试析当前欧盟的对外战略论文研究

试析当前欧盟的对外战略论文研究

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从欧盟能源消费结构来看，欧盟对于石油的依赖与美国相当，对于天然气的依赖超过美国。由于欧盟的发展需要消耗更多的能源，所以在可预见的将来，欧盟对外能源的依存程度还会加剧。 对于欧盟来说，能源安全因素有两个：一是供应量的稳定，二是价格的稳定。这两者是相互联系的。欧盟的战略目标是在世界上寻找价格最稳定、运输最便利、供应量稳定增长的能源。具体地讲，欧盟的对外能源战略包括： 在致力于能源资源多样化的同时，使能源进口来源多样化。在能源来源地方面，不仅考虑到经济因素，也考虑到环境和地缘政治的因素、恐怖主义的威胁。重新审视对中东石油的依赖。 加强与能源出口国的联系，特别是发展与临近能源大国俄罗斯（天然气出口第一大国和石油出口第二大国）的战略合作伙伴关系。 通过能源外交，以及其他多种控制能源供给的形式，在更大的地域范围内建立与欧盟能源网络相联通的能源大市场。 进口能源来源的多样化 欧盟将未来能源进口增量的希望寄托在环里海国家（包括俄罗斯）。环里海5国的石油储量是全球已探明储量的，天然气储量将近全球已探明储量的50%。由于亚洲和中国将吸纳OPEC增产的大部分石油，环里海地区石油生产的增长对于欧盟经济增长的需求来说就是至关重要的。如果没有环里海地区的石油，那么2010年，欧洲从海湾地区的进口就要每天增加50万桶，如果能够确保环里海地区的能源供应，那么2010年欧洲从波斯湾地区的石油进口就可以降到每天150万桶。这个前景虽然也有很大的不确定性，但是考虑到海湾地区诸多的不稳定因素，经略环里海地区对于欧盟来说就是大有可为的。 经略环里海地区的优势不仅表现在能源的种类上：环里海地区有丰富的天然气储量，而欧盟要实现能源清洁的目标，已经加重了天然气在欧盟能源消费中的比重。环里海地区是欧盟的近邻，可以通过架设运输管线，直接向欧盟各国供应能源。更重要的是：欧盟在环里海地区各国已经通过各种途径进行了政治和感情的投资。这个地区的政治生态对于欧盟来说，比中东海湾地区更加容易控制。 欧盟在环里海地区发展的前景看好：目前，欧盟进口的石油大约有40%来自于中东海湾地区，48%来自于前苏联地区和北非。欧盟进口的天然气96%来自于前苏联和北非。欧盟已经在环里海地区确定了一些关键性的项目和供应商，其中多数是私营企业。欧盟目前正在调动财力和物力，组织在当地进行能源开发。与此同时，欧盟还稳定了来自北非和阿尔及利亚的原油供应，并且和俄罗斯展开长期供货谈判。从表中可以看出，欧盟现在和未来的能源安全与环里海地区和北非息息相关： 进行能源对话与发展战略合作伙伴关系 欧盟与海湾石油国和俄罗斯等天然气输出国都发展了特殊关系。1991年，国际能源生产国和消费国之间开始对话，这个对话机制在1999年更名为“国际能源论坛”。2000年利雅得的第七次论坛决定设立一个秘书处和一个有15名委员组成的执行会，委员包括来自生产国和消费国、国际能源机构和OPEC的代表。欧盟积极参与这样的行动，但是这种没有约束力的交换意见的渠道并不能解决高油价的威胁。 2005年4月，在欧盟委员会能源与交通总司的支持下，欧洲几个能源研究机构共同完成了长达614页的“欧盟与海湾产油国之间关于能源稳定和可持续问题的对话。”对话不是简单的交换意见，而是解决实质性的问题。例如，欧盟与乌克兰之间进行了持续有效的对话，对话的核心是乌克兰在欧盟与中亚新独立国家之间起中介作用。在欧盟委员会的参与下，乌克兰和波兰签署了一项石油管线协定，来自里海的石油通过乌克兰输往西北欧。欧盟与所有能源供应者之间都建立了建设性的双边对话关系。与阿尔及利亚的双边对话使双方解决了长期天然气合同中的一些具体问题，使阿出口到意大利和西班牙的天然气能够加倍。 能源外交也是欧俄关系的重心，因为能源对于双方来说都蕴含着最大的战略和经济利益。欧俄能源对话从2000年10月开始，通过对话确定了一系列重要的基础设施项目，例如建立北欧天然气管道，在莫斯科建立能源技术中心等。2004年1月又启动了俄国和扩大后的欧盟之间进行核材料贸易的谈判和改善海上石油运输安全标准的合作。 建立以欧盟为中心的跨国能源大市场 除了通过平等对话的外交谈判方式，达到签署长期合同的目的以外，欧盟还采取了一些前瞻性的措施，以便通过“缓慢的能源市场一体化”，逐步建立一个以欧盟为中心的跨国能源大市场。2003年5月，欧盟委员会公布了一个关于“邻国能源政策的通讯”，提议通过大规模的基础设施建设项目，使欧盟能源伙伴的能源系统现代化，并使之相互连接，建立一个电力和天然气的更加广阔的市场。2001年10月的欧俄首脑会议就已经涉及到欧俄之间电网同步联接的可能性。可行性研究2005年启动，受到欧盟的资助，向希望加入大欧洲天然气和电力市场的国家开放。这里所说的开放意味着使用同样的规则：互惠性地开放市场，类似的竞争条件，以及有可比性的环境保护水平和核安全措施。 建立能源大市场，按照欧盟的规则，实现能源市场的一体化，是欧盟控制能源供给，保障能源安全的长远大计。欧盟正在通过各种途径实施这个大战略。在2003年12月8日召开的雅典部长会议上，巴尔干国家签署了一项备忘录，表示理解欧盟2005年在巴尔干地区建立天然气和电力单一市场的努力，并且同意将这个市场与欧洲系统相连接。《绿皮书》认为，“这份文件可以与建立欧洲一体化，保证地区和平的初始文件相媲美。”欧盟希望在以欧盟为核心的广大地区建立起一个市场运作的环境和一套稳定能源供给的法律体系，并且将这些游戏规则扩大到欧盟边界以外的国家和地区，从而吸引更多的对能源生产和运输的投资。 按照同一个思路，欧洲与地中海沿岸国家的能源合作自2003年有了新的发展。环地中海能源合作开始于1995年，原则是实施切实可行的共同能源政策。为了达到这个目的，欧盟委员会建立了一个技术平台，确定了财政工具。在2003年雅典的会议上，能源部长们表示要尽快落实协议的备忘录，到2006年实现阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯的电力市场与欧盟的内部电力市场的一体化，形成土耳其供应希腊，阿尔及利亚供应西班牙，阿尔及利亚供应意大利和法国的地中海电力圈。欧盟还希望在中东―以色列/巴勒斯坦控制区内建立这种市场，并且在能源市场的基础上实现与欧盟市场的对接，让这个市场向周边的能源出口国，如埃及、利比亚和叙利亚等开放。 从能源战略的角度审视地缘政治，土耳其的战略和中介角色就显得十分突出。欧盟委员会正在与土耳其合作，建设通过希腊和意大利的天然气管道，以及通过罗马尼亚、保加利亚和匈牙利的管道。欧盟近几年来也在与海湾合作委员会（Gulf Cooperation Council）谈判建立自由贸易区的问题。为了加强对能源市场的控制，欧洲统计局还致力于《共同的石油月统计》项目，以便更快地更新石油生产、需求和库存的数据，掌握市场的动态，规避价格风险。 当然，环里海地区是欧盟建造跨国能源大市场的战略重心之一，虽然那里的条件目前还不成熟。在欧盟的各种研究报告和文件中都多次提到“中欧亚”（Central Eurasia）这个概念，并且将环里海5国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克），以及南高加索地区（亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚），再加上俄罗斯和伊朗，全部纳入远景战略规划中。一项欧盟资助的研究认为，在中欧亚地区没有固定的秩序和势力范围，“超国家和非国家的行为者与当地实力合作，在政治和社会中施展各自的力量，所以游戏规则是不确定和不可预测的”、“多面竞争”（multidimensional rivalry）的态势。研究还声称，欧盟在环里海地区有自己的战略意图。由于环里海毗邻欧盟，那里的地区不稳定因素将直接影响欧洲。由于欧盟的共同外交缺乏动力源，所以，欧盟就与欧洲安全与合作组织等国际性组织合作，“把中欧亚地区作为欧洲整个安全体系的一个组成部分，给这些国家的政府施加更多的政治压力。”

对外关系 欧盟与世界大多数国家和地区建立了关系，并缔结了贸易、经贸合作或联系国协定。目前有165个国家向欧盟派驻外交使团，欧盟委员会也已在126个国家及国际组织所在地派驻代表团。近年来，欧盟积极开展全方位外交，调整了同美国、日本的关系，加强与俄国的合作。积极准备吸纳中东欧国家入盟，加强与独联体国家的关系。推动欧地合作，计划与地中海沿岸12国于2010年建成欧洲-地中海自由贸易区。欧盟重视发展与亚洲和拉美国家的关系。1994年制定了《走向亚洲新战略》，1996年和1998年在曼谷和伦敦先后举行了首届和第二届亚欧首脑会议，并将于2000年10月在汉城举行第三届亚欧首脑会议。1999年6月，欧盟与拉美国家在里约热内卢举行了首届欧拉首脑会议，并计划于2002年在西班牙举行第二届欧拉首脑会议。

