竣工结算审计论文范文

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工程造价审计是一项综合性很强的管理工作,造价审计过程中涉及多个因素多个环节。下文是我为大家蒐集整理的关于的内容，欢迎大家阅读参考!

浅析工程造价审计风险

摘要：本文介绍了我国目前工程建设专案的审计现状，对工程造价审计风险的存在及特点进行了阐述，并提出了增强工程造价审计和规避造价审计风险的策略，有一定参考价值。

关键词：工程造价;造价审计;风险

1 我国目前工程建设专案的审计现状

1 审计部门现有人员的素质很难满足工程建设专案的审计要求。

建设专案的长期性、复杂性决定了审计的综合性。审计内容涉及到合同及专案管理方面的知识。同时，不仅要对工程造价进行审计，还要审查建设资金的来源运用，对财务核算等基础工作的真实性、合规性作出评价，更要对工程建设全过程进行审计。所以，审计内容的专业性、综合性都比较强。但由于我国目前配套的各项管理法规、政策尚不是很健全，各种监督制约措施力量较分散，未形成监督合力，审计部门人员很难适应工程建设专案的综合性审计要求。实践中，审计人员又侧重于财务审计，对工程建设专案管理及专业方面缺乏相关知识和经验，忽略了工程建设管理流程中存在的问题。不全面的知识结构很容易做出不全面、不恰当的审计结论。

2 专案建设全过程的舞弊行为更加隐蔽。

一个工程建设专案从立项开始到选址、用地、招投标、施工、竣工交付使用的全过程中涉及到很多利益主体。任何环节、任何一方都可能为了获取不正当利益而营私舞弊。如建设单位相关人员的回扣及一些招待费等通过施工单位账务支出，还有的工程长期不结算，以工程支出之名列支不合规支出，工程效益很难保证等。这些舞弊行为进行得更加隐弊，只从资料上看很难发现漏洞，看似整理完整齐全、合法的工程资料背后隐藏了很多舞弊行为。这些都加大了工程建设专案的审计难度。因此，如何发现这些行为保证审计成果的质量成为审计过程中的难点和重点。

2 工程造价审计的意义

1 工程造价审计可以对工程专案建设的全过程进行客观评价，使建设单位总结经验、教训，提高建设水平。2 工程造价审计可以审查工程造价是否真实、合法，建设资金的使用及招标过程是否合规。3 在国外特别是发达国家，十分重视对工程造价的审计与监督。开展工程造价审计，也是实现与国际惯例接轨的必然趋势。

3 工程造价审计风险分析

造成工程造价审计风险的原因有很多种，有根本原因，也有直接原因。如果制度不完善是导致风险的根本原因，那么造价审计人员的素质和审计过程的操作问题就是直接原因。

1 主要来自于审计部门自身在审计活动中表现出来的不合理、不科学因素，比如: 审计人员素质、能力问题，职业道德、审计活动的组织管理等。

首先，从人员素质来看，审计人员不专业。审计机关常常是一人充当多面手，边干边学，遇到问题、难题时，不能作出合理、正确的结论。其次，有个别审计人员职业道德较差，对审计过程中发现的问题视而不见，或是与建设单位或施工单位串通一气。另外，就审计活动的组织管理来看，也存在组织不力的情况。如造价审计单位在审计过程中，往往会因为审计单位工程技术力量薄弱，会从社会上聘请一些专业人员来协助完成工作。只考虑专业水平，未考虑其职业道德，及要回避的关系等。虽然缓解了审计力量不足的矛盾，却给工程造价审计带来了风险。

2 工程造价审计不可避免的失误。

目前，由于我国工程造价审计比较滞后，也难免会产生风险。从近年来的实际情况来看，审计单位大都是在工程基本完工或竣工验收后才接到审计任务，而工程造价审计与一般财务审计不同，实践性更强。一些审计证据必须从施工现场才能获得，一旦工程竣工，有些专案已经被隐蔽，其真实面目无法看清，只能从资料上体现，而资料的真实性审计人员又无从考察。所以，风险也就不可避免。

4 工程造价审计风险规避

1 培养高素质审计人才是关键。

工程造价审计过程中的人的问题是导致审计风险的直接原因，要减少审计过程中的问题，主要还是要提高审计人员的素质，包括职业道德素质、业务能力素质。业务素质的提高，要建立审计人员继续教育机制，树立“坚持学习、不断更新”的思想，根据工程造价审计工作的要求，有计划、系统的不断组织业务培训，不断更新专业知识，以适应社会发展要求。工程造价审计与监督队伍需要补充的人员，除配备必要的财会审计专业人员外，更要注重选配一些懂各种工程专业技术的人员，充实工程造价审计队伍。职业素质的提高，一方面可以加强审计人员的理论学习培训，树立典型，另一方面还可以加大惩罚职业道德败坏，鼓励先进，通过这些手段来提高审计人员职业道德素质。

2 提倡造价审计单位提前介入。

正是由于近几年工程造价审计滞后的工作特点，导致工程造价审计工作产生不可避免的失误。如果对工程造价建设全过程进行参与，则会对工程专案有更深入的了解，对一些事后无法看清的关键隐蔽部位，也会及时获取第一手资讯。如工程发生变更时，可以及时通知造价审计人员到场确认; 有隐蔽专案时，在隐蔽前也可以通知审计人员到场……这样做一方面避免了审计人员不了解现场情况，依据资料进行审计产生的失误，另一方面也可以减少审计人员熟悉资料的时间，缩短审计时间。同时采用的材料价格也更接近市场价，从而使审计成果更真实、可靠。现在有的开发商也已经意识到这个问题，在开工前就委托审计单位介入，每个月搞一回结算，完工后不再重新进行结算，已经取得了不错的效果。

3 改进工作方法。

改进工程造价审计方式、方法，提高审计效率，用更科学、更有效的工作方式来开展工作。根据工程建设专案的特点和近年来审计工作中显现出来的问题及积累的经验教训，工程建设专案造价审计在审计方法上，应当避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。更要善于总结过去的经验、教训，加强行业之间工作交流，研究工作中的难题，互相学习、取长补短，不断提高审计水平。

5积极采用专案全过程跟踪审计

1 准确把握好角色定位，处理好监督与服务的关系。

全过程跟踪审计的职能是“监督与服务”，在建设专案跟踪审计执行机制下， 审计人员需要频繁介入审计现场开展审计工作， 才能提出审计意见供被审单位进行纠偏和改进，这很容易导致审计人员偏离监督、咨询、建议的工作目标，有意或无意介入到建设专案管理的职能范围中来。准确把握好角色定位，处理好监督与服务的关系， 首先明确审计人员不从事建设管理、施工、监理方面的具体工作，而是履行对上述职能的监督工作，以促进建设管理、施工、监理工作规范、有效执行为己任。

其次就具体的工作要求而言，就是要做到“到位不越位，参与不干预，介入不陷入，建议不包办”，现实全过程跟踪审计工作开展应遵循的程式是： 费用稽核应直接向乙方即施工方了解情况，并深入施工现场，而面对施工程式上的问题， 审计人员不得直接面向乙方， 要由工程主管部门将所有资料准备齐全后报审计部门，审计部门给出审定意见后，提交工程主管部门，由工程主管部门协商落实解决。

如果审计方直接对乙方或施工方提出建议，必将产生越俎代庖的效应，导致职能越位，无意间履行了管理者职能，无意间承担和涉及到了现场管理的责任。但是，在实际工作中，建设单位、监理单位往往先要求审计人员表态后才予以现场签署，这就导致了审计工作的错位和越位，致使审计工作在客观上不自觉地履行了监理的工作职责。

