行政处罚的毕业论文

行政处罚的毕业论文

作为基层工商行政管理部门，应该紧紧围绕市局的思路，创造性地开展工作，把市工商局的基本思路落到实处。 一、以推进工商行政管理由传统管理型向监管执法服务型转变为重点，改革监管模式、创新监管机制全面开展提示、引导、建议的行政指导。建立一种以提示、引导、建议为主要内容的长效的、规范的监管机制，逐渐由主体监管过渡到行为监管，逐渐由粗放监管过渡到科学监管、民主监管、依法监管，逐渐由监管有形市场过渡到监管日益广阔的社会主义统一大市场。 提示。即主体事项、轻微问题提示。一是向市场主体提供事前提示。通过发出建议书、联系卡、告知书等形式，为其办理注册登记、商标注册、合同、广告等事务进行提示，使其能比较方便快速办理有关手续;二是事中提示。工商部门在日常巡查、回访工作中发现市场主体存在着轻微违法行为时，要及时进行提示，要求其在一定期限内及时改正;三是事后提示。当行政指导相对人发生违法违章行为被查处时，在查处的同时要提示及时促其改正规范，在查处后要对其进行回访，促其规范。 引导。即引导市场主体学法、懂法、守法。一是通过工商行政管理部门宣传引导市场主体学法守法;二是通过工商行政管理监管执法活动促进市场主体学法守法;三是通过市场主体在生产经营活动中自觉学法，引导市场主体树立合法经营、守法经营的法律意识和观念。 建议。即监管责任建议。一是在市场主体履行法律法规规定的义务时，建议其认真履行;二是市场主体在生产经营活动中，建议其遵守法律和社会公德，诚信守法经营。 二、以努力实现三大领先为目标，认真开展三研究工作以研究市场主体为重点，努力实现服务发展成效领先。在坚持依法登记，严格执行法律法规规定的基础上，把维护法律的严肃性同服务地方经济发展的灵活性有机地结合起来，对法律法规规定不明确和没有规定、只要有利于经济持续健康发展的，按照立法精神和有关政策积极探索办理。 大力支持、鼓励农产品、五金产品、旅游产品及服务商标注册，促进地方经济健康、稳定、可持续发展。 以研究监管细节为重点，努力实现监管执法水平领先。全面实行预警制、规范和限制自由裁量权、严把行政强制措施关。对通过电子经济户口或市场巡查发现的问题，先书面告知。对情节轻微、危害不大、未造成严重后果的违法行为，发责令《改正通知书》，要求限期改正，未改正者再依法查处。市场主体违法率每年降低2个百分点，逐渐消除严重虚假违法广告，努力实现行政复议零撤销、行政诉讼零败诉、高危行业重大责任事故零问责。 以研究监管人员为重点，努力实现队伍整体素质领先。通过学法普法和业务技能培训，提高干部职工政治业务素质，加大复合型人才培养力度，力争涌现一批在全市处于领先水平的办案能手和业务骨干，为整体转型打下坚实的基础。 三、以五大重点为目标，全面推进以登记、收费、监管、执法为主要内容的阳光行政 实施阳光登记和阳光收费，抓好非公有制经济助推工程、企业信用体系和信息化建设领跑工程、工商所建设强基工程。进一步加强政务公开。面向社会经常公布政务信近年来，税务系统内部职务犯罪案件时有发生，不仅损害了国家税收利益，同时对税务机关的声誉也造成了一定的负面影响。税务人员预防职务犯罪问题已经越来越受到各级检察机关和税务机关的普遍重视。为此，最高人民检察院和国家税务总局制发专 门文件，召开联席会议，作出工作部署。笔者拟对税务人员职务犯罪的发案原因作一分析，并就当前税务人员职务犯罪的预防策略进行思考。 一、税务职务犯罪的发案原因税务职务犯罪案件的形成，有其深层次的主客观原因。从客观方面分析，一是现行税制下，税务机关的权力过于集中，缺乏有效制约。一些行业间和地区间存在税率不同的现状，征税标准在相当程度上掌握在少数税务干部手中，他们凭借手中的权力以权谋私;部分税务人员擅自扩大优惠政策执行范围，或变通政策违规批准减免税，以税谋贿;少数税务干部为捞取个人好处，置国家利益于不顾，放纵涉税违法犯罪行为。二是税收征管的息，坚持做到审批内容、法律依据、办理程序、申报条件、承诺时限、收费标准六公开，实行一次性告知制度和投诉举报制度，最大限度地方便群众，接受社会监督。严格执行一审一核，提高登记质量和效率。在严格执行收费政策的基础上，对个体工商户管理费核费、收费、催费、查费、统计、监督、票据管理等实行全流程、全方位、全透明的计算机网络管理，并做到完全分离，相互制约。进一步加强基层工商所建设。加强基层工商所执法装备和队伍建设，强化基层工商所形象建设，做到外观标志统一、窗口统一、办公设施统一。 实施阳光监管和阳光执法，抓好消费者安全放心工程和12315品牌示范工程。规范和限制自由裁量权，严把行政强制措施关。正确把握行政处罚的度，坚持过罚相当、处罚适当的原则，规范各办案单位的执法行为。严格执行案审小组案件审理制，充分发挥案审小组的作用。全面实施行政处罚案件走流程。确保执法的公平、公正，彻底杜绝在办案中可能出现的不廉洁、不规范行为，对所有经济案件全部通过12315 监管平台实行计算机网络化管理。对案件核审实行三级审理制，即工商所法制员初审，法制科核审，重大复杂案件案审小组集体审。确保执法行为的合法性、适当性。