来个最佳答案吧一）欧盟公司法立法背景欧盟是建立在欧洲的欧洲煤炭与钢铁共同体（EuropeanCoalandSteelCommunity，简称“欧洲煤钢共同体”），欧洲经济共同体EuropeanEconomicCommunity，简称EEC:欧共体）和欧洲原子能共同体（EuropeanAtomicEnengyCommunity，简称:Euratom）之上的。建立欧盟的建立是鉴于各国历经了二战，欧洲经济急待各国政府携手合作，以便重振经济。1950年，当时的法国外长罗伯特·舒曼（RobertSchuman）提出一项由欧洲各国政府联合管理煤炭与钢铁生产的计划。这个计划得到了欧洲一些国家的响应。1951年4月18日，法国、前联邦德国、荷兰、意大利、比利时和卢森堡等6国在巴黎签署了《欧洲煤炭与钢铁共同体条约》（又称《巴黎条约》），正式成立了欧洲煤钢共同体。随着形势的发展，上述6国又于1957年3月25日在罗马签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》（统称《罗马条约》。在第一个《欧洲煤炭与钢铁共同体条约》这个条约的绪言中，还就建立该共同体的目的问题明确指出：条约是“通过建立一个经济共同体来维系他们的基本利益，以取代长期的敌对，并作为在长期以来被血腥冲突而分裂的人民中确立更为广泛和更为深入的共同体的基矗”1973年1月1日，丹麦、爱尔兰和英国首批加人了上述3个共同体。其后，1981年1月1日，希腊又加入了上述3个共同体。西班牙与葡萄牙是于1986年1月1日第三批加入上述3个共同体的。1990年，前东德地区作为统一后的联邦德国的一部分当然地成为3个共同体的成员。至1995年1月1日，又有奥地利、芬兰、瑞典等3个国家加入了3个共同体，以后荷兰、比利士、卢森堡也加入共同体，从而使成员国总数已经达到目前的15个国家。1992年2月7日，当时的12个成员国又于荷兰的马斯特里赫特签署了《欧洲联盟条约》（简称《马约》，或简称《欧盟条约》）。这个条约重申了“在欧洲人民中建立更为紧密的联盟”的宗旨，并且提出在3个共同体的基础上建立欧洲联盟。《欧盟条约》又在1997于荷兰的阿姆斯特丹作了修改。现在捷克共和国、匈牙利及波兰三国也在作加入欧盟的准备，其磋商谈判早于1998年3月开始，2002年12月，哥本哈根的欧盟峰会标志谈判过程圆满结束。正因为多国联盟统一的行动备受国际重视且过程错综复杂，故迈向雅典条约的过程，对现有的欧盟成员国或正在申请加入的国家都不容易。2003年4月16日在雅典签署的欧盟成员加盟条约，使欧洲再统一的进程踏入最后阶段。整个加盟过程仍有许多内部准备工作，包括法律的配合、宪法的制订等，特别是区域政策和农业政策。加入欧盟申请核准过程完成后，这些国家将于2004年5月1日正式加入欧盟。现时三国已成为北约(NATO)三个新加入公约国，亦积极参与VisegradGroup的协作。欧盟的25个盟国未来仍将继续保持强劲，加盟国会出席即将举行的政府间的国际会议(IGC)。匈牙利、捷克及波兰三国政府和商界都十分注重经济多元化，包括积极和欧盟以外的国家建立关系，尤其是大中华地区，包括澳门和香港，三国政府已准备好为澳门公司和其国内公司进行商业配对。此外，三国加入欧盟后，产品标准、技术、卫生和安全规则将与欧盟国家统一，澳门的出口产品早已符合欧盟标准，故澳门出口的电子、电器产品可更容易进入捷克、波兰、匈牙利三国。波兰驻港总领事米罗斯瓦夫‧加耶夫斯基(MiroslawGajewski)在澳门谈到该国的投资环境时表示，波兰是进入东、西欧的桥梁，该国的劳动力平均每小时工资为美元，远低于法国的19美元和德国的22元。且该国正式加入欧盟后，投资者可以无条件地进入5亿人口的市场，以及享有其它方面的投资优惠。在欧盟除了《马约》、《罗马条约》（1957）、《欧洲中央银行章程》（1992）、《保护人权与基本自由的公约》（）外，在经济法领域主要集中在公司法（在下节论述）与竞争法上，而竞争法是市场经济的宪法：一九八五年六月，欧委会正式提出了关于完成内部统一大市场的白皮书，提出在欧共体内建立"无国界"的统一大市场，真正实行人员、商品、资本、服务的自由流通。一九八五年十二月，委员会的"白皮书"得到理事会批准。为推进"白皮书"的实施，一九八六年二月欧洲理事会签署了法律性的《欧洲单一文件》，文件对《罗马条约》进行了第一次重要修改，以"有效多数"取代"一致同意"的决策条件，从而有助于欧共体部长理事会和委员会更有效地开展内部统一大市场的建设。"欧洲一体化文件"于一九八七年七月一日生效。经过几年的努力，欧洲统一大市场于一九九三年一月一日正式启动，商品、资金、服务和人员开始在欧盟成员国内部自由流通。欧盟市场需要相应的统一市场规则。作为市场主体的公司从一开始就成为欧盟急需研究对象。成员国不同的公司法律规则在法律领域对企业、公司股东债权人产生极为不利的影响，尤其是不同的法律规范使竞争秩序的良好功能难以奏效。因而欧盟在司法上作了以下努力。欧盟（The European Union）的前身是欧洲共同体（简称“欧共体”）。1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在法国首都巴黎签署关于建立欧洲煤钢共同体条约（又称《巴黎条约》），1952年7月25日，欧洲煤钢共同体正式成立。1957年3月25日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在意大利首都罗马签署旨在建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的条约（又称《罗马条约》）。1958年1月1日，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。1965年4月8日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在比利时首都布鲁塞尔又签署《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体合并，统称“欧洲共同体”。1967年7月1日，《布鲁塞尔条约》生效，欧共体正式诞生。1973年英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。1981年希腊加入欧共体，成为欧共体第十个成员国。1986年葡萄牙和西班牙加入欧共体，使欧共体成员国增至12个。1993年11月1日，根据内外发展的需要，欧共体正式易名为欧洲联盟。1995年奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟。2002年11月18日，欧盟15国外长在布鲁塞尔举行会议，决定邀请马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等十个国家加入欧盟。2003年4月16日，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上，上述十国正式签署加入欧盟协议。2004年5月1日，十个新成员国正式加入欧盟。2007年1月1日，罗马尼亚，保加利亚加入欧盟。至2007年1月止共有27个成员国，他们是：法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、英国、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚。【相关知识】1、欧盟的主要出版物：《欧洲联盟公报》、《欧洲联盟月报》、《欧洲文献》、《欧洲新闻—对外关系》和《欧洲经济》等。2、欧盟的会旗： 1986年5月29日正式悬挂，会旗为天蓝色底，上面有12颗金黄色的星，表示欧洲联盟12个成员国。制作会旗的目的是表示要建立一个统一的欧洲，增强人们对欧洲联盟和欧洲同一性的印象。3、欧盟的会徽：1988年1月开始使用，会徽的底呈蓝色，上面12颗星围成一个圆圈，象征着欧共体12个成员国，圆圈中间为各成员国国名。4、欧盟的盟歌：贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》。5、欧盟的铭言：“多元一体”。1、经济欧盟经济一体化进程以关税同盟为起点，通过实施共同市场、统一大市场而最终向全面的经济货币联盟迈进。1968年7月1日，欧盟实现关税同盟。1985年6月，欧委会正式提出了关于完成内部统一大市场的白皮书，提出在欧共体内建立“无国界”的统一大市场，真正实行人员、商品、资本、服务的自由流通。1985年12月，委员会的“白皮书”得到理事会批准。1993年1月1日，欧洲统一大市场正式启动，商品、资金、服务和人员开始在欧盟成员国内部自由流通。为巩固工业品关税同盟及共同农业政策，避免汇率的过度波动，欧共体于1979年3月13日正式建立欧洲货币体系，为单一货币的出现奠定了基础。1989年6月，欧共体马德里首脑会议通过《关于实现欧洲经济和货币联盟的报告》，明确提出自1990年7月1日分三阶段实施经济货币联盟的目标。1991年12月欧共体马斯特里赫特首脑会议通过的《马约》对经济货币联盟的最终目标、实施途径及最后期限做了明确规定。2002年1月1日，欧元纸币和硬币正式流通，3月1日，欧元区各国原货币停止流通，欧元正式成为欧元区国家的唯一法定货币。欧元区现有12个国家。欧元的出现使欧洲各国的金融市场和股票交易更趋一体化，欧洲在国际金融货币体系中的地位和作用也得到加强，欧元作为国际清算、交易和储备货币的地位直接向美元的霸权地位发动了挑战，从而在经济上也有助于多极化世界的发展。2、政治战后欧洲一体化虽从经济领域着手，但从一开始就带有明显的政治目标，只是由于各成员国对所谓高政治领域的敏感性，在这些领域的主权让渡方面的困难使政治联盟一直只是一个口头上的目标而已。70年代，欧洲政治一体化取得了一些成绩，发展了一套“欧洲政治合作”的机制，尽管这一机制独立于欧共体共同机构之外，且具有明显的政府间性质，但毕竟还是启动了欧洲的政治合作。另外，欧洲议会还于1979年6月举行了首次直接选举。到80年代中期时，随着欧洲一体化的再次启动，政治联盟的目标又开始浮现，1986年2月，欧共体各国签署《单一欧洲法令》，为日后欧洲联盟的建立做了法律上的准备。随后的《马斯特里赫特条约》和《阿姆斯特丹条约》又为推动欧洲政治联盟的发展注入了新的活力。《马约》首次提出欧盟要建立共同外交和安全政策，此后，理事会在外交政策上共有70次采取了共同立场，还有50次采取了共同行动，包括在非洲和其他地区进行排雷行动及向包括巴尔干半岛和中东在内发生危机的地区派遣欧盟特使等。在今年6月的峰会上，欧盟还有望通过欧盟宪法，这部宪法虽然不是真正意义上的主权国家宪法，但它在欧盟内部运作机制方面所进行的大胆改革对保证欧盟东扩后的有效运转、改善欧盟的“民主赤字”、加强欧洲人的欧洲意识却有重要影响，是通向“欧洲合众国”的必经之路。扩大历来是欧洲政治一体化的重要一环，即将于5月1日完成的第5次东扩是欧盟历史上规模最大的一次扩大，它标志着冷战在欧洲造成的分裂将最终走向历史，欧盟也进入了一个全新的发展时期，将给欧洲格局及欧洲一体化带来深远影响。3、安全在防务方面，自1999年科隆首脑会议和赫尔辛基首脑会议以来，欧盟领导人和各国民众都认为，欧盟要想在世界上有“更大的声音”，在国际事务中发挥重要影响，就需要有独立的防务力量。伊战虽在欧盟内部造成分裂，但在法、德等国的努力下，欧盟共同防务建设步伐明显加快。2003年4月底，法、德、卢、比四国决定筹建独立于北约以外的军事指挥机构，建立欧盟防务核心；5月，欧盟宣布快速反应部队原则上已具备在紧急情况下采取军事行动处理危机的能力；6月7日，欧盟参与由法国领导的联合国在刚果的维和行动，这是欧盟首次在不使用北约军事资源的情况下对欧洲以外地区的一次独立军事行动；2004年4月初，欧盟国防部长会议决定在2007年前建立一支由1500人组成，可在15天内投入战斗，并可单独作战120天的快速作战部队；欧盟从北约手中接管波黑维和行动也将在下半年完成。在安全方面，欧盟2003年底在布鲁塞尔首脑会议上发表了欧盟成立以来的第一份《安全战略文件》。文件在强调周边安全重要性的同时，着重指出欧盟应努力提高军事实力和发展与美国之间的“平衡关系”。这是欧盟安全和防务建设的指导性文件，将对今后欧盟的独立防务建设产生重大影响。另外，在“3·11”恐怖爆炸的刺激下，欧盟已决定建立全欧范围内的恐怖分子数据库、尽快实施全欧通行的逮捕证、对恐怖嫌疑犯实行全欧共同监控等等，欧盟还设立了反恐协调员一职，全面协调各国的反恐政策和措施。因此，欧盟司法与内务合作上的“联邦化”得到加强，而这也必将进一步促进欧洲的团结和整合。4、外交欧盟与世界上大多数国家和地区建立了外交关系，并缔结了各种经贸合作协定。目前有160多个国家向欧盟派驻了外交使团，欧盟委员会也已在120多个国家及国际组织所在地派驻了代表团。欧盟派出这些代表团目的在于发展欧盟与这些不同国家之间的双边关系、宣传欧盟价值观、提升欧盟在世界各国的形象，并随时向布鲁塞尔汇报驻在国的最新发展情况。近年来，欧盟全球外交攻势明显，在大国外交上，一方面，欧盟调整了与美国的关系，在诸如中东问题、伊拉克重建等问题上与美国拉开了距离；另一方面，欧盟加强了与中、俄等国的交流与合作，共同维护国际政治中的多边主义原则。欧盟还与美、日、俄、加、中等主要伙伴国每年定期举行一至两次首脑会议，讨论双边经贸、环境保护、打击国际犯罪和毒品走私以及人权等问题。欧盟对搞好与周边国家的关系一直非常重视，它在积极东扩的同时，还努力加强与乌克兰、白俄罗斯等独联体国家的关系，积极推动欧盟与地中海沿岸国家的合作。欧盟的“近邻外交”旨在维护周边的安全与稳定，保障自己的切身安全利益。此外，欧盟充分利用各种国际论坛宣传其主张，这些论坛包括联合国、欧亚会议和欧洲安全和合作组织等。欧盟的全球外交大大提升了欧盟的国际“能见度”，增强了欧盟对世界事务的影响，也大大促进了世界的多极化进程。欧盟东扩后，可能会有很长的磨合期，也可能会有挫折和失败，但这是欧洲大陆统一的重要和关键一步。欧洲一体化从来就不是一帆风顺，每一次危机都是前进路上的一个里程碑。欧盟内外形势的发展已使各国经济、政治一体化不可逆转，欧盟也必将会成为世界上一支重要的超级政治力量一、 认同：区域一体化建设的无形纽带区域共同体的形成和发展，有赖于一种深层次的“维系力量”，即彼此之间的“认同”。这一认同感指不同国家和民族彼此接纳、理解和信任，对于共同利益有着相对一致的认识和追求，从而使这些国家在国际事务中采取相对一致的行动。尽管从现实世界来看，国与国之间的关系始终建立在利益认同的基础上，但是“身份认同”或“文化认同”是国家之间信任的基础。认同是抽象的无形的，它形成于这一地区的文化渊源与长期互动。由于思想文化相近的国家对共同利益和世界发展有着较为一致的看法和追求，相对容易取得理解和共识，所以能够在国际事务中形成携手合作、休戚与共的命运共同体。文化价值观作为文化的核心，对国际关系、区域合作具有很大的影响力，往往成为政治和经济上合作或对立的深层因素，是区域一体化建设不可或缺的“软件”。欧洲大陆爆发过两次世界大战，曾经战火纷飞，你死我活，但是战争之后它们迅速走向和解，直至构建欧盟，成为区域合作的典范。这固然有着政经利益、历史机遇等，但是内在动因不可忽视。欧洲诸国一脉相承基督教文明，共同的历史文化构建了彼此的认同，而对两次世界大战的深刻反省，则进一步维护了这一地区民主、法治、人权等核心价值观。随着欧洲一体化进程给人们的启示，文化及其价值观对区域一体化建设的重要性也越来越为人们所认识，尤其在东亚。东亚作为一种地理概念，是晚近在与西方交往中产生的，它包括东北亚和东南亚。相比之下，东亚一体化进展缓慢，问题多多，远远落后于欧洲、北美甚至拉美，关键问题是缺乏信任，也就是缺乏彼此的认同。这固然由于历史问题没有很好解决，形成严重障碍，另一方面也必须从文化的深层次寻找原因。如东亚认同的基础，或者说维系东亚诸国的纽带是什么？“东亚共同体”的价值观念，或者说实现东亚一体化建设需要什么样的共同原则？日本与东盟在2003年12月的《东京宣言》中，强调东亚的文化传统和价值观，试图将此作为构筑日本与东盟伙伴关系的基础之一。然而，时隔两年，日本“东亚共同体评议会”(CEAC)[1]在题为“东亚共同体构想的现状、背景和日本的国家战略”（2005年8月）的政策报告书中，明确提出以西方的“自由、民主、人权”来实现东亚的“和平、繁荣、进步” [2]。由此可见，虽然文化及其价值观念在东亚一体化建设中的作用，已经受到相当重视，被提上了议事日程，但是具体内容还有待于探讨，有时甚至处于摇摆状态。根据欧盟的经验，区域一体化是建立在认同的基础上，而认同需要有共同的价值观念来支撑。所以，东亚地区弘扬或推崇什么样的共同价值观，是区域一体化进程中不可忽视、亟待解决的重要问题。二、 东亚认同取决于文化之“根”，而非意识形态之“弧”迈向东亚区域一体化，构建“东亚共同体”，最终目的是实现这一地区的永久和平和共同繁荣，必须立足于区域现实，结合这一地区的过去、现在和未来，探讨新时期东亚认同的构建。第一、 根植于东亚的历史文化传统公元前3 世纪，以儒家学说为中心、儒释道融合而成的华夏文明就开始传入朝鲜半岛，而后又流传到日本列岛和越南等地。这种源远流长的文化交流，使得东亚诸国的人文价值理念和道德标准在儒家思想下整合统一起来，构成“儒教文化圈”（或称“汉字文化圈”）。东亚价值观是东亚文化的核心，具体指东亚地区所特有的思想文化观念，以及建立在此基础上的对事物认识判断的价值取向。由于儒家学说占主导地位，所以构成东亚价值观的主要内涵。在长期的潜移默化中，东亚价值观在东亚诸国人民的头脑中打上了很深的烙印，即便大力接受西方文化，终究是以东方理念实践西方原则。如著名的“东亚模式”，所包含的同西方个人主义相对的集体主义，以及由此产生的服从权威的社会秩序观等，被认为是东亚现代化发展速度快的重要原因之一。日本“东亚共同体评议会”的政策报告（“东亚共同体构想的现状、背景和日本的国家战略”），无视东亚地区沉淀于悠久历史文化中的“集体无意识”，照搬欧盟的“共同原则”，显然是不妥当的。东亚地区长期以相同或相近的文化为纽带形成的共生关系，是区域一体化建设的重要基础，任何脱离文化之“根”的价值理念都是无本之木。第二、 包容东亚多样性的发展形态确实,东亚地区虽然有着历史文化的共性，但是不像欧洲那样具有很强的整体性。尤其近代以来，东亚诸国先后发生巨大社会变迁，以现代西方文化为主的外来文化高歌猛进、长驱直入，不断冲击东亚文化传统，加之东亚地区政治局面的多样性和复杂性，东亚文化及其价值观念一直处于弱势状态。由于东亚诸国在各自的发展道路上不断拉大彼此的差距，所以今天东亚相对缺乏欧洲那样彼此的认同感和归属感，以致“东亚可否作为一个整体来认识”成为国际学术界一个有争议的话题。然而，日本“东亚共同体评议会”的政策报告书，提出要在“自由、民主、人权”等西方价值观的基础上实现东亚地区的“和平、繁荣、进步”，虽从表面上看似乎无可厚非：一是作为榜样的欧盟就是如此诞生和发展的；二是东亚地区包容文化的多样性，并不排斥西方价值观。它自近代以来积极吸收和融合西方先进文化，先后走上了现代化道路，但是这样无疑摒弃了东亚的文化传统，忽视了本原的东西。日本的政策报告书，与其说价值取向问题，不如说具有一定的意识形态色彩。如明确提出把欧亚大陆外围兴起的新兴民主国家联合起来开展外交，建立“自由与繁荣之弧”的方针，并借此形成“自由与繁荣之弧”的“有价值外交”。这显然跨越东亚的地理范围，以意识形态为线呼朋唤友，实际谋划的不是真正的“东亚共同体”。日本与东盟2003年签订的《东京宣言》强调东亚的文化传统和价值观，这是符合地区实际的，但是它仅仅表现了一种“意向”，缺乏具体的内容和措施。东亚文化精深博大、内涵丰富，作为东亚一体化建设的共同原则，可以提炼出既根植于传统，又包容多样性的价值理念——“和谐、多元、共赢”。三、 弘扬东亚价值观打造东亚区域特色东亚认同不是凭空产生或以人的主观意志为转移的，它孕育于东亚历史文化之“根”，是在“和谐、多元、共赢”这一东亚价值观旗帜下的彼此接纳。惟有借助认同的力量，而不是排斥异己的意识形态，才能将多种制度、多种形态的东亚诸国凝聚在一起，最终实现东亚一体化的宏伟目标。坚持“和谐、多元、共赢”的价值理念，东亚的一体化建设将形成如下的区域特色：第一、 多元并存的区域组合。即无关社会制度和意识形态，东亚诸国以地区作为一个整体，求同存异，合作共赢，一步步建立和完善区域性的合作机制。东亚的“和谐、多元、共赢”同欧盟的“自由、民主、人权”，不仅是内容的差别，而且属于不同的思想文化类型。前者包容性地兼容并蓄，体现了多元主义精神；后者指定性地非此莫属，具有一元主义倾向。东亚诸国大多主张文化的多样性，不追求价值理念的唯一性，所以反过来可以更促进共存思想和协调意识的发展，在此基础上培育区域性认同。第二、 学习西方，但不同于西方的区域特征。东亚诸国对现代化的热切追求和对西方文化的学习借鉴，构成当代东亚认同的重要基础。但是不可否认东亚传统根深蒂固，在“汉字文化圈”（或儒教文化圈）形成的文化传统和价值观念，对这一地区人们的心灵打上深深的烙印，即便西方文化渗透至东亚诸国经济、政治、社会和文化等各个方面，它们依然能够保持自己的主体价值，显示出与众不同的精神风貌。这不仅反映在政治、经济制度和意识形态方面，而且也表现在社会运行逻辑和个人行为方式等方面。在“和谐、多元、共赢”的旗帜下构建区域认同，并不是否定“自由、民主、人权”等西方价值观，而是与其互为映衬、互为补充。今天的世界是一个多样化的世界，或者说世界的多样性发展是人类文明进步的动力所在。弘扬东亚价值观有利于世界文化的多样性发展，何况多样性的文化之间存在着提炼共同价值观的基础，东西方文化中存在着相近的文化因子，如中国的人本思想同西方的人权观念相似等。未来国际社会的价值取向必然建立在文化多样性的基础上。必须承认，东亚文化及其价值观既有精华，也有糟粕。和谐思想、多元观念，以及一些传统道德等至今仍然具有重要的现实意义，但是也存在许多低级落后的东西，如法治欠缺、等级观念、裙带作风等。也就是说，东亚文化及其价值观面临着提炼和升华的问题，即如何在新形势下保持自己的生命力，提高自己的竞争力。实事求是地对东亚价值观进行反省，认清阻碍其前进的不合时宜之处，积极吸收西方文化中的先进部分，吐故纳新，与时俱进，完成自身的现代性转换，无疑是使东亚文化生命之树常青的重要一环。我们要大力弘扬以“和谐、多元、共赢”为主要内涵的东亚价值观，在此基础上构建新时期的东亚认同，打造具有区域特色的“东亚共同体”。相信经过更新与提炼的新东亚价值观源于传统，又高于传统，它超越极端民族主义，提倡多元和谐的区域意识，有利于培育超越国界的新一代“东亚人”。这不但丰富了多样性发展的世界文化宝库，而且也是中国“和谐世界”外交理念的重要实践