这些问题是导致建设专案跟踪审计权力制衡机制丧失的直接反映。 准确把握好全过程跟踪审计人员的角色定位。

第一，重点在于关注对建设工程技术指标、经济指标的合理控制以及程式规范、 职责条例的遵守鉴定工作上来，不涉足和干涉建设管理、施工、监理的具体工作，更不代行管理职能。

第二，同时注重提高审计人员自身素质即职业道德和廉政建设， 有效防止审计人员以权谋私， 确保审计人员与建设施工单位间的独立性，如果出现了涉及到审计人员的利益交易，审计工作必将形同虚设。 因此， 在确保审计独立性的前提下， 审计文化建设和精神层面的价值体现挖掘是极其重要的， 只有确保审计人员自身的独立性和精神制高点， 才能在根本上确立保障建设专案各个工作环节阳光操作的前提， 发挥审计防患于未然的先导作用。

第三，提高工程质量及工程造价管理的科学性，有效控制投资规模、降低成本，当好 *** 投入资金的经济卫士、专案建设单位的谋士。 第四，提高稽核效率和质量，确保建设方、 施工方为主体的建设工程相关各方的合法权益得到有效体现， 从而在整体上确保工程进度和质量。第五，取代被动式、查弊纠错的传统观念，将咨询服务业务的开展和意识贯穿于建设专案的始终。

2 加强跟踪审计的自身管理，统一协调相关部门的工作配合，优化审计环境。

就内部审计环境而言，审计工作组成人员应当同心同德。 价值观和职业道德的共同遵守和认同， 是确立和组成审计工作组成人员的先决条件，这也是创造和形成和谐工作环境的保障。同时，切实发挥、调动群众主动参与的积极性，群策群力推动阳光工程，除涉及国家安全的内容以外，督促建设单位开展预算公开、进度公开、业务内容公开、程式公开，优化建设专案跟踪审计的自身管理，防微杜渐，有效发挥建设专案跟踪审计的“免疫系统”预防功能。就外部环境而言，一是积极取得上级部门的有力支援，二是在上级部门的组织下， 积极开展有关部门包括监理部门、建设部门、施工单位的工作协调，在认识上、目标上取得一致意见，从而得到监理部门、建设部门和施工单位的认同理解和工作配合。

工程造价审计工作是一项任重而道远的工作。相信在所有审计从业人员的共同努力及社会各界的大力支援下，我国的工程造价审计事业前途一定会一片光明。

参考文献：

[1]彭丽平 探讨建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析 [期刊论文] 《城市建设理论研究电子版》 -2012年9期

[2]刘成军 建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析 [期刊论文] 《商情》 -2012年17期

[3]张荣德 建筑工程造价管理的问题及对策分析 [期刊论文] 《商品与质量：学术观察》 -2011年9期

[4]孙忠海 杨学章 工程造价管理存在的问题和对策分析 [期刊论文] 《城市建设理论研究电子版》 -2012年5期

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强化企业审计工作管理,对促进企业各项经济活动健康稳定的运行是十分必要的。下文是我为大家搜集整理的有关于审计专业毕业论文5000字的内容，欢迎大家阅读参考!

浅探医院建设项目全过程跟踪审计

一、医院建设项目全过程跟踪审计的作用

(一)提高规范化管理

相对来说，医院建设项目具有周期长、投资规模大、控制环节多、建筑工艺、管道建设、防辐射墙、无菌通风系统方面要求特殊以及专业性较强等特点，如果依然采用传统的结算事后审计办法，那将很难适应项目实际审计的需要，严重的甚至影响到项目工期、工程质量和工程费用。而实行全过程跟踪审计的办法，将有效弥补传统事后监督所具有的局限性，审计人员在项目建设时就全程介入，将能够及时的发现和分析相关漏洞与问题，制止一些不规范行为，形成报告后再呈交医院建设管理部门处理，为整个项目的管理提供重要的一手资料信息，提高整个项目的规范化管理。

(二)提升项目绩效

对于医院建设项目来说，通过全过程跟踪审计的方法，将可以为项目的决策、设计以及招投标等工作提供审计数据参考，提升项目前期的论证、投资以及相关决策的准确性与科学性。采用全过程跟踪审计的办法，将审计工作延伸到合同条款签订中，充分利用审计专业知识降低因不合理条款影响到医院利益的各种风险，而在跟踪审计过程中，审计人员将通过基建工程造价、财务审计等专业知识体系掌握项目前期的运行情况，并为后续的工程进度付款及工程完工结算审计打下良好基础。另外，相关审计人员进行工程审计工作时，必须深入施工现场，记录把握确认施工实际情况的工程变更签证、材料设备成本支出以及隐蔽工程验收等工作的第一手资料，为后续的工程结算提供数据参考依据，并把存在的问题与隐患提前解决，减少事后因工程质量和变更数量出现不一致的矛盾。

(三)有利于预防腐败

任何建设项目出现质量或经济问题时，其直接原因或多或少与监督的缺失有一定关联。在医院建设项目中，决策、管理以及监督三者直接构成一种制衡机制，通过全过程跟踪审计，以第三方身份介入到整个项目物资采购、供应商确定、方案设计、招投标以及项目监理等相关行为的跟踪审计监督中，对各职能部门或单位的权力使用形成一种直接制约作用，提高各参与方的重视力度，认真执行相关计划与工作。利用全过程的跟踪审计后，将可以很好预防舞弊问题的出现，使整个项目可以从源头上遏制腐败问题。

二、医院建设项目全过程跟踪审计的关键控制点

对于医院建设项目来说，在实行全过程跟踪审计时，一般要构建专门的管理机构，其具体项目管理流程的审计控制可以简单归纳为图1所示。

图1、医院建设项目全过程跟踪审计流程

(一)申请投资立项阶段

1、审查决策程序

主要涉及到立项决策程序的规范性、建设方案选用的优化性、决策论证的合理性以及相关批复的完整性等进行审查，争取立项尽快顺利通过。

2、审查研究报告

业务部门提交的研究报告一般需要进行可行性研究分析，通过分析研究报告是否具有一定的真实准确性、有效性以及科学性等，做到对项目心中有数，通过全过程跟踪审计的对项目的充分了解，将有利于可行性研究报告的后期审查，降低项目发生错误的可能性。

3、审查投资估算

在此过程中，主要是对投资估算、资金来源以及预算投资计划等进行审查，核实其准确性、真实性，确保项目资金方面的来源合理、项目实施各阶段工作的顺利开展。

(二)合同签订阶段

在项目进行合同签订时，需要对具体条款进行审查，确保相关条款符合医院利益。在实际工作上，主要涉及到合同招标流程正规、设计施工图清晰、工程量清单完整、工程款支付条款、工程结算、签证以及变更计价等条款内容的审计，并对医院基建管理部门合同签订的程序进行监督，查看合同条款与投标文件之间是否保持一致，确保没有“阴阳”合同的存在。另外，对于合同条款，还要审核其是否进行法务咨询和律师意见，查看合同条款中对双方的权、责、利划分是否明确并有利于医院。

(三)施工阶段

1、隐蔽工程的验收

对于隐蔽工程，要及时联合基建管理部门、监理单位以及设计部门等进行现场核实与会签。同时，还要对现场图像与资料进行初步核查，使工程量和签证保持一致，尽量使签证施工与工作量计算交替进行，为后期竣工结算提供重要资料，降低事后纠纷的出现。