小编准备了工商行政管理机关毕业论文题目-12月4日给2013毕业生这篇文章，希望会帮到2013年工商管理专业毕业生和各位老师们！工商行政管理机关行政自由裁量权行使的困境与对策编辑《工商行政管理机关说理式行政处罚决定书选编》有感中国共产党国家工商行政管理总局直属机关第二次代表大会隆重召开关于省级工商行政管理机关开展巡察工作的指导意见(工商办字〔2011〕150号)工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定2010年工商行政管理机关移送公安机关的十件典型商标案例关于印发《工商行政管理机关规范自由裁量权办法》的通知工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定(责任编辑：论文题目网)

这是我搜藏里的，拿出来共享吧 编写提纲的步骤：(一)确定论文提要，再加进材料，形成全文的概要论文提要是内容提纲的雏型。一般书、教学参考书都有反映全书内容的提要，以便读者一翻提要就知道书的大概内容。我们写论文也需要先写出论文提要。在执笔前把论文的题目和大标题、小标题列出来，再把选用的材料插进去，就形成了论文内容的提要。(二)原稿纸页数的分配写好毕业论文的提要之后，要根据论文的内容考虑篇幅的长短，文章的各个部分，大体上要写多少字。如计划写20页原稿纸(每页300字)的论文，考虑序论用1页，本论用17页，结论用1—2页。本论部分再进行分配，如本论共有四项，可以第一项3—4页，第二项用4—5页，第三项3—4页，第四项6— 7页。有这样的分配，便于资料的配备和安排，写作能更有计划。毕业论文的长短一般规定为5000—6000字，因为过短，问题很难讲透，而作为毕业论文也不宜过长，这是一般大专、本科学生的理论基础、实践经验所决定的。(三)编写提纲论文提纲可分为简单提纲和详细提纲两种。简单提纲是高度概括的，只提示论文的要点，如何展开则不涉及。这种提纲虽然简单，但由于它是经过深思熟虑构成的，写作时能顺利进行。没有这种准备，边想边写很难顺利地写下去。以《关于培育和完善建筑劳动力市场的思考》为例，简单提纲可以写成下面这样：一、序论二、本论(一)培育建筑劳动力市场的前提条件(二)目前建筑劳动力市场的基本现状(三)培育和完善建筑劳动力市场的对策三、结论详细提纲，是把论文的主要论点和展开部分较为详细地列出来。如果在写作之前准备了详细提纲，那么，执笔时就能更顺利。下面仍以《关于培育和完善建筑劳动力市场的思考》为例，介绍详细提纲的写法：一、序论1．提出中心论题；2，说明写作意图。二、本论(一)培育建筑劳动力市场的前提条件1．市场经济体制的确立，为建筑劳动力市场的产生创造了宏观环境；2．建筑产品市场的形成，对建筑劳动力市场的培育提出了现实的要求；3．城乡体制改革的深化，为建筑劳动力市场的形成提供了可靠的保证；4．建筑劳动力市场的建立，是建筑行业用工特殊性的内在要求。(二)目前建筑劳动力市场的基本现状1．供大于求的买方市场；2，有市无场的隐形市场；3．易进难出的畸形市场；4，交易无序的自发市场。(三)培育和完善建筑劳动力市场的对策1．统一思想认识，变自发交易为自觉调控；2．加快建章立制，变无序交易为规范交易；3．健全市场网络，变隐形交易为有形交易；4．调整经营结构，变个别流动为队伍流动；5，深化用工改革，变单向流动为双向流动。三、结论1，概述当前的建筑劳动力市场形势和我们的任务；2．呼应开头的序言。上面所说的简单提纲和详细提纲都是论文的骨架和要点，选择哪一种，要根据作者的需要。如果考虑周到，调查详细，用简单提纲问题不是很大；但如果考虑粗疏，调查不周，则必须用详细提纲，否则，很难写出合格的毕业论文。总之，在动手撰写毕业’论文之前拟好提纲，写起来就会方便得多。