施工安全责任法律规制研究论文

施工安全责任法律规制研究论文

一、安全目标管理为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。企业必须建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，确保施工安全的顺利进行。1、控制目标（1）死亡、重伤、人为机械事故为零；（2）年轻伤亡率低于8‰；（3）无食物中毒；（4）创文明安全工地各项达标90%以上。2、计划目标（1）X月X日—X月X日开展三级入场教育。（2）X月X日—X月X日开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活动。（3）X月X日—X月X日开展“全国安全生产周”活动及上级部门开展的安全生产月活动，接受有关部门组织的文明安全工地验收及安全生产红旗工地检查，推动施工现场小责任区整洁，大现场文明标准化管理。（4）X月X日—X月X日开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。（5）X月—X月份开展小责任区整洁，大现场文明标准化检查活动，迎接下半年文明安全工地复查及验收。（6）X月X日—X月X日开展百日安全生产无事故活动，重点开展对“三宝、四口、五临边”雨期施工及冬期施工教育管理活动；（7）X月X日—X月X日进行安全生产总结，表彰当年安全生产文明施工管理先进集体与个人。3、机构人员（1）建立安全生产领导小组：以项目经理为组长，书记、执法经理为副组长，分包队长、工长、技术人员、安全人员等为成员，组成的现场管理领导小组。（2）执法监督部下设安全组：设组长一人（安全人员按以下要求设置）负责对项目安全生产的管理和检查。○12万平方米以下的工程设专职安全员1名；○22—6万平方米的工程设专职安全员2名；○36—10万平方米的工程设专职安全员3名；○410万平方米以上的工程设专职安全员4名；（3）施工现场根据工程大小配备2-5人组成安全整改队，负责施工现场安全问题的整改。（4）分包管理：分包单位100-300人必须有专职安全员一名；300-500人必须有专职安全员两名，每天到执法监督部由执法部长统一进行业务指导和管理。（5）班组长、分包专业队长是兼职安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。二、安全生产责任制为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确建筑施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，特制定本责任制。本责任制由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实施。各级管理人员安全生产责任如下：（一）公司经理责任1、认真贯彻执行国家和各省、市有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面领导责任。2、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全本企业的各项安全生产管理制度及奖罚办法。3、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实。4、领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。5、在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。（二）公司生产经营责任1、对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助分公司经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。2、组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制及施工组织设计。3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标，领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。6、认真听取（三）公司技术经理责任1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助公司经理做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。2、领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性， 并提出决定性意见。4、 领导安全技术公关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。5、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。6、参加伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。7、贯彻实施“一图九表”现场管理法及业内资料管理标准。参与文明施工安全检查，监督现场文明安全管理。（四）安全部门责任1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查公司范围内责任制的执行情况。2、制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。3、协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制度，负责审查企业内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。4、对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。5、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。监督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。6、参加施工组织设计、会审；参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。7、参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。8、参加一般及大、中、异型特殊手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。9、深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款。10、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。11、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。12、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。13、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。14、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和安全生产保障体系正常运转。7、在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。（五） 技术部门责任1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。2、在编制施工组织设计和专业性方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订。3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。4、对新技术、新材料、新工艺、必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。5、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。（六）组织部门（劳资、人事、教育）责任1、劳资、劳物（1）对职工（含分包单位员工）进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人（含分包单位员工）要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。（2）严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况；（3）认真落实国家和省、市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。（4）参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。2、人事（1）根据国家和省、市有关安全生产的方针、政策及企业实际，配齐具有一定文化程度、技术和实施经验的安全干部，保证安全干部的素质。（2）组织对新调入、转业的施工、技术及管理人员的安全培训、教育工作。（3）按照国家和省、市有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。（4）参加因工伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理决定。3、教育（1）组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程。（2）各专业主办的各类学习班，要设置劳动保护课程（课时应不少于总课时的1-2%）。（3）将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。（七）生产计划部门1、在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。2、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作（如支拆脚手架、安全网等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。3、坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑到职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。4、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先解决安全工作的实施。（八）项目经理责任1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目部各项目安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。3、在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4、健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。8、对外包队加强文明安全管理，并对其进行评定。（九）项目技术负责人责任1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中出现的问题。5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时 上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。7、参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8、贯彻实施一图九表法及业内资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性。9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。10、加强外包平米包干的结构安全评定及文明施工的检查评定。十）项目工长、施工员责任1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。3、经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4、每周或不定期组织一次所管辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。（十一）项目班组长责任1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。5、认真做好新工人的岗位教育。6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导十二）项目工人责任1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。6、进入施工现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。7、有权拒绝违章指挥或检查。（十三）分包单位负责人责任1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。3、必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。4、根据上级的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。5、参加每月四次的项目文明安全检查，检查本单位人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作， 并立即上报有关领导。7、服从总包管理，接受总包检查，不准跨省用工及使用外地散兵游勇。8、特殊工种必须经培训合格，持证上岗。

在平时的学习、工作中，大家都写过论文，肯定对各类论文都很熟悉吧，通过论文写作可以培养我们的科学研究能力。相信很多朋友都对写论文感到非常苦恼吧，以下是我收集整理的建筑施工现场的安全管理论文，仅供参考，欢迎大家阅读。

【摘要】 随着社会的进步和经济的发展，现在网络、医药、交通、煤矿、餐饮、建筑等行业领域安全问题正愈来愈多地受到整个社会的关注与重视。

所以搞好安全生产工作，保证人民群众的生命和财产安全，是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障，是提高人民群众的生活质量，促进社会稳定的基础。

【关键词】 建筑施工现场安全生产管理

一、前言

安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是促进社会生产力发展的基本保障，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。

随着企业承接建筑工程业务量的增加，施工现场做好安全管理工作，保证施工项目的安全生产显得尤为重要。

实现安全生产必须从我做起从每个员工做起，从日常生产工作中的每件小事做起，切实做好安全生产宣传工作，让每个员工实实在在地学习安全知识和安全规章制度，

提高自我保护和遵纪守法意识；加强对员工的责、权、利教育、不断增强他们的责任意识；加强管理，坚持做到有法可依、违章必究、用制度来制约违反劳动纪律现象的发生，

用行动去引导他们做好安全生产，为安全生产保驾护航。

二、建筑施工现场安全管理工作现状及几点建议

(一)提高项目及现场管理人员的安全意识

现场项目经理和安全总监作为现场安全第一、第二负责人，应该对整体施工现场进行安全管理，并对现场施工作业人员负责，对各施工班组要进行常规的安全教育和安全检查，定期加强对领导班子的安全学习和安全培训，努力提高管理人员安全意识。

(二)组建安全管理组织机构、配备专职安全管理人员

项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为主要成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产管理。

配备专职安全管理人员并具备以下要求：1.要有一定的专业知识和安全管理技能，能发现安全隐患，知道如何处理隐患，同时能组织有关人员进行相关安全生产活动；2.是要有严谨的工作作风，责任心强。

严谨的工作作风就是要六勤、六心(即眼勤、手勤、脑勤、嘴勤、脚勤、辛勤；责任心、信心、耐心、决心、细心、开心)

(三)完善安全生产责任制和各项管理制度、落实管理

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，是安全生产管理核心和中心环节。

岗位责任制必须根据项目管理人员的岗位职责制订，并逐层落实签订《安全生产责任状》，做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”。

同时制订各项相应的管理制度。

树立“管生产必须管安全”的管理理念，严格控制受伤指标，杜绝死亡指标。

做到人人有目标人人有责任。

对表现好的进行奖励，反之进行处罚。

考核目的：对班组管理人员进行激励和约束，增强其安全管理班组作业人员的意识，最终提高班组管理人员的管理水平和作业班组的整体安全意识，减少“三违”现象发生。

(四)加强安全教育培训、做好安全技术交底和班组安全活动、定期召开安全会议

要确保安全，培训须在先。

例如：农民工，进场必须进行安全教育、定期安全检查、安全会议。

考试合格者，履行签字手续对其进行派发安全防护用品方可入场施工，施工前现场技术负责人要对所有施工工人进行安全技术交底，安排组织的班前安全活动。

符合体检标准的工人施工单位统一购买团体意外伤害险。

要坚持上岗先培训，未经考试合格不得上岗的原则。

尤其要提高领导级别的安全意识，须知事故是最大的浪费，安全是最大的节约。

(五)定期开展安全检查工作，严格执行规范标准，发现隐患立即整改

针对现场检查要分为几项：

1.临时用电检查：要加强电工的现场巡检，避免因操作不当和违规接电造成触电事故；

2.特种作业检查：加强管理，必须穿戴好特殊的安全防护用品，履行特种作业人员持证上岗制度；

3.脚手架检查：脚手架在复工前，做定期检查；

4.现场动火检查：现场所有施工人员动火前必须得到项目安全部的动火批准，对每日的动火情况进行实时监测和检查；

5.现场机具检查：定期进行保养和维修；

6.“三宝”、“四口”检查：入库产品必须三证齐全并有质量检测报告，日常检查要求作业人员必须戴好安全帽，系好帽扣、搭设井架、脚手架等。

按要求做好防护栏杆。

(六)文明施工的环境

有关部门做过统计，得出的结论是：氛围与事故成反比。

有关部门每年开展的“安全生产月”及定期组织的“安全生产大检查活动”就是一般的事故高发阶段，施工现场要搞好安全管理工作，也需要在平时抓好安全生产氛围的建设工作，

既要通过安全培训、安全月等形式进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、黑板报、违章曝光栏及警示牌等多种途径的作用，强化宣传效果，营造出“人人讲安全，事事讲安全，

时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，处处看到安全标志等。

(七)档案管理

安全专业档案是每日工作的最好体现也是发生风险的时候的一种有力证明。

是对日常工作的一个记录，是为全公司安全生产服务的，为搞好安全生产提供安全工作的写实，是公司安全工作的信息来源。

对工人工伤档案、特殊工种档案、各种安全教育档案进行整理和存档，便于查找，方便利用。

(八)制定专项应急预案、加强现场应急演练

为了防止施工现场生产安全事故的发生，完善应急工作机制，在工程施工发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，针对现场防火、临时用电、高处坠落、物体打击、机械伤害、

基坑塌方等高发的危险事故做好应急预案，并定期安排随即工作人员针对应急预案进行上半年和下半年的各项应急演练，提高工人面临危险的应急自我保护意识和组织快速有效的救援工作抢救伤员，

减少事故损失。

三、结束语

总之，施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，安全管理工作任重而道远，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，

树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么我们施工现场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。

摘要： 多年来，我国的建筑行业一直保持持续稳定的发展。

建筑业是工业中第二大危险行业，近年来建筑业也频频传来安全事故的声音，这不得不引起我们对建筑业的注意。

建筑业施工过程中的安全问题具有重要意义，不仅关系到我们国家的经济的损失，更直接关系到施工人员的生命安全，人命大于一切，我们该具体采取什么措施来保证施工现场人员的安全呢?对此本文提出了几种建筑施工现场安全风险管理的方法。

关键词： 建筑施工；安全管理；措施

1.引言

工程施工质量管理和建筑施工安全生产管理共同构成了建筑施工安全管理。

这两部分联系紧密，相互影响，任何一方出现问题，另一方也会出现不安全因素。

建筑业伴随着我国的经济发展实现了质的飞跃，已成为了我国的第四大支柱产业，随之而来的是各种安全事故的频频发生，如2011年青岛市的“水漫金山”项目网架工程坍塌，泰安市东岳中学供楼工程坍塌事故等[1]。