2、设计与工程变更的审查

在项目与设计进行变更时，需要进行预算与结算的审核工作，从而为医院基建管理部门的变更决策提供重要资料。在实际工作上，由于成本较高与变更量较大的项目较为容易被施工单位利用，通过高估冒算与偷工减料取医院建设资金，因此一定要重点审计。而在审计的过程中，不但要核实工程量的实际数量，还要审核所采用的施工工艺是否满足合同与投标书要求。另外，在变更设计的过程中，如果存在追加投资时，一定要对资金的拨付与结算进行审核，避免施工单位利用设计变更达到不可预知的目的。

3、合同索赔的审查

在项目建设的过程在，如果施工单位、机械设备租借方以及材料供应商等提出索赔要求时，审计机构一定要进行有效的审核工作，并根据审计报告提出建议，从而加强索赔额度的有效控制，使损失控制在最低范围内。而如果设计机构存在错误或缺陷问题时，其所需要进行的费用变更与补救措施。例如，返修、加固以及拆除等成本支出，一定要联合造价工程师、基建管理部门以及设计机构等进行协商，对索赔的合理性进行审查。另外，如果施工单位出现施工不当、工艺办法选用错误等问题时，其变更费用一概不进行处理，并依照合同全程由施工单位自负。而如果出现工期延误、质量无法保证以及造价无法控制时，还要进行反索赔。

(四)项目预付款与进度款支付的审查

在项目施工建设的过程中，施工单位、监理单位以及基建管理部门等在提交工程量月报时，一定要求其按照合同条款提交月付款建议书，并对项目进度款支付的情况进行核实，避免款项出现超付问题。另外，还要对相关机械设备的租借方与材料供应商的货款支付进行审核，避免其影响到项目造价的真实性与准确性。

(五)竣工结算阶段

1、验收交付时的审计

在验收交付的过程中，审计工作主要包括部分重点项目的验收与总体交付验收两大部分。进行验收时，建设项目各参与方一定要安排人员参加，确保施工图纸和设计图纸保持一致。并对项目变更、签证以及隐蔽工程等手续进行核查。完成验收工作后，审计人员一定要及时对相关档案资料收集归档，为往后的竣工结算提供依据。

2、结算阶段的审计

竣工结算开始审计前，再次查看合同和招投标文件，明确标底范围，按合同约定条款明确哪些内容调整涉及造价变更，哪些不涉及，再根据现场收集有关工程费用方面的签证资料，审核工作量计算是否准确，变更部分与现行规定有无冲突，提出不符合合同规定及现场签证制度规定的签证单，核减设计变更增加的工程量。与工程造价师共同根据各类合同规定的计价方法，依据合同条款、设计施工图以及有关定额、费用规定的文件审查竣工结算，查看全部工程结算总造价、合同管理及执行情况的专题总结报告，给出审计意见。

三、结束语

综上所述，医院建设项目较为复杂，实际建设过程所涉及到的领域较广，本文在全过程跟踪审计的探索上主要对其作用、关键控制点等进行浅谈，其中关键控制点主要对投资立项阶段、合同签订阶段、施工阶段以及竣工结算阶段等进行探索，希望加强对此方面的关注并在以后工作中得到审计水平进一步提高。

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竣工结算的毕业论文

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工程竣工结算是一项涉及面广、专业性强、技术业务复杂而综合的工作，直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。因此，切实解决工程结算问题、做好工程竣工结算，是工程建设中有关方面共同关心的事情。本文在分析我国工程结算存在问题的基础上，提出了解决我国工程结算问题的对策建议。

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浅探医院建设项目全过程跟踪审计

一、医院建设项目全过程跟踪审计的作用

(一)提高规范化管理

相对来说，医院建设项目具有周期长、投资规模大、控制环节多、建筑工艺、管道建设、防辐射墙、无菌通风系统方面要求特殊以及专业性较强等特点，如果依然采用传统的结算事后审计办法，那将很难适应项目实际审计的需要，严重的甚至影响到项目工期、工程质量和工程费用。而实行全过程跟踪审计的办法，将有效弥补传统事后监督所具有的局限性，审计人员在项目建设时就全程介入，将能够及时的发现和分析相关漏洞与问题，制止一些不规范行为，形成报告后再呈交医院建设管理部门处理，为整个项目的管理提供重要的一手资料信息，提高整个项目的规范化管理。

(二)提升项目绩效

对于医院建设项目来说，通过全过程跟踪审计的方法，将可以为项目的决策、设计以及招投标等工作提供审计数据参考，提升项目前期的论证、投资以及相关决策的准确性与科学性。采用全过程跟踪审计的办法，将审计工作延伸到合同条款签订中，充分利用审计专业知识降低因不合理条款影响到医院利益的各种风险，而在跟踪审计过程中，审计人员将通过基建工程造价、财务审计等专业知识体系掌握项目前期的运行情况，并为后续的工程进度付款及工程完工结算审计打下良好基础。另外，相关审计人员进行工程审计工作时，必须深入施工现场，记录把握确认施工实际情况的工程变更签证、材料设备成本支出以及隐蔽工程验收等工作的第一手资料，为后续的工程结算提供数据参考依据，并把存在的问题与隐患提前解决，减少事后因工程质量和变更数量出现不一致的矛盾。

(三)有利于预防腐败

任何建设项目出现质量或经济问题时，其直接原因或多或少与监督的缺失有一定关联。在医院建设项目中，决策、管理以及监督三者直接构成一种制衡机制，通过全过程跟踪审计，以第三方身份介入到整个项目物资采购、供应商确定、方案设计、招投标以及项目监理等相关行为的跟踪审计监督中，对各职能部门或单位的权力使用形成一种直接制约作用，提高各参与方的重视力度，认真执行相关计划与工作。利用全过程的跟踪审计后，将可以很好预防舞弊问题的出现，使整个项目可以从源头上遏制腐败问题。

二、医院建设项目全过程跟踪审计的关键控制点

对于医院建设项目来说，在实行全过程跟踪审计时，一般要构建专门的管理机构，其具体项目管理流程的审计控制可以简单归纳为图1所示。

图1、医院建设项目全过程跟踪审计流程

(一)申请投资立项阶段

1、审查决策程序

主要涉及到立项决策程序的规范性、建设方案选用的优化性、决策论证的合理性以及相关批复的完整性等进行审查，争取立项尽快顺利通过。

2、审查研究报告

业务部门提交的研究报告一般需要进行可行性研究分析，通过分析研究报告是否具有一定的真实准确性、有效性以及科学性等，做到对项目心中有数，通过全过程跟踪审计的对项目的充分了解，将有利于可行性研究报告的后期审查，降低项目发生错误的可能性。

3、审查投资估算

在此过程中，主要是对投资估算、资金来源以及预算投资计划等进行审查，核实其准确性、真实性，确保项目资金方面的来源合理、项目实施各阶段工作的顺利开展。

(二)合同签订阶段

在项目进行合同签订时，需要对具体条款进行审查，确保相关条款符合医院利益。在实际工作上，主要涉及到合同招标流程正规、设计施工图清晰、工程量清单完整、工程款支付条款、工程结算、签证以及变更计价等条款内容的审计，并对医院基建管理部门合同签订的程序进行监督，查看合同条款与投标文件之间是否保持一致，确保没有“阴阳”合同的存在。另外，对于合同条款，还要审核其是否进行法务咨询和律师意见，查看合同条款中对双方的权、责、利划分是否明确并有利于医院。