三、毕业论文提纲的拟定如何落笔拟定毕业论文提纲呢?首先要把握拟定毕业论文提纲的原则，为此要掌握如下四个方面：(一)要有全局观念，从整体出发去检查每一部分在论文中所占的地位和作用。看看各部分的比例分配是否恰当，篇幅的长短是否合适，每一部分能否为中心论点服务。比如有一篇论文论述企业深化改革与稳定是辩证统一的，作者以浙江××市某企业为例，说只要干部在改革中以身作则，与职工同甘共苦，可以取得多数职工的理解。从全局观念分折，我们就可以发现这里只讲了企业如何改革才能稳定，没有论述通过深化改革，转换企业经营机制，提高了企业经济效益，职工收入增加，最终达到社会稳定。(二)从中心论点出发，决定材料的取舍，把与主题无关或关系不大的材料毫不可惜地舍弃，尽管这些材料是煞费苦心费了不少劳动搜集来的。有所失，才能有所得。一块毛料寸寸宝贵，台不得剪裁去，也就缝制不成合身的衣服。为了成衣，必须剪裁去不需要的部分。所以，我们必须时刻牢记材料只是为形成自己论文的论点服务的，离开了这一点，无论是多少好的材料都必须舍得抛弃。(三)要考虑各部分之间的逻辑关系。初学撰写论文的人常犯的毛病，是论点和论据没有必然联系，有的只限于反复阐述论点，而缺乏切实有力的论据；有的材料一大堆，论点不明确；有的各部分之间没有形成有机的逻辑关系，这样的毕业论文都是不合乎要求的，这样的毕业论文是没有说服力的。为了有说服力，必须有虚有实，有论点有例证，理论和实际相结合，论证过程有严密的逻辑性，拟提纲时特别要注意这一点，检查这一点。下面再简单阐述一下编写毕业论文提纲的方法：1．先拟标题；2．写出总论点；3．考虑全篇总的安排：从几个方面，以什么顺序来论述总论点，这是论文结构的骨架；4．大的项目安排妥当之后，再逐个考虑每个项目的下位论点，直到段一级，写出段的论点句(即段旨)；5．依次考虑各个段的安排，把准备使用的材料按顺序编码，以便写作时使用；6．全面检查，作必要的增删。在编写毕业论文提纲时还要注意：第一，编写毕业论文提纲有两种方法：一是标题式写法。即用简要的文字写成标题，把这部分的内容概括出来。这种写法简明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。毕业论文提纲一般不能采用这种方法编写．二是句子式写法。即以一个能表达完整意思的句子形式把该部分内容概括出来。这种写法具体而明确，别人看了也能明了，但费时费力。毕业论文的提纲编写要交与指导教师阅读，所以，要求采用这种编写方法。第二，提纲写好后，还有一项很重要的工作不可疏忽，这就是提纲的推敲和修改，这种推敲和修改要把握如下几点。一是推敲题目是否恰当，是否合适；二是推敲提纲的结构。先围绕所要阐述的中心论点或者说明的主要议题，检查划分的部分、层次和段落是否可以充分说明问题，是否合乎道理；各层次、段落之间的联系是否紧密，过渡是否自然。然后再进行客观总体布局的检查，再对每一层次中的论述秩序进行“微调”。第三，毕业论文写作一般要求提纲拟到以下层次--------------------------------------------------------------------------------总论点 { { { 1.(称段旨)(一)(称下位论点) 2.一、(称上位论点) ......(二)......二、......--------------------------------------------------------------------------------(四)毕业论文的基本结构由序论、本论、结论三大部分组成。序论、结论这两部分在提纲中部应比较简略。本论则是全文的重点，是应集中笔墨写深写透的部分，因此在提纲上也要列得较为详细。本论部分至少要有两层标准，层层深入，层层推理，以便体现总论点和分论点的有机结合，把论点讲深讲透。