2.当前建筑施工生产安全的现状

目前我国建筑施工的安全现状有：

①建筑施工企业基本没有了对施工现场的管理权。

目前我国建筑行业的市场日渐繁荣，企业间的竞争意识也越来越强，建筑市场也有很多地方不够完善。

这便造成了建筑公司不得不按照承建人制定的计划进行施工，逐渐没有了自主权。

最终导致建筑企业失去了对施工现场的管理权力，无法执行实施相关建筑施工安全管理规范。

②建筑施工安全管理工作发展不平衡。

如今，创优建筑工地和不创优建筑工地的施工水平不平衡。

且存在诸多的不文明现象，如最低价中标等。

因此现今的施工水平不符合我国的安全文明施工规范。

③建筑公司对安全文明施工不够重视。

许多建筑公司没有认识到忽视施工安全的.严重性。

也有部分建筑企业没有对建筑施工安全管理工作实施到位。

只是口头上讲安全施工或目的只是逃避相关法律的规定。

④建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。

某些地区，建筑施工安全生产体系只是一种名义上的存在，并不能对现实生活中的生产起到有利作用。

⑤将质量管理取代了安全管理。

施工现场往往没有依据相关规定安排安全人员，也有部分建筑公司安排的安全人员不足以保证工作人员的安全。

3.建筑施工现场安全风险管理措施

为减少或避免重大事故的发生，我们首先应注意细节问题，如安全隐患和轻微事故等，这样也就减少了财产损失，保证了施工人员及周围人员的安全。

建筑施工企业可以从以下几方面入手。

加大相关知识的教育，增强安全意识。

建筑施工必须严格实施从业人员通过考核后再上岗，未通过者不得上岗的管理办法，这样就能总体上提高从业人员的整体素质，从而减少认人的不安全行为。

此外通过考核但正式上岗前，应监督鼓励从业人员学习相关知识。

只有施工人员同时具备了专业知识和安全技能才能正式上岗。

不仅仅要对施工人员提出要求，还要为企业各相关负责制定标准。

提高他们的安全意识，及时指出建筑施工过程中的不足之处。

做好事故预防工作。

消除了人的不安全行为不能从根本上避免安全事故的发生，还必须在建筑施工安全上进行合理有效的安排。

建筑施工安全措施主要是指“三宝”、“四口”、“五临边”[2]。

这三种措施的作用是减少物体高处坠落及打击事故的发生。

只要做好防护工作，就算出现坠落情况，也可减少各种损失。

制定应急预案。

防护措施并不能完全杜绝安全事故的发生，一旦发生事故，临时采取措施未必有效，这便要求我们在施工开始前制定应急预案。

应急预案必须具备针对性、有效性和高效率的特点。

预案必须全面考虑可能发生的事故种类，在最短的时间内快速排除故障，这便避免了事故范围的扩大。

与此同时，按照预定的抢救方式开始有效、有序的进行。

在此过程中临时推选出一位经验丰富的人，组织施工人员及周围人员远离事故区，避免发生伤亡情况。

购买工程保险，将风险转移。

我国越来越多的引进国外的先进施工技术与设备，但实际生活中又极度缺少相关的专业人员进行指导，我们不得不在摸索中总结经验。

这就预示着我们面临着新的挑战，事故发生的可能性变大了，因此，我们要不断学习新技术、新工艺，争取早日掌握相关方面的知识[3]。

加大对工程的检测力度，采取相应的维修措施，及时发现，及时解决。

在实践中积累经验，在实践中求发展，最大限度的减少安全事故的发生。

建筑业经营者可通过购买工程保险来转移建筑施工安全风险，社会也越来越多的采用这一有效措施来减少自己的损失。

我国部分地区已展开了对建筑工程险的运用，这一险别可很大程度的减少了是施工人员的各种损失。

同时采取多种措施，将安全事故发生的可能降到最小。

建筑施工安全风险管理与工程项目建设单位、施工企业、监管单位、检测单位、政府监管部门和所有参加工程建设的人都有关[4]。

为全方位的减少安全事故发生的频率，各方相关单位或个人都要尽到自己应尽的义务，同时采取多种预防措施，切不可轻视。

建筑施工企业内的相关人员应对工程施工流程进行科学的设计，严格按照相关法律规定，不得违法。

我国的建筑业经常在建筑过程中雇佣许多施工人员进行施工作业。

在未来的发展里，建筑企业应尽量减少人员的使用。

否则安全事故发生后伤亡情况必然不会乐观，因此产生的各项赔偿费用及各种损失会加重建筑企业的负担。

机械化程度高的建筑工地出现事故的几率往往是很低的。

工程项目安全管理论文范文篇二 通信工程建设项目的安全管理 摘要：通信工程的安全管理也就是通信工程施工过程中一些行政管理人员或者是施工单位对安全生产进行的一个管理和监督，对整个工程的一个系统的规划和统筹，从而达到安全施工，保证质量的施工目的。通信工程建设的好与坏关乎着我国通信事业的发展，也关系着人们日常生活所必须的信息交流，所以加强对通信工程的安全管理能够切实的保障人们的利益，不断的促进社会的发展和进步。 关键词：通信工程管理;安全管理;安全生产 中图分类号：TU714文献标识码： A 引言 现在社会的经济的发展，不管在哪个行业都是可以看到成效的，特别是在通信工程上，在通信工程的建设上我们要注重安全的管理，要安全施工，来保证大家的安全，现在，在城市里很容易看到通信工程的建设，所以要确保施工现场的安全，管理好工具，工作人员的分配工作，以免手忙脚乱。这样的管理是很有必要的。 一、通信工程安全管理的意义 1、有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成通过实施通信工程安全生产管理，能够使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。 2、有利于提高通信建设工程安全生产管理水平国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故;另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。 3、有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全，我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。 4、有利于实现通信工程建设投资效益最大化，通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。 二、通信工程安全管理的措施 1、建立、健全本单位安全生产责任制 施工单位负责人要作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。 2、控制参建单位人员素质 参建人员素质的高低直接决定了通信工程质量的好坏，所以在选择参建单位的时候一定要选择那些技术过硬、口碑好以及对整个工程的安全管理具有很强的流程管理的单位进行合作。此外对于合作单位参建人员的素质也要进行考察，要求参建人员需要具备丰富的工作 经验 、强烈的责任心以及相应的证书等，这样才能保证参建人员在后期的施工过程中具备能够良好的处理相关的问题的能力。 3、提高员工生产 意识和技能。安全事故往往就发生在一念之间，所以在通信工程的建设过程中始终要贯彻“安全第一，预防为主”的建设理念，注重对于员工生产意识和技能的培养。其中员工的生产意识主要表现在对员工安全意识的培养，在每一个建设的环节都能够做到细心和检查。只有员工拥有强烈的安全意识才能自觉的遵守每一项安全的操作流程。另外对于员工的生产技能的提高则需要企业加大对员工的培训力度，建立安全培训的流程和机制，对安全技能表现优异的员工进行表扬和奖励，从而不断的增强员工学习的积极性。 4、确保资金的有效投入 通信工程安全事故频繁发生一个重要的原因就是资金不足，资金的短缺不能保证材料的供给以及设备的先进化，从而使得工程的质量受到考验。安全资金以及安全设施是保障通信工程质量安全的基础，所以在进行建设以前，建设单位就应该列出安全支出的费用，并在委托监理合同的监理费用中得以说明，同时还可以实施一定的奖励条款，使得监理单位能够在监查的过程中提高积极性，完善自己的监查任务，提高通信工程安全系数的比例。从而为通信工程的安全和效益做出贡献。 5、督促、检查本单位的安全生产工作，突出防范，重点落实 通信施工企业各级的安全负责人都得各司其职，做好本职的工作。现场的安全员要经常性的检查工程之中的安全生产情况，把事故的安全隐患消灭在初始的阶段;部门的安全负责人得做好班前的安全教育工作，强调当天在工作之中的安全重点部位，并及时的制定出来相应的安全技术措施，定期或是不定期检查在施工之中的安全生产工作，特别是重点的部位，要进行一个安全的专项检查，发现隐患，就得立即的制止，并提出整改的意见;企业的安全管理部门要随机对各个施工项目来进行一个抽查，在必要的时候就得对其中有重大安全事故隐患的现场要进行一个专项的检查，并跟踪监控，从而就可以充分的确保在安全生产之中无事故。 6、充分发挥预警机制的作用，制定科学的施工步骤 至于通讯工程中的安全隐患区域，要引起足够的重视，这需要在实践经验的基础上，开展广泛的深入调查，一旦出现问题都可以有效的，及时的，准确的找到解决问题的方式方法，基于此来制定科学的施工步骤，是很合理的;在此需要我们有很强的预警意识，通过举行定期的实践演习，不断提高参与人员的处理问题的能力，尤其是分析问题的能力，强化其处理紧急事故能力;在此项目势必需要一定的项目运作费用，由此需要企业做好相关方面的投入，对于安全生产进行有效的奖励。 7、通信工程项目安全管理措施 (1)开挖土石方，要充分了解施工现场的地形、地貌、地下管线、周围建筑物等情况，确定保护地下管线及其他物品的方案。开挖城市路面时，应当符合施工摸底情况，摸清埋于地下的各类管道和线路，如供水、供电、供气管道和原有的通信线路等。对可能对各类管道和线路产生危害的，开挖前，使用仪器探明危险点，开挖中距危险点较近时，禁止用大型机械工具开挖，暴露后，要采取必要的保护和加固措施，防止对各类管道和线路的损害。施工过程中挖出文物时，由施工单位作好现场保护，并及时向文物管理部门报告，等候处理。 (2)施工过程中挖出有害物质时，及时向有关部门报告。有害物质发生泄露造成施工人员急性中毒受到伤害，现场负责人指挥组织抢救，立即向医院求救，并保护好现场，以利于事故的分析和处理。在人(手)孔内工作时，地面上应设专人看守，井口处白天设置井围、红旗，夜间设红灯。施工人员打开人孔后，首先应进行有害气体测试和通风，下人孔前必须确知人孔内无有害气体。在人孔内抽水时，抽水机的排气管，不得靠近人孔口，应放在人孔的下风方向。 (3)严格按照批准的施工方案进行施工，服从交警人员的管理和指挥，主动接受询问、交验证件，协助搞好交通安全工作。保护一切公路设施，协调处理好施工与交通安全的关系。每个施工地点都要设置安全员，负责按公路管理部门的有关规定摆放安全标志，观察过往车辆并监督各项安全措施执行情况，发现问题及时处理。特别是开工前安全标志尚未全部摆放到位和收工撤离收取安全标志时，更要特别注意。在夜间、雾天或其他能见度较差的气候条件下停止施工。所有进入施工地段人员一律穿戴符合规定的安全标志服，施工车辆设有明显标志(红旗等)。 (4)作业人员应配戴安全帽、安全带、穿工作服、工作鞋，并认真检查各种劳动保险用具是否安全可靠。高空作业人员情绪不稳定、不能保证精神集中地进行高空作业时应主动报告。高空作业前不准饮酒，前一天不准过量饮酒。高空作业人员必须经过专门的安全培训，取得资格证书后方可上岗作业。安全员必须严格按照操作规程进行现场检查。作业人员应接受书面的危险岗位操作规程，并明白违章操作的危害。 结束语 通信工程施工生产必须注意安全管理，只有不断建立健全安全管理制度才能保证生产的不断发展。企业应大力提倡和践行安全生产责任制，用完善细致的安全管理实施办法和措施来切实实现安全生产的管理任务，不断推动企业安全生产工作的有效开展。 参考文献 [1]孙伟.论通信工程项目管理的安全管理措施[J].广东科技,2013. [2]彭洁.通信工程建设和安全管理浅谈[J].四川建材,2013. [3]袁振明，吴琼.浅析通信工程建设项目的安全管理[J].无线互联科技,2013. [4]李旭杰.《通信原理》在通信工程专业课程体系中的角色分析[J].江苏教育学院学报(自然科学版)，2010(4). 看了“工程项目安全管理论文范文”的人还看： 1. 工程安全管理论文 2. 安全管理论文范文6篇 3. 工程安全管理论文范文 4. 工程项目安全管理论文 5. 浅谈建筑施工现场安全管理论文

公司社会责任法律规制研究论文

中国经济社会的现实发展需要汇入企业社会责任的理念与制度资源以推进、保障和谐、分配正义及持续长效机制建设。下面是我为大家整理的，供大家参考。

范文一：略谈企业社会责任分层激励机制

1企业社会责任概说

只有在正确认识了何为企业社会责任的前提之下，才有可能对企业社会责任进行正确地分层与激励实践。鉴于此，将企业社会责任之内涵与特性，归纳为以下3点。

企业社会责任实为企业对负外部性之持续补偿

外部性有正负之分，其中，负外部性是指某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成外部不经济的该个体却没有为此承担成本，正外部性则反之。各国解决负外部性问题最常用的方式是征税与补贴，即对负外部性征收税费，对正外部性给予补贴。然而，负外部性从慢慢集聚到最终爆发间往往存在较长的时间间隔，因此补贴***包括补偿***并不能较为准确和快速地给予应对。例如，某些农药生产企业在农村租地生产，难免在生产过程中向空气、地下和水源排放一定量的有害物质，类似的环境污染行为自生产开始就存在，但是周围村民却需要在污染达到较大的程度时才会发现，而此时，对周围村民的补偿、对环境污染的治理，仅靠企业所交税款是很难满足的，而 *** 最终成为类似环境污染的埋单人。从上面的例子可以看出，企业的负外部性存在于企业的整个存续过程中，但是负外部性的大面积爆发却需要一定的时间，而爆发时仅靠企业所缴税款往往难以满足对负外部性的补偿，因此，激励企业积极地履行企业社会责任，其实质就是通过日常的践行社会责任行为，不断地对企业负外部性给予一定程度的补偿，以避免负外部性的集中爆发。例如，在上文例子中，企业可以定期对周边地区空气质量、土质和水质进行检测监控，给予企业周边农户一定的健康补助甚至资助其搬迁至其他地区，通过这些行为，从一开始就对负外部性给予补偿而避免环境污染加剧危害周边环境和村民。

实践企业社会责任是对股东利益负责

企业社会责任并不是对传统经济学观点的否定，履行企业社会责任也遵循了“公司唯须对其股东负责，公司必须严格遵守其为股东谋求利益最大化的法则”这一观点。因为，践行企业社会责任一可为企业长远发展营造良好外部环境;二可以化解企业将来可能负担之不利益。具体说来，企业实践企业社会责任可以有效的提升其公众知名度、公信力，可以更加容易地获得 *** 的政策支援，这些都有利于其长期的经营;除此之外，从补偿负外部性这一角度出发，还能化解企业将来可能负担之不利益，减低股东利益受损的可能。例如，企业如果提升员工工作环境，短期内这种行为可能让企业生产成本增加和股东收益减少，但是良好的工作环境也会使得员工职业病发病率降低，而职业病率的降低，就使得该企业无需支付大笔职业病治疗补偿金甚至 *** ***，如此一来，反而有利于股东的长远利益。