(三)施工阶段

1、隐蔽工程的验收

对于隐蔽工程，要及时联合基建管理部门、监理单位以及设计部门等进行现场核实与会签。同时，还要对现场图像与资料进行初步核查，使工程量和签证保持一致，尽量使签证施工与工作量计算交替进行，为后期竣工结算提供重要资料，降低事后纠纷的出现。

2、设计与工程变更的审查

在项目与设计进行变更时，需要进行预算与结算的审核工作，从而为医院基建管理部门的变更决策提供重要资料。在实际工作上，由于成本较高与变更量较大的项目较为容易被施工单位利用，通过高估冒算与偷工减料取医院建设资金，因此一定要重点审计。而在审计的过程中，不但要核实工程量的实际数量，还要审核所采用的施工工艺是否满足合同与投标书要求。另外，在变更设计的过程中，如果存在追加投资时，一定要对资金的拨付与结算进行审核，避免施工单位利用设计变更达到不可预知的目的。

3、合同索赔的审查

在项目建设的过程在，如果施工单位、机械设备租借方以及材料供应商等提出索赔要求时，审计机构一定要进行有效的审核工作，并根据审计报告提出建议，从而加强索赔额度的有效控制，使损失控制在最低范围内。而如果设计机构存在错误或缺陷问题时，其所需要进行的费用变更与补救措施。例如，返修、加固以及拆除等成本支出，一定要联合造价工程师、基建管理部门以及设计机构等进行协商，对索赔的合理性进行审查。另外，如果施工单位出现施工不当、工艺办法选用错误等问题时，其变更费用一概不进行处理，并依照合同全程由施工单位自负。而如果出现工期延误、质量无法保证以及造价无法控制时，还要进行反索赔。

(四)项目预付款与进度款支付的审查

在项目施工建设的过程中，施工单位、监理单位以及基建管理部门等在提交工程量月报时，一定要求其按照合同条款提交月付款建议书，并对项目进度款支付的情况进行核实，避免款项出现超付问题。另外，还要对相关机械设备的租借方与材料供应商的货款支付进行审核，避免其影响到项目造价的真实性与准确性。

(五)竣工结算阶段

1、验收交付时的审计

在验收交付的过程中，审计工作主要包括部分重点项目的验收与总体交付验收两大部分。进行验收时，建设项目各参与方一定要安排人员参加，确保施工图纸和设计图纸保持一致。并对项目变更、签证以及隐蔽工程等手续进行核查。完成验收工作后，审计人员一定要及时对相关档案资料收集归档，为往后的竣工结算提供依据。

2、结算阶段的审计

竣工结算开始审计前，再次查看合同和招投标文件，明确标底范围，按合同约定条款明确哪些内容调整涉及造价变更，哪些不涉及，再根据现场收集有关工程费用方面的签证资料，审核工作量计算是否准确，变更部分与现行规定有无冲突，提出不符合合同规定及现场签证制度规定的签证单，核减设计变更增加的工程量。与工程造价师共同根据各类合同规定的计价方法，依据合同条款、设计施工图以及有关定额、费用规定的文件审查竣工结算，查看全部工程结算总造价、合同管理及执行情况的专题总结报告，给出审计意见。

三、结束语

综上所述，医院建设项目较为复杂，实际建设过程所涉及到的领域较广，本文在全过程跟踪审计的探索上主要对其作用、关键控制点等进行浅谈，其中关键控制点主要对投资立项阶段、合同签订阶段、施工阶段以及竣工结算阶段等进行探索，希望加强对此方面的关注并在以后工作中得到审计水平进一步提高。

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建筑工程是为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体以及与其配套的线路、管道、设备的安装工程。也指各种房屋、建筑物的建造工程，又称建筑工作量。这部分投资额必须兴工动料，通过施工活动才能实现。其中以一份建筑工程造价毕业生论文为例：一般包括的主要内容为绪论、国家工程造价的现状、工程造价管理、全面造价的管理等内容组成，其中国家工程造价的现状的基本内容从：工程造价的政府管理、工程造价的社会咨询、工程造价的计价模式、工程造价的信息化管理四部分内容进行分析。工程造价的政府管理在国外，按项目投资来源的不同。一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价管理主要采用间接手段，对政府项目和私人项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。对于私人投资项目，国外一般都采取政府不干预工程造价管理的方式。政府对私人投资项目主要是进行政策引导和信息指导，由市场经济规律调节，体现了政府对工程造价的宏观管理和间接调控。我国工程造价管理制度的建立始于1950年，我国政府引进了前苏联的概预算定额管理制度，改革开放以来，我国概预算定额管理模式发生了很大的变化。但是，随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂，计划经济的内在弊端逐步暴露出来。传统的与计划经济相适应的概预算定额管理制度，实际上是工程造价实行政府行政指令的直接管理，这种政府行使的工程造价管理职能强调定额作为政府的法定行为，强调政府主管部门对工程定额含量、工程取费及其费率的指令性，使得建筑产品的价格严重脱离了价值，遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性与创造性。工程造价的社会咨询美国的工程造价咨询机构，有政府创办的机构，也有民办机构以及大型企业创办的机构。其中尤以民办咨询机构为多，他们起着不可低估的重要作用，正在充当着政府、业主和承包商的代理人和顾问，承担工程项目管理和工程造价的确定与控制等方面的服务.美国的咨询公司十分注意历史资料的积累和分析整理，建立起一套造价资料积累制度，同时注意服务效果的反馈，形成了信息反馈、分析、判断、预测一整套的科学管理体系。我国的工程造价管理先后由投资单位、施工单位、建设单位多头负责，工作互不衔接，投资失控状况相当严重。目前，大多数造价咨询机构服务内容单一，有的侧重于项目可行性研究，进行工程估算；有的侧重于扩充设计评估，进行工程概预算审核；有的侧重于协助业主进行施工招投标；有的侧重于竣工结算的审查。一个项目前后有几家咨询机构介入，彼此不连贯，不利于工程造价咨询向纵深方向发展。更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。