编写提纲的步骤： (一)确定论文提要，再加进材料，形成全文的概要 论文提要是内容提纲的雏型。一般书、教学参考书都有反映全书内容的提要，以便读者一翻提要就知道书的大概内容。我们写论文也需要先写出论文提要。在执笔前把论文的题目和大标题、小标题列出来，再把选用的材料插进去，就形成了论文内容的提要。 (二)原稿纸页数的分配 写好毕业论文的提要之后，要根据论文的内容考虑篇幅的长短，文章的各个部分，大体上要写多少字。如计划写20页原稿纸(每页300字)的论文，考虑序论用1页，本论用17页，结论用1—2页。本论部分再进行分配，如本论共有四项，可以第一项3—4页，第二项用4—5页，第三项3—4页，第四项6—7页。有这样的分配，便于资料的配备和安排，写作能更有计划。毕业论文的长短一般规定为5000—6000字，因为过短，问题很难讲透，而作为毕业论文也不宜过长，这是一般大专、本科学生的理论基础、实践经验所决定的。 (三)编写提纲 论文提纲可分为简单提纲和详细提纲两种。简单提纲是高度概括的，只提示论文的要点，如何展开则不涉及。这种提纲虽然简单，但由于它是经过深思熟虑构成的，写作时能顺利进行。没有这种准备，边想边写很难顺利地写下去。以《关于培育和完善建筑劳动力市场的思考》为例，简单提纲可以写成下面这样： 一、序论 二、本论 (一)培育建筑劳动力市场的前提条件 (二)目前建筑劳动力市场的基本现状 (三)培育和完善建筑劳动力市场的对策 三、结论 详细提纲，是把论文的主要论点和展开部分较为详细地列出来。如果在写作之前准备了详细提纲，那么，执笔时就能更顺利。下面仍以《关于培育和完善建筑劳动力市场的思考》为例，介绍详细提纲的写法： 一、序论 1．提出中心论题； 2，说明写作意图。 二、本论 (一)培育建筑劳动力市场的前提条件 1．市场经济体制的确立，为建筑劳动力市场的产生创造了宏观环境； 2．建筑产品市场的形成，对建筑劳动力市场的培育提出了现实的要求； 3．城乡体制改革的深化，为建筑劳动力市场的形成提供了可靠的保证； 4．建筑劳动力市场的建立，是建筑行业用工特殊性的内在要求。 (二)目前建筑劳动力市场的基本现状 1．供大于求的买方市场； 2，有市无场的隐形市场； 3．易进难出的畸形市场； 4，交易无序的自发市场。 (三)培育和完善建筑劳动力市场的对策 1．统一思想认识，变自发交易为自觉调控； 2．加快建章立制，变无序交易为规范交易； 3．健全市场网络，变隐形交易为有形交易； 4．调整经营结构，变个别流动为队伍流动； 5，深化用工改革，变单向流动为双向流动。 三、结论 1，概述当前的建筑劳动力市场形势和我们的任务； 2．呼应开头的序言。 上面所说的简单提纲和详细提纲都是论文的骨架和要点，选择哪一种，要根据作者的需要。如果考虑周到，调查详细，用简单提纲问题不是很大；但如果考虑粗疏，调查不周，则必须用详细提纲，否则，很难写出合格的毕业论文。总之，在动手撰写毕业’论文之前拟好提纲，写起来就会方便得多。 三、毕业论文提纲的拟定 如何落笔拟定毕业论文提纲呢?首先要把握拟定毕业论文提纲的原则，为此要掌握如下四个方面： (一)要有全局观念，从整体出发去检查每一部分在论文中所占的地位和作用。看看各部分的比例分配是否恰当，篇幅的长短是否合适，每一部分能否为中心论点服务。比如有一篇论文论述企业深化改革与稳定是辩证统一的，作者以浙江××市某企业为例，说只要干部在改革中以身作则，与职工同甘共苦，可以取得多数职工的理解。从全局观念分折，我们就可以发现这里只讲了企业如何改革才能稳定，没有论述通过深化改革，转换企业经营机制，提高了企业经济效益，职工收入增加，最终达到社会稳定。 (二)从中心论点出发，决定材料的取舍，把与主题无关或关系不大的材料毫不可惜地舍弃，尽管这些材料是煞费苦心费了不少劳动搜集来的。有所失，才能有所得。一块毛料寸寸宝贵，台不得剪裁去，也就缝制不成合身的衣服。为了成衣，必须剪裁去不需要的部分。所以，我们必须时刻牢记材料只是为形成自己论文的论点服务的，离开了这一点，无论是多少好的材料都必须舍得抛弃。 (三)要考虑各部分之间的逻辑关系。初学撰写论文的人常犯的毛病，是论点和论据没有必然联系，有的只限于反复阐述论点，而缺乏切实有力的论据；有的材料一大堆，论点不明确；有的各部分之间没有形成有机的逻辑关系，这样的毕业论文都是不合乎要求的，这样的毕业论文是没有说服力的。为了有说服力，必须有虚有实，有论点有例证，理论和实际相结合，论证过程有严密的逻辑性，拟提纲时特别要注意这一点，检查这一点。 下面再简单阐述一下编写毕业论文提纲的方法： 1．先拟标题； 2．写出总论点； 3．考虑全篇总的安排：从几个方面，以什么顺序来论述总论点，这是论文结构的骨架； 4．大的项目安排妥当之后，再逐个考虑每个项目的下位论点，直到段一级，写出段的论点句(即段旨)； 5．依次考虑各个段的安排，把准备使用的材料按顺序编码，以便写作时使用； 6．全面检查，作必要的增删。 在编写毕业论文提纲时还要注意： 第一，编写毕业论文提纲有两种方法：一是标题式写法。即用简要的文字写成标题，把这部分的内容概括出来。这种写法简明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。毕业论文提纲一般不能采用这种方法编写．二是句子式写法。即以一个能表达完整意思的句子形式把该部分内容概括出来。这种写法具体而明确，别人看了也能明了，但费时费力。毕业论文的提纲编写要交与指导教师阅读，所以，要求采用这种编写方法。 第二，提纲写好后，还有一项很重要的工作不可疏忽，这就是提纲的推敲和修改，这种推敲和修改要把握如下几点。一是推敲题目是否恰当，是否合适；二是推敲提纲的结构。先围绕所要阐述的中心论点或者说明的主要议题，检查划分的部分、层次和段落是否可以充分说明问题，是否合乎道理；各层次、段落之间的联系是否紧密，过渡是否自然。然后再进行客观总体布局的检查，再对每一层次中的论述秩序进行“微调”。 第三，毕业论文写作一般要求提纲拟到以下层次 -------------------------------------------------------------------------------- 总论点 { { { 1.(称段旨) (一)(称下位论点) 2. 一、(称上位论点) ...... (二) ...... 二、 ......

