迅速发展的需要，大学教育管理模式需要不断的进行创新，以便为其高效发展做保障。努力加强思想 文化 建设，促进高校的教育管理模式的创新向着积极健康的方向发展，高效完成大学教育任务。

【关键词】大学教育;管理模式;创新应用

随着当今时代的进步，高校的规模不断的扩大，越来越多的高校或拔地而起或规模扩建。由于传统的高校学生教育管理模式不能满足当前高校教育管理的发展，进而高校的教育管理体制也在不断的改变，向着现代化的高校教育管理体制前进。为了解决当前在高校教育管理模式上的问题，解决当前学生在学习过程中产生的不同问题，需要加强新形势下大学教育管理模式的创新，提高学生的思想教育。

1.当前管理模式和学生现状

当前大学教育管理模式面临巨大的挑战，受到传统大学教育管理模式的影响，高校教育管理模式需要不断的创新，转变理念，以适应当前大学教育管理学生的素质教育现状，并且满足当今时代对于人才培养的新规定。学生受到西方世界的思想文化、价值观念的影响，从以往积极主动、健康向上、热爱祖国、爱社会的思想转变成现在思想迷信、信仰迷茫、不能理清价值观念、做不到诚实守信。这些问题的出现，使得当前大学教育管理模式受到了严重的影响，在新形势、新挑战环境下，大学教育管理模式需要不断的创新，以便解决当前所出现的问题，跳出当前所处的环境，使得大学教育管理弄湿向着科学健康的方向发展。

2.大学教育管理模式的创新

大学教育管理模式的创新需要学校不断的摸索 经验 教训，不断的改变教育管理体制，适应当前大学教育管理体系发展的速度，不断的加强思想文化教育，不断促进学生思想文化素质的提高，才能科学、合理、完好的完成大学教育管理模式的创新，才能更好的进行素质文化教育，促进现代化教育的良好发展。

建立科学系统的思想教育体制

建立科学系统的思想教育体制，需要相关部门的统一领导，动员全社会进行完善教育管理体制，采取群众监督的手段。将学校教育、 家庭教育 、社会教育统一结合起来，共同进行思想教育管理。协调运作，相互配合，将思想教育管理体制的设计、管理和实施全面统一协调，化散为整。把创造大学科学系统管理的思想教育体制的整体和相关制度和后期建设等等，相互结合在一起，创造一个全面系统的思想教育管理体制。通过建立行政全面负责的思想教育体制，实现学校以党委领导为中心的组织管理体系，充分发挥党委等相关部门的组织和管理作用，将相关部门的最大的价值尽可能的挖掘和开发，以促进大学思想教育体制的完善，系统科学的发展。建立学校、家庭、社会的有效沟通平台，是学校、家庭和社会协调统一，发挥家庭教育和社会教育的作用，将其最大价值应用到促进学生全面健康的发展，让其学会如何更好的处事待人上，促进当前大学思想教育体制的创新改革，完善思想教育机制。加强学生的思想教育，通过改善当前的思想理论课教学，注重形势政策的教育，实现大学生健康的思想教育，改善其本质。

提高教师队伍素质

提高教师队伍的整体素质，建设高素质的教师管理体系。教师是学生们学习的榜样，是学生内心遵从的园丁，教师的 言行举止 能够潜移默化的影响学生。教师素质的高低，品行好坏对学生的思想教育有着关键性的作用影响。所以提高教师队伍的整体素质对学生整体有着巨大的作用，才能够提高学生的思想教育。通过对高校教师整体进行培训，让个人教师进修，培养任职前后的教师素质，在任职过程中还要不定期的进行培训，以适应当前的发展速度和状况，采取鼓励政策，鼓励教师自主学习，努力进修，提高其相应的素质和能力。加强教师队伍的素质建设，为高校学生的整体素质提高做保障，促进其思想教育的提高，良好的完成教学任务，为充分实现现代化的高校教育管理体制的变革做准备。

强化学校文明

通过强化学校文明，建设良好的教学环境，促进学生文化素质的提高。通过创造文明和谐的校园环境，提供和谐的校园生活环境，强化学生所处环境的文明，重视学生文化素质的改善和提高。通过进行新型、积极、健康的文化活动，丰富学生的课余生活，调动学生们的积极主动性，把思想教育内涵融入到活动中，让文化活动充满校园特色，便于学生理解和接收思想教育。针对学生生活环境的改善，开展文明宿舍活动，在学生私下生活中进行思想文化教育，积极发挥出宿舍生活中的作用，促进文明校园的建设。另外通过对学生思想品德的充分考核，进行评比，依照考核情况制定合理的改善校园文明的方案，但在此中需要学生自我教育和管理，从而独立进行考核，增强学生的观念意识。推进改善校园文明的发展，使得学生自己由于所处环境的和谐文明而产生自豪感，更加积极主动地进行学习思想政治学习，让学生能够自行学习思想政治，强化自身的思想品德，。更好的和老师进行互动沟通，促进学校思想教育机制的改善，加快当前大学教育管理体制的创新和完善进程。

3.结语

随着当今时代的发展，学校教育逐渐在进行变革。然而在新形势下，大学教育管理模式的创新面临巨大的挑战，高校的教育管理模式需要不断的创新才能适应当前教育管理模式发展速度的需要，才能够在挑战中完美的发展。加强高校的思想文化建设对于当前学校的教育管理模式有着重要的保障，不仅促进学生思想教育的改变，还能促进整个教育的思想文化向着健康积极的方向发展。

参考文献：

[1]李文刚,苏媛媛,郝磊哲.高校学生思想政治教育创新的路径研究[J].科学大众(科学教育),2015(05).