竣工结算论文开题报告

工程项目竣工决算滞后原因分析及对策 【提要】企业暂估报竣固定资产金额高、时间长，一方面因不能及时确定已完工投产的投资项，目入账资产价值，不利于分类计提固定资产折旧，从而影响企业日常成本核算及经营利润确定；另一方面也暴露出企业在工程项目施工组织、结算流程管理及责任考核等方面存在的问题。本文重点分析了工程项目竣工决算滞后的原因，并提出了相应对策。新企业会计准则规定：已达到预定可使用状态的固定资产，无论是否交付使用，尚未办理竣工决算的，应当按照估计价值确认为固定资产，并计提折旧；待办理了竣工决算手续后，再按实际成本调整原来的暂估价值，但不需要调整原已计提的折旧额。目的是尽量减少已达到预定可使用状态，尚未办理竣工决算的固定资产应计提折旧额对企业经营损益的影响。但在实际工作中，往往由于诸多原因，企业的工程项目竣工决算手续却常常滞后。 工程项目竣工结算滞后的主要原因1．企业工程项目责任人履行职责不到位。因企业作为建设方在技改工程多，项目投资规模大、工期紧的情况下，工程项目责认人主要精力集中在工程项目按期投产上，对项目投产后主动收集工程结算资料、督促施工单位办理合同结算、及时审核工程量等未能兼顾。加之施工前期部分图纸资料不全，对应施工合同的施工量无法确定，工程项目施工过程中，工程项目责任人未就实际完成的工程量及设计变更产生的较大量差，及时与施工单位办理工单签证等加大了事后办理工程结算的难度，另有是部分实际发生的工程量未补签合同，工程量签证单未及时办理，工程项目责任人未对基础资料进行收集整理，项目竣工投产后，工程项目责任人工作调整，致使工程竣工投产3—4年后，施工单位和建设单位就工程量的认定仍难达成一致，该工程项目一直未办理决算，长期挂暂估报竣固定资产。2．企业制定的工程投资项目管理制度及考核办法不完。主要表现在工程项目预决算管理、固定资产投资管理专项考核办法与相关管理制度部分规定存在不一致情况，产生多种标准，影响执行力；对单项工程投资金额很大的项目，相关制度、管理考核条款未对其各环节工程结算审核完成时间做出特别考虑，负责审核工程量的项目主管单位、工程主管部门及负责结算审核的预结算人员、工程审计人员都很难按规定时限保质完成工作，各责任单位都存在达不到考核要求的情况，考核条款无法执行，形成了互不考核的局面。部分流程责任单位在工程结算书上不写完成时间或写的不完整等，也导致交接双方责任划分不清而不考核，使工程结算考核制度流于形式。3．企业项目资产使用单位为减轻生产成本考核指标压力，希望推迟办理工程项目竣工决算。企业可资本化的技改、大修工程项目投资额由企业统一承担，项目竣工投产后转由项目单位管理使用，并按月计提该固定资产折旧。会计制度规定工程项目竣工投产后所发生的费用一般不允许资本化，企业内部对项目竣工投产后所发生的整改费用来源也无明确规定，而大部分项目投产初期整改费用比较大，项目单位承担大量整改费用后，当期生产成本考核指标就难以完成，因此部分项目单位一方面将项目竣工验收日拖延到待工程投资全面达产达效后再办理；另一方面尽可能搭便车，将旧项目与新项目交叉的部分往新项目挂靠或直接增加申报未批新内容，一般为先施工、后补签订合同，当实际发生的工程成本大于可增补合同金额，工程投资超预算时，施工合同往往签不下来，导致施工结算不能编制而拖延时间。 4．企业缺乏对施工单位制度约束，人为拖延时间等直接影响工程竣工决算。(1)外部施工单位流动性强，部分单位预结算人员少，承接工程项目点多面广，分布全国各地，对已完工项目预计结算收入扣除进度款、备料款、质保金后回款不3．企业项目资产使用单位为减轻生产成本考核指标压力，希望推迟办理工程项目竣工决算。企业可资本化的技改、大修工程项目投资额由企业统一承担，项目竣工投产后转由项目单位管理使用，并按月计提该固定资产折旧。会计制度规定工程项目竣工投产后所发生的费用一般不允许资本化，企业内部对项目竣工投产后所发生的整改费用来源也无明确规定，而大部分项目投产初期整改费用比较大，项目单位承担大量整改费用后，当期生产成本考核指标就难以完成，因此部分项目单位一方面将项目竣工验收日拖延到待工程投资全面达产达效后再办理；另一方面尽可能搭便车，将旧项目与新项目交叉的部分往新项目挂靠或直接增加申报未批新内容，一般为先施工、后补签订合同，当实际发生的工程成本大于可增合同金额，工程投资超预算时，施工合同往往签不下来，导致施工结算不能编制而拖延时间。 4．企业缺乏对施工单位制度约束，人为拖延时间等直接影响工程竣工决算。(1)外部施工单位流动性强，部分单位预结算人员少，承接工程项目点多面广，分布全国各地，对已完工项目预计结算收入扣除进度款、备料款、质保金后回款。

工程竣工结算所需要熟知的问题：1、国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；2、国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；3、施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；4、招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；6、经批准的开、竣工报告或停、复工报告；7、建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；8、工程预算书；9、影响工程造价的相关资料；10、安装工程定额基价；11、结算编制委托合同。

一．简单介绍工程项目的基本情况 ; 二 . 竣工决算滞后的原因1.项目方面的原因；2.决算人员方面的原因；3.资金方面的原因；……等其他原因；三.分析原因提出对策。

关键词：竣工决算  滞后  原因  对策

竣工决算审计研究的论文怎么写

（二）项目建设规模和主要经济指标 XX (三)本次评审对工程概算总投资的比较基础的变动说明 XX 二、工程形象进度 XX 第二部分 评审实施计划 一、评审的目的、内容、范围 （一） 评审目的 XX。 （二）评审内容： 2 1、履行基本建设程序的合规性、合法性； 2、项目招投标情况； 3、工程总投资是否超概，有无计划外工程或擅自改变建设项目内容，提高建设标准； 4、建设项目财政性资金的使用、管理情况； 5、项目概、预算执行情况以及工程造价相关的其他情况； 6、机构设臵及管理情况。 （三）评审范围 对该项目截至XXXX 竣工决算报表及相关资料进行评审。 二、评审依据 本次评审的依据是根据《中国注册会计师独立审计准则》、《国有建设单位会计制度》、《国有建设单位会计制度补充规定》、《基本建设财务管理若干规定》、国家发展计划委员会计高技[1999]1846 号文等文件的有关规定执行的。 三、评审方法 在评审过程中，我们根据以上文件规定和竣工图纸及签证资料进行了逐项核查，实施了包括抽查会计记录、核对相关合同协议、实地盘点、现场勘查等我们认为必要的审计程序。 四、评审步骤和过程 （一）我们接受贵公司的委托，根据委托任务制定评审计划，安排项目评审人员； （二）向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审； （三）进入建设项目现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况； （四）审查项目建设单位的财务、资金状况； （五）根据评审过程中发现的问题，向建设单位进行核实取证； 3 （六）出具评审结论（反馈意见和结论）； （七）根据评审结论和反馈意见出具评审报告。 第三部分 评审内容及结果 一、项目合规性 （一）该项目符合基本建设程序； （二）项目符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度； （三）该项目基本按照基本建设财务会计制度执行的。 二、工程结算评审 建安工程造价结算情况：送审造价XX 元，审定造价XX 元，审增造价XX 元，占总造价的XXX%。 三、工程概、预算执行情况评审 (一)概算执行情况： 项目 概算数 实际支出数 节概或超概数 1、建筑安装工程 2、工艺设备投资 3、其他投资 合计 二工程节概的项目有23 项，节概金额XX 元，明细如下： 1、建安工程9 项节概涉及金额XX 元，其中： (1)合成车间 XX 元 (2)综合制剂楼 XX 元 (3)储罐区 XX 元 (4)总图及外管 XX 元 (5)全厂通讯 XX 元 4 (6)厂区供电及照明 XX 元 (7)厂区供排水 XX 元 (8)电视监控系统 XX 元 (9)消防水池 XX 元 2、工艺设备节概12 项涉及金额XX 元，其中： (1)合成车间 元 (2)综合制剂车间 元 (3)精烘包车间 元 (4)储罐区 元 (5)动力车间 元 (6)总图及外管 元 (7)全厂通讯 元 (8)厂区供电及照明 元 (9)厂区供排水 元 (10) 电视监控系统 元 (11)污水处理站 元 (12)引进设备从属费用 元 3、其他1 项节概涉及金额元 (1)土地征用费 元 4、预备费1 项节概涉及金额元： (1)预备费（含筹资费用） 元 三工程项目费用超概的主要项目有X 项，涉及金额元，明细如下： 1、建安工程X 项超概涉及金额X 元，其中： (1)精烘包车间 X 元 (2)围墙 X 元 5 (3)门卫房 X 元 (4)桥 X 元 (5)厂区道路 X 元 (6)自行车棚 X 元 (7) 污水处理站 X 元 (8)绿化带 X 元 (9)动力车间 X 元 2、工艺设备2 项超概涉及金额X 元，其中： (1)电讯及火灾报警 X 元 (2)其他 X 元 3、其他1 项超概涉及金额X 元： (1)其他工程费用(含待摊投资及技术转让费) 元 (四)、节概及超概的主要原因: 节概原因： 1、在建设期间由于设计上的变更造成该工程某些单项费用未发生，例如：基本预备费X 元(不含筹资费用),电视监控系统 元等。 2、在建设期间由概算采用进口设备变更为使用国产设备从而使设备投资额大幅度减少。 3、由于当地政府的支持使征地费减少，致使节概X 元。 超概原因： 1、由于工程实际建设期较批准建设期增长壹年从而造成筹资费用超概X元； 2、XX 四、竣工财务决算评审 6 （一）建设资金来源及使用情况 1、建设资金来源情况 2、基本建设资金使用情况 （二）工程交付使用资产情况 。 （三）资金缺口及结余与情况 （四）财务管理基础工作 该项目指挥部制定了《财务管理办法》，建立了基建财务管理机构，配备了会计人员，对该基建项目基建财务收支设臵了帐簿；对基建支出加强了管理和控制，坚持按基建计划，基建工程进度拨款；各项支出严格实行“一支笔”审批制度，由指挥长批准后方可付款。财务部门对各项支出的原始凭证认真进行稽核。并委托本所及成都成化造价咨询有限公司对各项待摊投资支出及建安工程设备投资支出进行了审计，尚未发现有其他不符合财务制度的开支。 五、工程总体评价和效益评价 第四部分 有关问题及建议 一、关于工程管理费用超支情况及处理办法： 第五部分 附 录 1、建设项目投资评审结论 7 2、项目结算审查明细比较表 3、基本建设项目竣工财务决算审核表 4、基本建设项目交付使用资产总表 5、建设项目交付使用资产明细表