行政处罚类论文题目

小编准备了工商行政管理机关毕业论文题目-12月4日给2013毕业生这篇文章，希望会帮到2013年工商管理专业毕业生和各位老师们！工商行政管理机关行政自由裁量权行使的困境与对策编辑《工商行政管理机关说理式行政处罚决定书选编》有感中国共产党国家工商行政管理总局直属机关第二次代表大会隆重召开关于省级工商行政管理机关开展巡察工作的指导意见(工商办字〔2011〕150号)工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定2010年工商行政管理机关移送公安机关的十件典型商标案例关于印发《工商行政管理机关规范自由裁量权办法》的通知工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定(责任编辑：论文题目网)

提供一些法律专科毕业论文的题目，供参考。 1、浅谈现行《收养法》的缺陷与完善 2、论代位继承 3、论无效婚姻 4、家庭暴力的现状与对策 5、论行政赔偿的追偿制度 6、论行政处罚中的若问题 7、论行政诉讼中的举证责任 8、论行政诉讼的受案范围 9、论公民权利义务的一致性 10、关于单位犯罪的若问题 11、试论自首和立功制度的把握与适用 12、论黑社会性质的组织犯罪 13、关于共同犯罪问题的理解与适用 14、论上诉不加刑 15、法律权利与义务的关系 16、论社会主义民主与法制的关系 18、关于社会保障方面的法律问题 19、国有资产流失及其法律对策 20、试述国有独资公司性质、特点及适用范围 21、论律师辩护工作的任务和主要业务 22、论民事法律责任的目的、功能与归责的基本原则 23、浅析不安抗辩权和预期违约 24、论非法收集的证据的效力 25、动产抵押若问题研究 26、浅论缔约过失责任 27、完善民事诉讼回避制度的若思考 28、民事证据规则的新突破 29、债的抵销之处理 30、产品责任的民事责任性质剖析 31、论债权人撤销权的性质及撤销之诉的当事人 32、试论我国新《婚姻法》中的夫妻财产制度问题 33、融资租赁与借款合同之比较研究 34、试论反不正当竞争法与消费者权益保护法的关系 35、论未成年人的作证能力

行政处罚的种类研究论文

行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚包含以下几个类型：（1）人身罚，指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。这是最严厉的行政处罚。人身罚主要是指行政拘留和劳动教养。（2）行为罚，指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式，如责令停产、停业、暂扣或者吊销许可证和营业执照。行为罚是仅次于人身罚的一种较为严厉的行政处罚措施。（3）财产罚，指行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式，如罚款、没收违法所得、没收非法财物等。财产罚是运用最广泛的一种行政处罚。（4）申诫罚，又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒，如警告、通报批评等。申诫罚是对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害的处罚方式。