[2]杨筱.浅议班主任在大学教育管理中的意义[J].课程教育研究,2014(30).

[3]何孟良.班主任在大学教育管理中的作用探讨[J].科技创新导报,2013(11).

摘要：跨文化交际的探究根本目标有三方面。一是培育人们对各种文化带有积极理解态度。通过对发现文化差异加深对自身文化的了解，掌握各种文化的特征。二是培育接触跨文化时能力的适应。

关键词：跨文化;大学教育

1大学英语教学中文化教育必要性

在跨文化交流中出于语言在运用和交流中存有差异很大，需要以对方道德观念和思维模式来了解所学语言。在很多情况下提升对文化差异敏锐性已成为教学重要的一个阶段。所以，教师在教学过程中要努力地领导学生关切不同文化，并从英语语言习惯出发让他们懂得正确问候、赞美和感激他人，并可以比较文化差异避免对西方人隐私和忌讳的谈论等。之外，在教学中还需强化对英美文化的概述，需要学生宽泛涉足英美文化背景方面知识，如：《英美文学》、《英美概况》，多看些英文电视节目或影片，通过实际情景掌握他们的地理政治、人文历史、经济文化、风土人情等知识，做到提升学生对英美文化敏锐性的目标。

在 学习英语 前了解文化背景

可以使学生更深刻、准确地掌握和了解课文内容。如：《21世纪大学 实用英语 》第二册第二单元中，就叙述了马克吐温和朋友购买火车票有意泄露身份但几次被拒，最后被邀请上火车受到贵宾待遇，最后得知误认为是纽约市长的幽默 故事 。在学习课本时可先向学生简述文学作品源于生活而又高于生活的特征，让他们清楚马克吐温这个人物生活时代的背景，作品的风格，在文学史上历史地位及当时社会风气等，然后逐渐深入探究，让学生可以把握住 文章 宗旨。

在学习英语前掌握文化内容

在解释语法、生词、分析句型结构时要留意领导学生掌握和探究词句间体现的文化含义，让他们学会正确运用所学词汇和句型进行交流。中英文化差别及词汇文化含义对正确理解课文非常重要，西方国家风俗习惯、生活方式、宗教信仰、 思维方式 等都存在很深的文化底蕴和背景。如：西方国家中大部分人都信仰__，他们必读的书就是《圣经》，英语中有很多习语与《圣经》、基督__腊罗马 神话故事 有关。所以，教师在英语教学中要适时地向学生简述文化背景认知。

从三个方面来分析中西方文化差别。一是在面对年龄问题上，中国人习惯以老为尊，而外国人却避讳“老”这个词汇。在中国称作中年以上人为“老”表示尊重，如：老张、老李或杜老等，但在西方“老”字却表示残年衰朽，所以，西方人避讳运用“老”字。美国老人不喜欢别人称自己为“老人”，要以“年长公民”(seniorcitizens)这一婉约词汇来代替。学生在学习英语过程中要多掌握西方文化，才能与他们沟通进程中更轻松自如。二是能够从与动物有关词汇中比较东西方的差别。在汉语中有“鼠目寸光”、“贼眉鼠目”等 成语 ，分别用来形容人目光短浅、鬼鬼祟祟。在英语国家中老鼠在 俚语 中指怕羞之人。同时，MickeyMouse的出现使老鼠形象大放光彩，深受 儿童 喜欢并成为机智、智慧的象征。之外，在中、英两种语言中，狗(dog)尽管它根本含义是相同的，但其文化韵意的含义差别却很大。在英语大多数场合下“dog”是褒义词，用来形容值得信赖的人，如：aluckydog(幸运儿)，Loveme，lovemydog(爱屋及乌)，Everydoghashisday(凡人皆有得意日)，这都反应西方人心理文化，他们视狗为人类最好的朋友，如：asfaithfulasadog，就是以来形容人的忠诚。虽然在汉语中也有许多对狗的褒扬，但只是把它们视为忠实奴仆，并不是平等关系。之外，如：“狼心狗肺”、“狗腿子”等表达人们对它的厌恶。三是中西文化中称谓语所指向范围也不一样。这也就体现了人物亲疏关系及身份和职业等。它既是语言代表也是社会文化象征，所以，也体现了中西方文化的差别。

2培育跨文化交流意识

跨文化交际的探究根本目标有三方面。一是培育人们对各种文化带有积极理解态度。通过对发现文化差异加深对自身文化的了解，掌握各种文化的特征。二是培育接触跨文化时能力的适应。与不同文化相互碰撞时，人们通常会受到文化冲击(Cultureshock)，所以，一定要设法减少这一情况出现。三是要培育跨文化交际能力。伴随对外开放进一步的扩展，从事跨文化交际活动的人逐渐增多，所以，必须掌握、学习不同文化背景人与人之间交流的实际能力。在英语教育中应注重文化教学的渗透，培育跨文化交流的认知，只有这样才能在未来日渐繁杂的跨文化交际中掌握文化差别，进而加强交流技巧能力，穿越文化差异的阻碍，完成交际成功的目标。

参考文献

1、试论大学专业教育与通识教育的关系季诚钧中国高教研究2002-03-18

2、美国大学实施创业教育的特点及启示卢丽华;外国教育研究2007-05-20

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