附件1× × × × 工 程 竣 工 报 告编写单位：编写日期：前言：简要叙述工程前期工作情况和工程要点。第一章 工程概况1. 建设依据：行政主管部门有关批复、核准、备案文件。注明文件文号、名称和时间等。2. 地理位置：概括描述相对位置并注明经纬度。3. 自然条件：地形、地质、水文和气象等主要特征。4. 批复、核准或备案的建设规模、标准、能力和总投资。5. 建成的码头靠泊等级、吞吐能力以及进出港口的航道等级。6. 项目法人，主要设计、施工（含设备制造、安装）、监理、质量监督等单位名称。7. 开、竣工日期。第二章 招投标及合同管理概述招标、投标情况，招投标存在的问题和处理意见，合同的签订及执行情况。第三章 工程建设情况详细叙述各单项工程的工程总量、开工和完工时间、主要设计变更内容、工程中采用的主要施工工艺等；工程事故的处理；对各单项工程中的主要单位工程应着重说明其结构特点、特殊使用要求和建设情况，同时附工程建设项目一览表。单项工程建设情况的内容按初步设计文件编制的章节顺序编写。第四章 工艺设备叙述主要工艺流程，机械设备和工作车船的数量及其性能参数、制造厂家和供货、安装和调试情况，同时附机械设备一览表。第五章 环保、劳动安全卫生、消防和档案概述有关环境保护、劳动安全卫生、消防主要建设内容、工程档案资料归档的情况，以及相关主管部门的专项验收意见。第六章 工程监理概述监理工作情况以及监理过程中存在的问题和处理意见。第七章 交工验收和工程质量概述交工验收情况。根据工程质量监督报告，综述工程质量评定情况以及存在问题的处理情况。第八章 工程建设标准强制性条文执行情况概述工程建设、设计、施工、监理各方执行工程建设标准强制性条文的情况。第九章 竣工决算概述竣工决算情况以及审计意见。第十章 生产准备及试运行概述建设项目生产准备工作情况和试运行情况。第十一章 问题和建议竣工验收时存在的主要问题如实反映并提出建议意见。附港区形势图、总平面布置图及能够反映工程特点的部分图片。

工程审计遵循 科学、可靠、公正、独立 的原则,为 *** 和投资者的工程专案管理和决策提供可靠、科学的审计服务。下面是我为大家整理的，供大家参考。

《 浅议工程造价审计 》

摘要：工程造价审计是有效监督工程建设的重要手段。文章对工程造价的有效审计方法进行阐释，进一步提出如何做好工程造价审计工作。

关键词：工程造价;审计方法;审计工作

中图分类号： 文献标识码： A 文章编号：

1前言

建设工程造价审计是我国审计监督体系的组成部分，是我国 *** 对工程建设活动采取监控的一种重要手段，做好该项工作意义重大。只有做好建设工程造价审计，才可以充分发挥建设投资效益，减少资金流失，使我国的工程建设稳步健康发展。

2工程造价的有效审计方法分析

全面审计法

全面审计法是指按行业或者建筑工程施工的先后顺序或清单、定额编制顺序，对建设工程量、价计算中所有分部分项工程逐一详细审查的方法。例如，对某工程竣工结算进行全面审计，既要仔细审查结算书中的工程量是否真实、准确，又要对其定额套项套价是否合理、计取各项费用及执行档案和选用定额版本是否准确合规、设计变更及现场签证是否真实、建设专案概预算最终执行情况等进行逐一详查。该方法的优点是细致、全面，保证审计质量，审计后的工程造价差错较小，但是工作量比较大、时间长，一般适用于工艺简单、工程量比较小、施工单位造价编制技术力量较薄弱的建设专案。

分组计算审计法

将分项工程进行分组，具有一定内在联络且相邻的专案编为一组，再审计计算一组中的某个分项工程量，根据分项之间的相近或相同的计算基础，审计其分组中的其它分项的工程量。例如，在计算墙体工程量时，要扣除门窗洞口的工程量，所以，两个专案的工程量可以同时完成，由此可将门窗、门套、门窗线条及墙面、踢脚线等划分在一组，从而节约了预结算审计的时间，提高造价审计效率。

现场勘查法

建设专案跟踪审计中，常需要深入施工现场了解实际进展与合同义务是否一致，对影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序进行实地勘测和检查，尤其是对一些涉及设计变更和造价调整的隐蔽工程，在变更和工程隐蔽前有针对性地抽查相关资料，并且做好记录和影像资料。例如，在施工过程中，对于土方开挖、回填等分项工程，应及时检查相关隐蔽验收记录，检查是否实测实量，分段验收，是否分清不同土质、深度、放坡、支撑等情况，在事中有效的取证，为竣工决算审计时有效的控制工程造价。

重点抽查审计法

类同于全面审计法，其与之区别是审计范围不同。审计过程中，有侧重，有选择地选择工程量较大、造价较高的分项工程作为审计重点，利用积累的工作经验及近年已累积相同类别工程专案造价经济指标来判断工程量、造价指标的合理性，对不合理的工程量、价进行重点抽查审计。