企业社会责任是法律义务与道德义务的综合体

企业社会责任并不是一项单纯的法律义务或者道德义务，而是其二者的结合，这主要表现在：首先，企业社会责任的一些具体要求，诸如企业保护环境、满足员工和消费者的需求等，既有来自法律的要求，同时也有源自道义的要求，只不过二者在具体要求标准上有所不同而已。法定义务是对行为人最低限度的道德要求，因此，企业首先应当履行法定的义务，以保证企业行为的合法性。其次，企业社会责任还要求企业不囿于法律的最低要求，而应志存高远，为公共利益的维持与提升尽力。同时，从实践的角度来看，道德层面上的企业社会责任相较于前述法律层面上的企业社会责任的“硬约束”来说，是一种“软约束”，即该类义务是超于法律法规的道德要求，即使企业不履行也不会受到法律的制裁，只会面临舆论的谴责，因为对这类企业社会责任之实践，更需要巧妙的激励方式。

2企业社会责任型别的层次划分

企业社会责任层次划分的必然性分析

学界对于企业社会责任的促进方式鲜有条框清晰的划分，笔者认为虽然企业社会责任主要是为员工、消费者、社会公共利益及环境等非股东的利益相关者争取利益，但是这些利益相关者在具体的利益型别以及获益方式等要素上存在着较大的差别。例如企业为了增产，可以通过在生产环节上的硬体投入来改善员工的工作环境，以期员工能够较好的完成工作任务[4];而为了获取外在的舆论和 *** 支援，则可以通过对社会的捐助、支援福利事业和公共事业建设来实现[5]。上述的两个例子虽然都是企业通过对企业社会责任的投入来获取对自己有利的盈利条件，但是可以看出，企业对于员工工作环境的投入较之于对社会的捐助，由于前项投入能够更加直接的 *** 企业生产获益，因而企业会更加主动于此项企业社会责任的实践。正是由于企业社会责任利益相关者在利益型别和获益方式等要素上的差别，使得企业在履行不同的企业社会责任时会存在主动性、投入程度、投入方式等方面的差别。因此，对于促进不同内容的企业社会责任履行，其层次的划分就显得非常重要。

企业社会责任的层次划分研究

关于企业社会责任层次的划分，学界也各有说法。JamesJBrummer及其支持者将之划分为经济责任、法律责任、道德与社会责任。但这种划分方式在激励企业践行企业社会责任的过程中难有实效，原因在于若将企业社会责任中法律与道德责任完全分离，则对于道德层面的责任实难操作而使实践陷入僵局。此外，我国著名学者卢代富教授将企业社会责任区分为中小型企业、国有企业的企业社会责任。该种划分更多的基于对当前我国国情之分析，考虑到了不同企业之间的经济辐射带范围，以及因不同的盈利心态而产生的不同经营理念和经营方式。笔者在本文所采取的划分方式将不同以上两种，其划分之依据，是上文中举出的关于企业社会责任不同利益相关者在利益型别以及获益方式等内容上的不同的结论。具体来说，是指将企业社会责任划分为如下两个层次，即：与市场有关的企业社会责任和与公共生活有关的企业社会责任。首先，与市场有关的企业社会责任，是指与员工、消费者等关联紧密的一系列企业社会责任，例如员工的工资福利、工作环境，消费者接受的服务和产品、享受的售后服务等。其次，与公共生活有关的企业社会责任，是指与社会的公共利益等关联紧密的一系列企业社会责任。具体来说，主要是指与 *** 进行良好沟通、社会捐助、慈善事业、公共产品捐助、植树造林、开发使用新型节能环保装置等。之所以将企业社会责任划分为如此两个层次，具体原因主要如下。

***1***与企业经济利益的联络程度不同。与市场有关的企业社会责任中，主要是对员工和消费者的有关责任，其中与员工有关的责任，直接关系到员工待遇的优劣，也势必会通过影响员工的工作积极性进而直接影响企业的赢利，甚至会影响到企业需要承担的因员工 *** 而造成经济损失风险的大小;与消费者有关的责任中，由于消费者是企业最主要的消费市场承载者，对消费者的满足程度，将直接影响到企业销售链的存在与否，进而决定着企业的营利状况。而反观与公共生活有关的企业社会责任，无论是与 *** 的良好沟通从而获得较好的投资经营环境，通过社会捐助、慈善事业获得较好的社会评价，还是有效进行环境保护等，都无法将这些效益较为直接迅速地转化为企业的经济利益。

***2***企业社会责任投资的收益方式不同。在这两类企业社会责任中，企业因其投入而获取利益的方式和途径存在差别。与市场有关的企业社会责任，需要企业投入以改善员工的待遇、增加消费者福利，这些投入，将直接影响到员工的工作态度、工作效率以及企业消费群体的规模及企业的市场占有率，可以说，这一类投入将会直接影响企业经济利益的增减。而对于与公共生活相关的企业社会责任则不同，这方面的投入，其直接目的并不是实现企业的利润，而是为了改善企业生存的大环境，以为企业的长远发展服务。虽然这一类投入的直接受益人也包含企业员工、消费者等，但更多的受益人可能是与企业并无直接经济联络的社会大众。因而从浅层面来看，企业并不能较好地从这类投入中直接获取经济利益，但不可否认的是，这一类投入能够带来良好的企业外部环境，为企业长远发展提供便利。

***3***认识态度不同。正是由于企业社会责任两层划分内容具有以上的两个特点，使得一个企业在现实的投入中对于与市场有关和与公共生活有关的企业社会责任会出现较为明显的偏差，对于能够带来直接经济利益的那一部分自然会比较主动地投入，而对于营造良好外部环境的那一部分则不同，不仅仅是因为看不到较为直接的经济利益，更因为搭便车原理，使得企业对于与公共生活有关的企业社会责任的投入量较少，从而影响企业外部环境，造成恶性回圈。因此如何激励企业对于这一部分企业社会责任的投入，也是需要重点研究的问题。

3分层激励机制探析

关于企业社会责任的落实问题，各国普遍采取将那些企业必须承担的最低限度的社会责任，通过立法确定下来以便强制企业履行;而就人们对企业承担社会责任的“高标准、严要求”，则通过政策号召、舆论、企业自律等方式来促使企业履行。但无论是何种方式，这种“义务上的附加”只会对企业形成压力，且过度的义务附加还可能使企业产生对抗。因此，如何通过有效的方式来激励企业而非一味地强制企业履行社会责任，就是尤其需要重视的问题。

企业社会责任激励机制的认识转变

长久以来，一些学者在“激励”企业履行企业社会责任的问题上存在着一个认识上的误区，他们一方面认同企业绩效与企业社会责任的正相关关系，另一方面则直接以舆论引导或者影响立法来“强制”要求企业履行社会责任。他们在这些认识上的“连贯性”却往往造成理论与实践之间的脱节，特别是在企业自身看来，通过立法方式强制要求其履行企业社会责任的同时，又标榜承担这些责任有助于其盈利，这使得以自身利益最大化为终极目标的企业陷入了一个逻辑怪圈：强制要求其必须履行的义务，缘何又会为其自身带来利益?为什么不是给拥有强制力的一方带来利益呢?固然，通过义务附加，可以对企业承担社会责任起到一定的促进作用，但是也容易引发对抗。由此一来，这些学者的“激励”行为反而不能达到应有的效果。因此，如何寻找到一条既能满足各方利益，又能让企业积极履行企业社会责任的道路，是当下落实企业社会责任的重心。

对于“激励”的分析

激励有激发和鼓励的意思，它意味着能够较为有效地激发出主体的自觉性和能动性。借鉴管理学上关于激励的相关理论，我们可以对本文中“激励”的含义做如下理解：

***1***激励应当是双方目标的结合。这指在企业社会责任的设定上，不仅要包含有员工、消费者、其他方面的公共利益的需求，而且也应当包含有企业获利的可能性。这也就是激励之于义务附加的优势所在，即能够使企业自身较为主动地去履行社会责任。

***2***激励需具有引导性。无论激励措施如何施行，只有当这些激励转化为被激励物件的自觉愿望，激励的效果才能有效发挥。基于激励的第一个特性，企业自身在了解到利益存在的可能性之后，才会由此来自觉地履行社会责任，这也是激励作用于企业，区别于其他方式的一个重要特点。

***3***正激励与负激励相结合。在具体的实践中，除了对被激励物件符合公共利益的行为进行奖励之外，还应当对违背公共利益的行为进行一定的惩罚。例如，我国《产品质量法》中不仅规定了企业可以自愿申请产品质量认证，获得特定产品的质量认证证书;同时，对于质量不合格的产品，则会对其生产经营者给予责令限期改正、停业整顿等处罚。这样的类似行为，就能够从双向克服主体间“搭便车”的心理，激发企业自身的主观积极性，较好地实现企业社会责任的绩效。

对企业社会责任之激励的两种具体形式

基于上文中对激励内涵的分析，笔者认为，激励产生实效，主要有以下两种方式。***1***直接激励行为。这种行为区别于单纯的强制和呼吁等，其本身含有对企业实施特定行为的鼓励，也正因为如此，企业能够较为主动地实施。例如，《中华人民共和国回圈经济促进法》第四十四条规定“国家对促进回圈经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、装置和产品，……企业使用或者生产列入国家清洁生产、资源综合利用等鼓励名录的技术、工艺、装置或者产品的，按照国家有关规定享受税收优惠”。这一法律条文内容本身含有对于某些特定企业行为的鼓励，将企业社会责任的具体内容与企业利益直接联络，即主动实施节能措施的企业能够获得税收优惠。间接激励行为。所谓间接激励即是一种含蓄的、非直接的形式，即间接激励行为往往以企业践行了一定程度的企业社会责任为前提，更是一种事后的肯定与鼓励，以形成榜样效应使其他企业效仿。例如《京华时报》举办的“2011年度京华公益奖评选”中就设有“优秀企业公民奖”①，专门用于嘉奖热心于社会公益事业的企业。这些类似评奖活动，对积极践行企业社会责任的企业是一种肯定的评价，并且能让其收获一定的企业影响力、外部良好评价等，获奖企业之行为必为其他企业所效仿，从而推动整个社会之企业社会责任实践。

企业社会责任分层激励方式

通常而言，企业社会责任的激励方法主要有法律手段、行政手段、公众舆论、道德、市场机制、 *** 调控、行业自律等。依据上文所述的企业社会责任层次划分以及激励的两种形式的理论，结合中国当前的立法和社会实际情况，笔者在具体的企业社会责任分层激励当中，提出了以下建议。

***1***与市场有关的企业社会责任的激励方式当以间接激励为主。在与市场有关的企业社会责任中，其主要的责任物件包含有员工、消费者等，这些责任物件是企业在执行乃至与企业有关的社会生活中最为重要的相关者。企业对员工的待遇决定着员工自身与家庭的存续，同时员工的工作状况决定着企业自身的存续;企业为消费者提 *** 品、售后服务的质量高低，则会对消费者人身财产利益产生影响，同时消费者的消费行为则保证了企业营利与再生产的进行。由此观之，当前的现状是那些涉及最低层次的法律与道德之人权要求，例如员工基本待遇、产品最低质量保证等，已然被社会所共知而无需企业社会责任之实践。唯需对那些敢于超越此最低标准，不断提升员工、消费者待遇的企业给予鼓励以示激励。因此，对与市场有关的企业社会责任之激励，应当以间接激励为主，即无论是公众的舆论行为、市场机制的作用还是行业的自律，都应当探索一种利益指向明确的方法来促使企业履行企业社会责任。让企业形成一种这样的思维，即自我对该类企业社会责任的承担，可以更好地获取经济利益。例如，行业协会对于本协会成员的评比、颁发证书的行为，不仅是对注重企业社会责任的企业加以肯定，更可以起到较为有效的榜样作用，使其他企业也积极效仿，主动承担社会责任。

***2***与公共生活有关的企业社会责任的激励方式当以直接激励为主。与公共生活有关的企业社会责任主要包括与 *** 进行良好沟通、社会福利捐助、慈善事业、公共产品捐助以及植树造林，开发使用新型节能环保装置等环境保护行为。由于这些行为与企业自身营利间的联络不够紧密，因此大多数企业怠于履行;同时，考虑到法律、行政手段虽然可以在短时间能起到强制企业履行社会责任的作用，但由于这些行为与企业经济利益的联络不紧密，企业在强制力的压力下，难以反思其自身行为，反而可能会埋怨国家、 *** ，不利于其长期有效地履行企业社会责任。基于以上两点的考虑，对于与公共生活有关的企业社会责任激励，应当以直接激励为最主要手段。这就要求国家、 *** 在立法的过程中首先要考虑到企业营利，通过对履行企业社会责任主体的奖励，来激励其他企业主动承担企业社会责任。例如，我国各地为了合理充分利用电能以及保证碳排放量达标，相继出台了关于企业在夜间用电的优惠政策，这样就不仅保证了环境保护的有效性，同时也给予了遵循其要求的企业一定的利益。此外，对于公众舆论、市场机制作用、行业自律等缺乏强制力的激励方式，则更加应当注意到其激励效果。最后，公众、行业自身则应当积极配合 *** 的导向工作，在保证最大多数人的公共利益之中谋求自我利益的满足，这样才能较好地实现企业满足公共利益的激励。