1、警告。2、罚款。3、没收违法所得、没收非法财物。4、责令停产停业。5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。6、行政拘留。它是治安行政管理机关(公安机关)对违反治安管理的人短期剥夺其人身自由的制裁方法。

可以从程序上来探讨。可以论一下现行处罚法有哪些亟待修改之处或完善之处。可以论一下相对集中行政处罚权。可以论一下授权执法、委托执法的弊端。

法律分析：行政处罚法的类型：1、警告；2、罚款；3、没收违法所得、没收非法财物；4、责令停产停业；5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；6、行政拘留；7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法 》 第九条 行政处罚的种类：

（一）警告、通报批评；

（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；

（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；

（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；

（五）行政拘留；

（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

消防行政处罚论文参考文献

就用下边论文的格式[摘要][关键词]一、行政主体的概念二、我国行政主体理论的缺陷分析三、我国行政主体在执法实践中存在的问题四、我国行政主体的改革设想。[参考文献][1] 江永清．《行政处罚》．中国政法大学出版社，1994年：35-51页[2] 江永清．《行政处罚法适用手册》．中国方正出版社，1996年：63-82页[3] 徐继敏．《行政处罚法的理论与实务》．法律出版社，1996年：109-133页[4] 马怀德．《中国行政法》．中国政法大学出版社，1997年：26-48页[5] 皮纯协．《行政处罚法原理与运作》．科学普及出版社，1996年：94-107页[6] 应松年、马怀德．《中华人民共和国行政处罚法学习辅导》．人民出版社，1996年：94-106页[7] 姜明安．《行政法与行政诉讼法》．北京大学出版社、高等教育出版社 ，1999年：92-117页[8] 雷新华．《论依法行政与行政监督》载《行政法研究》．2001年，第7期：29页[9] 庞京城．《论行政监督》载《海南大学学报》．1994年，第3期：32-34页[10] 石东坡 《论行政法制监督机制的完善》载《云南行政学院报》．2001年，第1期：45-46页[致谢]本文在写作过程中得到了刘春萍老师的精心指导，刘老师从开题的论证直到最后论文的撰写都给予了特别细致、耐心的指导，使本人得以顺利的完成此论文。在次，我对刘老师在次论文撰写期间给予的帮助表示衷心的感谢。

1.郭润生、宋功德：《论自由裁量权》，载《山西大学学报（哲学社会学版）》，1997 年第 3 期。2.杨建顺：《行政裁量的运作及监督》，载《法学研究》，2004 年第 1 期。3.徐国栋：《民法基本原则解释——成文法局限性之克服》，中国政法大学出版社，1992 年版。4.袁曙宏：《行政处罚的罚没、实施和救济》，中国法制出版社，1994 年版。5.傅国云：《公平在行政自由裁量权中的价值定位及其实现》，载《行政法学研究》，1998 年第 2 期。6.毛光烈：《试论行政合理性原则对行政自由裁量权的控制》，载《汕头大学学报》(人文科学版)，1999 年第 1 期。7.黄贤宏：《行政法与行政程序》，载《江汉论坛》，1999 年第 7 期。8.江必新：《用程序捍卫公平正义》，载《新华文摘》，1999 年第 10 期。9.马骏驹、聂德宗：《当前我国司法制度存在的问题与改进对策》，载《法学评论》，1998 年第 6 期。10.皮纯协：《行政审判的困境与改革思路》，载《法学家》，1998 年第 2 期。11.孙笑侠：《法律对行政的控制——现代行政法的法理解释》，山东人民出版社，1999 年版。