欧盟对华政策探析论文素材

中欧关系现状与未来「内容提要」20世纪90年代中期以来，中欧经贸关系进入“历史最好时期”。这不仅表现为中欧经贸往来规模的不断扩大和质量的日益提高，而且还得到了强有力的政治支持和法律保障。2003～2004年之交，随着“全面战略伙伴关系”的确立，中欧关系进入了一个新的发展期，意义深远重大。与此同时，我们对此也须有清醒认识。在中国-欧盟关系中，无论在经济还是政治领域，都还存在着一些分歧和矛盾。如何使中欧关系具有更多、更强、更高的对称性与互补性，乃是双方应共同致力善处的课题。「关键词」中欧关系；经贸关系1994年至2002年为中欧关系发展的战略转折阶段。欧盟出于自身战略的需要和重大实际利益的考虑，开始改变它在此之前一直相对轻视亚洲与中国的政策。这一阶段的主要特点是：这是中欧关系开始发生具有战略意义转变的启动阶段，中欧双方都为此做出了贡献，但是欧盟方面的努力似乎显得更为积极主动一些。为此，欧盟在此期间相继公布了一系列涉及亚洲特别是对中国的重要政策文件；在政治方面，构筑重要的沟通渠道，包括始于1996年的亚欧会议，始于1998年的中国－欧盟领导人会晤；在经济领域，2000年5月，中国与欧盟就中国加入世界贸易组织（WTO ）达成双边协议，中国“入世”进入最后成功阶段，2001年11月中国正式成为世界贸易组织成员；在科技、文教、环保、职业培训、支持中国融入国际贸易体系的WTO 项目等方面，中欧合作的广度和深度都有了长足的进展。2003～2004年之交，中欧关系发展进入新时期。这期间，中欧双方各自发表的重要政策文件和高层领导人的频繁互访，明确建立了中欧全面战略伙伴关系。这一阶段的主要特点是：在中国、欧盟（欧洲）和世界局势进一步发生重大变动的背景下，中欧在双边关系和国际问题上出现愈来愈多的共识与共同利益，同时也面临着新的挑战。为此，在中欧领导人第六次会晤时确定建立完全自主性的中欧全面战略伙伴关系，以利于中国、欧洲和世界的和平与发展。中国在这一进程中采取了前所未见的积极主动行动，2004年几乎成为中国的“欧洲年”，并为发展对欧关系成立了新的相应机构，表明双方都在重新认识对方，并已从中得出重要结论。循着上述观点思路，本文重点研究中欧关系现状以及存在的主要问题，侧重贸易投资方面；探讨促进未来中欧关系发展的两个关键问题，重点考量中欧关系政治、经济领域中存在的不对称性以及如何寻求更多的对称性与互补性。中欧关系发展的现状及主要问题中国-欧洲联盟关系，特别是在经贸领域，近年正处于“历史最好时期”。但是中欧双方仍需进一步努力，包括拓展经贸合作、妥善解决分歧摩擦等。（一）历史最好时期20世纪90年代中期以来，中欧经贸关系进入“历史最好时期”（欧盟驻华使团团长安高胜语）。这不仅表现在中欧经贸规模的不断扩大和质量的日益提高，而且还得到了强有力的政治支持与法律保障。年，欧盟已经是中国的第三大贸易伙伴，不久有望成为最大贸易伙伴，而中国也已经升为仅次于美国的欧盟第二大区外贸易伙伴。据中国海关统计，2003年中欧双边贸易额为1252亿美元，比上年增加*，进出口总值已接近于日本（1336亿美元）和美国（1263亿美元），增长速度则超过日本（）和美国（）。同中国与欧共体（欧盟前身）1975年正式建交时双边贸易额24亿美元相比，2003年已为当年的52倍。截至2003年底，欧盟对华直接投资项目16158个，实际投资377亿美元；其中，2003年欧盟投资项目2074个，实际投资38亿美元。欧盟一直是中国重要的外资来源地：2003年当年列第6位。截至2003年底，在欧盟对华直接投资的16158个项目总数中，45%（即7318个）发生在1979～1996年18年间，在实际投资总额377亿美元中，则只有24%（即89亿美元）发生在上述时间段；相应地，有55%的项目和76%的实际投资发生在1997年至今的7年时间内。欧盟对华直接投资与贸易的关系国都相对集中在欧盟的5个成员国身上：截至2001年底，欧盟15个成员国对华直接投资占中国累计吸引外资总额的，其中集中在英国（）、德国（）、法国（*）、荷兰（）和意大利（）5国，占欧盟对华直接投资总额的92%；在2003年中欧双边贸易额1252亿美元中，德国（419亿美元）、荷兰（154亿美元）、英国（144亿美元）、法国（134亿美元）和意大利（117亿美元）5国合占了欧盟对华贸易的77%，即欧盟在中国外贸中所占的比重中有来自上述5国。除了贸易投资领域之外，中欧关系的良好现状还体现在其他许多方面。这里仅以最近二三年达成并执行的若干重要的协议项目为例。2003年10月，在北京举行第六次中欧领导人会晤时，双方正式签署了《伽利略卫星导航合作协议》，该协议规定了卫星导航在诸多领域，特别是科技、工业制造、服务、市场开发、标准化、频率和认证方面的合作和日程。中国将为“伽利略计划”投资2亿欧元。协议达成后不久，中欧全球卫星导航系统技术培训和合作中心在北京中关村高科技园区落成。该中心将成为“伽利略计划”在中国进行所有活动的重要场所，它的落成是中国加入《伽利略卫星导航合作协议》的关键一步。在中欧领导人第六次会晤时还草签了《旅游目的地国地位谅解备忘录》。2004年2月12日，欧盟与中国国家旅游局签署了具有里程碑意义的旅游协议，该协议赋予了欧盟大多数国家“旅游目的地国地位”，将为欧洲带去数量可观的中国游客，促进中欧双方人民的交往。在中欧领导人第六次会晤时双方还提出要加强环保对话，2周之后，中欧双方就在北京达成了一个建立环保对话机制的政治性协议，旨在重点加强在气候变化、生物多样性和水资源等方面的合作。2004年2月1日，欧盟和中国启动新的WTO 项目，其目标是支持中国进一步融入世界经济，帮助中国政府履行和实现WTO 的职责、义务和权益，促进中国在更广泛的经济、调控、法律和行政领域的改革过程中增强自己的能力，并进一步推动贸易自由化。中国目前还参与了大约4%的“欧盟框架项目”，该项目是世界最大的研究合作平台之一，欧盟每年为此拨款40亿欧元。根据2000年生效的中欧科技协议，欧盟第六个框架项目（FP6）内的所有项目都对中国的研究人员开放，预计中国的参与率将最终增加到20%.在欧洲空间局的支持下，中国国家航天局于2003年12月29日成功发射了“地球空间双星探测计划”的第一颗科学探测卫星。“双星”将紧随欧洲空间局“星簇计划”的脚步，密切注视太阳风暴和地球磁层空间的相互作用。中欧科学家将从“双星计划”中同等获益。中国-欧盟工业职业教育培训项目是中国与欧盟签订的政府合作项目，目的是通过在中国实施工业培训项目来增强在华的中欧合资企业员工的技能和强化中国培训中心的人力资源。该项目正在执行中，如此等等。2.政治支持是经贸关系发展的一个重要因素。中欧经贸关系长期相对稳定而又迅速地发展，本身就是这种关系“质量优良”的一个标志，它同商品、服务贸易结构改善及其产品质量提高一样重要。然而，更值得强调的是，中欧经贸关系之所以能够得到相对顺利的发展，除了建基于各自日益强大的经济实力和双方彼此都有巨大的经济利益需求之外，强有力的政治支持是推动中欧经贸关系发展的一个十分重要的因素。这里仅以建立中欧双边高层领导人年度会晤机制和政治与人权对话为例。中欧新的双边政治对话机制建立于1994年，1997年恢复了1996年中断的人权对话。1998年4月，在伦敦举行的欧盟-中国政治对话升级为首次欧中领导人会晤。从1998年至今，中欧会晤已经举行了6次。2003～2004年之交中欧之间一连串的政要互访尤其重要。这些高层领导人会晤的积极成果给中欧经贸关系的健康发展指明了方向，提供了动力。上述内容已经足以表明这一点。3.中欧经贸关系近些年来处于“历史最好时期”，不仅得到了强有力的政治支持，而且还有一系列重要的法律文件做保障。1978年，中国和欧共体签署了第一个贸易协定，相互给予最惠国待遇，同时成立了欧中经济贸易混合委员会。1985年，在该贸易协定的基础上又签订了《欧中贸易和经济合作协定》，双方同意在工业、农业、科技、能源、交通运输、环保、发展援助等领域开展合作。1989年之后的几年，欧共体与美国等一起对中国实行制裁，使中欧经贸关系受到严重损害。但自1992年起大体恢复的中欧政治关系又为中欧经贸关系发展提供了新的动力。1995年，欧盟委员会提出了《欧中关系长期政策》，强调要同中国全面发展政治、经济和贸易关系，这是欧盟制定的第一个对华长期发展战略，初步形成了欧盟对华战略性政策框架。1996年，欧盟委员会又公布了《欧盟对华合作新战略》，将欧盟对华长期政策进一步具体化，再次强调欧盟对华政策的全面性、独立性和长期性，表示要进一步促进双方在经贸、科技、发展援助等领域内的交流与合作。1998年，欧委会公布了《与中国建立全面伙伴关系》文件，要把欧中双边政治关系提高到与欧美、欧日关系同等的水平上，支持中国加入世贸组织等等。2001年，欧委会在2000年报告的基础上提出了《欧盟对华战略：1998年文件执行情况和促进欧盟政策更为有效的未来步骤》文件，制定了具体务实的中短期目标及行动要点。2002年，欧盟发表了《国家战略报告：中国》文件，继续强调1998年和2001年欧盟对华文件所确定的对华政策目标，并进一步明确了对华合作的三个重点领域，即支持中国改革，协助中国可持续发展，鼓励中国良治、法治、民权。2003年9月，欧委会又推出新的对华关系战略文件：《一个成熟的伙伴关系——欧中的共同利益与挑战》，主要内容包括：提高双方政治对话的效果，尤其是就全球和区域安全问题的领导人定期会晤，深化人权对话，认同和支持中国向更开放社会的转变；把帮助中国实现对世贸组织的承诺和完成多哈回合谈判作为优先目标；继续支持中国的改革进程；在建设信息社会、环保、能源等领域加强对话和合作；在竞争政策和人力资源开发等领域，开展新的对话与合作；推动民间接触，尽快完成签署《旅游目的地国协定》的谈判；提升欧盟在中国的认知程度等。上述一系列文件对欧盟来说实际上相当于法律。从这些法律文件中我们可以清楚地看到，欧盟对华政策在广度、深度、具体化、战略性、严肃性、明确性以及认真程度等诸方面都有明显进展。自1998年欧委会公布《与中国建立全面伙伴关系》文件以来，欧盟几乎每年都在对自己的对华政策做出评估并提出新的具体的政策落实措施。与此相对应，中国也在为发展良好的中欧经贸关系做出自己的政策努力。2003年10月，中国首次发表《中国对欧盟政策文件》。一个对中欧经贸关系的促进与服务体系正在由制度支持、法律支持与信息支持构成一个系统。可以预期，由于国际形势的变化和双方利益的需要，中国和欧盟对发展双边关系的政策主流在可预见的将来仍将是积极的，这对拓展经贸合作有利。（二）拓展经贸合作拓展经贸合作不只是指做多做大中欧之间“生意”本身的问题。为此，还需要进一步提高中欧双方对对方重要性的认识，继续致力于强固和开辟有效的经贸渠道以及及时准确地把握对方对一些有关重要问题的观点认识与政策主张。1.进一步提高中欧双方对对方重要性的认识。根据经合组织（OECD）统计，欧盟在人口、对外贸易、资本输出等方面均超过美国，在国内生产总值方面大体与美国相当。欧盟努力要在世界经济生活中起重要作用，它的目标不仅是要发挥日常影响，而且要争取主导制定世界贸易规则，还要争取主导参与制定国际货币规则，欧元是谋求这个权力的起点。在国际政治领域，欧盟正在谋求并且逐步成为与美国追求世界霸权明显不同的重要政治力量。欧盟不仅要在欧洲成为主导力量，而且要在全世界树立自己的风范，它的国际权力需求采取了不同于美国强权政治与单边主义的“温和模式”，主张在国与国之间通过接触、对话和合作来扩大共识和解决分歧，不搞硬性对抗，在处理国际事务中重视并寄望于多边主义，强调共同利益、权利分享和遵守有约束力的共同游戏规则。九一一事件不仅更加强化了欧盟的上述信念，也更加增进了国际社会对欧洲模式的某些认同。不仅如此，欧洲还为世界提供了一种不同于美国的、可供参考的社会-经济模式，即重视市场经济，但不听任市场社会，而不奉行美国式的市场经济加市场社会。随着欧盟成员国扩大为25国，欧盟的经济政治力量与影响将趋向进一步加强。与此同时，随着经济实力与政治影响的迅速加强，中国的国际地位也在日益提高，而且前景乐观。中欧双方各自认识到对方的重要性，是中欧关系发展的一个基本前提。值得强调的是，中欧双方对对方重要性的认识还需要进一步提高。这是因为：首先，无论是欧洲还是中国，在外交排位中都长期突出地把对美关系放在首位（在欧洲，当然是欧洲内部事务第一）；有的欧洲人甚至直截了当地说，因为历史和文化原因，人们很难想像欧中关系会比欧美关系更近。其实，这里不存在简单的“远近”类比问题。欧-美-中相互间关系各有其特殊的重要性。其次，在欧洲内外和中国都有人认为，欧洲联合的政治前途不容乐观，特别在东扩之后。诚然，随着2004年10个新成员国入盟以及在接着的二三年后可能还有几个国家加入欧盟，欧洲联盟的政治气氛会发生一些改变。例如有人认为，在今后几年里，欧洲人的注意力将首先放在内部：“大欧洲”也许暂时比今天的欧洲“脆弱”；欧盟将需要对其新的边界邻国实施一项新的“东方政策”；欧盟成员国间的关系将变得更为复杂；表决机制问题尚有待解决；欧盟内部的资金分配冲突将变得更加尖锐等。但这些都决不意味着欧盟会让外部世界听不见它的声音，一种变动的外部局势本身也属于“大欧洲”面貌；同时，欧洲在世界经济与世界贸易中的分量会变得更大，这将唤起欧洲内外对欧盟在世界政治中所起作用有新的期待。①「①〔德〕约瑟夫·扬宁：《新的欧洲面貌》，载《Deutschland 》，2002年12月/2003年1月第1期。」最后，在欧洲内外和中国还都有人对欧洲经济增长和竞争力提高的前景缺乏信心。诚然，在世界经济论坛《2002～2003年全球竞争力报告》所列的80个国家2002年经济增长竞争力排序中，美国位居第一，而欧洲主要国家英国排在第11位，德国第14位，法国第30位，意大利第39位。②「②〔德〕彼得·K.康纳利斯、〔美〕迈克·E.波特、〔瑞士〕克劳斯·施瓦布编，方丽英、罗志先等译：《世界经济论坛：2002～2003年全球竞争力报告》，《摘要》部分XV页，北京：机械工业出版社，2003年版。」但是，人们完全没有理由因此而对欧洲经济失去信心。欧洲前途取决于它对全球化的全面适应能力，取决于它对一体化的创新吸纳程度，取决于它在新现代化进程中所取得的实际成就。而欧洲联合和欧洲改革正是它达到这些目标的可靠途径。欧洲的联合与改革都在步步前行，尽管困难不少。从屡屡挫折中不断取得成功，这本身就是“欧洲建设”事业的逻辑。同时，对美国经济前途也未必有理由过于乐观。美国在世界经济中既起牵引作用，又起破坏作用；而欧盟则主要是起稳定与平衡作用。2.强固和开辟有效的经贸合作渠道。首先，要恰当利用世界贸易组织成员地位对中国的影响。我们必须认真履行义务，放弃原来那些准予我国一些企事业单位的特权以及违规保护；同时，我们应该充分享有权利，其他世贸成员现在有义务来依照世贸法规重新审查其以往对待中国进口产品的政策和做法，那些曾经适用于中国进口产品上的武断的和歧视性的贸易保护措施，现在应依照世贸组织的规定而进行改变。在实施反倾销措施时，世贸组织成员理论上仍可能在今后十来年将中国作为“非市场经济国家”对待。然而，与以往不同的是，中国政府将可以利用世贸组织的公平和透明度原则来监督并干涉其他成员在实施对中国“非市场经济国家”待遇时的不合理行为。作为世贸组织的成员，中国从此可以参与世贸组织新规则的制定。这些规则实际上是世贸组织成员政府间达成的协议，但受这些规则影响的真正利害关系方是它们那里的工商企业。因此，我国有关工商企业应当学会如何利用世贸组织规则，主要通过自身的努力，同时也可合理地借助政府和行业组织等来为自身合法利益服务。中国“入世”后，世贸组织反倾销协定第15条（优惠发展中国家的普惠制）仍适用于中国。尽管中国没有市场经济国家地位，也没有自动的（市场经济地位的）个案待遇，我们仍应充分利用普惠制中尚存的部分。最后，中国自己也可以发起合理的反倾销行动。为此，国务院已于2001年12月16日公布了新的反倾销条例——《中华人民共和国反倾销新条例》。其次，我们对欧盟的经贸工作还需要进一步细化。为此，我们应当进一步重视欧盟一级，它的法律文件、政策决定甚至具体的合作项目都具有定向意义。可以预期，欧盟今后的技术壁垒之类的法规将会变得更加严格、更加复杂。欧盟未来的“共同外交政策”可能也会体现在对外经贸、对外援助等领域。欧盟的官方合作项目与私人企业贸易、投资相比，虽然金额不大（2002～2006年欧盟对华合作项目资金总额仅为亿欧元），但具有重要的导向意义：根据欧委会通过的一系列对华关系“战略文件”安排的这些资金，使用重点突出，50%用来支持中国改革，30%用来帮助中国可持续发展，强调欧中合作的新思路，不只是资金问题，更注重提升“软性”援助的重要性；资金与合作项目今后主要由欧盟驻北京使团就地管理，不再事事、时时、处处请示布鲁塞尔总部。同时，我们要继续重视对欧盟成员国的工作，这是中欧经贸关系的主要实际内容所在。在这里，我们只想强调指出，除了重视欧盟上述5个最重要的对华贸易投资伙伴国之外，我们还必须从不同角度重视欧洲其他国家地区，例如环波罗的海地区、巴尔干地区等。最后，在“微观”领域，为拓展中欧经贸合作，我们也还有许多工作要做，包括优化出口商品结构和出口商品本身（品质、档次、品牌、服务等），大力培养一批真正的中国“欧洲通”人才，积极扶持有竞争力的企业（不分“公”、“私”，不管大、中、小），重视贸易与投资的复合运用，而且应该是双向的。3.及时、准确地了解、把握对方对一些有关重要问题的观点认识与政策主张，并恰当予以应对，是拓展中欧经贸合作的关节点。例如，如何评估中国“入世”后中欧双方的行为表现、中国的“市场经济国家地位”问题、反倾销与技术壁垒问题、普惠制“毕业”制度、欧盟对华贸易逆差以及随时可能出现的某个政治问题等。在上述列举的问题中，内含着一些分歧与摩擦。妥善解决这些分歧摩擦是推动未来中欧经贸关系健康发展的重要因素。