4结语

当前的中国，正经历著继改革开放以来的又一次社会转型，企业社会责任对于缓解企业与社会成员矛盾，促进经济与社会和谐发展有着较为重要的意义。如何激励企业践行企业社会责任，而非要求企业负担更多之义务，当是研究企业社会责任并期望其能够实现的专家、学者的共同目标。笔者通过前文分析，力图构建一套初步的企业社会责任激励机制，但困于学识与实践经验上的不足，仅求能以此文抛砖引玉，期待学术界和实务领域的深入探索，借鉴而超越他国，确定出企业社会责任分层激励机制的最优体系构架，建立一套较为完整的企业社会责任激励系统，以促进企业和社会经济的协调发展。

范文二：企业社会责任会计思考

一、社会责任会计审计的概念

所谓社会责任会计审计,是指由国家审计机关独立检查被审计单位的相关财务资料,以监督其是否真实、认真履行企业社会责任的行为。在这里,必须强调的是,社会责任会计审计应该由国家审计部门来进行,应该属于依靠国家力量强制进行的审计,这是确保社会责任会计审计能够真正实现的前提。

二、社会责任会计审计产生的原因

社会责任会计的泛化是现代社会的重要特征之一,它具体体现了企业在一个完整的、和谐的社会系统中的位置及其在系统状态中的同构性,同时也体现了企业与社会大系统的互动性。也正是由于这种相互关系,决定了社会责任会计审计产生的客观基础。企业作为一种经济组织,与 *** 、社会、环境、消费者等的利益目标不可能完全一致。同时在它们之间存在着资讯不对称的特点,导致 *** 、社会、环境、消费者等对企业的相关情况难以全面了解,因此,对企业进行社会责任会计审计及企业及时向社会报告社会责任履行情况应该成为企业和 *** 审计部门的责任和义务。而资讯不对称就成为社会对社会责任会计审计需求的根本原因。资讯不对称导致企业与其他方面之间对企业履行社会责任情况的资讯的知悉度不一样,因此而导致社会公众对今天企业的信任度下降,特别是中国不少上市公司在会计资讯方面出现问题之后,公众普遍对企业的信用存在疑虑,并因此而导致市场和社会发展的阻滞。社会责任会计审计能够有效解决或减少各方对社会责任资讯的需求或不对称。这种功能仍然是通过监督、鉴证和评价形式体现出来。

三、社会责任会计审计的目标

同样,社会责任会计审计必须达到一定的审计目标。所谓审计目标就是人们进行审计活动所期望达到的结果。社会责任会计审计的目标是对被审计单位通过财务形式报告的社会责任履行情况表达意见,通过这些意见,使 *** 、社会、公众能够知晓企业履行社会责任的情况,从而作出正确判断和评价。

四、社会责任会计审计的内容

社会责任会计审计的内容与社会责任会计核算的内容存在依存关系。社会责任会计核算的内容决定了社会责任会计审计的内容。社会责任会计包含的内容,是具体反映企业履行社会责任的专案。法国要求年度社会平衡表必须披露如下内容:职工人数;工资成本;健康和安全防护;职工培训;行业关系;职工住房、交通等其他社会条件;其他工作条件等七类。美国会计学会下属的社会成本委员会要求企业披露的社会绩效有:净收益;人力资源贡献;公共贡献;环境贡献;产品和劳务贡献等五类。欧共体要求披露职工平均人数、各类职工年度人事成本、经济与财务状况、投资和生产计划、合理化方案等任何对职工利益可能产生重大影响的事项。联合国国际会计与报告准则专家组1982年的最后报告要求,在报告附件“应予揭示的财务和非财务专案的最低限度专案表”要求应该披露的内容有:劳工与就业;生产;投资计划;组织结构;环保措施。虽然不同国家对社会责任会计要求披露的内容各不相同,但是都明视讯记忆体在对社会责任,特别是对人的责任的要求。综上所述,笔者认为社会责任会计必须反映的内容包括:①企业收益的社会责任。企业存在的社会贡献和价值就是创造财富,而创造财富首先就必须能够赢利。任何一个企业组织首先要可持续地生存下去,才有可能进一步履行社会责任收益目标是对企业效率和素质的全面检验,是企业为社会承担责任的基础。它既是一个财务目标,又是一个社会目标,必须在社会责任会计报表中加以反映:②人力资源的社会责任。招募录用、技术培训、改善劳动保护和职工福利等人力资源投资不仅对于提高企业经营能力、稳定企业结构有重要的意义,对整个社会的发展也是非常重要的,是企业主动承担的社会责任的具体表现;③对所在地区的社会贡献。由于企业享受着所在地区的基础设施,它也应该对本地区作出应有的贡献,包括依法纳税,提供就业机会,对本地区公益事业提供财力、人力支援等;④改善生态环境的社会责任。现代企业在创造财富的同时也创造了大量的垃圾,污染了环境。企业有责任采取有效措施防止对环境的污染。企业对环境的保护,在财务上反映出来就是对生态环境和资源的保护支出及实际取得的成效,这也是社会责任会计报表中的重要内容;⑤反映提 *** 品和维修服务的责任。在社会责任会计报表中,除去前述四项内容,还需要反映企业产品质量方面的问题。如产品的使用效能、耐用期限、安全性等,顾客的满意度、广告的真实程度也应在报表中加以反映。

综上所述,社会责任会计审计的范围依据社会责任会计核算的内容可以分为:1、企业劳动用工的社会责任审计,包括工作条件与工作环境改善情况,劳动保护措施的制订、实施和财力、物力投入情况,职工工资的发放是否到位和是否及时等情况,社会统筹、保险的办理和交纳情况,职工教育和培训的情况以及职工福利落实情况;2、企业对环境影响的社会责任审计,包括产品的绿色指标、资源的回圈利用、企业防止环境污染和保持环境的投入情况;3、企业对公众的社会责任审计,如创造和安置就业情况,对社会公益,教育事业的支援,对公共基础建设的支援:4、企业对 *** 的社会责任审计,如能否有效盈利,税金交纳情况;5、企业对消费者的社会责任审计,如产品质量,效能情况,售后服务情况,广告的忠实程度等。社会责任会计审计着重于企业在多方利益均衡方面的关系。由于社会责任会计实质是在 *** 、社会、股东等多方利益方面进行均衡,而这种均衡实质是与企业存在关系的各方对企业利益要求的反映。在企业发展过程中,这些利益相关方或明显、或潜在地影响着企业的发展,但是一直没有被人们所认识到,但正是这些关系的存在保持了企业的持续发展。一旦均衡被打破,实际上是企业首先受损。因此,社会责任会计是借助于会计的资讯披露形式对企业进行强制性的制衡。社会责任会计审计就充分体现了强制性。社会责任会计的提出,实际上是将企业从片面追求利润最大化、股东利益最大化,转移到重视社会效益方面。因此说,社会责任会计的不断推广,是整个社会进步的标志。因此,社会责任会计审计代表了一种方向。

五、社会责任会计审计的法律保障及法律空白点

西方国家企业社会责任会计的推广,其相关的立法工作可以说是功不可没的。如美国在企业社会责任会计的推行过程中,一直集中力量为其提供法律依据,不断制订出更利于促进企业社会责任履行的新司法标准。美国的许多州对成文法进行了修改,明确赋予企业实施社会责任行为的权力;英国虽然在原则上奉行企业谋求股东利润最大化的传统,但在司法上也为企业社会责任发展提供了更多的法制咨询。我国目前尚无涉及企业责任会计相关内容的法律,与其相应的审计相关法律法规更是一片空白。这种空白已经成为社会责任会计工作推广的阻碍,应该引起 *** 部门和立法部门的高度重视。从审计立法方面来看,1995年1月1日施行的《中华人民共和国审计法》是一切审计工作的法律依据,而《中华人民共和国注册会计师法》则规范了独立审计组织、注册会计师的审计行为。但是,由于社会责任会计审计属于国家审计范畴,而企业的社会责任义务履行情况需要由 *** 审计部门强制性进行,因此《中华人民共和国注册会计师法》对此尚无约束力。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国环境法》、《中华人民共和国公司法》等现有法律虽然存在一些涉及社会责任的条款,但是不成系统,用于指导社会责任会计审计几乎没有实际意义。因此,要开展社会责任会计审计,必须先对该审计行为进行规范。规范的具体内容包括对审计组织、审计业务的法律规定,也包括审计组织本身执行审计业务应该遵守的准则和规则,同时对社会责任会计审计的强制性也必须明确下来,作为企业配合国家审计部门进行社会责任会计审计的指导、指令性法律。