论行政处罚原则帮帮忙

学位论文的处罚

第七条 学位申请人员的学位论文出现购买、由他人代写、剽窃或者伪造数据等作假情形的，学位授予单位可以取消其学位申请资格；已经获得学位的，学位授予单位可以依法撤销其学位，并注销学位证书。取消学位申请资格或者撤销学位的处理决定应当向社会公布。从做出处理决定之日起至少3年内，各学位授予单位不得再接受其学位申请。 第八条 为他人代写学位论文、出售学位论文或者组织学位论文买卖、代写的人员，属于在读学生的，其所在学校或者学位授予单位可以给予开除学籍处分；属于学校或者学位授予单位的教师和其他工作人员的，其所在学校或者学位授予单位可以给予开除处分或者解除聘任合同。 调查动机 临近毕业，不少学生为毕业论文发愁，这可“火”了代写论文的生意。《法制日报》记者经过多方联系，采访到了一家给本科生代写毕业论文的网店，了解到了论文买卖的内幕…… “店主和兄弟姐妹们均为北京某985工程学校的博士生和研究生，开了这个小店(淘宝店)。我和我的团队为您服务……”一家淘宝店的广告这样写道。 以高学历、生为卖点，这家小店提供的是什么服务？《法制日报》记者在一次采访中偶然了解到，在读研究生小姚在淘宝开了一家小店，发挥自己和同学的学术功底——给本科生代写毕业论文。 经过反复沟通，小姚在就读学校附近的一家咖啡馆接受了记者的采访。 研究生团队 代写论文月入数千 小姚，硕士一年级，行政管理专业。他就读的学校是985、211之一，位于北京市昌平区。 小姚打开笔记本电脑，向记者展示自己淘宝店铺中名为“本科论文”的商品。他告诉记者，开店一个多月，“本科论文”交易金额已达1万余元，到账金额约6000元。 经济、法学、政治、管理、社保……小姚的店铺只接文科论文写作，不接需要建模的论文题目。 小姚又打开一个表格文件，其中记录了他的业务状况。他说，“这个文件我从没给别人看过”。 记录里约有20篇论文，井井有条地列出论文题目、前期付款、后期应收款项、总价、稿件状态、利润，对方下单日期、交稿日期，是否已交定金以及购买人、写作人的联系方式等信息。 记者从小姚的表格中看到，他收取的总价从230元到1500元不等。 小姚介绍，代写本科毕业论文的行价是，需要建模的论文每千字150元，不需要建模的论文每千字90元到100元。小姚的收费标准是每千字100元。“70元也有人接，但那种写得不好”。 同时，小姚还提供论文修改或降低重复率的服务，收费相对低些。 据小姚了解，代写研究生毕业论文，无论是否建模，价格都为每千字150元起步。 “昨天成交额1900元，今天400元。”小姚说，店铺信用低也没关系，商品卖得特别好。 小姚的自信来自他代写论文的团队，成员包括他的本科同学和研究生同学，约有7人。这些同学，都是班里“文章写得好看的”。 “这个生意利润不大，我自己一篇赚100多块钱。”小姚说。记者从表格文件中看到，小姚的利润最低50元，200元。总价与利润之间的差价，是给同学们的报酬。 代写内容包括开题报告、中英文摘要和正文。论文重复率检测低于毕业论文要求。小姚介绍，对方开题报告已通过的，必须按照开题报告框架写作。对方没写开题报告的，帮他代写。“我们都喜欢开题报告没写的，我们自己定框架，按照自己擅长的发挥”。 “我同学，有的7天就能交稿；有的书很多，一两天就能完成。”小姚说，他的同学刚完成的论文，重复率检测结果只有10%，“写得相当不错”。 研究生同学为何同意一起做代写生意？面对记者的提问，小姚笑笑回答，“我能让他们挣钱啊。” 小姚甚至将自己和另一位同学的本科毕业论文卖了出去。“他们让我们定题目，我们推荐这样的题目，就不用写了”。 小姚的团队也会碰到没人会写的题目。这时，小姚就以低价“外包”给淘宝上面别的卖家。遇到“推不出去”的情况，小姚的团队会尝试着完成。 外包出去的业务，客户评价有好有坏。小姚说，在他看来，创建这个业务渠道的初衷肯定不是写本科论文，但是现在的情况是，商家都提供这样的服务。 网上交易 “谁也不认识谁” 小姚本科毕业时也曾想找人代写论文，因当时无法接受价格而放弃。研一寒假前，他和同学商量了一下，决定开始做代写毕业论文的生意。 小姚平时专业课程很多，他不得不把业余时间都拿出来经营业务。每天晚上回到宿舍之后，他要给同学、客户打很多电话，用他自己的话来说是“事儿太多了”。 记者观察到，小姚仅记录了购买人的邮箱和电话，并没有姓名和学校。 “客户都是本科生。网上交易，我也不知道他们是谁。”小姚说，他只通过电话和邮箱与对方联系。 每天咨询的人特别多，每天都很忙，时不时“叮铃”一声。小姚说，“我挺喜欢听这个声音的，钱来啦”。 小姚给记者看了自己的聊天记录，每天咨询的人都在10人以上。 记者在聊天记录中看到，广西某高校一位女生给小姚发的信息。这位女生的开题报告没有通过，仅有一次修改机会，她希望小姚的团队为她代写论文。 “我只有一次机会了，希望你确定能写，我已经‘挂了’一次了。” “你们有没有学这个专业的？” “是不是确定能写？” “我已经‘挂’过一次，你跟你同学沟通过么？” “导师说必须要用德尔菲调查法，你们有人会吗？