文章太长不好直接贴，主要由于是数据库文章涉及到产权问题，这里提供这些题目供你参考搜索，希望有帮助。1、《中国—欧盟经济关系的特点及发展前景》，《外交学院学报》2002 年第2 期2、《欧盟对华关系演变》张宇，2007年，西北大学3、《欧盟对华援助的政策目标》张淑静4、《中国与欧盟走得更近》冯仲平，《世界知识》2003年第23 期。5、赵军、马克卿:《走向成熟的中欧伙伴关系》《求是》2004 年第5 期。6、冯仲平《: 当前欧盟对华政策的四大特性》《现代国际关系》1998年第5期; 张茂明《: 新世纪欧盟对华战略评析》, 7、载于林等主编《: 欧盟共同外交和安全政策与中国—欧盟关系》,法律出版社,2002 年版,8、《欧盟竞争法中的国家援助及其对中国的启示》屈晓鹏，东北财经大学9、《当前欧盟对华战略及其对中欧关系的政策含义》房乐宪

摘要：随着全球化的不断深入，中国与外界的关系也在发生着潜移默化的变化。中欧之间的关系在一定程度上也向前迈了一步。本文结合中欧关系的现状，谈谈自己一些看法，并且从中方角度浅谈如何应对中欧的现状。关键词：国际关系 中欧 全球化 引言随着全球化的不断深入，中国与外界的关系也在发生着潜移默化的变化。2004年之后中欧结束了长达10年的“蜜月期”，逐渐的进入了一直复杂的环境之中。一、 中欧关系的现状1.合作的关系中欧的战略伙伴关系没有能够取得比较有突破性的进展。曾处在“蜜月”期的中欧双方都希望让合作的加深来解决一些问题，同时也加强彼此的合作关系。例如，中方觉得欧盟应取消对华的军售禁令，应该承认中国市场的经济地位。虽然欧方也作了积极的回应，然而在这两个问题上到现在都没有得到很好的解决。然而，实践的结果表明双方没有能够在任何一个重大的问题上真正的展现出中欧合作的强烈期望。 2.竞争的关系 中欧在曾经相互合作的领域里也出现了竞争的关系。在经济关系上，中欧关系一直是以合作互补性的典范著称。过去的近些年中欧之间的贸易基本保持平衡，其中，欧盟在中国的投资在一定程度上促进了中国经济的发展，欧洲的企业也获得了预期的市场，强化了自身的竞争水平。然而，在2004年欧盟成为了中国的第一大贸易伙伴之后，彼此的竞争的关系在经济关系中也变的明显了。欧方不停的抱怨中方对欧不断扩大的贸易顺差，频繁的运用针对中国的进口产品的保护主义的措施。欧盟也在不断的给中方施加压力，一再要求中国要开放本国的市场以及强化知识产权的保护等。在2006年欧盟曾发表的对华政策的文件中更是把中国看作是“对欧盟贸易政策的最大挑战”，甚至还提出了让中国做出让步的要求。不仅如此，中国曾参与的欧盟伽利略卫星定位系统的研究，这被看做是中欧合作的具有标志性的一个事件。然而现在，因为欧方不断的在这个计划中去排挤中国，中国已开始加速自主研发北斗卫星导航系统，并且在频率的占用上面与欧盟形成了正面的竞争关系。3.外交新问题在一些曾不相关联的事情上，中欧之间出现了新的问题。中国和非洲国家之间的关系在2005年之前并没有引起欧盟各国的关注，这也和中欧的双边关系没有什么关系。但是2005年之后，中欧就中国对非的政策一直表现出不满。在一些政治的问题上，欧方也经常地指责中国与津巴布韦和苏丹这些在欧方看来属于专制的国家所保持的友好关系。欧方对中国在非洲的能源以及矿产的资源领域中的投资活动很是不满，总是把中国比做是抢夺非洲资源侵略者。对于一些援助的问题，欧方还经常地指责中方不加任何的政治条件的一些援助的行为，在一定程度上损害了

欧盟智能化作战研究现状调研论文

引言 作战形态，是作战在一定条件下的表现形式和状态，通常与一定的战争形态和作战方式相适应。随着智能化武器系统的发展和广泛运用，未来智能化作战必将呈现出与机械化、信息化作战完全不同的形态。 云联支撑的作战体系 作战体系是作战能量聚合释放的基本依托。信息化作战体系是以网络信息体系为基础，智能化作战体系则是以作战云为支撑。作战云，能够将分散部署的作战资源进行有机重组，形成具有弹性、动态的作战资源池，具有虚拟化、联通性、分布式、易扩展和按需服务等特点，为各作战单元按需获取资源提供可能，是达成跨域协同的重要支撑，成为智能化作战体系的崭新组织形态。 云联支撑的作战体系，就是利用云技术将信息、物理系统与泛在物联网联在一起，通过配置在不同层级和不同规模的作战资源云，高度共享陆、海、空、天的多维作战数据，实现陆、海、空、天、电、网等作战域的战场资源整合，使各种作战要素汇集成云，完成战场数据的网状交互。 云联支撑的作战体系，使联合作战综合信息处理能够在大数据和云计算等信息网络技术的支撑下，将广泛分布于太空、空中、地面、海上和水下等各域作战平台的战场情报信息融为一体，并实时无缝地在各域作战平台之间按需分发，实现战场信息跨域融合、高效共享；使各级指挥机构能够借助智能化指控系统，进行多元情报智能判读，评估战场态势、优化作战方案、定下作战决心、拟制作战计划、调控部队行动；使各作战力量能够在高度一体跨域融合的信息支援保障下，通过云联支撑作战体系的高效调度和管控，能够根据实时作战需求，快速灵活调整，在线优化配置和重新组合，形成自适应任务的作战群队，实施分散聚能作战。同时，通过作战云的战场信息跨域融合能力，还能够将智能化作战力量与传统作战力量、有人作战力量与无人作战力量、无形空间作战力量与有形空间作战力量形成一个作战整体，在云中实现陆、海、空、天、电、网等空间的不同作战单元和作战要素高度融合、整体联动、聚优释能，实施跨域、跨代协同作战，实现整体作战效能由过去逐步释放和作战效果线性叠加，向非线式、涌现性、自适应等效应融合、精确释能转变。 分散聚能的战场布势 集中优势兵力是亘古不变的作战原则。随着网络信息体系的不断完善和智能化武器系统的广泛运用，各作战力量、作战单元、作战要素可以动态随遇融入并依托联合作战体系，分散部署兵力、快速转换任务、动态聚合效能，以应对复杂多变的战场态势，成为智能化作战不同于信息化作战的兵力编组形态。 分散聚能的战场布势，就是各参战兵力依托云联支撑的联合作战体系，借助信息的高度共享和快速流转，通过节点状部署、网络化机动、虚拟式集中，能够实时、动态、弹性地组合分散配置于多维广阔战场空间的各作战要素、武器平台及作战保障系统，实现作战力量分布部署、作战模块按需重组、作战效能跨域融合。 分散聚能的战场布势，使各级指挥人员能够通过智能化指挥信息系统的大数据分析、战场态势采集、多源情报印证等辅助方式，对战场态势进行深度感知和精确预测，快速、高效地预判态势并发布预警；使广域部署、弹性配置的各种作战力量、作战单元，能够根据预定作战方案或临机协同作战需要及时做出响应，以灵活自主的跨域联动、迅即聚散，动态集中作战效能，在关键时间、关键空间，聚焦敌作战体系的关键节点和在攸关战略全局的高价值目标上，快速形成体系作战优势，并通过高韧性、网络化的杀伤链，精准释放作战效能，产生整体优势溢出效应，以形成多域对一域、全局对局部的压倒性优势。特别是在作战效能释放过程中，各作战群队基于“智能+数据”的驱动作用，依据预先作战计划，在实时更新、分发的联合作战情报数据支持下，结合群队自身战场动态感知，能够围绕作战目标自主进行作战任务在线重规划，并根据群队内各作战单元的作战功能、能力优长等实际，联网进行目标自动分配，达到各用其长、尽用其优，灵活调动作战的“物质+能量”自由聚散，最终实现在目标、态势、任务、能力、时机上快速匹配与整合，进而形成聚焦目标的能量流，对敌形成体系释能效果。 人机融合的指挥控制 作战指挥的发展 历史 表明，作战指挥活动中的决策与控制方式总是与时代发展相适应的。随着人工智能技术的成熟，军事智能系统的自生成性、自组织性、自演化性的不断发展，各类武器系统将由信息化“低智”向类脑化“高智”发展，作战样式由信息化体系作战向体系支撑下的人机协同作战发展，战争主体的自主性越来越强，指挥控制系统智能化程度越来越高，充分发挥“人机”比较优势，通过“人机融合”模式实施决策与控制，是未来智能化作战全新的指挥形态。 人机融合的指挥控制，就是在人机功能合理分工、人机交互高效决策的支撑下，充分发挥人脑与机器智能的互补优势，实现指挥艺术与技术的融合，在智能化作战决策与行动过程中，快速、准确、科学、高效地进行情况分析判断、作战构想设计、作战决心确定、作战计划拟制、命令指示下达等活动，并采取由智能化作战平台自主行动与操控人员适时纠偏相结合的“人在回路上”的监控模式，组织实施作战行动。 人机融合的指挥控制，在筹划决策时，可在指挥员主导下，通过泛在战场网络、智能辅助决策系统和分布式部署的智能化作战平台等构建作战云，基于模型和算法的智能“云脑”，进行智能辅助决策、指挥控制和评估推演，将“人谋”与“机谋”结合起来，发挥人脑与机器各自优势，实现指挥谋略艺术与智能支撑技术的深度融合，大幅提高指挥决策的速度和正确性；在行动控制时，参谋人员可根据作战意图和作战任务，借助智能化战场感知系统、任务规划系统、指挥控制系统，按照“同步感知—迅即响应—灵活处置”的基本原则，基于统一时空基准，依托多维网络化侦察监视系统，实时同步感知战场态势变化，综合运用辅助分析工具比对分析当前态势与预期目标的差异及其影响，适时进行行动纠偏，临机调控部队行动，始终保持作战优势；在作战实施时，各级各类武器系统操控人员对智能化作战平台的指挥控制，则根据战场态势的发展变化进行适时精准干预，可在发挥智能化作战平台高速度、高精度、高自主作战能力的同时，确保始终在人的控制下行动，始终按照总的作战意图进行。 自主协同的作战行动 实施自主作战，有利于各级指挥员在瞬息万变的战场上抓住战机、随机应变和快速行动，赢得优势，制敌于未动，是一条重要的作战原则和要求。以往由于受情报获取、指挥控制手段和战场协同能力等多种因素制约，真正的自主协同作战很难实现。随着信息技术、协同控制技术特别是人工智能技术的不断发展及在军事领域的广泛运用，自主协同作战将成为未来智能化作战最为普遍的协同形态。 自主协同的作战行动，就是各作战力量在多维覆盖、网络无缝链接、信息资源按需提取、组织保障灵活快捷的云环境支撑下，利用“边缘响应”情报处理系统和大数据的战场态势智能研判系统，快速获取、处理和共享战场态势信息，在很少或不依赖上级指挥机构控制的情况下，准确、全面地掌握与其行动相关的情报信息，并根据敌情变化和统一作战意图，积极、主动地组织作战和协同动作。 自主协同的作战行动，在本级组织作战自主性提高的同时，更多的是各类智能化武器系统具备了理解作战意图、高度自适应协同等能力，可在较少甚至无需人员干预下，自动完成“OODA”循环，形成流程完整闭合的“自适应”回路，高效地遂行复杂艰险的作战任务，能够在瞬息万变的战场环境中准确、连续地自主侦察探测敌情、自主处理战场态势信息、自主识别敌我、自主跟踪目标、自主灵活选择任务载荷，并在操控人员赋予的权限内自主实施攻击。而且在作战中，处于不同空间的智能化武器系统，能够随着战场态势的发展及作战需要，围绕统一的作战目标，形成“态势共享—同步协作—聚优释能”的战斗力生成链路，按照“谁合适、谁主导，谁有利、谁打击”的原则，自主协同，将分散的火力、信息力、机动力、防护力，在最恰当的时间、以最恰当的方式，精确释放于最恰当的目标上，自主组织作战行动。另外，高度智能化武器系统，不但能够适应高危复杂的作战环境，克服人类在生理、心理等方面的局限，进入全域多维的极限空间遂行任务，而且能够以远超人类的感知精度、运算速度、持久韧度进行连续作战，自主实施同时集群攻击和多波连续攻击，对敌形成持续的高强度压制态势，快速达成作战目的。（ 赵先刚 周毅斌 李博涵） （解放军报）