论中国企业的社会责任 自20世纪80年代以来，跨国公司因日益受到“赚取工人血汗钱”的指责，企业社会责任(Corporate social－responsibility，以下简称“CSR”)开始在各国被提起，到90年代中期逐步形成了CSR运动，跨国公司纷纷开始要求其供应商接受有关劳工标准和CSR的审查。国际上这股声势浩大的CSR浪潮，要求企业在营利的同时，承担社会责任，企业发展要合乎社会道德规范，以最终实现可持续发展。企业社会责任不仅是一个企业为什么存在的“企业使命”问题，也是我国企业参与全球经济所必须面对的一个现实问题；它不仅是道德呼吁，而且是刚性的制度约束，它不仅是一种理念，更是一种实践。一、 企业的社会责任概述（一） 企业社会责任定义、性质 1．企业社会责任定义：社会责任（Society Responsibility SR），在中国还是一个新名词。应该怎样理解中国企业的社会责任？对于什么是“企业社会责任”目前还没有统一的定义。，美国的一些学者通常认为：企业社会社会责任是指企业决策者采取保护与促进社会福利行动的义务；琼斯福.马可圭里认为，企业的社会责任是指企业不仅负有经济与法律上的义务，而且更负有超越这些义务的其他责任;笔者认为，所谓企业的社会责任（CSR）是指：企业在追求利润最大化的同时或经营过程中，对社会应承担的责任或对社会应尽的义务，最终实现企业的可持续发展。具体表现为，企业在经营过程中，特别是在进行决策时，除了要考虑投资人的利益或企业本身的利益之外，还应适当考虑与企业行为有密切关系的其他利益群体及社会的利益，除了要考虑其行为对自身是否有利外，还应考虑对他人是否有不利的影响，如是否会造成公害、环境污染、浪费资源等。企业在进行决策时，对这些问题进行考虑并采取适当的措施加以避免，其行为本身就是在承担社会责任。 2．企业社会责任性质：正是由于企业利益与社会利益事实上的客观上浑然一体不可分割性，企业在履行社会责任时，企业所采取的一些行为兼具自身与社会双重影响属性。企业社会责任的本质就是一种企业自身对人类社会所承担的义务。企业社会责任具有社会属性，是社会对企业组织的外在要求。企业社会责任是企业组织向前发展的必然结果。（二）企业与企业社会责任的关系企业组织是存在于社会组织当中，两者存在相互影响，相互制约的关系。而企业与企业社会责任也正是这样，一个国家的公民要对国家屐行一定的社会责任，而企业做为一个国家的经济主体，更要承担起一份社会责任。企业与企业社会责任两者的关系应该是“鱼水关系”，是不可分割的，企业建立和发展与社会环境休戚相关，社会是企业利益的来源，这就要求企业通过对这个社会履行社会责任，改善社会环境，使得这个社会整体环境更适合企业更好的发展。企业的经济活动需要在社会环境中发生，企业应承担自己的经济活动所造成的社会后果。（三）企业社会责任的分类从法律角度可分为：法定和非法定的企业社会责任 法定的企业社会责任是指国家有关法律、法规及相关法律性条文规定企业必须承担的社会义务。比如，企业所缴纳的税金，企业的产品质量等。非法定的企业社会责任是指除国家法定的企业社会责任以外的，企业愿意自主承担的社会义务。从范围可分为：企业内层社会责任和企业外层社会责任 所谓企业内层社会责任是指企业对企业内部的投资者、雇员、客户、当地社会区所应承担的社会责任。企业外层社会责任是指企业对政府、国内机构、社会团体、媒体、贸易机构、竞争者所应承担的社会责任。 二、 企业社会责任的产生背景 “企业社会责任”的概念起源于欧洲，在早期企业组织是一个以营利为目的的生产经营单位，利润最大化是其追求的永恒主题，它没有责任也没有义务去完成本应由政府或社会完成的工作，其行为只要不违法，以何种手段和方式去追求利润都无可厚非。美国著名经济学家米尔顿•弗里德曼认为，企业不采用欺和舞弊等手段实现它的收益目标，就是为整个社会谋求了最大的利益。这种过份狭窄的企业经营目标，虽推动了社会经济的高速发展，但各种社会公害也相伴而来。如严重环境污染，损害消费者利危害企业雇员安全及影响雇员健康，社会贫富悬殊等等，对社会生活和经济的持续发展产生重大影响。这就使西方国家政府及社会公众不得不开始重视企业履行社会责任问题，即要求企业在实现利润最大化的同时，兼顾企业职工、消费者、社会公众及国家的利益，履行保护环境、消除污染等社会责任，将企业的经营目标与社会目标统一起来。 三、明确企业社会责任的必要性和意义 （一） 明确企业社会责任的必要性 1．社会利益一体化之必然：就企业生存目的而言，不能简单地说它是营利性的社会经济实体，是为谋求最大利润的实现而存在着的经济组织。这种传统的企业经营理念应当摒弃。企业需要以其特有的组织形式立足社会，攫取更多更高的利润，但这不是企业的唯一目的，也不是其主要目的。我们知道，随着资本主义生产方式从简单协作到工厂手工业，再到机器大工业的变化发展，企业的组织形式相应经历了从独资企业到合伙企业，再到公司的发展演变过程，在这一发展过程中，企业就不是完全独立自主的。它为国家原始资本的积累服务，为国民贸易交往的便利服务，它一开始就背负着沉重的历史使命和社会重任。1600年，经英国女王特许成立的东印度公司就是适例。同样是经女王特许的（1711年）的南海公司，由于其违规违法操作引发“南海泡沫”事件，造成极其严重的社会危害。英国法制史专家霍兹活斯总结这一事件指出：当时形势所真正需要的立法是使合股公司更易取得法人资格，并且防止公司设立及管理人员的欺诈行为，从而保护股东及社会利益。这也说明，企业自其成立至其正式运作，都一直负有不可推卸的社会责任。社会需要企业，因为它不是仅是先进的生产方式的必然——该组织的出现人们无法抗拒，更重要在于企业能以其独特的组织结构和先进的运营方式，创造着前所未有的成果——高度的经济与社会双重效益。国家进步、社会繁荣与企业效益的正当发挥着内在联系，企业天然负有服务国家与社会的重任。另一方面，离开了国家的支持和社会的认可，无论是经济的，还是政治的，企业将无发展的空间。企业的生存和发展是与国家和社会同步的，国家、社会整体利益实质蕴含着企业个体利益。企业如果尽可能多的分担国家与社会责任，就能有效地营造出自己赖以生存、发展所必需的良好的宏观空间，自己的成长才有了更多的切实保障。若企业行为将可能损及国家与社会利益，应迅速停止，或采取有效的防范补救措施。可见，企业承担履行社会责任，本质就是社会利益一体化的外在反映，并非是企业的一种额责任。 2．建设企业民主的需要：企业民主是指企业建立稳定协调的劳动关系，维护职工的合法权益，调动和发挥各方面的积极性、创造性，促进企业的健康发展，更好地为改革发展稳定的大局服务。企业承担履行社会责任，即是企业民主的内在要求，又是落实企业民主的保障，这可从现代公司作为经济组织和公司作为“政治”组织两方面强烈地体现。公司是经济实体，是以营利为目的，作为现代最先进的企业形式，拥有强大的经济实力，这是其它任何社会组织所无法比拟的。也正是基于公司这种独特的经济优势，影响甚至决定着社会的进程。社会进步或停滞不前甚至倒退，莫不取决于社会经济发展态势。这其中发挥重要影响力的只能是其中坚力量——公司及公司经济。为使公司的经济力量发挥其正态效应，促进社会向着健康有序的方向发展，必须使其经济行为符合社会整体利益，亦即公司自其实施行为伊始，就应着眼于长远和全局，担负起应有的社会责任。而欲做到这一点，就应该实施公司经营行为的民主决策。再则，公司作为“政治”组织，这并非指公司有如政府那样完整的组织机构和相同的社会职能，主要从控制与被控制的关系而言。一个地方的一家或若干家经济实力雄厚的公司（企业）承担着本地税负的缴纳，更重要的是作为当地的主要企业，支撑着地方政府的运转，从而间接地控制支配着政府，使政府实际成为企业的代言人。如制定明显带有利益倾斜的行为措施，实行地方保护主义，擅自减免应激税费等，欲杜绝此行为，必需还民主真实面貌。 倡行企业民主是大势所趋。发达国家与发展中国家都恪守企业经营行为的民主理念，通过精心设计具体条款反映在经济法津当中，企业社会责任无疑是在微观经济基础推行民主的必然要求。诚如刘俊海博士所言：“如果一家公司不仅最大限度地为股东们赚钱，而且还最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益，那么，这家公司不仅可以被称为民主化的公司，而且可以被称为是具有社会责任感的公司”。 （二）明确企业社会责任的意义 企业承担社会责任的意义主要表现在以下几个方面： 总的来说，从企业角度来看，企业通过承担社会责任，可以赢得声誉和组织认同，同时也可以更好地体现自己的文化取向和价值观念，为企业发展营造更好的社会氛围，使企业得以保持生命力，保持长期可持续地发展。从社会角度来看，企业承担社会责任，在社会发生变革时，可以应对社会变革的消极影响，降低或减少由于社会变革因素而必须付出的改革成本。加速我国有特色的市场经济体制走向成熟悉的步伐。促进整个社会生产力的发展，有利于促进社会的进步。 企业承担社会责任意义表现为： 1. 满足公众利益：自20世纪60年代以来，社会对企业的期望越来越多，很多人支持企业追求经济和社会的双重目标。 2. 增加企业利润：有社会责任的企业，可获取企业的长期利润，这在很大的程度上归因于责任行为所带来的良好社区关系和企业形象。 3. 承担道德义务：企业能够具有且应该具有社会意识，企业承担社会责任不仅是道德的要求，且还符合自身利益。 4. 塑造良好的形象，创造良好的环境。企业通过承担社会责任，无论在企业组织内部还是企业组织外部都会得到认可，以在组织或个人心目中树立一个良好形象。通过承担社会责任还可以改善企业所在地生产经营环境。 5. 企业通过承担社会责任，注重可持续发展，有利于提高生活质量。 6. 阻止政府的进一步管制：在传统企业中政府管制致使企业的经营活动的经济成本过高，企业缺乏自主性，灵活性，而现代企业承担社会可减少政府的这种管制。 7. 责任和权力相称。没有无权力的义务，也没有无义务的权利，权力和义务是对称的，做为一个企业不能光有权利而不承担义务。 8. 符合股东利益：股价上浮，在股市来看，有社会责任的企业通常被看作是风险较低的和透明度较高的，从而持有该企业的股票会带来较高得利益。 四、当前我国企业在履行社会责任中存在的问题及原因 （一） 当前我国企业在履行社会责任中存在的问题 1．企业与国家政府在所承担的社会责任方面，企业社会责任过重，界限划不清。在中国，国有企业办社会，几十年来已形成很大的摊子，一年支出约在3000亿元，从事企业后勤工作的职工约有2000万人。全国国有企业职工7460人，后勤工作人员约占27%，全国国有企业总资产中，后勤资产达1亿元。占有这样多资产、拥有这样多的人员，负担着国有企业职工及家属的生活服务工作，实际上是替国家和社会了承担了一部分社会服务职能和任务。据有关资料显示：1994年全国万户地方国有工业企业，共有各类学校16873所，医疗卫生机构3619个，每年支付的教育经费15亿元。医疗卫生费20亿元，支付新办学校、医院职工工资20亿元，购建职工住房支出50多亿元，支付离退休统筹170亿元。这些数字说明了这样一个事实，国有企业承担了大量社会福利负担，大体反应了我国国有企业承担社会重负的总体水平，虽在近几年，我国加大了这方面的改革力度，但一些地方性国有企业还没有完全甩掉这些包袱。 2．企业不考虑环境问题。人类进入工业革命以来，企业在这个进程中创造了巨大物质财富的同时，同时也带来了严重的环境破坏和资源的过度消耗。在全球范围内，温室气体大量排放导致气候系统紊乱，洪水、干旱、赤潮、荒漠化等自然灾害剧增，酸雨加剧，南极出现臭氧空洞等等，引起了越来越多的关注、忧虑和抗议。在中国，大气污染、水污染、城市垃圾、工业废弃物排放、水土流失、土地沙化和沙尘暴等环境问题已经成为经济社会发展中要着力解决的突出问题。 3．我国企业在履行社会责任方面没有树立正确的生产经营意识，没有正确的经营理念。而这方面涉及更多的是企业失信、欺诈行为危害社会，极大地增加了经济生活中的交易成本，败坏了商业风气和市场环境，影响到企业甚至一国的经济发展。 世界上的主要经济大国，都曾经历过从信用缺失到逐渐健全的过程。过去和现在，即使在信用制度较为发达的国家，也不断发生违背商业道德和法律的欺诈行为。美国自安然公司事件以来，财务丑闻不断，股市大幅下跌，严重挫伤了投资者的信心，阻碍了美国经济的复苏回升。现在，人们寄希望于实践，寄希望于诚实的商业行为。 4．我国企业在建立社会责任体制方面不够健全，有些个别企业一提到企业社会责任感觉是非常陌生，根本不知其内容是什么。 （二） 当前我国企业在履行社会责任中存在的问题原因 从当前我国企业在履行社会责任的现状来分析，主要包括以下几个方面原因； 1. 我国在计划经济走向市场经济的过程中，各项法律法规不健全是导致业与国家政府在所承担的社会责任方面，界限划不清的主要原因。政府管理部门只注重企业的利润和税收，而对企业守法行为的监督力度不够。即使有些地方政府了解情况，也并没有从整体上积极推进，没有制定相关条例，地方政府仅仅是看到了与企业目前经济利益的关系，而没有看到企业发展与地方经济长期发展的关系。 2. 我国企业在履行社会责任方面没有树立正确的生产经营意识，没有正确的经营理念。究其原因，主要是企业的领导者忽视这方面的企业文化建设，企业没有强化诚信经营的自律意识，没有建立诚信经营的自律机制。企业没有从企业文化、治理结构、奖惩机制、管理制度等多方面入手，加强防范和化解信用危机。国家缺少各种有关诚信经营的法律、法规和相关政策，使企业诚信经营无章可循。这一点上，与国外的一些大的企业相比，相距甚远，象日本的松下公司在这点上做得非常出色，松下提出，企业的使命就是最重要讲究诚信，把物美价廉的产品充分地供应给社会，企业经营不是私事，而是公事。企业的技术力量，销售力量，资金力量以及人才等，虽然都是重要因素但最根本的还是正确的经营理念，只有在正确的经营理念基础上，才能真正有效地使人员、技术和资金发挥作用。在千变万化的社会形势中，企业若要对问题采取无误、恰当的对策，其基本依据仍然是企业的经营理念。 3. 企业在从生产一直到销售没有建立起绿色环保体系。不注重企业的可持续发展，也没有想到企业的再发展是与这个社会的关系是非常紧密的。可持续发展作为人类对其未来的一种理性思考，它的实施需要有超前认识作为指导。这些都要求企业在履行社会责任过程中，要有系统性和创造性。 环境是人类从事生产的物质基础，企业的行为虽然是个体行为，但无数的个体行为作用于环境的时候，可能会破坏环境的承载能力，制约人类未来的发展，因此，企业应克制自己对环境无限制的索取，以实现人类社会的可持续发展。 4. 我国有些企业没有真正走向市场，导致企业社会责任体制不够健全，企业的领导者，管理者应本着向前看的思想，借鉴或创新，来完善企业的社会责任体制。 五、企业在履行社会责任方面应采取的对策 企业发展与社会环境休戚相关，企业应当承担一定的社会责任。社会是企业利益的来源，企业作为社会的一员，必须融入到社会群体之中，与各种组织产生互动。企业在享受社会赋予的自由及机会时，能以符合伦理、道德的行动做出回报。为企业发展营造更好的社会氛围，使企业得以保持生命力，保持长期可持续地发展。企业履行社会责任是企业执行发展战略的重要组成部分，必须有前瞻性的规划，既涉及体制、机制问题，也涉及到政治、文化的范畴，所以要根据每个国家的市场和实际来运作。 （一）企业在履行社会责任方面应遵循的原则： （1）综合效益原则。即企业在经营过程中，不应只重视自己的利益，还应考虑相关利害关系人及全社会的综合利益；不应单纯追求企业效率，要多方面考虑经济行为的实际影响，特别是它的负面影响，关注综合效益； （2）公平与正义原则。（3）可持续发展原则。 （二）企业承担社会责任的具体做法： 保护环境的责任：企业既受环境影响又影响着环境，从自身的生存和发展角度看，企业有承担环保责任，企业是一种社会机构。无论个人还是企业都不可能从真空中赚钱，经济活动需要在社会环境中发生，企业应承担自己的经济活动所造成的社会后果。越来越多的人意识到，政府和商家不能只考虑如何刺激经济增长和增加盈利，而应计算提高增长率和利润给社会所带来的实际成本和利益。如果兴建工厂可以为当地创造就业机会、加速经济增长，但也会带来污染，破坏环境，那么就要考虑这座工厂带给社会的是积极的还是消极的影响。企业需要为公司的盈利和股东分红最大化而努力，是否也需要采取一些具有社会责任感的行为？这两种想法具有互补性。企业在谋求长远利益时需要采取符合职业道德的做法。因此，成功的企业要在利润和责任、公平与效益之间找到平衡，以促进实现经济的可持续发展。 企业对环境的责任：(1)企业要在保护环境方面发挥主导作用，特别要在推动环保技术的应用方面发挥示范作用，以人为本、以人为善；(2)企业要以“绿色产品”为研究和开发的主要对象。（3）企业要治理环境； 企业对员工的责任：（1）不岐视员工。（2）定期或不定期培训员工，合理安排工作岗位，做到人尽其才，才尽其用。（3）营造良好的工作环境。（4）善待员工的其它措施。企业对顾客的责任：对消费者和合作者负责，创造名牌产品和名牌企业，讲究诚信。 企业对顾客的责任：（1）提供安全的产品，保证顾客的权利。（2）提供正确的产品信息。（3）提供售后服务。（4）提供必要的指导。（5）赋予顾客的自主选择权利。 企业对竞争对手的责任：市场经济是有序的市场竞争，公平的市场竞争，做为企业不能搞恶意竞争，处理好同竞争对手之间的关系。企业对投资者的责任：保证投资者在对企业经营管理的权利，保证投资者的股权收入；企业对社会的责任：认真纳税，用挖渠放水的方法安置就业；要与环境相融，为所在地区的建设和环保贡献人力、财力、物力；加强环境的保护和治理，走可持续发展道路，要提高全体人民的生活质量，用自身努力回报社会，建立创新意识的企业文化，提高企业的社会地位和形象，赢得社会的广泛支持和认同。以在公众心目对企业形成良好的印象，创建最佳的企业形象。对企业来说，推行社会政策，也是不可或缺的事项，在企业内部成立监督部门，监督企业的社会政策，注重企业在履行社会责任时相关信息的批露。 六、企业社会责任的发展趋势 （一）从国内角度看企业社会责任的发展趋势 从我国国内发展角度来看，企业社会责任正在得到不断得强化和不断的发展。包括企业引入社会责任管理体系（Social Accountability 8000 ，简称SA8000）。社会责任管理体系是一种以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的新兴的管理标准体系。 建立企业社会责任会计报告制度。传统会计仅仅将企业看作是一个单纯的盈利组织，而不是社会组织，因而所提供的信息往 局限于企业的财务状况和盈利状况，对企业生产经营活动所产生的社会影响，则不予计量和报告。现在企业要求我们要运用会计特有的方法来协调企业 目标与社会目标的矛盾，影响企业的经营观点，增强企业的社会责任感，使企业的经营行为正常健康化。企业管理者可以通过社会责任信息，了解社会各方面对企业的反映，全面评价企业的经营状况，合理调整经营行为。 在发展企业的同时，注意生态环境及社会环境的协调发展。 企业社会责任已上升为一种战略高度，包括企业在人才的培养、制度的制订、产品的研发等方面。 （二） 从国际角度看企业社会责任的发展趋势 企业不仅更加遵守企业伦理和商业道德，而且已开始成体系地推进企业公民体系的建立和完善。像惠普公司在2003年4月，就发布了首次《社会和环境责任年度报告》。报告中明确地把企业公司责任上升到惠普公司发展战略的高度，是企业竞争优势的一部分。报告系统地发布了惠普公司在履行社会责任方面的成就和计划，标志着惠普公司企业公民体系的建立，也折射出世界一流企业的发展趋势。其内容包括关心人力资本，回报社会，保护环境，将供应商纳入企业公民体系。