对比审计法

对比审计法是指参考已经审计的工程造价进行类似工程对比审计的方法。这种方法的使用情况要根据工程的特点和不同条件进行区分。一种是建筑面积不同，但是工程设计相同。这种情况可以依据工程分部分项工程量之比和工程建筑面积之比基本一致的特点，将每平方米建筑面积的分项工程量和造价进行对比审查。如果造价或者工程量相类似，说明拟审计工程的造价是合理的，否则，拟审造价不合理，要找出原因，进行修改。二是已审工程和拟审工程面积一样，但是设计图纸有差异，可将相同部分的工程量进行对比审计，不同的部分按签证或图纸计算。三是两工程的施工图一样，但是现场条件、基础部分和变更不一样，可将基础以上部分进行对比审计，不同的部分单独进行计算或按其它的审计方法进行审计。

筛选审计法

不同工程之间建筑高度和面积一般都不一样，但是各个分部分项工程单位面积的用工量、造价、工程量是一样的，可以利用已审计工程的资料进行汇集、优选、组合成用工量、造价、工程量等单方基本值表，并注明相关的建筑标准。这些基本值就是筛选标准，在此基本值范围内的分项工程可不予审计，范围外的要进行详细审计。

可以看出，工程造价审计的各种审计方法各有优缺点，审计时应结合专案的特点来选定高效、合理的审计方法。随着投资建设专案数量及规模的不断增加，控制投资成本、提高资金使用效率成为工程造价审计工作面临的一项重要课题。

3. 如何进一步做好工程造价审计工作

全面培养高素质审计人才

工程造价审计过程中要减少审计的风险和误差，主要还是要提高审计人员的职业道德素质和业务能力素质。业务素质的提高，要建立继续教育机制，树立“坚持学习、不断更新”的思想，根据工作的要求，有计划、系统的不断组织业务培训，不断更新专业知识，以适应社会发展要求。职业素质的提高，一方面要加强理论学习培训，树立典型，另一方面要加大惩罚职业道德败坏，鼓励先进，通过这些手段来提高审计人员职业道德素质。

提倡将“审计关口前移”，工程造价审计事前介入

正是由于近几年工程造价审计事后控制工作特点，导致产生不可避免的误差。如果对建设专案全过程进行参与，则会对专案有更深入的了解，对一些事后无法看清的关键隐蔽部位，也会及时获取第一手资讯。如工程发生变更时，及时通知审计人员到场确认; 有隐蔽专案时，在隐蔽前通知审计人员到场……这样做一方面避免了不了解现场情况，单凭资料进行审计产生的误差，另一方面也可以减少审计人员熟悉资料的时间，缩短审计时间。同时采用的材料价格也更接近市场价，从而使审计成果更真实、可靠。

提高审计效率，改进工作方法

改进工程造价审计方式、方法，提高审计效率，用更科学、更有效的工作方式来开展工作。根据工程建设专案的特点和近年来审计工作中显现出来的问题及积累的经验教训，工程建设专案造价审计在审计方法上，应当避免以往的事后控制方式，突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。更要善于总结过去的经验、教训，加强行业之间工作交流，研究工作中的难题，互相学习、取长补短，不断提高审计水平。

5结语

总而言之，在目前的整个建设行业中，由于建设过程中存在的不同问题引发的造价问题也各不相同，所以从审计的角度来讲，必须做好审计工作，有效的保证工程造价的准确、合理，这一目的的实现依赖于审计人员专业知识的提升，工作效率的改进和自身业务水平的提高。

参考文献

[1] 王艳.建设工程造价审计中的问题与对策[J].建设科技,20113

[2] 马坤才,欧阳东平.我国工程造价审计存在的问题与对策分析[J].城市建设,20106

《 浅谈工程专案审计 》

【摘要】本文将工程专案审计分为前期审计、中期审计和终结审计三个阶段，并分析了各阶段审计的特点，提出了各阶段审计的重点和方法。

【关键词】前期审计中期审计终结审计

中图分类号： 文献标识码： A 文章编号：

所谓工程专案审计，是指对单项工程从前期的调研论证、设计、招投标、合同签订、组织施工、竣工验收到结算全过程的经济活动和管理进行的审计，并对其最终绩效进行评价。工程专案审计是一项综合性的高层次审计。由于工程专案存在着工期长、点多面广、管理跨度大等特点，因此一般将工程专案审计分为前期审计、中期审计和终结审计三个阶段。各实施阶段的特点不同，其审计的内容也有所侧重。

一、工程前期审计是保证工程投资效益的前提

工程专案前期审计主要是对工程前期策划、决策、设计、招投标、合同签订等准备工作的各项内控制度进行审计，及早发现管理上的缺失与薄弱环节，消除效益流失的隐患。

一工程专案前期审计的重点是专案的可行性和科学性。

审计中要注意分析专案建议书或可行性研究报告是否科学、全面和充分;专家意见是否独立、客观，反对意见是否得到重视;可行性研究报告是否是在实事求是的前提下，通过对专案要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析，经过多方案的比较论证后提出的;环境及建设上的可行性;拟建专案的各要素是否进行认真的调查研究，测算分析是否符合实际情况等等。

二专案设计阶段的审计。

这个阶段的审计重点是：工程建设理由及条件、工程选址及建设规模、工程主要内容及投资形式、经济效益、环保效益及社会效益等内容是否在工程设计方案中充分说明。施工图设计是施工建设的依据，它需要满足建筑材料的选用、装置的安装和非标准件的制作，满足施工图预算的编制，施工组织设计和现场施工方面的需要。

三招投标阶段的审计。

在专案招标、投标、签定施工合同整个过程中，审计人员既不参与招标的管理也不参与标书的鉴定。招标或代理招标部门应为审计部门设立监督席对招标的全过程进行监督。在评标结束后，向全体投标人员发表审计意见，使审计人员既能处在第三方的监督位置，又能保持审计工作的独立性;既能做到事中审计，又能做到在合同签定前监督改正存在的问题，减少事后审计的被动性。

四审查《工程承包合同》。

重点审查是否签订了专案承包合同，合同双方是否具有法人资格和相应的履约能力，内容是否合规完整;权、责、利划分是否明确。如有分包工程，还应审查《工程分包合同》。

二、工程事中控制是做好工程审计的关键

工程施工过程审计或称中期审计，主要围绕工程的质量、数量和安全等影响工程的关键要素进行审计。通过对工程专案的事中监督，发现并纠正施工管理中存在的问题，及时堵塞漏洞，降低成本，提高效益。

一加强对工程专案管理组织机构的监督。

目标是组织存在的前提。首先对管理机构确定的各专案标进行检视，是否符合国家相关标准、规范和规定，是否符合工程施工合同的要求。没有分工与协作就不是组织，要求监理单位及施工专案部落实管理人员，任务分工、职能分工和履职资格，确保专案管理组织做到管理层次划分简捷、管理跨度大小适中、管理部门设定科学、管理职责分工清晰。监理单位和施工单位的管理机构还应根据工作需要及环境变化对现有组织进行调整或重新组合。

二加强对工程专案现场工作量的监督。

每项工程都有自己的设计图纸，施工单位根据施工图纸，在开工时对图纸进行复核，即建设单位通过监理单位组织一次图纸会审。这是开工前的一道关键程式和内容，万万不可忽视。审计人员在图纸会审后，应及时向专案投资方索要图纸会审记录，以确定设计图纸的变动情况。在工程开工后，审计人员应经常深入现场实际检视实际施工与设计图纸要求的符合性，发现问题及时下达审计意见书要求相关管理部门及时整改，尤其是事关工程质量和安全的隐患。