在战争领域，如果说有什么是亘古不变的真理，那就是“变化”。伴随着前沿智能 科技 的飞速发展，智能化时代扑面而来，智能化战争也初露端倪，冲击着人们对战争的原有认知框架。特别是在移动互联网、大数据、超级计算、脑科学等新技术新理论的驱动下，人工智能呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、群智开发、自主操控等新特征，从而引发军事领域链式突破，使人、武器，以及人与武器、武器与武器的结合方式都发生了重大变化。 在这样的大背景下，只有紧密追踪世界智能 科技 发展动向，充分张开想象力的翅膀，从作战主体、作战空间及作战方式等角度去观察研究，才能把准未来战争的脉搏。 人机协同，人在回路。人类战争历来都是“智”的比拼，但在未来智能化战争中，人的部分智能将“移植”到武器上，人与武器系统的耦合越发紧密，并趋于一体化，即人机协同。当然，作为战争主体的人，因其特有的主观能动性，仍然是赢得智能化战争的决定性因素。同时，“人在回路”的方式，将确保人牢牢掌控着战争的“开火权”。当更智能的新一代机器人走上战场之后，“人机协同，人在回路”将引发作战样式的深刻变革，到那时，没有前沿智能 科技 支撑的一方，将无法掌握战场主动权，而高度依赖数据安全的指控系统，将成为整个作战体系的阿喀琉斯之踵。 智能感知，全域作战。在以往战争中，受限于 科技 发展水平，不同作战域之间存在着难以逾越的障碍，更遑论一体化、智能化的态势感知，而未来智能化作战体系的底层逻辑，是互联互通的进一步增强，从而实现全域作战的智能感知。一方面，智能 科技 极大丰富了作战域的内涵，使其不仅包括陆海空天电网等传统物理空间和信息空间，甚至还包括生物、量子及认知等更宽领域。另一方面，智能 科技 对战场的全时段、全域化扫描及精准化、智能化分析，将造成实战毁伤与战略威慑双重效应。 算法攻防，云脑控制。未来智能化战争的一个突出特点就是无人化作战成为基本样式，而算法战就是其深层内核，战争的博弈将是智能算法的博弈。古时言“兵马未动，粮草先行”，而未来，或许将是“兵马未动，算法先行”。对此，有人曾言：“怎样面对未来战争的速度、混乱、血腥和激烈场景，我们的答案只有一个，那就是算法战。”在智能化作战体系中，分布式的作战单元通过云脑链接起来，而汇聚的数据本身将成为对垒双方的攻防焦点。到那时，如何渗透、污染、破坏对方的数据源、数据链及数据网，注定将成为掌控战争主动权的关键。 智能 科技 不但会催生新的武器装备，带来新的作战空间，同时也将引发联合作战在广度和深度上的极大拓展。“制空权”之父杜黑曾说：“胜利只向那些能预见战争特性变化的人微笑，而不是向那些等待变化发生才去适应的人微笑。”面对加速到来的智能化战争，谁在固化的思维前停留，谁就会被时代淘汰，唯有以未来为导向，加速思维活化，超越传统认知，才能抢占先机，赢得胜利。

【从高科技战争特点看我国国防现代化】上个世纪80年代的美国远程突袭利比亚开创了高科技战争的先河，90年代的海湾战争又宣告了高科技战争的成形与完善。当美国大兵用伤亡区区几十人的代价取得整场战争胜利的时候；当伊拉克百万雄师被打的溃不成军的时候；当战争在几十天就完全终结的时候，我们心中除了无比的震撼，还有对自身安全的忧虑和对未来我军建设的思考。一、什么是高科技战争所谓高科技，在科学术语中侧重的是新科技、尖端科技的涵义，它与一般科技没有明确的时间界定，发明较早而技术复杂，能巨大改变原有做事方式、方法的，大大提高办事效率的技术，人们也愿意称之为高科技。而战争中的高科技我认为与一般的定义应有区别，它更应被定义为：改变作战模式，决定战争进程，提高战争效率，与高科技人才相结合，与战略敌军科技相比不至于落后的新型、可实用的技术。只有明确了这个定义，我们才能更明确的提出我国国防现代化的方向，走出许多认识上的误区。比如说：我国产的有些雷达，技术水平达到了国际先进，但在装备部队后发现，它们易于受潜在战略敌方的干扰而无法工作。那么这些雷达即使采用了高科技，却因为他作用与老式雷达一样，在敌军面前不堪一击，所以也不能称之为高技术（武器）。相反，我国的红旗2导弹，虽有50年左右的历史，但其与新的导弹技术相接合，加之指挥员战术思想的先进，即使在新的战争中亦能发挥有效的作用，那么它就应该被称之为高科技。总结：判断高科技必须以效果相结合，对敌人没用的科技即使水平再高也不能盲目崇拜。二、高科技战争的特点人员知识层次高。新战争的特点要求更多掌握现代科技知识的复合型人才。战争机器的日益复杂导致操作所需技能的大幅提高，仅仅拥有高科技武器装备还不能形成战斗力，还必须具备能熟练操作武器的战斗人员。这里有个现成的例子：据外电报道，台湾在买入幻影2000战斗机和F16-BLOCK5/10战斗机共250余架后，却因战斗机飞行员短缺而只能形成70%的战斗力，造成极大的浪费。想要拥有大量熟练的军人，首先要改革兵役制度，变义务兵役制度为义务兵役制度与招募兵役制度相结合，大力发展招募兵役制度。保留高素质的核心队伍，这样才能稳定、提高军队的战斗力。武器技术含量高，使用复杂。高科技武器的名称由来就是源于其使用技术的尖端性、复杂性。任何一种高科技武器都综合了多种先进技术，比如闻名于世的"战斧"导弹，它就集新材料科学、燃料科学、电子计算机技术、制导技术、卫星导航技术等于一身，不可谓技术不高。高科技武器的使用也相对复杂。因为高技术武器的制造与运用都结合了大量的尖端技术，其制造、维护、训练、使用对人员的要求也相对较高。操作人员少有不慎或武器某系统、零件的失灵都会造成武器的失效。一些报道曾经指出，我军的一些部队面对新型装备，竟然因恐惧其技术复杂而放置于仓库不敢使用，这也从侧面证明武器技术含量的提高和高技术武器渴求高技术人才。战争空间由三维向多维发展。战争已经不仅仅是海、陆、空三维。外层空间作战、电子战、心理战、网络战已成为现代战争不可或缺的部分。俄罗斯最近成立第四军--天战部队就是战争空间多维化的标志之一。高成本,低伤亡，高费效。不可质疑，高科技战争是高成本的战争，区区一个月的海湾战争，美国打完了近一年的军费，如果不是盟国的赞助，美国在经济上是经不起长期的高科技战争的。这也是高科技战争的一个致命的弱点，谁也不能长期承担。所以海湾战争后，美国努力发展低成本智能攻击武器，以避免打不起战争的尴尬境地。虽然如此，极低的伤亡，极佳的攻击效果仍然让高科技战争成为未来战争的发展必然。由此可见，"高技术战争"，是高素质军事人才以技术含量高、造价高的武器在拓展的空间实施快速的打击，以达成高效率军事行动的战争。三、我国国防现代化与高科技战争（一）建立现代军事理论，构造现代国防体制要运用高科技构筑我国的现代化国防，首先一点就是必须建立科学、系统、具前瞻性、与国情、军情相结合的军事理论。在此军事理论的指导下有步骤的开展高技术的研究与运用，避免盲目与浪费。战争的胜利与否很大程度上决定于军事理论和战略指导思想的先进与否，我们必须深刻理解这一点。我军能在极度劣势下在朝鲜战争中战平（胜）美军，关键就在于我军军事理论非常成熟，通过了长期战争的检验。检验军事理论的正确性无非两个途径：战争检验和借鉴它国经验。鉴于我国的和平外交政策，我们无法通过前者来作出检验，那么我们只有靠观察外军战斗和跟踪新军事理论来进行判断，这之中又要考虑不同的国情和军情，逐步修正以求合理。（如此做法，必然会存在误差，所以我认为没有实战检验的我军军事理论是我军能否在未来战争中取胜的最不确定的因素。）（二）应重点发展以下科技：军用电子技术。在现代高技术武器的发展中，军用电子技术是其核心和基础，从近期发生的几场局部战争看，军用电子技术已从作战保障跃为作战手段，成为现代作战行动的先导，并贯穿于战争的全过程。军用计算机技术。现代战争的高速化，使武器装备的自动化控制显得极为重要，其中计算机扮演着重要的角色。随着信息技术的迅速发展及在军事上的广泛应用，未来战场将是一个由众多计算机通过有线或无线等方式，把遍布于陆、海、空、天、电诸领域的侦查监视、定位导航、火力打击、指挥控制、支援保障等系统乃至单车、单炮、单兵等基本作战单元连接在一起而形成的网络世界。敌对双方在计算机网络上的争斗将构成战争的主要内容。网络上的争斗不只是力量和智慧的较量，更是技术、技能和技巧的抗衡，正如有人所描述的那样，是"键盘上的战争"。军用探测技术。军用探测技术是高技术战争中制胜的重要因素之一，是航天技术与信息技术相结合的产物。目前，已发展和投入使用的军用探测技术有：1、雷达探测技术。它是利用物体对无线电波的反射特性来发现和测定目标位置的"无线电定位技术"。它广泛地应用于战场侦察、防卫、引导、火控等现代战争的各个方面。2、光学探测技术。它以光学成像技术为基础，主要用各种光学摄影机进行的战场照相侦察。3、地面传感探测技术。这是一种通过地面目标所引起的电、声、磁、地面振动和红外辐射等物理变化来确定目标的探测技术。4、夜视技术。是用于在黑暗环境中帮助人眼增强视觉的一种专门技术。在现代战场上广泛使用的夜视装置主要有：红外夜视仪、微光夜视仪、微光电视及热成像仪四种。未来军用探测技术的发展趋势是：空间上的立体化；速度上的实时化；手段上的综合化；侦察、监视与打击上的一体化。军用制导技术。精确制导武器的产生和发展，完全依赖于精确制导技术。因此，精确制导技术在整个现代军事高技术的发展中占据着十分重要的地位。目前，被开发和广泛使用的精确制导技术主要有：微波制导、红外制导、电视制导、毫米波制导、指令制导和地图匹配制导。精确制导技术将向高精度、抗干扰、全天候、智能化和低成本方向发展，特别是显现出综合化的趋势。如"毫米波辐射图象匹配制导"、"地貌景象匹配制导"，以及"全球定位系统"（GPS），就是综合化的制导方式。科索沃战争中大出风头的"战斧"式巡航导弹以及JDAM炸弹等采用的就是"惯性导航＋地形匹配＋数字式景象匹配区域相关器"这一综合制导方式。隐身技术。隐身技术是指用来防止己方武器被敌方雷达、红外、声纳和可见光有效探测的伪装技术。它是近年来举世瞩目的一项重大军事技术，同激光武器和巡航导弹一起被誉为当今军事上的三大法宝。目前隐身兵器采取的主要隐身技术有：反雷达探测隐身技术、反红外探测隐身技术、反光学探测隐身技术和反声纳探测隐身技术等。军用激光技术。激光技术是人类二十世纪六十年代的重大科学技术成就，它是光学、光谱学与电子学发展到一定程度以及这些学科相互结合的必然产物。比较成熟或影响较大的军事应用主要有：1、激光制导；2、激光雷达；3、激光测距；4、激光通信；5、激光对抗；6、激光模拟；7、激光武器。值得注意的是，美国经过近年来不断加大对军用激光技术的投入，以经把体积庞大，实验性的激光武器成功的转变为可安装在大型武器平台上，具有一定实战功能的武器。按此发展速度，再不远的将来，激光武器很可能成为一个改变战争模式的决定性武器，而导弹将因无法突破激光防御而不得不退出历史舞台。军用智能技术。随着军用智能技术的发展，各种智能化武器将对未来作战产生深远影响。目前，不仅在专家鉴定系统（TECA）、自然语言理解、语言识别和视觉处理等基础研究方面取得突破性的成果，而且还研制成功了大量的智能武器系统，如智能导弹、智能地雷、智能坦克以及智能机器人等，形成了一个庞大的智能武器家族。军用航天技术。航天技术广泛运用于军事领域，使武器装备的效能发生了革命性的变化。它的发展主要集中在保障军事行动的军事卫星、进攻性与防御性空间武器，以及多用于载人军事航天系统三个方面。美国空军司令部和航空航天局正在为军事、科研和商业上应用联手开发进入太空技术。目前，美国空间司令部已接近于能够部署一种灵活有效的带翼航天器，支援太空军事行动。太空军事化是一个噩梦，一个已经开始的噩梦。（二）培养高科技人才在高素质新型军事人才的培养上必须树立超前意识，坚持人才培养先行。要紧紧抓住人才质量建设这个根本，加大人才培养的力度，要培养大批懂得高科技知识的指挥人才，培养大批能够担当打赢未来高技术局部战争重任、经得起各种风浪考验的高素质新型军事人才，实现我军人才质量建设的整体性飞跃。我军有在战争中培养人才的传统和经验，但在新的年代，我们培养军事人才的途径更多的是依靠体制。必须建立这样一个完备的体制：①机会平等，公平竞争。这是一个高效培养体系的共同特点，这样才能从人群中选拔出真正的人才，才能促进全面的提高。②开放灵活，鼓励创新。绝对不能闭门造车，要积极吸收国内外的新经验、新方法；让人才走出国门，让人才与世界接轨。③系统全面，高低有序。要给每以个想晋级的军人以机会，培养高低各类人才；培养体系要由低到高，逐渐深入。④保持压力，终生培训。结合新的要求，对已完成培训的各阶段军事人员进行再培训，保持合适的淘汰率，促使军事人员不断提高；培训要在服役期内全程进行，保障部队战斗力。对军事人才的基本要求：爱国；强壮的身体和过硬的军事知识；健康的心理和强健的神经；积极上进，能自我提高。（三）加强武器管理"管理"就是国防科研和军工生产管理，只有搞好手中武器装备的管理，才能形成战斗力。什么是战斗力？即人、武器加上相互间的结合。要搞好管理，就要提高官兵与武器的结合能力。如何管理？首先，要让武器的研制体现以人为本的原则，不能让人的体力和脑力负担过重，要让士兵爱上武器而不是相反。第二，武器的维护保养和更新换代要科学、经济的进行。第三，加强训练，让士兵熟悉武器的性能和操作技巧。自20世纪90年代，全军上下掀起了一个轰轰烈烈、扎扎实实的学习现代科技特别是高科技知识的热潮，全军科技大练兵，一切为打赢，通过科技练兵，提高了官兵素质。四、反思与总结成功的高科技战争需要多种因素的完美结合，它需要有新思想、新技术、优秀人才和先进的管理。这些资源中，新技术以及其在战争中运用带来的巨大资金、物资消耗是我军面临的最大难题。国力现状决定了我国不可能在该领域投入更多的资金，如何利用有限的资源完成我军的现代化任务是我们的最艰巨的任务。结合外军，特别是美军军事发展的经验，我认为要着重做好以下几点：坚持有所为，有所不为。我们不搞全球扩张，不搞军事讹诈。所以我们无须航母（暂时）、全球监视系统和全球定位系统（需要区域监视和定位系统）、海外军事基地……。但我们必须在事关战略平衡的洲际导弹、核潜艇、战略防空系统以及决定战争胜负的精确制导武器、先进战斗机等战术武器上保证技术不致落后。军民结合，降低成本。美军成功降低高科技武器成本的方法是高科技军民通用，技术广泛和大量的运用使武器的单位成本大大降低。如果说以前美军在大量使用精密武器时心里还有所经济顾虑的话，现在的美军完全可以率性而为了。我军也应走同样的道路，让民用企业也参与技术研究，让军事技术民用化，提高技术的通用性和可应用性，降低使用成本。取消军工企业的生产垄断，让私营企业和外资企业参与研制和生产，引入竞争机制，提高投资效率，降低生产成本。综上所述，高科技战争并不可怕，它对我军现代化建设既是挑战，也是机遇。只要我们能运用国力快速上升的有利时机，把握全局，科学计划，全力而为，就必然能赶上高科技浪潮，建成一只现代化的军队。

外国对乡村振兴战略的研究论文

实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。这次我给大家整理了 2022谈谈乡村振兴战略 心得体会 ，供大家阅读参考。