以下的你可以去参考和根据这些去查阅资料，这些就是企业社会责任与行为研究，等等客观内容，完全可以根据这些去分析与研究，最好是根据这些内容去查阅资料，有了责任就责任有了行为，两者都为相互互通的。是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任，企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对环境、消费者、对社会的贡献。一.发展历史二.思想渊源三.十大原则人权1 企业应在其所能影响的范围内支持并尊重对国际社会做出的维护人权的宣言。2 不袒护侵犯人权的行为。劳动3 有效保证组建工会的自由与团体交涉的权利。4 消除任何形式的强制劳动。5 切实有效地废除童工。6 杜绝在用工与职业方面的差别歧视。环保7 企业应对环保问题未雨绸缪。8 主动承担环境保护责任。9 推进环保技术的开发与普及。反腐败10 积极采取措施反对强取和贿赂等任何形式的腐败行为。四.作用五.企业做法六.八大社会责任1明礼诚信，2科学发展，3可持续发展，4保护环境，5发展慈善事业，6保护职工健康，7发展科技七.经验借鉴八.八个方面作为专注企业社会责任研究的权威专家，谭小芳老师提出以下八个方面：1是无视自己在社会保障方面应起的作用，尽量逃避税收以及社保缴费；2是较少考虑社会就业问题，将包袱甩向社会；3是较少考虑环境保护，将利润建立在破坏和污染环境的基础之上；4是一些企业唯利是图，自私自利，提供不合格的服务产品或虚假信息，与消费者争利或欺消费者，为富不仁；5是依靠压榨企业职工的收入和福利来为所有者谋利润，企业主堕落成资本的奴隶，赚钱的机器；6是缺乏提供公共产品的意识，对公益事业不管不问；7是缺乏公平竞争意识，一些在计划经济时期延续下来的垄断企业，大量侵吞垄断利润，并极力排斥市场竞争；8是普遍缺少诚信，国有企业对国家缺少诚信，搞假破产逃避债务，民营企业通过假包装到市场上圈钱。九.标准：SA8000:Social Accountability 8000(SA8000)社会责任标准系依据国际劳工组织条例所建立之国际性社会责任标准。十.构建办法1，企业应该建立明确的流程，确保社会问题以及新兴社会力量在最高级别得到充分探讨，并纳入公司战略规划中，从公司总体发展战略出发，将企业的社会责任贯穿到公司整体经营活动中。2，企业应该设置专门的机构来负责社会责任的推行，并设置相应的社会责任考核指标。3，培养企业员工的社会责任意识，使企业的每个员工在实际的日常行为中处处履行社会责任。4，持续定期发放企业社会责任报告，全面真实地展现企业公民形象。十一.历史论战十二.责任体现1.办好企业，把企业做强、做大、做久2.企业一切经营管理行为应符合道德规范3.社区福利投资4.社会慈善事业5.自觉保护自然环境

国际食品安全的法律规制研究论文

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自费举报香港食物安全罪案274宗正直市民遭香港当局打压致精神失常——一位受害女童父亲的悲惨遭遇Tac先生对女儿一直呵护有加。一天，三岁幼女食用香港某超市出售的食物后，持续高烧，送医院急救，方知是感染肠胃炎。后经化验，该食物内含有数十条虫。此后，Tac先生又发现多间超市出售发霉、变质和过期食物。对香港执法部门漠视投诉，玩忽职守的行径，Tac先生极为愤慨，先后向主管当局、立法会议员发出数百封邮件，痛诉不安全食物之严重危害，跪求当局从善如流，重典治乱。然而，Tac先生的正义诉求，犹如石沉大海。为防悲剧重演，Tac先生决定揭穿重重黑幕。透过对全港数百间大型超市的暗访取证，Tac先生耗资逾万元购买了数百种不同品种的过期食物作为证物交予当局，现场拍摄了数以千计的照片和影片，向当局提供了数十万字的食物投诉供词……Tac先生调查发现，位于香港繁华商业中心区内某大型超市，在五个多月内，先后十一次售卖过期食物，而距离该超市不足五十米处，就是香港食物环境卫生署总部。更令人愤慨的是，Tac先生在铜锣湾某超市付款购买多件过期饮品作为证物后，遭多名店员抢夺毁证。Tac先生致电当局求助，当局拒不派员到场执法，致使涉嫌干犯罪行者得以逍遥法外。在八个多月内，Tac先生排除各种阻力，先后举报了274宗超市涉嫌售卖过期食物的个案。而当局数以千计的执法人员又是如何监管和巡查的呢？官方资料显示：此前三十个月内，当局发现食物已超过食用期限的个案总数为4宗。冰冻三尺，非一日之寒。当局对商家罪行视而不见，对民众健康麻木不仁，是造成今日香港过期食物泛滥成灾、无良商家有恃无恐的根本原因。如果无人挺身举报，香港食物安全触目惊心的真相将永远被掩盖。Tac先生“不识时务”的举报触犯了当局大忌，恼羞成怒的当局展开了一系列疯狂的报复行动，必欲置之于死地而后快。为了继续粉饰太平，当局不断玩弄花样，刻意制造高压恐惧，处心积虑地阻挠Tac先生举报，以各种防不胜防的卑鄙伎俩，对Tac先生进行残酷的精神迫害，致其精神健康状况急剧恶化。Tac先生无法接受的是，作为纳税人，自己每年将辛苦赚得的血汗钱供养给政府，官员养尊处优，坐享高薪厚禄，却罔顾市民权益，悍然动用政府资源，对付一个为公益而艰辛奔走的正直市民。近年来，全国各地政府纷纷设立举报专项基金，奖励市民举报食物安全犯罪，不遗余力加大打击食物安全犯罪力度。香港当局却冒天下之大不韪，一方面穷凶极恶，视举报人如眼中钉，不择手段打压市民举报；一方面倒行逆施，放纵销售商将一些容易变坏的食物日期标签由“此日期或之前食用”篡改为“此日期前最佳”，以逃避法律惩罚。《苹菓日报》、《星岛日报》、《东方日报》、《明报》、《太阳报》、《文汇报》、新浪网等香港各大媒体对Tac先生举报过期食物进行了全面报导，香港食物安全丑闻欲盖弥彰。然而，食物安全“无人管”的乱象不但没有收敛，反而愈演愈烈，持续蔓延。香港申诉专员公署担当监察政府运作的角色，包括政府监管不力等，并有权就可能广受市民大众关注的课题进行主动调查。Tac先生多次致函要求申诉专员介入调查，均遭拒绝。痛定思痛，Tac先生不得不寻求全国舆论的声援。此时的Tac先生，面对排山倒海的压力，精神濒于崩溃，经香港某医院精神科确诊患上“混合性焦虑抑郁症”，疾病的折磨时常让他痛不欲生。人间正道是沧桑。Tac先生不畏强权，曝光香港食物安全潜规则，为坚守良知，捍卫正义付出了惨重代价，期盼社会各界仗义执言，爱心人士伸出援手，一起帮助Tac先生走出困境。（Tac先生邮箱：）*更多图片请透过百度或谷歌搜索“曝光香港食物安全潜规则”

可以根据染色馒头事件做一论述，写一下关于食品安全，及其预防问题。

会计工作的法律责任研究论文

浅谈会计法律责任[摘 要]新《会计法》的颁布是当前市场经济发展和加强企业财务管理工作的需要,新会计法的实施规范了企业的会计法律责任,提高了企业的会计信息质量。本文从会计法律责任的定义出发,简单介绍了会计法律责任的分类,明确会计法律责任的必要性,指出现阶段对会计法律责任认识存在的不足,并且提出了相应的完善措施。[关键词]会计法律责任 认识误区 完善建议我国市场经济体制不断完善,其目标是建立和发展公平、公正、公开、有序、灵活的市场经济体制。会计工作涉及到社会经济工作的方方面面,与经济发展紧密相连,经济越发展会计工作就越重要。我国新颁布的《会计法》,针对我国目前经济形势特点,对于会计的法律责任进行了修改和完善,以保证总体的会计信息质量有所提高。但是在实施过程中,一部分会计人员对于会计法律责任的认识还存在一定的误区,会计人员在实际工作中的法律责任意识不够强,违法行为的处罚缺乏有力的保障机制,因此要强化会计法律责任意识,以确保会计工作高效、有序完成。一、会计法律责任概述会计法律责任是指会计法律关系中的主体因违反会计法律、法规所应承担的具有强制性的法律后果,是对违法者违法行为的制裁。我国《会计法》明确规定,会计法律关系的主体包括单位负责人、会计机构和会计人员、其他人员和会计的监管部门。这里的法律法规不仅仅指《会计法》,还包括《公司法》、《审计法》、《保险法》、《注册会计师法》、《合伙企业法》、《独资企业法》、《企业破产法》、《所得税法》等与会计工作有关的相应法律、法规。会计法律责任的形式主要有三种,一是行政责任,又分为行政处罚和行政处分;二是民事责任,由于会计人员一般是被动的造假,不需承担主要的民事责任,企业的法人要对企业的财务报表负责,因此民事责任主要由企业的法人承担;三是刑事责任,这是会计法律责任中最为严重的,如果会计违法行为比较严重,造成的后果或者损失巨大,要承担相应的刑事责任。由于会计工作涉及经济社会生活的方方面面,因此会计人员责任重大,对会计法律责任的认识直接关系到我国市场经济的发展,影响到企业会计信息的质量,进而影响到会计信息使用者做出决策,加之我国目前对于会计法律责任的认识和执行中还尚存在一定的问题。因此,加强会计法律责任意识的培养既是时代的要求,也是经济形势的需要。二、会计法律责任存在的问题新《会计法》的全面实施强化了企业和会计工作相关人员的法律责任意识,减少了会计舞弊和贪污的发生,总体上提高了会计信息的质量。但是,还是有很多会计人员法律责任意识淡薄,对会计法律责任的认识存在误区,对会计造假的认定存在误解,同时在会计法律责任的强制执行过程中,执法的刚力不够,导致会计造假、会计舞弊的行为时有发生。1、会计人员对会计法律责任认识存在一定的偏差一方面,目前的我国的就业压力比较大,为了保住饭碗很多会计人员迫于压力屈服于老板的意识,而将会计的责任抛于脑后。另外,由于我国的会计信息质量的总负责人是企业的法人代表,很多会计人员认为自身所承担的法律责任相对比较小,出了问题会有领导负责。这种对法律责任没有足够重视的态度,直接导致造假账、偷税漏税行为的发生。2、单位的负责人对自身要承担的会计法律责任认识不充分新《会计法》明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,但是在现实中很多企业的负责人只是把自己放在了最高决策者的位置上,过多的关注企业的行政管理工作,忽略了企业的财务工作,甚至很多负责人不懂会计,对于企业的财务制度和财务决策没能及时的监督和考核,导致企业的财务缺乏有力的内部控制机制。3、对虚假会计信息的认定存在认识误区在认定会计法律责任的时候,关键性的一步是确认虚假的会计信息,而目前对于虚假的会计信息的认定,存在两种观点。一种是认为应该通过会计专业的角度来判定,一种则是认为要根据法律的角度来确定。两种观点没有达成一种共识,致使对于实际工作中虚假会计信息的认定至今存在着分歧。4、对于会计违法行为的处罚缺乏有力的外部保障体制虽然我国相关的法律法规对于会计法律责任都有了明确的规定,但是在违法行为发生时,对于责任的追究和处罚缺乏有力的外部监督保障机制。我国目前对于会计违法行为的制裁监督机构跟其他的违法行为是一样的,都是依靠检察院进行监督执行,缺乏一个专门的有力的行政部门,保障对会计违法行为的法律制裁得到有效执行和实施。三、提高对会计法律责任认识的几点建议由于会计法律责任的主体不仅仅是会计人员,还涉及到单位的管理层,因此要全面的、有针对性的加强相关人员的法律责任意识的培养,努力做到防患于未然。首先,加强会计人员的职业道德教育,树立正确的法律责任意识。会计人员是财务工作的执行者,其素质直接关系到财务工作成果的质量,因此要加强会计人员的职业道德建设,明确会计人员的职责及其所要承担的法律责任,从根源上防止和减少违法行为的发生。其次,提高单位负责人的会计法律责任意识,确保企业内部财务控制的有效性。提高企业负责人的会计责任意识,促使他们学习必要的财务知识,增强会计法制观念,加强对会计工作的管理,并通过制定有效的内部财务控制体系,防止和监督会计舞弊的发生。再次,企业和政府部门要加强对会计违法行为的执法力度,保障法律责任违规处罚的有效落实。虽然制定法律法规的最终目标是为了引导和约束人们的行为,并不是为了惩罚违法行为,但是对于违法行为的处罚决不能手软。上级管理部门要加大对财务人员舞弊行为的处罚力度,不包庇任何违规、违法行为,国家行政机关可以通过设立专门的机构,确保对违法行为的处罚落实到实处。总之,企业的管理者、会计人员、政府的相关的行政部门都要加强会计和法律相关知识的学习,明确自己的职责和法律责任,会计人员要遵守职业道德,服务企业,服务社会。企业以及政府一旦发现违法行为,要及时进行制止并将责任落实到相关人员,确保企业会计信息的真实、可靠。