具体的我也不能说了，因为我也不懂。” 在后面的聊天记录中，这个女生每天要都询问很多次类似的问题，话语里带着担心。 小姚给她讲了些相关理论，“我们也看过类似的论文，忽悠一下本科生还是可以的”。 “已经‘挂了’一次了，怎么还不认真对待？”记者问。 “就是因为是自己写的才挂的，她没这个能力啊。”小姚说，他的团队已经帮她写好论文，达到了可以提交的程度，仅剩下修改的程序。 一篇论文发过去，客户还会介绍自己其他的同学与小姚联系。小姚说，“有六七篇都是这样的情况”。 小姚介绍，交易程序是先付一半定金，小姚的团队开始写作，初稿写完了发给对方，对方先拿稿件给导师看，导师给出修改意见，小姚的团队修改到对方导师满意，这时候对方再付另一半费用。小姚还附送重复率检测结果。 淘宝上这类服务非常多，小姚说，“我们还是比较靠谱的”。 这事有没有风险？小姚经常被问到这个问题。 “应该不会有风险，网上交易，谁也不认识谁。”小姚说，注册店铺时，他曾录入自己的详细信息，客户通过淘宝还是有可能找到他的。“但我觉得不会有这种学生，他们现在没有论文都毕不了业”。 实施两年 “最严处罚”难落实 21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受记者采访时表示，找人代写论文并不是个别现象。2009年的一项调查称，当时我国的论文买卖交易已近10亿元，其中包括各级各类高校学术论文、毕业论文，在职人员职称评定论文等。有买方就有卖方，卖方就会利用各种渠道发布广告。“我的手机上也常收到代写论文的短信、邮件”。 “代写论文肯定是不符合学术规范的，是与学术的基本精神相违背的。”中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受《法制日报》记者采访时说，“基本的学术规范都没有了，这是很严重的问题。” “论文要跟随人的一生，现在作假，以后查出来，终身都是耻辱。何必付出这样的代价呢？”储朝晖认为。 记者了解到，自2013年1月1日起，教育部出台的《学位论文作假行为处理办法》开始施行。据报道，这一办法在面向社会征求意见时，曾被网友称为对论文作假的“最严处罚”。 然而，两年过去，代写论文交易依然火爆，研究生团队也加入代写论文行列。 问题在哪儿？在储朝晖看来，学生之所以采取这样的办法完成毕业论文，原因很多。一方面，一些本科生写作能力不够，或者依赖思想比较重；另一方面，相关的专业培养、训练不够，也与高校内部的教育质量相关。 这种现象反映出一种“论文情结”。论文的用途要么是需要发表的、要么是要通过答辩要求的、要么是为了通过学位评审的、要么是为了评职称的、要么是为了通过考核的，社会将论文的功能异化了。现在的学术管理、学术评价机制也存在严重问题，导致论文买卖的乱象。如何让学术行为端正起来？熊丙奇认为，高校教学应更注重每一门功课的学习流程，加强过程质量控制。高校应去行政化，建立现代大学治理制度，这个过程涉及深层的高等教育管理体制、高校治理结构改革。对于各种各样的论文要求，不必要的应当取消，对必须要求提交论文的，更注重质量而不是形式，注重对论文本身的学术水平进行评价。 储朝晖认为，一方面，学校内部建立相应的处罚机制，发现学生有找人代写论文的行为，应加以处罚；另一方面，应该从教育方面加强诚信建设。 “最根本的是做人的诚信。”储朝晖说，仅仅从技术上解决真假，并没有从根本上解决问题。现在，不光是学生论文作假，很多教师、管理者、官员也作假，这样就避免不了对学生产生影响。这是个系统性问题。 熊丙奇也提及，社会上一些管理人员并不参加课题研究，让别人代写论文，之后把自己的名字放在第一作者的位置，同样是严重的学术不端，且同样未受到处罚。 熊丙奇认为，目前对学术不端的治理和打击还很乏力。如果有相关行政机关共同处理，问题将得到很大程度的解决。 采访将要结束时，小姚点开他曾经“发包”的代写论文的店铺，发现店铺中所有商品都消失了。“商品被下架了？淘宝会不会查呀？”小姚有点担心地对记者说。

论文造假怎么处罚要根据具体情况而定，具体如下：1、涉事人尚未获得学位而进行论文造假，则取消涉事人的学位申请资格；2、涉事人在获得学位后被发现论文造假，则撤销涉事人的学位资格并且从处罚开始之日起三年内，禁止涉事人进行任何学位申请；3、是在读学生被发现论文造假，除了撤销学位申请资格外还会开除学籍；4、是在职人员论文造假，不仅撤销相关学位资格，而且涉事人还需要接受所在单位的纪律处分。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的；（二）买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的；（三）伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的；（四）伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，或者涂改船舶发动机号码的。