2022谈谈乡村振兴战略心得体会1

实施乡村振兴战略，是以__同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会的重大历史任务。农村基层党建工作必须找准定位、持续发力，务实创新、开拓进取，在围绕中心、服务大局中展现新作为，在抓组织振兴促乡村振兴上实现新突破。

农村基层党组织是政治组织，必须进一步强化政治属性，突出领导核心地位，这是抓好农村基层党建之魂。扩大党组织有效覆盖。对于符合组建党组织条件的，做到应建尽建;对于暂不具备组建条件的，加强党的工作。注重创新组织设置，探索将党总支设在产业联盟上、党支部设在产业协会上、党小组设在产业联合体上，不断织密组织网络。推进党组织的有效领导。党组织要领导并支持其他各类组织依法依规行使职权，逐步健全完善以村党组织为领导核心，党群议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“一核三体”运行机制。组织党员有效聚合。严格落实“三会一课”，全面推行“主题党日”“党员活动日”等做法，定期开展民主评议党员工作，建立党内关爱资金，增强广大党员荣誉感归属感。

基层党建发展的历程，就是不断倾听时代声音、不断发现和解决问题的历程。抓基层党建，就要奔着问题抓、按照要求抓、结合实际抓。抓实抓活党支部。强化一切工作到支部的鲜明导向，分类抓好组织生活制度落实，让党组织能落实、好操作，让党员想参与、有收获。坚持抓两头带中间，深入开展示范点创建活动，每年倒排一批软弱后进村党组织进行循环化整顿。切实提升凝聚力。党组织的凝聚力来自于联系服务群众的质效，来自于在群众中的影响力。要健全服务体系和链条，把农村群众像石榴籽一样紧密团结在党组织周围。

要把抓发展有机融入基层党建每个环节、每个要素，落实基本制度要围绕中心工作，开展组织活动要结合重点任务，发挥党员作用要着眼群众需求，确定党建项目要立足解决发展难题。要加强对乡村振兴的组织领导。要把党员、群众和各方面力量组织起来，因地制宜发展集体经济，以发展成效检验党建成果。

把农村基层党组织建设好，把农村党员干部 教育 管理好，把农民群众团结服务好，需要树立强烈的使命感，真正把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上。要强化责任担当。把抓农村基层党建作为分内职责，层层建立抓农村基层党建的问题清单、任务清单、责任清单，把基层党建和日常工作一同谋划、一同研究、一同推进。把抓农村党建工作成效作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，督促各级党组织书记聚焦党建主责，直接部署推进。要强化务实创新。加强调查研究，把形势的变化分析透，把基层的诉求弄明白，把加强农村基层党建的方向和目标理清楚，推动农村基层党建顺时应势、固本开新。

2022谈谈乡村振兴战略心得体会2

“党的十九大 报告 提出乡村振兴战略，紧扣农民群众对美好生活的向往，给农民群众带来了新期待、新希望。”作为一名奋战在农村工作的基层干部，肩上更是扛着振兴乡村的艰巨任务，就是要不等不靠，自力更生，将党的好政策不折不扣的落实好，才能把外来“输血”帮扶转变为自主“造血”发展，才能更好地推动新时代农村的发展。

完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点。在脱贫攻坚的持续推进下，农村基础设施条件明显改善，但部分贫困山区受地理条件限制，历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约，各项基础设施都相对落后，水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板，这都成为了乡村振兴的掣肘。在实现振兴乡村的过程中，必须以完善基础设施为重点工作，立足群众需求继续大力实施民生工程，加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板，解决制约当地长远发展的突出问题，不断改善人居环境，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。许多地区在脱贫攻坚的带动下，基础设施条件得到了进一步改善。但是部分偏远山区，在水、电、路、生态治理等方面依然非常落后，在基础设施建设方面需政府给予大力支持。

推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强;产业旺，乡村振兴才有底气。__说，“青山绿水就是金山银山”，山区县依山傍水，自然资源丰富，县域旅游发展前景广阔。随着全县全域旅游的发展，旅游业逐步做大做强，也将进一步带动产业发展，为乡村振兴带来红利。

发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。如何发展壮大村级集体经济消除“空壳村”，是基层党组织建设的一个 热点 也是一个难点，更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。许多村集体没有任何收入，不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困，连基本办公经费都全靠财政补贴，村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板。村集体经济收入主要有政府补贴和村集体经营收入，政府补贴基本固定，要想增加村集体经济收入，只有通过生产经营，盘活村集体资产。国家出台“深化农村集体产权制度改革”这一惠农政策，这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。怎样让农村闲置资源“活”起来，充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民切切实实得到实惠，这是当下我们正在积极推进的新课题，也是我们最终的奋斗目标。

实施乡村振兴战略，为乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部，责无旁贷，应该为乡村振兴献计出力，带领群众发展致富。

2022谈谈乡村振兴战略心得体会3

为认真贯彻落实党的____大精神，进一步拓宽视野、转变思维，更好地抓党建引领促乡村振兴，通过参观多个美丽乡村建设点、园林基地、采摘基地以及党群服务中心，听取了相关负责人对该村党建引领、美丽乡村、文明创建、发展村级集体经济等工作的详细介绍。对“抓党建促乡村振兴”有以下几点建议：

一、夯实基层党建，巩固振兴基础

整合优势资源，让党支部成为“乡村振兴”战略的先行者和命运共同体。选派街道优秀年轻干部担任党建指导员，常驻基层支部指导各项工作开展。发挥党小组长基石作用，选优配强中坚力量，构建更为稳固的组织框架和后备梯队，培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。

二、着力把脉定向，带头振兴示范

在乡村振兴建设中，党员干部“早九晚九”的工作模式成为一种心照不宣的行为准则，每个干部在埋首案头、山间挖土、走访宣讲之间自然交替，让党员干部带头成为“乡村振兴”一道最靓丽的风景线，成为服务群众最有力的回应。

三、做好融合 文章 ，激发振兴活力

做好“城乡融合、以城带乡”文章，推动乡村产业振兴、人才振兴、 文化 振兴、生态振兴。充分挖掘“山水、村落、生态”等旅游资源，开发自耕园艺、家庭自助厨房、互联网销售平台等农业延伸特色服务，探索城乡共享菜园建设模式，提升本地农副产品附加值。结合实际，建立党员群众讲习所，讲习内容涵盖党课、农业技术等各方面专题，大力培育有担当、勤作为、懂技术的新型农民。成立新乡贤委员会，推选堪担表率、 经验 丰富的村民担任乡贤，积极参与村民矛盾调解，构建村风淳朴、村民自治的和谐乡村文化。按照就地取材、就地造景、节约资源、不大拆不建的要求，充分利用闲置土地及房屋资源，引导并规范村民发展农家乐、茶馆、小超市等家庭经营，打造绿水青山的生态样本。四、突出党建引领，找准乡村振兴着入点

打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手，坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。

始终将加强党建工作摆在首位，以农村党组织为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收 渠道 ，大力推进党建引领乡村振兴。

建强组织作保障，抓好领导班子和党员队伍建设，提升新时代党领导农村工作的水平。

2022谈谈乡村振兴战略心得体会4

在这次的 社会实践 调查中我收获不少，其中我认为以下四点在完成调查的工作中是最必不可少的：

一、在社会上要善于与别人沟通。

如何与别人沟通好，这门技术是需要长期的练习。以前工作的机会不多，使我与别人对话时不会应变，谈话时有冷场，这是很尴尬的。但经过这次的调查工作后，我与人沟通的能力有所进步。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，良好的沟通能使其做事的过程中更加融洽，事半功倍。

二、在社会中要有自信。

自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。在工作中，我明白了自信的重要性。你没有社会工作经验没有关系，重要的是你的能力不比别人差。社会工作经验也是积累出来的。没有第一次又何来二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

三、在社会中要克服自己胆怯的心态。

实践活动没开始的时候，自己就害怕了。自己觉得困难挺多的，自己的社会经验缺乏，等种种原因使自己觉得很渺小，自己懦弱就这样表露出来。但其实有谁一生下来就什么都会的，当你克服心理的障碍，那一切都变得容易解决了。几次的尝试后就可以克服自己内心的恐惧了。如师兄师姐所说的“在社会中你要学会厚脸皮，不怕别人的态度如何的恶劣，也要轻松应付，大胆与人对话，工作时间长了你自然就不怕了。”有句话说得好：“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇气，一切事情都会变得简单起来。

四、工作中不断地丰富知识。

知识犹如人体血液。人缺少了血液，身体就会衰弱，人缺少了知识，头脑就要枯竭。在这次的社会实践调查活动中，我深深地感悟到知识犹如浩瀚的大海，而且相互交织。我们想要完成这次的社会实践调查，还需要许多其他的知识。因为一份社会实践调查的制作需要多方面知识的应用，因此我们需要查阅大量的资料，学习新的知识，才能完成一份有质量的社会实践调查报告。

在这次的社会实践调查活动我学到了许多东西，如强化了我独立思考、独立工作和独立解决问题的能力，但我也发现我还有许多不足的地方，因此我会在以后的学习中更加努力，朝着自己的目标不断奋进。

2022谈谈乡村振兴战略心得体会5

目前，乡村振兴热遍及所有农村区域，各地政府热情高涨。在基层扶贫过程中，通过观察分析了解，我认为，在普遍的发展热潮中尤其需要冷静的理性思考：乡村振兴需要的是高质量的、持久的振兴，不能搞不切实际、不顾长远的无序开发;要克服只顾当前、不顾长远的短视，立足本地实际，树立“功成不必在我”的担当，在特色上下功夫，在差异化上求突破，在发展增收上谋出路。按照当前三洲的实际，必须突出抓好“三头”：

一.把握一个重头：资源的保护和规划

在当前三洲的发展中，三洲的优势在于自然资源，三洲的特色在于生态宜居。要实现乡村振兴和融入三洲建设，就一定要牢记人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山理念，把农村的优势资源挖掘并发挥出来，只有把农村的生态资源保护好，才会将其变成金山银山。一要对农村生态系统进行修复、保护。过去，我们对一些地方的农业资源过度开发消耗，破坏了原有的生态系统，为此我们应开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治。二要深化农村“三清三拆三整治”。全力抓好旧危泥砖屋拆除、村道巷道和屋前屋后环境卫生整治，为广大群众营造整洁舒适的居住环境;开展有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、废弃农膜回收、病虫害绿色防控等行动，加强饮用水水源保护，实施农村生态清洁小流域建设。三要抓好资源的利用规划。针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展，制定好近期和远期发展目标规划，既突出功能统筹、产业融合，又强调生态文明和城乡共融发展，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间和实践的检验。

二.强化一个带头：干部的引领和表率

“村民富不富，关键看支部。”乡村振兴要靠千千万万个坚强的农村基层组织，要靠千千万万个优秀的农村基层党组织书记。法宝就在于支部是核心，书记是带头人，村干部是服务员。发挥村干部模范表率作用要把握好三个方面：一是要守好基层组织主阵地。各基层组织要以抓好党建为引领，建强班子、带好队伍，强化宣传、善于引导，依法办事、规范治理，整合资源、借力发展，进一步地摸门道、找窍门，创造性地开展工作。二是要争当基层发展的“领头雁”。作为村干部，要想方设法帮群众增收，让群众的钱包鼓起来，这样才能通过发展来难题，凝聚人心。当前特别是要打好精准扶贫这场硬战，村干部作为“一线战斗员”、“一线指挥员”，必须守住自己的阵地，在推进脱贫攻坚中举好旗、领好路，想方设法带领村民发挥本村优势，推进产业扶贫。三是要当好基层群众的“贴心人”。作为村干部，不仅要严格依法办事、按规则办事点才节，一碗水端平，而且要善于处理村务，集中民智把好事做好、实事办实，成为治村有方、持家有道的当家人。同时，要做到胸有情怀愿担当，做到身真入、心真沉、情真融，帮助群众解决好最盼最难最怨的事情，及时疏导和化解矛盾纠纷，培育文明道德风尚。

三.突出一个龙头：企业的辐射和带动

当前，三洲大部分农村青壮劳力大部分外出务工，造成部分农田丢荒，即使有耕作的也是一家一户分散劳动居多，只能基本满足自家日常生活，村庄空心化程度严重。乡村要振兴，必须引进和培育一批龙头企业，成立各种各样的农村合作社，采用“公司+合作社+基地+农户”等合作模式，将零散、分块租赁给散户的土地集中回收，引导农民通过土地入股、资金投入、投工投劳等形式参与进来，鼓励农民依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地，探索村委会以资产、资金、资源入股发展现代休闲农业，直接有效增加村民和村集体收入。有条件的乡村，可以引进旅游开发公司依托村内山水自然资源、人文民俗风貌条件，大力发展乡村休闲观光旅游业;充分发挥乡村节庆、创意纪念品、文创民俗等吸引游客的特点，进一步整合业态、做大规模，使乡村旅游真正具有地方特色;要注重促销，千方百计通过多种渠道扩大影响，吸引客源，通过乡村旅游带动地方发展，促进农民增收。农户发展农家乐，乡镇和有关部门要给予全力帮助与指导，发展一家，巩固一家。

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一、乡村振兴战略主要内容（一）乡村振兴战略实施原则1、乡村振兴战略的实施，要有“七坚持”：a、要坚持党管农村工作；b、坚持农业农村优先发展；c、坚持农民主体地位；d、坚持乡村全面振兴；e、坚持城乡融合发展；f、坚持人与自然和谐共生；g、坚持因地制宜、循序渐进。巩固和完善农村基本经营制度。2、保持土地承包关系稳定并长久不变，土地承包到期后再延长叁十年。确保国家粮食安全。3、加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。数字技术赋能乡村建设，离不开互联网、大数据、人工智能等新一代数字技术，如何在数字技术背景下实现乡村治理能力现代化，强化乡村建设，是乡村振兴战略实施以及乡村治理现代化的重大议题。各项实践有效开展，青年助力行稳致远，为乡村人民的获得感、幸福感添砖加瓦，助力乡村振兴“更上一层楼”。（二）乡村振兴三步走按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，党中央明确了实施乡村振兴战略的目标任务：1、到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；2、到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；3、到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。（三）乡村振兴道路怎么走1、必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；2、必须巩固完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；3、必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；4、必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；5、必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；6、必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；7、必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

乡村旅游助力乡村振兴路径浅析论文

在学习、工作生活中，大家最不陌生的就是论文了吧，论文是我们对某个问题进行深入研究的文章。相信许多人会觉得论文很难写吧，以下是我为大家收集的乡村旅游助力乡村振兴路径浅析论文，仅供参考，欢迎大家阅读。

摘要：

随着乡村振兴战略的深入推进，乡村旅游在乡村振兴中发挥的作用愈加重要，日渐成为乡村振兴和扶贫富民的新渠道。里口山村依托独特的杏花资源，发展乡村旅游，通过科学规划，实施基础设施提升改造、建立工友创业园、党支部领办合作社等系列举措，成功打造了“十里杏花谷”特色旅游品牌，成为乡村旅游助力乡村振兴的典型和样板。本文通过对里口山村进行个案调查，对其乡村旅游助力乡村振兴的具体路径进行探索和研究。

关键词：

乡村旅游；乡村振兴；里口山村；个案调查

1、研究区概况

里口山村隶属烟台市牟平区姜格庄街道，地处烟台市和威海市之间，南依昆嵛山脉，距昆嵛山旅游区约11公里，距养马岛旅游区约12公里，紧依烟威公路，与牟平高铁站、高速路口、蓬莱机场等处于1小时交通圈内，交通条件优越，区域位置独特。全村共203户，342人，耕地570余亩，山岚7000余亩，杏园100余亩，杏树15000余棵。该村已有300多年杏树种植历史，每年清明节前后，杏花盛开花深似海，延绵10余里。

2、里口山村乡村旅游助力乡村振兴路径实践

科学规划布局

坚持把美丽乡村建设作为统筹城乡发展、推动实施乡村振兴战略的重要抓手，根据本村特色，在充分调研基础上，聘请专业设计公司，进行科学规划布局，制订了依托本村十里杏花资源，建设“一条大道、三个片区”的规划方案，即修建一条杏花观赏大道，规划“百户民宿、千亩现代农业、万亩生态山林”3个特色产业片区，同时挖掘村内古泉、金鱼池等人文景观，以杏花大道为轴，四向拓展，大力发展健康养生旅游产业，扩大旅游业发展半轴，打造以乡村旅游助力乡村振兴的规划格局。