随着资本市场的深化及会计职业的演化,会计责任观念和责任机制呈现出多元化和社会化趋势。本文廓清了新时期的会计职业责任观,指出真正负责任的会计行为远超出法律责任和受托责任,而应当把它与会计职业发展目标结合起来,努力谋求会计主体行为与整个社会的关联互动,不断缩小会计、审计的期望差异,建立起会计责任与其发展定位相协调的运行体系。关于会计职业,通常包括两层含义,在不同的场合或语境之下,它可以特指注册会计师审计事业,也可以特指单位组织内部的会计专门工作,或者二者兼而有之。虽同为“职业”,在现实经济生活中二者却常如同一对“同命冤家”而处于复杂的关系纠葛当中,并针对会计信息质量等问题而显示出不同的职业责任观念。本文择取泛化的会计职业观,探讨作为一种专门职业,会计到底应当对谁负责?应当负起哪些责任?怎样才能适当地负起责任?这是人们应该已经意识到的、却还没有来得及小心求证的一个基本问题。尤其是在新时期复杂的社会经济环境中,一方面,诸多责任纷至沓来,令人应接不暇,并夹杂着一些责任悖论而难以调解;另一方面,会计从来没有像今天那样陷于诸多利益关系的矛盾运动当中,再也不能像过去那样安于账房而明哲保身。毫无疑问,一种更加广泛的、更深层次上的会计职业责任观念正处于复杂的嬗变当中,而且这最终将关系到整个会计职业的命运与前程。 一、关于会计职业责任的认知 责任在现代汉语中的基本含义是分内应做之事以及因没有做好分内之事而应承担的后果和义务。而大凡提及会计责任,人们就会习惯性地以为会计基于其不良行为后果而应当承受的责任,并容易让人联想起历史上一系列触目惊心的会计舞弊案件而令当事人受到的责罚。这种充满“怪罪”之意的责任追究,其实多是法律上认定的狭义责任观,并且在本质上是属于后顾性的,可以称之为事后责任,有时候也被称为消极责任。这种对于会计责任的考察是有一定局限性的,起码缺少了反思和改进的意蕴。毫无疑问,如果没有事先的责任约定以及相应的职责分工,事后的责任担当就多少有些不分青红皂白了。进一步地,即便对于责任有着严格的事先约定和事中履行,事后的责任也未必能得到妥善落实,最终结果仍可能差强人意。而我们的会计领域恰恰就在这方面一度出现困顿,至于那些带有前瞻性的、未来导向型的责任定位就更加显得模糊了。这种责任类似于由他人或自我赋予的“职责”,其相应的语词,常常只是“职责”和“义务”的一种语言学变形。 一般而言,会计职业责任主要包括以下几个方面: (一)经济责任 经济责任即会计行为当事人作为某个组织成员,应该负有服务于组织经济利益的责任。当前主要表现为会计应当建立健全行之有效的内部控制和管理体系,强化会计监督,并通过提供企业经营决策有用的信息,为提高企业的经济效益服务。 (二)法律责任 法律责任即会计行为当事人应该遵守相关法律法规,履行社会契约,这是最低限度的道德伦理,也是程序化的道德。 (三)道德责任 道德责任是会计行为当事人应该遵守社会所期望的或者禁止的而又未写进法律的某些为社会所普遍认同的价值和惯例,使其行为保持在高于“守法”的水平。 (四)自愿责任 自愿责任处于自愿选择主动承担对于组织和社会的义务,使得自己的才能得到充分发挥,而不是简单地安分守己和明哲保身。表面上看,上述会计责任的层次划分有条有理,但实践中却可能是一个复杂的、多元矛盾的责任安排系统,尤其是在当前复杂的社会和组织背景下。这里有会计人员的责任,也有会计主体的责任,还有会计系统监督者的责任,如审计责任和监管责任等。此外,会计是不是还应具有一些促成民主治理和社会公益的责任?而且这些责任能否在一个治理的框架内和谐共处?与会计目标的演化一脉相承,会计责任也呈现出多元化的发展路向。特别是现代会计在资本市场中的尽情演绎和较之传统的某种程度的异化,使得会计在履行职责中经常存在以上一种或者几种紧张的对立状态,服务于公司组织目标和对公众以及自己良心负责之间互为犄角、顾此失彼,并最终导致责任不清而难以让有关主体真正负起责任来。一个尤为现实的课题就是,会计职业责任和会计法律责任如何协调?毕竟法律上强调的责任多为公正的价值和义务,而很少关注效率价值问题,而会计并不是为这些法律责任而存在,会计生命力的源泉在于社会的需要以及会计职业本身的效率和价值。会计更重要的责任在于把本职业的“有用性”目标发扬光大,一味强调会计法律责任容易让会计职业的发展陷入不求无功、但求无过的“犬儒主义”。真正负责任的会计职业观念应当把会计责任机制与会计职业的发展方向和历史定位结合起来,探讨会计这门专业、职业“正当”或者“应当”的职责、任务和义务是什么,以及会计在全面落实其目标定位的过程中如何真正地负起责任来。 二、会计职业责任并不局限于法律责任 从已有的会计、审计研究文献以及历来的法律卷宗来看,我们不难发现,人们对于会计责任的认定多为法律责任,而且探讨更多的是注册会计师的法律责任,即所谓的审计责任。广义的法律责任一般可以看成是法律义务的同义词,而流行的会计法律责任用语则多为狭义的法律责任,它是由国家立法机关所制定、司法机关来实施的具有强制性的责任。然而,即便放在更广泛的意义上考察会计法律责任,它也只能规定会计基本的责任和义务。责任一词在西方直到18世纪还只是一个法律范畴,到了19世纪下半叶责任观念才广为流行,进入20世纪以来,特别是在二战以后,责任概念令人瞩目地跃升为当代伦理学中的一个关键性范畴,今天它已经跨越其学术边界而引起广泛的重视,并成为这个时代的一种人文需求和精神内核。毕竟法律责任体现的是最低限度的伦理,责任在法律区域之外还大有用武之地。负责任的行为与其说是强制的,倒不如说是诱致性的,它完全可以不打折扣地履行规定的任务,但规定之外还有大量的价值剩余,这其实就被归结为道德责任问题。现代责任观显然同时涵盖了道德和法律两个领域。道德责任以道德情感和评价为基础,主要依靠精神上的自制力,主动对自己的过错或过失行为承担不利后果。相比而言,会计法律责任观是一种消极的会计责任观,它体现的往往是最低限度的伦理道德,是一种比较被动的他律,而不是一个能动的自律性选择。而会计道德责任则表现为会计行为主体对于会计责任的自觉认识(责任感、责任心)和行为上的自愿选择。会计职业道德规范讲求的就是会计从业人员的职业道德责任,而职业道德责任也不能穷尽会计责任,会计还可以有更加高尚的精神追求。例如,在美德引导下的责任,就是超越一般道德规范要求、在高尚品质下承担的责任,这有助于塑造理想人格,体现更加卓越的价值。 三、现代会计职业责任超越了受托经济责任 基于两权分离而形成的受托经济责任促进了会计职业的发展演化,也构成独立审计的前提。但严格而言,受托责任是两权分离情形下公司组织的责任,具体化为代表公司行使职权的公司经理(受托人)的责任,而会计在很大程度上就是这种受托责任得以落实的重要手段,而且受托责任的履行情况也最终通过会计显现出来。在此基础上形成的受托责任会计学派一度在会计史上占据着主导地位,至今仍有人坚持认为,这是会计主体首要的、根本性的责任。著名会计学家井尻雄士视受托责任为“复式簿记的核心”。加拿大学者卡特(James Cutt,1980)明确提出受托责任的循环,即把受托经济责任的确立、认定、解除,然后到再确立的过程,当作会计的目标和会计工作(包括审计)的全部重心所在。张忠民(2005)等人把受托责任循环视为会计的循环,会计的精义就在于受托经济责任,认定和解除受托经济责任是会计永恒的主题。把会计责任和会计目标结合起来加以考量,具有其历史的必然性和合理性,而随着资本市场的发展,它如同现代会计的目标转向一样,到了20世纪70年代以后在决策有用学派的冲击之下开始处于下风。会计职业责任已经既成事实地转向了一种更加宽泛的社会责任观念,而不单单是为显性的委托人的利益服务。简要地说,随着市场经济体制的逐步确立和完善,会计最主要的责任形式开始从内部的账务责任过渡到对外的财务报告责任,其应担负的主要职责也从反映和解除受托责任逐渐向保护投资者权益方面偏移。其实在受托责任的语境中,会计责任的意义并没有得到彰显。我国过去长期以来,在国有企业内部,主要体现为在实质上“缺位”的国家所有者与企业厂长经理之间的委托代理关系,基于传统形成的行政序列和等级制,受托方与委托方在权利与义务上存在很大程度上的差别和不对等性,委托代理双方因为会计问题发生纠纷和冲突时,一般根据行政级别加以解决。会计作为企业日常的监督和控制手段,似乎只在乎其岗位责任,即只要在自身工作岗位上不出现营私舞弊或者过错,大可明哲保身而不用承担多大的责任。《会计法》的实施虽然在整体上提高了会计人员的法律责任意识,但会计机构和会计人员在整个责任体系中基本上还处于从属地位,也没有引起各方面的注意和重视。随着市场经济体制的发展和完善,会计信息供求呈多元化发展,会计信息的经济后果显得更加显著,各种不同的利益主体之间围绕会计信息展开的博弈和因会计而发生冲突的可能性加大,尽管明显的“委托代理”关系并不存在,却无疑加大并深化了会计责任。基于复杂的公司治理结构和日益完善的资本市场背景,整个公司的会计责任机制安排已经变得复杂纷呈。例如在安然事发后,美国证券交易委员会皮特(2002)于公开场所发表演讲指出,“首要的是查出哪些人导致了悲剧的发生,对投资者和安然员工造成的可怕损失,谁应该承担责任,应承担什么样的责任?”而这恐怕是一件很不容易的事情,不仅仅是管理当局,包括董事会、内部审计董事会、组织中会计人员,以及准则制定机构、外部监管部门都可能被设入局中。在理想状态下,会计应该关注复杂治理系统下所有的规范、价值和偏好,这些复杂的反复无常的变量代表着一些重叠的、冲突的并且不断发展的责任观,会计的任务就是在其中小心翼翼地寻求一种平衡,以尽可能保证各利益相关者在相关制度安排中各得其所,并各尽其责。 四、会计职业责任与会计目标、社会期望直接相关 注册会计师作为一种昂贵的社会控制工具,其地位和作用已经为人所共识,但人们又普遍认为,注册会计师并没有很好地履行其社会责任,而且对于注册会计师的角色期望并没有达成共识,至少圈内和圈外的认识是不一致的。即便会计职业严格遵守了职业准则和行业道德规范,却依然可能难逃连带责任的命运,例如“深口袋”问题就暴露了会计职业责任履行的困惑。社会要求提供真实的、有价值的会计信息,而对于什么才是“真实的”,会计界和法律界就有不同的认识,会计一般追求的是程序真实和过程理性,并指望通过会计技术标准的完善达到结果的真实;而法律上的真实则强调后果真实,也许会计主体和审计部门循规蹈矩地办事,但却未必达到了法律和社会所期待的真实性,有时候照样会被牵涉进虚假陈述的民事诉讼当中而承担一定的不利后果。可见,会计的责任远远不止是忠实地遵从公认的游戏规则那么简单。普遍的观点认为,责任既需要外部的控制,更需要职业的进化精神。会计责任不再是简单的负责和归责,而更多地表现为社会对于会计职业、行业和会计行为及其后果的一种期望。除去法律规范和道德规范,专业知识、工作“技艺”都包含有责任的重要成分,即康德所谓的一种能力责任。毫无疑问,无论会计责任机制的演化方向和定位如何,一个亘古不变的信条在于责任的履行需要的是知识加良知。会计人或者会计主体有义务并凭其良心最大限度地发挥其潜能,并在与整个社会的关联互动中谋求最大限度上的共同信念,有足够的能力去实现会计目标。毫无疑问,这不仅仅是对责任的外在强化,也体现出会计职业的内在价值。 五、结束语 综上所述,新时期的会计职业责任主要是从会计目标和会计职业发展定位出发,强化社会经济秩序和相关制度安排,不断完善会计的技术知识和职业道德水准,努力谋求会计主体的个体化行为与社会化行为的关联互动,不断缩小会计、审计的社会期望差异,进而建立起会计职业责任与角色意识和发展定位相协调的运行体系。如今,无论是会计师行业,还是企业组织内部的会计工作,既然都已经泛化为一种“职业”,而且这个职业的服务领域已经面向整个社会,即便是企业(特别是上市公司)自身的会计行为也变成广泛的社会性活动,其责任观念显然不能再局限于组织内部的行为学观点。不单单是会计责任主体范围已经波及到会计系统之外,而且在整个责任体制安排中,个体的作用将越来越有限,“我”将被“我们”、整体以及作为整体的高级行为主体所取代,一种广泛的更深层次的会计责任观念意味着要对一个复杂的治理网络中的竞争性规范进行平衡,并最终达成会计发展的根本目标。这显然是“多元化社会所需要的、富有挑战性的、并且有时候是英勇的事业”,而这又何尝不是会计界所有富有责任感的诸位同仁理应承担的一种积极责任! 【主要参考文献】 [1] 郭道扬.会计史研究(第二卷)[M].北京:中国财政经济出版社, 2005. [2] 李晓强.中国会计制度改革和会计信息差异[M]. 大连:大连出版社,2008. [3] 蔡立新,崔也光. 挑战与变革:基于信息社会环境的会计理性思考[J]. 会计研究, 2007,(2). [4] 张忠民.会计责任论[M].北京:中国财政经济出版社, 2005.