然而，在实际的工程施工过程中，设计更变和现场隐蔽工程签证是一般不可避免的。为此，审计人员应注意以下几点：一是我们的甲方代表和监理工程师的工作责任心是否到位，对施工阶段的每一分部、分项工程是否亲临施工现场掌握第一手资料，在保证施工正常执行的情况下，做到现场签证的真实可靠。二是因设计方案不合理或由施工地质环境和结构的改变，原有图纸必须进行重大更改时，设计人员必须亲临时施工现场，广泛听取各方的意见，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更数量，尽可能把工程造价降为最小值。三是要求监理单位或建设单位严格稽核承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析，减少专案施工中不必要的费用发生。

三加强对施工单位施工合同履约的监督。

建筑安装承包合同是发包方建设单位和承包方施工单位为完成商定的建筑安装工程明确相互权利、义务关系的协议。它是国家规定的基本经济合同的一种。我国有关部门颁发了《建筑安装工程承包合同条例》对此做出了明确规定，为在基本建设中推行建设工程合同制度提供了法律依据。工程合同签订后，一是做好工程施工记录，储存各种档案图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。二是参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，严把工程造价关，认真分析合同的每一条款内容.

三、工程事后审计是控制工程造价的最后保证

一审查工程量的真实性和准确性。

工程竣工后，审计重点是甲乙双方的工程结算。工程量稽核是结算中最基础的资料。它直接影响计算直接费和其它各项费用，它的准确与否直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，计算规则多，工程量大，最容易出现多算，重算。因此，必须根据竣工图纸及其它他相关资料以及现场实际情况，对工程量的准确性进行严格核实，确保工程量真实准确，避免施工单位预算员做结算时有意多结的情况。

二审查工程决算书编制的科学性。

在实际审计中，检视定额编号、工程专案名称及规格，严把定额套用稽核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工决算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分，套取定额编号计价时，必须看清定额的工作内容和材料含量，防止高套定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算，计取费用。

三审查工程取费标准的合规性。

在审计过程重点稽核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。工程结算是由直接费、间接费、利润和税金等费用组成，单位工程专案是根据工程类别计取各类管理费用的。因此，确定取费标准，准确套用各项费率，取费基础是否正确是非常重要的。在实际工作中，必要时可要求施工单位提供相关证件。

四审查工程专案中建筑材料用量及价差的准确性和时效性。

通过工程审计，可以纠正材料结算费用高的现象，来控制工程造价、提高投资效果。在工作中，往往会遇到工程专案中所用材料的质量与规格、型号与工程结算所提供资料不符，不但材料价格存在着严重的不合理差价，而且材料的质量和功能不符合图纸的设计要求，出现以假乱真，以次充好的现象，结果导致了工程质量的整体效果差，缩短了工程设施的使用寿命。实际工作中还有某些材料的价格波动较大，施工购进时价格较低而在结算时价格涨幅较大，出现低价购进高价结算的情况。

五审查工程专案的隐蔽工程记录。

在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往只重视技术及时间，而忽视了计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。再者甲方代表必须亲临施工现场，随时掌握施工内容，做到签证内容与施工内容相符合，在现场做好隐蔽工程记录。在签证单上只体现工程量和施工内容，绝不能体现工程费用。这就需要甲方代表既有较高的自身素质，又有较强的思想道德休养;既懂得本专业技术知识，又具备一定的实践经验。

综上所述，工程专案审计是一项重要的审计工作，加强对工程专案的审计监督已成为国家审计机关、内部审计部门面临的一项刻不容缓的工作任务。开展工程专案审计能够直观地提高经济效益，引起单位领导注意及重视，能有效促进企业改善管理、找找漏洞、挖掘潜力，提高经营决策的科学性，建立健全内部控制制度，从而增强企业核心竞争力。

参考文献：

[1]姚天鹏.如何强化基建专案管理审计[J].工业审计与会计，.

[2] 周玉萍.基建工程专案审计中存在的问题与对策[J].黑龙江科技资讯，.

[3] 郭静.基建审计的内容及存在的问题[J].建材技术与应用，.

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1、已按要求完成设计图纸和合同约定范围内的工程，验收程序有效符合规定要求，同意验收，本项目工程综合评定“合格”或“优良”。2、工程竣工验收申请报告① 工程完成情况:②验收条件检查结果:③验收组织准备情况:④建议验收时间、地点和参加单位:

房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收，保证工程质量，本文是我整理的房屋建筑工程竣工 验收 报告 ，仅供参考。

房屋建筑工程竣工验收报告1

建设单位 (盖章)

验收时间

慈 溪 市 建 设 局 制

填 报 说 明

1,竣工由建设单位负责填写

2,竣工一式四份,一律用钢笔书写,字迹要清晰工整,建设单位,施工单位,城建档案管理部门,建设行政主管部门或 其它 有关专业工程主管部门各存一份.

3,报告内容必须真实可靠,如发现虚假情况不予备案.

4,报告须经建设,设计,施工,工程监理等单位参加验收的所有人员签字,建设单位在封面加盖单位公章后方为有效.

竣 工 项 目 审 查

工程名称

工程地址

建设单位

结构形式

层数

勘察单位

建筑面积

造价

设计单位

报建日期

监理单位

开工日期

施工单位

竣工日期

施工许可证号

施工图审查情况

审查项目及内容

审查结论

完成设计项目情况

基础,主体,室内外装饰工程

给排水工程,燃气工程

建筑电气安装工程

通风与空调工程

电梯,电扶梯安装工程

(填写已完成或未完成)

完成合同约定情况

总包合同约定

分包合同约定

专业 承包合同 约定

(填写已完成或未完成)

技术档案和施工管理资料

建设前期,施工图设计审查等技术档案

监理技术档案和管理资料

施工技术档案和管理资料

(填写齐全,基本齐全,不齐全)

进场试验报告

主要建筑材料

构配件

设备

(填写齐全,基本齐全,不齐全)

五,工程质量保修书,使用 说明书

(填写有或无)

审查结论

建设单位项目负责人:

20 年 月 日

竣 工 验 收 组 织 实 施 情 况

验收机构:

领导层

主任

副主任

成员

各专业组

验收专业组

成 员

建筑工程

给排水,燃气工程

建筑电气安装工程

通风与空调工程

室外工程

注:建设,监理,设计,施工单位的技术负责人和项目负责人均必须参加验收.

验收组织程序

1,建设单位主持验收会议

2,施工单位介绍施工情况

3,监理单位介绍监理情况

4,各验收专业组核查质保资料,并到现场检查

5,各验收专业组 总结 发言,建设单位做好记录

三,工程质量情况

分部工程名称

评定情况

质量保证资料情况

地基与基础工程

主体工程

地面与楼面工程

门窗工程

装饰工程

屋面工程

给排水,燃气工程

建筑电气安装工程

通风与空调工程

电梯安装工程

使用功能和观感质量情况:

存在问题:

竣工验收结论:

参加验收的各单位人员签名

建设单位

20 年 月 日

设计单位

20 年 月 日

监理单位

20 年 月 日

施工单位

20 年 月 日

其他单位

20 年 月 日

注:备案时,建设单位还需要提供一份竣工验收签到单,作为竣工的附件.

房屋建筑工程竣工验收报告2

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经检查，符合设计要求及验收标准，同意一验收

经验收后，达到使用要求，同意验收