基础设施提升改造

里口山村挖掘本村独特区位优势和杏花资源，争取上级政府支持，将该村纳入牟平区美丽乡村示范片区，根据村庄规划，分步实施村庄基础设施提升改造，改善村庄环境，发展绿色生态产业，为乡村旅游发展奠定基础。最具代表性的是投资270万元，在牟平区乡村率先实施了一体化污水处理项目，铺设300毫米混凝土主管道3460米，110毫米PVC支管2800米，75毫米PVC支管3800米，建设适合旅游景点、小城镇污水处理的MBBR工艺污水集中处理站3处，日处理污水量达50立方米/天，能够满足本地村民生产生活和民宿旅游业发展污水处理需求。项目的实施改变了乡村传统污水处理模式，为村庄污水治理和农村环境整治提供了科学、高效的解决方案，在全区起到了示范作用。里口山村先后争取上级和社会资金2000多万元，清理整治河道2400米，建设3处拦河坝，扩大河道蓄水能力，因水制宜打造水面相连、水绿相依的'河流景观带，开发休闲垂钓等旅游项目；建成2处大规模的游客服务中心，可同时容纳300人进餐；规划设计3个中国庭院建筑，打造富有生活气息和历史底蕴的人文景观；逐步实施了村庄绿化、亮化、美化工程，村庄面貌焕然一新；实施完成的700亩高标准农田滴灌等农业项目，为农业观光采摘游提供了条件；为方便游客停车，新修建停车场2个，新修建的杏花观赏大道，直通G228国道，使该村交通条件更加优越，旅游观光更加便捷，加之独特的区位优势，为短途游、近郊游提供了绝好的便利条件。通过对以污水处理为代表的村庄基础设施和以杏花观赏大道为代表的旅游设施进行改造和建设，里口山村更加整洁，旅游基础设施更加完善，为乡村旅游发展奠定了基础，大大提高了村庄的旅游吸引力，进而带动了该村经济等各产业的发展。

建立“工友创业园”

带动增收致富里口山村在区总工会指导下，充分利用本土特色乡村资源，优化乡村产业结构，为当地村民创业就业创造机会，以“培、联、创、扶”为核心理念创新建立“十里杏花谷工友创业园“，完善工会组织建设，实施企业民主管理，创造和谐企业劳动关系和干事创业氛围，以旅游业为基础，推进工友创业，助力乡村产业振兴，帮扶农民增收致富。一是通过“培”提升技能。工友创业园加大农民、工友培训力度，定期开设“农民大讲堂”，组织乡土人才现身说法，聘请专家教授现场辅导并深入田间地头、送学上门，组织农民工到威海、招远、寿光等地考察调研，开阔了工友眼界，提升了创业技能。二是通过“联”抱团发展。工友创业园结合自身特色，优化产业结构，引领杏林湖酒业股份公司、24小时保鲜水股份公司、新希望土地股份公司、健康养生旅游股份公司等本园企业利用当地优势资源，抱团发展，开启“1+1＞2”模式，带动更多的人创业就业，因杏融合，促进了生态旅游产业发展。三是通过“创”提质增速。在工友创业园的带动下，充分依托当地杏花资源，创新发展思路，大力发展健康养生旅游产业，通过举办旅游赏花节、甜杏丰收节等节庆文艺表演活动，吸引游客前来赏杏花、踏青、游玩，发展绿色生态旅游，打响“十里杏花谷”旅游品牌，使该村发展成为国家2A级旅游景区，“十里杏花谷”被评为“中国传统村落”“世博年最佳乡村旅游节”“好客山东最美乡村”，乡村旅游业出现质的飞跃。四是通过“扶”增收致富。工友创业园切实发挥工会组织作用，孵化带动更多人增收致富。引导社员自愿入股，上不封顶，扶持每户社员200元原始股；残疾人、低保、贫困户、五保户每户在享受自己的资产资源收益分红和社员原始股之外，由创业园为每户垫资300元作为扶贫股，帮助农民增收致富，助力精准脱贫。里口山村工友创业园的创业扶持计划依托本村旅游特色，既坚持了公平自愿的原则，又兼顾了特殊人群，展示了里口山村共同致富、精准脱贫的创业风貌；建立的多个产业、公司在提高村民收入、改善村民生活的同时，也起到了打响招牌、吸引更多游客的作用。乡村旅游发展的工会组织支持、乡土特色守正出新、生态资本支撑，都最终服务乡村旅游发展，为乡村旅游可持续发展提供可能的借鉴。

党支部领办合作社，打造乡村旅游产业

里口山村秉承“红色党支部引领，绿色生态发展”的理念，于2015年注册成立了烟台市十里杏花谷乡村旅游农民专业合作社，在村党支部引领下实行以发展生态产业、带领群众致富为切入点，全力推进乡村振兴的作用机制。采取“村集体+合作社+村民”的模式，合理确定股份，结成利益共同体，共同发展致富。近年来，合作社与滨州医学院、鲁东大学和山东商务职业学院达成合作协议，将十里杏花谷作为三座高校的大学生实习基地和教学实践基地，以学促旅，学旅结合，极大宣传了当地的旅游文化；成立了烟台市第一家山村共享书院——再思书院，收藏图书上万册，供村民和游客免费共享，打造乡村旅游新亮点，2019年书院获得市总工会“助力乡村振兴农家书屋”称号；合作社健康养生旅游成果显著，乡村旅游产品杏子酒和蜂蜜已经成功推向市场，农家乐、特色民宿稳步运行，以“杏”搭台，连年举办杏花节、甜杏丰收节，独创“杏”福长街宴，累计接待游客20多万人，每年直接经济收益30余万元，总资产2000多万元，年收入200多万元，带动、扶持150人创业，辐射带动周边镇村村民、农民工1500人就业。总的来说，里口山村合作社会发展健康有序，已经探索形成一条“红色引领、赏杏花景、采生态果、饮农家酒、住农家屋、享农家乐”的生态产业链，为乡村振兴持续发展打下了良好基础。

3、结语

在里口山村发展过程中，以科学规划布局、注重基础设施建设保障、建立工友创业园区、党支部领办合作社打造乡村旅游产业为代表的独特路径，对促进乡村旅游业的发展并进而助力乡村振兴起到了独特作用，使里口山村发展成为了有活力、能复制的乡村振兴典型，对探索以乡村旅游助力乡村振兴具有一定借鉴意义和示范作用。

财务战略分析与对策研究论文

企业财务战略的研究论文

摘要： 财务战略的制定关系到企业的发展状态，尤其是在激烈的市场竞争环境下，企业需要对市场发展形势进行准确预估与判断，然后根据企业的实际生产状况，制定科学合理的财务战略。基于此，本文主要从企业财务战略的内涵及特点、企业财务战略构建要求、企业财务战略的构建与实施三方面展开论述。

关键词： 企业财务；财务战略；构建；生命周期；现金流

企业在经营管理的过程中，一切经济活动的运行都需要严格控制在财务战略规划范围内，按照预期的轨迹运行，从而确保企业健康稳定的发展。制定财务战略的主要目标就是提高企业财务管理水平，促进企业经济效益的增长。财务战略是对企业资金进行长期合理的规划，确保企业资金能可靠稳定运行，并在企业发展过程中具有阶段性的目标，在确保企业资金安全运行的基础上，充分发挥资金运行的效益性，为企业的发展创造有利的条件。

一、企业财务战略的内涵与特点

（一）财务战略的内涵

财务战略是企业发展战略中重要的组成部分，其主要目的就是确保企业稳定发展，实现资金合理运行。在制定财务战略时需要对内外环境进行准确分析与判断，研究其对企业财务发展的影响，然后结合企业自身财务的发展状态，对企业资金流进行合理规划。从全局的角度出发，确保其在较长的时期内能安全运行，确保企业资金流动的均衡性，对企业的发展具有一定的指导意义，以提高企业经济效益为主要目的。财务战略的制定直接关系到企业经营管理水平，在制定财务战略时要遵从长期性、合理性、均衡性、全局性及创新性原则，与企业发展总体战略相适宜，从而推动企业可持续发展。

（二）财务战略的特点

1.系统性。企业财务战略的`实施需要考虑到外部社会环境及企业内部其他战略的制定，在运行的过程中，需要与各种信息资源产生交叉。财务战略具有系统性的特点，需要统筹兼顾，与在外界保持长期稳定联系的情况下，还需要与企业内部其他各项战略相互辅助。

2.从属性。企业中一切战略的制定都是为了促进企业长期发展，所以财务战略制定需要适应企业整体发展战略的需求，为企业整体战略的正常运行提供稳定的资金流，从而体现财务战略的本质意义。

3.复杂性。财务战略的制定需要充分考虑企业内部其他子战略的制定，需要考虑到其他战略资金的需求状况，而一旦资金确定了用途及运行程序，再行更改将具有一定的难度。而在进行投资与筹资时，面对瞬息万变的市场形势，为财务战略的制定增加了难度，所以财务战略的制定具有一定的复杂性。

二、企业财务战略的构建要求

1.以利益相关者价值最大化为目标。在商业生态系统中，任何一个企业都不是独立存在，而是由各个商业要素共同组成的商业圈，以此来确保商业资金的有效运转，这些商业因素相互制约，同时又具有共同的利益目标。企业财务战略的制定不应仅仅局限于自身利益的最大化，而应从全局的角度出发，切实保证企业价值最大化。也就是说，要确保与企业的利益相关者价值最大化。其中，供货商、顾客、债权人和企业员工等都是企业的利益相关者，只有在不损坏大环境的发展趋势，并且为整体价值链创造价值的情况下，才能最大限度地发挥财务战略的本质意义。在整个商业生态系统处于和谐状态，才能促进企业自身利益的发展。所以，企业财务战略的制定应从大局出发，以整体利益为重。

2.以风险管理为基础。处于激烈的市场竞争环境下，企业财务战略的制定需要以风险管理为基础，对经济发展中的不确定因素进行科学预测与分析，然后建立风险预警机制。面对风险，能提前采取措施，通过规避风险、转移风险及分散风险等措施，尽量将企业可能遭受的损失降到最低。由此，企业在制定财务战略时，应组建财务风险评估小组，对市场的经济发展形势进行正确评估与预测，具有风险识别的能力，对风险、成本及收益之间的关系能有正确认识，从而确保财务战略制定的科学性与合理性。

3.以竞争优势为驱动力。在信息化高速发展的市场环境下，企业规模不再是主要的竞争优势。面对庞大的市场商业运行系统，企业需要不断创新竞争优势，从而争取更多的消费群体。企业在制定财务战略时，需要对消费群体及竞争对手进行深入分析，从而有针对性地制定财务战略，提高企业自身竞争优势。

三、企业财务战略的制定与实施

（一）财务战略的制定程序

1.财务战略环境分析。企业财务战略的制定离不开环境因素的影响，所以在制定财务战略时，需要对内外部环境进行充分分析，在对具体情况详细了解后做出正确决定。外部环境主要有宏观环境、行业环境及竞争环境，这些是影响财务战略制定方向的重要因素。内部环境主要是指企业经营方式、生产规模及财务运行体系等要素，这些是影响财务战略制定细节的重要因素。所以，需要对内部外环境进行科学合理的预测及判断，进而确保企业财务战略的科学性、合理性，为企业的发展提供有利条件。

2.确定财务战略的内容。财务战略内容的制定直接关系到企业未来的发展状态，所以企业领导者需要对市场经济的发展形势进行准确判断，然后根据企业的实际生产状况，制定适宜的财务战略，确保企业在未来的一段时期内能按照预定的计划执行，与财务战略目标保持一致性，最终推进企业发展。

3.确立财务战略目标。财务战略目标的制定是整个财务战略的核心，只有确定明确的目标，才能确定财务战略的内容。在确定目标时需要与企业整体战略相一致，并且能为其他战略的实施提供稳定的资金供应。

4.制定财务战略方案。根据企业内外环境和财务战略目标的要求，拟定若干个实现目标的备选方案，通过分析论证，在权衡利弊得失的基础上，选择实现财务战略目标的最优方案。

（二）财务战略的实施与控制

1.制定中间计划。中间计划是介于长期战略与行动方案之间的计划，从时间上讲，它一般在1~3年之内。从内容上说，它包括了比行动方案更全面的内容。在财务战略的时间跨度不是很长的情况下，中间计划往往就是年度计划。

2.拟定行动方案。行动方案是为了实施某一项计划而制定的具体方法，这是财务战略执行的重要环节，行动方案拟定的水平直接关系到财务战略中某一项目实施的最终效果，进而影响财务战略的整体部署。所以，行动方案的拟定一定要根据某项财务活动的具体情况而确定，确保财务战略的顺利实施。

3.编制财务预算。财务预算是财务战略具体执行过程中的重要体现，通过财务预算能明确反映出财务战略的实施步骤和各项细则。财务预算的编制需要以财务战略的内容与目标为标准，对于各项资金的使用要进行合理分配，这是一个具体化、系统化及定量化的过程，是反应财务战略部署的重要体现，所以要给予足够的重视。

4.确定工作程序。工作程序规定了完成某一行动或任务的步骤和方法，企业在确定财务战略实施过程中的工作程序时，必须合理安排人力、物力、财力，使之与财务战略目标的要求相适应。

5.实施战略控制。战略控制就是采取一定的措施确保财务战略的执行过程与预定目标保持一致，在受到其他因素干扰的情况下，能及时纠正，为财务战略的顺利实施创造有利条件。

四、结语

财务战略对企业的健康稳定发展具有重要的意义，所以在制定财务战略时需要慎重，在对市场经济发展形势进行分析的基础上，根据企业自身的经营管理现状，制定科学合理的财务战略。财务战略的制定需要考虑企业发展运行过程中的各个环节，确保各项业务的发展都有充分的资金供应，而对于项目执行过程中的资金流动要进行跟踪管理，确保资金运行的安全性和效益性。财务战略的制定应从大局出发，对企业的资金分配进行统筹规划，确保企业资金能在较长的时期内保证均衡稳定发展。同时，还要做好财务风险管理工作，面对复杂多变的市场经济形势，需要具有风险识别能力，完善风险预警体系，确保企业资金安全运行。企业财务战略是企业整体战略中的重要组成部分，与企业的健康稳定发展息息相关，所以需要不断提升财务战略水平，为企业的可持续发展奠定坚实的基础。

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论企业理财战略管理企业理财战略管理是当代企业财务管理的基本内容之一。当今发达国家的企业,尤其是大企业,几乎全都实行了理财战略管理。因为这个时代是战略管理的时代,企业理财要“做对的事情”,即理财战略决策要正确,远比“把事情做对”重要。“把事情做对”是无理财战略眼光的经验式或理性式财务管理,企业理财必须有理财战略。早在80年代初期,国外有的管理学家就认为,企业经营在本质上就是“资金经营”,“80年代是财务致胜的年代”。随着我国市场经济的进一步发展,我国越来越多的企业也发现理财战略管理已经成为保持自身长期稳定发展的基本手段。企业家们及企业理财家们越来越清晰地意识到,企业理财战略的正确与否,关系到企业的生死存亡。一、企业理财战略管理的基本内容企业理财战略管理就是企业财务管理人员确定企业的长期理财发展方向,制定具体的理财目标,根据有关的内容和外部环境因素,研究实现这些目标的理财战略并贯彻执行选定理财战略计划的过程。企业理财战略管理的内容主要有:1、确定理财战略的内容与使命企业实行理财战略管理首先必须明确理财战略方向,为此必须对企业理财管理的内容与使命有一个明确的概念和认识。即要明确在相当长的战略时期内,企业准备实现哪些理财目标。企业理财战略目标是企业经营目标的集中体现,因此,确定企业理财战略目标应由企业最高决策层做出。企业理财战略的内容与使命常常反映了企业最高管理当局的观点和看法,表明他们的理财哲学与宗旨。2、确立理财战略目标理财战略目标是企业理财战略管理的基础。为了评估企业理财实绩与生命力,必须建立长短期结合,遍及企业各个层次和各个领域的主体理财战略目标体系,使得上至企业最高管理当局,下到每一个员工都能明确企业的理财目标和自己的作用。作为企业理财战略目标,至少必须确定下列内容:所要实现的市场目标和地位,长短期利润目标,长短期利润率目标,其他主要财务指标目标,以及评估理财战略成败的任何其他实绩目标。3、进行理财战略规划理财战略目标是企业的目的,这些目的必须通过一定的理财战略规划和设计来完成。理财战略规划的基本任务就是根据企业内外所有有关方面情况的分析,制定出实现短期和长期理财战略目标的详细行动计划,也就是绘制出能不能成功地实现企业理财战略目标和市场地位的所有重要的理财行动蓝图。与理财战略目标相适应,企业理财战略规划也是立体多维的,从层次上讲,可以分为整体理财战略、经营理财战略、职能支持理财战略和资金运营战略。企业整体理财战略是最高管理当局的理财规划,涉及到企业所有的生产经营活动。经营理财战略是指导每一个具体生产经营单位的财务管理行动计划。职能支持理财战略是经营理财战略的主要结果,它们的作用是落实企业整体理财战略计划,表明每个有关的职能部门对企业整体理财战略的贡献。各个职能理财战略的协调一致,将会增强整个企业理财战略的力量。资金运营战略是各部门、各环节实施职能支持理财战略的具体行动计划。为了使各种理财战略有效的发挥作用,必须注意各个层次理财战略计划的相互衔接和协调一致,防止相互冲突的理财计划导致财务管理混乱,这一任务要在理财战略规划过程中完成。企业理财战略形成过程相当大程度上是一个实践问题,在理财战略形成过程中,企业有关人员必须进行大量的理财环境分析、形势分析,并作出正确判断。4、企业理财战略实施成功地使企业各单位和个人贯彻执行有关的理财战略计划,是企业财务管理部门的基本任务。为了有效地完成这项任务,财务管理部门必须做到:1、建立以企业领导或总会计师为首的能够实行理财战略计划的组织;2、编制理财战略支持预算与规划;3、把企业内各项有效的投入用于实现企业理财战略目标;4、建立起与实现理财战略目标相关的经济责任制及奖惩办法;5、创造一种有利于全面实现理财战略目标的企业财务文化;6、制定有利于理财战略实施的政策与方法;7、建立追踪和控制理财战略实施进程的财务信息与报告系统;8、加强领导与组织工作,推动理财战略实施,随时改进理财战略实施方法。其中,建立以企业领导或总会计师为首的能够实行理财战略计划的组织尤其重要,它涉及各个层次的所有管理人员,必须围绕实施整个理财战略各部分的有关要求和最佳方法来因事设立。在理财战略实施过程中,产生理财战略支持性的企业财务文化工作气氛也十分重要。为此,有必要进行一系列的“调摄”,使全体管理人员和其他人员齐心协力、和谐一致地为实现整个理财战略计划而履行自己的职责。5、评估理财战略实绩,进行积极调整无论是理财战略规划还是理财战略实施,都不是一成不变的,需要不断调整和改进。理财战略本身有问题当然要及时改进,理财环境条件变了,也要相应地调整,即便是完善的理财战略也可以改进。新的获利机会或财务风险的出现,主要领导人的变更,理财目标的重新安排以及诸如此类的变化,全部要求改变理财战略意图,否则,完善的理财战略也会变成脱离实际的糟糕的理财战略。同样,在理财战略实施方面,如果某些实施工作不能达到计划要求,也要进行调整。二、企业理财战略形势分析在理财战略的动态管理过程中,理财战略形势分析始终是理财战略管理工作的基础,是全部理财战略决策的依据。企业理财战略形势分析涉及的因素很多,主要有以下六大类:1、市场获利机会、行业地位与竞争对手的实力;2、企业可利用的一切财务资源;3、对企业正常资金运转和财务实绩出现的威胁;4、管理人员,尤其是大多数高层管理人员的个人价值观、抱负和理财观;5、作为企业外部理财环境的社会、政治、法律、道德风尚和经济约束;6、企业的财务文化、理财基本信念、理财哲学。我们将从人们经常采用的行业分析、竞争对手分析和自我分析三种角度,介绍一下企业理财战略形势分析技术。(一)行业理财战略形势分析行业理财战略形势分析主要考察企业有关行业的结构、方向、长期利润潜力和长期吸引力。主要围绕以下五个问题展开。1、行业结构分析行业是生产满足同一类买主需求的产品的企业集合。从理财战略角度分析,表明行业结构的原始资料有:(1)同类企业的个数及其相对地位;(2)市场的买方结构及预期的购买总量;(3)企业的销售渠道;(4)行业内前向和后向一体化程度;(5)进出难易程度;(6)行业规模及其地域边界;(7)其他表明行业基本特征的材料,尤其是行业的一般环境,如是新兴行业还是衰落行业,是竞争行业还是垄断行业?行业结构分析的目的是为了弄清楚企业本身所处的生存状态情况,了解有哪些企业对自身的存在与发展构成威胁,了解自己有哪些获利能力,了解行业的竞争力度,以便企业制定相应的对策。2、行业动因分析行业结构分析本质上是静态分析,而每个行业实际是随时随地处于变动之中。各个行业一般要经历初期发展、迅速增长与模仿、激烈竞争与合并、早期成熟、饱和过剩、衰落等六个阶段,我们把对行业变化起最大作用的因素称为行业变化的动因,企业在进行理财战略形势分析时,应进行行业动因分析。行业动因主要有:1、行业长期增长率的变化;2、产品买主及其产品用法的变化;3、产品创新;4、工艺技术创新;5、市场营销方法创新;6、主要企业的进入与退出;7、专利知识的传播;8、成本与效益的变化;9、从差别产品到商品产品的重心转移;10、法律、财政、金融影响与政府政策的改变。通过这十个动因的分析,就可以看出行业总体和结构变化的因果关系,预测其趋势,及时调整自身的理财战略。3、行业的财务与经营特征分析每个行业都有一种基本的价格—成本—利润特征组合。研究资金需求量、投资规模、成本结构、价格决定、一般的边际利润、各种资本利润率、各种成本变动、实现更大财务收益的方法、广告和营销策略对增加产销量的作用等等的财务与经营经济学,是行业的财务与经营特征分析的基本工具,在行业的财务与经营特征分析中,投资规模和市场份额要求是重点,由此可以分析对行业经济特征具有重要意义的学习和经验曲线效应。4、行业理财战略问题分析每个行业都有其特殊的理财战略问题,它不仅影响新的理财战略决策,而且影响理财战略展开的整个过程。因为这些因素一般会影响企业行为,导致弱小企业的破产甚至被兼并,导致大企业改变经营方向,改变成本,改变投资。企业竞争导致企业之间平衡关系的变化,宏观经济的变化对行业条件产生异常或特殊的影响,有时甚至会引起企业理财战略的改变,对行业理财战略的评估,与其说是科学问题,不如说是艺术问题。不同的人对同一问题往往有不同的、甚至截然相反的看法,但是有分析总比无分析强。5、行业吸引力分析弄清楚整个行业环境对企业的相对吸引力,包括长期吸引力和短期吸引力,是企业进行理财战略管理的关键。决定行业对企业的吸引力的因素众多,企业应对这众多的因素进行客观的分析,以便确定自己在行业中的位置和目标。行业吸引力对同一行业中的不同企业的影响是大不一样的,应站在企业自身的立场上作出分析与评估,看一看未来能够给企业带来哪些有利和不利影响。要充分考虑进入或退出某一行业,增加规模或缩小规模对企业理财战略会有什么影响。(二)行业竞争理财战略形势分析上面介绍的是对行业理财战略总体形势的分析,行业竞争理财战略形势分析是对总体形势分析的深化,它重点分析企业自身现在的竞争力量及其强弱,主要竞争对手在行业中的相对成本地位和竞争地位,预测主要竞争对手下一步的打算。在这个过程中,还要弄清主要竞争对手的理财战略及其展开情况,研究不同竞争对手的财务成败的原因,明确它们各自的竞争优势。通过这些分析,将可以明白利润丰厚的行业为什么有衰败的企业,没有吸引力的行业为什么有兴盛的企业。1、行业竞争理财战略形势分析的基本方法虽然每个行业都有其竞争特征与“游戏规则”,但所有的行业都存在五种基本的竞争力量。因此在进行行业竞争理财战略形势分析时主要就是深入分析这五种力量的对比变化情况,从而调整自身的理财战略。(1)现有企业之间的竞争力量,影响现有企业之间竞争力量的因素很多,如竞争者个数、规模、产品需求增长情况、行业利润率水平、企业产品售后服务情况、进出行业的难易程度、国家的有关政策情况。企业理财战略必须搞清楚竞争对手现在采用的武器并确定竞争企业之间的力量对比。(2)潜在进入者的竞争力量。新进入者对特定市场的竞争威胁取决于进入障碍和企业对新进入者的预期反应。进入障碍使新进入者很难占领市场,在价格或成本上处于劣势。原有企业对新进入企业的态度,对进入企业是否能成功影响很大。(3)替代产品的竞争力量。替代产品的竞争力量主要在于低价、优质或适用,这些会迫使本行业降低价格,减少市场份额,从而降低收益。在抵制替代品时,要注意顺应产品发展潮流,在排斥与引进之间作好选择。(4)供给者的经济力量。企业对供给者越依赖,供给者的竞争力量就越强,其潜在的谈判力和影响力也越强。企业在制定理财战略时不可忽视供给者的经济力量,如果处理不好,他们就会通过多种途径抽走本企业的利润。(5)客户的经济力量。强大的客户可以像强大的供给者一样,对一个行业产生竞争影响。2、相对成本分析企业的财务竞争,很重要的就是成本竞争,企业的竞争力量与其相对成本地位高度相关,相对成本地位的分析是认清竞争力量的重要基础。理财战略成本分析的基本任务,就是确定企业与其竞争对手的相对成本地位,其主要分析工具就是全面综合的业务——成本链分析。业务——成本链可以表明从原材料采购到用户支付的最终价格的所有成本的构成,它不仅要分析企业自身的内部成本结构,而且要分析生产产品并将其分销给最终用户的整个行业链每个阶段的成本构成。业务——成本链的建立,对制造企业尤其重要。通过它,制造企业既可以向前看到其产品成本中供应商的业务——成本链,又可以看到后续分销渠道的业务——成本链。业务——成本链分析的最重要的应用,是确定企业相对于竞争对手的成本地位。因此,有关成本估算都是针对某个企业的某一经营项目的,因为每个企业的业务——成本链的构成是惟一的,但各个企业的业务——成本链构成却未必相同。一旦企业建立了它自己和它主要竞争对手的联合成本链,就可以判断自身所面临的成本竞争程度。3、竞争对手分析分析研究竞争对手现行理财战略及其成败原因和变化趋势,认清竞争对手的财务地位和理财成就,是理财战略形势分析的又一重要内容,也是制定自身的最佳理财战略的直接参照。要分析竞争对手的财务地位和理财战略,必须了解其可能采取的理财战略措施。在分析竞争者时,必须认清竞争者通过什么途径,采取什么方法,利用什么理财战略来追求其理财目标的实现:每种理财战略有多少企业采用,其成功程度如何。此外还必须通过下述五个方面的分析,进一步判断竞争者的现状及其可能采取的措施:(1)财务目标实现程度分析。(2)领导者的行业和竞争成功的信念分析。(3)现行理财战略分析。(4)竞争对手高级领导的背景、经验和风格分析。(5)对手的有效竞争能力分析。(三)企业自我理财形势分析企业自我理财形势分析主要剖析企业自己现行理财战略实施情况,认清自己理财竞争能力的强弱,找出外部市场机会与理财战略威胁的可能性,评估自己的理财竞争地位,制定与对手抗衡的财务对策,分析自己的具体理财战略问题。对于企业现行理财战略的实施情况,可以通过以下指标进行评估:(1)企业销售额的增减情况(包括市场占有率分析)。(2)企业总利润与其他企业比较。(3)企业净利润增减情况。(4)企业投资报酬率变化情况。(5)企业偿债指标增减变化情况。(6)企业财务地位的改善或恶化情况等。在评估自己的理财竞争地位时,要利用行业理财形势分析资料,确定主要竞争对手的地位和自己的地位,还要评估企业保持现有理财竞争地位的能力,现行理财战略的继续实施对企业未来理财地位的预期影响。最后。企业还要分析自己面临的理财战略问题,这些问题要一个一个加以研究解决,而且这些问题不一定与行业的战略问题相同,这种差异正是企业制定自己的理财战略计划的基础。

【摘要】 市场经济的不断发展，使得企业之间的竞争越来越激烈，只有不断的提高企业财务管理工作的质量，才能从根本上提高企业的竞争力，促进企业的持续发展。企业财务战略管理主要指的是战略管理思想在企业财务管理工作的应用，从企业发展的整体角度出发，制定相应的财务管理措施，才能提高企业财务管理的质量。

【关键词】 财务战略管理；财务管理；企业战略

一、财务战略的概述

（一）财务战略的概念分析

在企业发展过程中，企业财务战略主要指的是在企业发展过程中，企业为了实现持续发展，采取相应的措施保证企业资金的稳定，实现的整体发展战略。战略型的企业财务管理的根本就是采用战略发展的`方式，从战略角度出现发对企业的财务管理工作进行综合管理；另外，在管理工作中，工作人员还应该积极从企业持续发展的角度出发，依据实际情况制定完善的措施，只有这样才能达到良好的财务管理质量。在管理工作中，战略型财务管理的对于企业的外部环境以及内部环境的变化进行分析，对其中的不利影响进行分析，依据实际情制定完善的财务管理机制。在实际的工作中，依据财务管理对以及特征之间的差异，可以将财务战略管理工作分为：投资战略、筹资战略、内部资金管理略以及分配战略；如果仅从企业发展经营的角度出发，财务战略管理可以分为：初期管理、中期前期管理、中后期管理、后期管理。

（二）财务战略管理特点分析

1.动态性。在企业财务管理工作中，相关工作的开展主要是以企业的理财环境以及企业的战略管理为基础，如果某一因素的改变都会对企业财务管理的工作造成一定的影响，因此，财务战略管理动态性主要表现在：企业财务管理的连续性、策略性、适时性、权变性。财务管理人员只有及时的掌握财务管理的动态性，才能充分提高企业财务管理工作的质量。2.全局性。财务战略管理工作中，相应的财务管理工作十分复杂，因此，应该积极企业战略管理的层面出发，所涉及的内容十分广泛，不仅要加强对企业固定资源的管理，而且还要加强对企业无形资产的管理。在传统的企业财务管理过程中，财务管理工作基本上都是以财务信息为基础开展相应的工作，财务战略管理所涉及的内容较为广泛，所涉及的内容较多，例如：市场的变化、需求量等，只有加强对这几方面内容的控制，才能从根本上提高企业财务战略管理水平。

二、财务战略与企业战略关系分析

财务管理工作是企业在发展过程中企业经营管理工作的分支，从企业诞生就表明两者之间属于从属关系。企业发展的总体目标就是企业财务管理工作的目标，无论企业财务管理工作如何调整，整体的管理方式都是以企业的发展为核心。所谓的企业战略，主要指的是企业在发展过程中，为了实现企业的整体发展目标所制定的措施，相应的措施在实际的应用过程中是灵活多变的，能够依据企业内部以及外部环境的变化及时的进行调整，同时，具有一定的阶段性以及层次性。但是，在实际的工作开展过程中，企业战略管理相对企业财务管理来说，依旧属于企业上层管理范围，企业整体目标的实现都以企业各个阶段的工作质量，企业战略目标的实现能够促进企业持续发展。企业财务战略管理机制的施行，无论是财务管理运营管理，还是生产管理活动，都应该配合的是企业各阶段战略管理机制的开展，实现企业战略的实现。在此观念基础上，提出战略财务管理的理念，依据实现企业战略为中心开展的各项财务管理活动。此时的财务管理理念和传统财务管理理念的最大不同，就是强调财务管理职能部门的活动应时刻围绕企业战略的制定和执行。这就意味着：企业的CEO在做各种财务决策、进行各种财务活动时，需要具备战略的眼光，从企业战略的高度来审视本部门行为。

三、总结

综上所述，在企业发展过程中，企业财务战略管理是企业财务管理工作的一个分支，积极对其进行研究具有重要意义，能够从根本上提高财务管理的工作水平，促进企业的发展。在实际的企业财务战略管理工作中，企业应该积极从实际出发，对财务战略与企业战略关系的关系进行分析，制定完善的措施，才能推动企业的持续发展。

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