这个题目比较大，应该具体点再列个副标题，把范围再缩小一点儿。是不是可以去网上查查，上市公司所犯的案中，有哪些会计人员（会计人员主要就是做会计工作嘛）负了法律责任了，负了哪些法律责任，用了什么手段，怎么被发现的。总结归纳它几大类。你要是能发现某个个案应负未负法律责任的就更高了，指出现行法律责任上的漏洞。没写过，听我的走了弯路自己再遛达回来。

从普通会计到财务总监的三部曲 会计，是一个较为特殊的行业，也是每一个组织中最重要的岗位之一，承担着组织命脉的重任。每一位会计人都在这个行业中规划着自己的生涯路线，所谓的职业生涯规划，就是指：一个人对其一生中所承担职务相继历程的预期和计划，包括一个人的学习，对一项职业或组织的生产性贡献和最终退休。会计人固然有其特殊性，但是也有一定的规律可循，经过我们在与不同的会计人才交流的过程中，也发现了其中的一些规律，我们在这里称之为会计人的生涯三部曲。 据世界首席财务官报道讯，会计由于其行业的特殊性，其谨慎性原则也限定了会计人的一些基本特征，严谨、务实、认真、保密、负责也构成了会计人的形象特征，也正因为有了这些特征，很多会计人的不善沟通、言辞的性格弊端也成为了一些局限因素。这里我们着重从各时期会计人的知识结构的调整进行阐述会计人的特点，希望会对每一位读者有一点点地帮助。 从学生到职业人——前三年 刚走出校门，一切都是新鲜的，一切又都是陌生的，学生时的豪情和对美好未来的憧憬会造成很大的失落感。毕竟，一个真正的职业人需要更全面的打造，需要重新认识社会、认识职业、认识工作。这也是一个很重要的时期，前三年的工作，是基础，是认识社会的第一步，正确的心态、务实的学习总结、良好的习惯是这一时期需要注意的很重要的。有很多人因为第一个职业选择的不恰当，造成心理的阴影，从而造成了对工作的偏见和失望，不能以积极的心态面对工作。而有的组织则提供了一个很好的成长环境，积极、合作、上进，这样的一个氛围给了每个人温暖的感觉，而且会对工作、对生涯充满信心，养成一个积极的心态。 很多人都是从出纳做起的，从管理货币资金、票据、有价证券等的进进出出、填制和审核许多原始凭证做起，这些都是会计的基础工作。做好出纳工作并不是一件很容易的事，它要求出纳员要有全面精通的政策水平，熟练高超的业务技能，严谨细致的工作作风，以及良好的职业道德修养。很快，都会做到会计的岗位，此时，自己的知识特点就应该及时作出调整，从原先的基础工作调整到计核算和会计监督的职能上，学习职业素养的完善、人脉关系的理解、团队协作的意识等。一个职业人，最基本职业素养就是职业化、职业诚信以及职业口碑。 前三年的时间，着重放在基础工作的夯实上。全面、扎实的做好本职工作，认真研究本行业的特点，养成良好的学习、工作、生活的习惯，培养自己的人脉意识，学会有效的沟通，培养自己的职业人意识，这些基础知识都是对以后进一步发展具有决定性作用的，这也是实现从一个学生到职业人的转变的重要条件。 从普通会计到财务经理——第二个三年 三年过去之后，基础工作已经基本熟悉，基本的职业素养也已养成，就会面临第二次的改变，也是自己职业生涯的第二部分。 这三年，应该逐步的从普通会计的角色转变到管理者的角色。也就是从普通会计到财务经理的转变，前三年的修炼，基本的业务知识已经熟练，可以胜任自己的岗位。但是从自己提升的路线来看，要想获得进一步的发展，必须调整自己的知识结构，补充下一步的发展所需的知识。 财务经理是专业较强的工作，但现代企业对财务管理的要求越来越高，财务经理不但要有丰富的专业知识，还要熟悉企业全面的经营管理工作，并积极介入企业各项决策，这样的角色使很多习惯于传统会计角色的财务人员不太适应。所以做一个现代的财务经理必须掌握更加全面的知识，基本的理财能力、沟通能力、领导能力、财务决策能力、协作能力、时间管理能力、创新能力、学习总结能力等构筑出一个优秀的财务经理的能力结构。 首先就是管理意识的培养，站在一个管理者的角度上看财务，角度的不同，侧重点也相应的不同。如何协调上下级的关系，如何打造培养团队，如何辅助ceo决策当好参谋，都是这一时期重点要锻炼和培养的。 其次就是在自身的学习总结上，及时地总结成功的经验和失败的教训，不停的改进工作中的问题，不停的进步。第二个三年的时间，专业知识仍然很重要，但是综合素质的提升却是起到决定性因素的原因，一个优秀的财务经理首先是此领域的专家，其次是一个优秀的管理者。 从财务经理到财务总监——第三个三年 财务总监是财务人员在职业生涯上成功的一个象征，不仅意味着高职位高待遇，而且一直是人才市场上的“抢手货”。许多从事财会工作人员都将财务总监作为自己的职业发展目标。 国际上通常把企业财务部门一把手称为财务总监。财务总监要全面管理和领导企业财务工作，为企业赢利提供理性的决策依据，对企业的财务工作承担主要责任。财务总监作为财务领域的高层人才，必须具备哪些综合素质呢？管理和领导财务工作的能力、社会资源优势和敬业精神是财务总监必备的综合素质。财务总监必须擅长11管理能力，即：财务组织建设能力、企业内控建设能力、筹措资金能力、投资分析决策和管理能力、税务筹划能力、财务预算能力、成本费用控制能力、分析能力、财务外事能力、财务预警能力和社会资源能力。 在这一时期，综合素质往往对职业生涯的进一步发展起到决定性的作用，一个优秀的财务总监，必须具备较高的综合管理能力以及资源整合能力。这也是实现从财务主管到财务总监的这一飞跃的必备条件。财务总监担任的不仅仅是企业财务负责人的角色，而是一个企业决策者的角色。 或许9年的时间太短，从一个学生到cfo，或许也是一段遥远的路，但是认清自己的知识结构，制定好适合自己的发展规划和奋斗目标，加上每一天不懈的努力，每个人都会经历到从优秀到卓越的过程，每个人都会收获累累硕果！

化工安全法律法规论文范文

化工企业管理论文范文篇二 石油化工企业安全管理浅谈 摘要：企业安全管理是一项非常复杂的系统工程，单凭向本质安全化管理一方面发展是不够的。还需要采取各种措施，提高作业人员的安全素质(安全技能和安全意识)，增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力。本文对石油化工企业安全管理进行论述。 关键词：石油化工;安全管理; 中图分类号： TU714 文献标识码： A 一、目前石油企业安全管理存在的问题 1、安全管理意识淡薄 目前我国石油化工企业的发展参差不齐，对于一些较大型的石油化工企业，其在安全管理方面都具有较高的水平，具有非常好的安全管理意识，无论是在技术还是人员、设备的管理上都较为完善，发生事故的几率也非常低。但对于一些小型的化工企业，由于管理人员没有强烈的安全管理意识，企业的安全管理工作基本上是呈一种粗放式模式，在生产上没有先进的技术支撑，同时在各项管理工作中存在着许多不科学的地方，从而使其安全管理工作落实不到位，使企业的各个环节中都存在着严重的安全隐患。同时企业管理人员把更多的精力放在片面的追求企业经济效益上面，对企业的安全管理工作较为忽视，因此在这些化工企业的生产过程中，安全隐患较多，从而也导致安全事故发生的几率也较为频繁。 2、在安全管理上投入资金较少 这主要是源于部分石油化工企业的管理人员对企业的安全管理工作缺乏足够的认识，所以在实际生产中对安全管理不重视，这样就导致用于安全管理方面的投入较少，不仅在安分管理人员的数量上较少，没有完善的安全管理制度，同时在应该设置安全警示标志和安全设备的地方也没有进行设置，从而导致企业在生产过程中安全系数较低，存在较大的安全隐患，安全事故频繁发生。 3、人员素质较低 这主要体现在一些乡镇级的石油企业当中，这部分石油化工企业中的无论是生产技术人员不是企业的安全管理人员普遍都存在着素质低下的问题，这也是导致这部分石油化工企业安全事故频繁发生的重要原因。这部分企业中的生产技术人员由于在专业知识上的欠缺，无法在生产中做到安全管理的要求，一旦在生产过程中碰到一些紧急情况，无法进行冷静的判断和处理，最终酿成悲剧的发生。另外在这部分企业当中的安全管理人员多数都没有进行过系统的管理知识的学习和培训，在进行安全管理工作时，法律知识缺乏，不能科学合量的制订相关的安全管理制度，没有严格、规范的制度约束，从而导致生产过程中各项隐患不能进行及时有效的处理，从而导致安全事故的发生。 4、惩罚力度不够 从我国目前对于石油化工企业发生安全事故的惩处上来看，存在着惩罚较轻的问题，由于惩罚的力度不够，从而更加重了部分企业对于生产过程中的安全管理的不重视。这在很大程度上成为导致安全事故频繁发生的重要原因。石油产品是易燃、易爆的高危险产品，所以安全是石油化工企业必须重视的问题。但在实际生产中，部分企业由于经济效益的驱使，往往忽视安全而去片面的强调生产效率的提高。从而导致安全隐患越来越多，致使安全事故的发生。但国家对安全事故的处罚力度较轻，更促使这部分企业对安全管理的漠视，因此导致石油化工企业安全事故长期的居高不下的局面。 二、加强石油化工企业安全管理的对策 1、高度重视企业的安全生产管理问题 要想从根本上改变石油化工企业安全生产意识淡薄的现实，必须从管理层到基础员工都高度重视安全生产管理问题，防患于未然，将问题熄灭在萌芽阶段。将政府提倡的安全责任制落到实处，把每个员工的利益和安全问题联系起来，向员工强调企业安全对企业长治久安的决定性作用。加强企业内部培训工作，不可眼高手低，必须从实际操作中训练每一名员工，只有通过了培训和审查的员工才能上岗工作。 2、健全安全管理机构 石油化工产品在生产过程中具有较大的危险性，需要更加严格的安全管理工作来保证生产的安全。这就需要一个非常完善的石油化工企业管理部门，做为一个完善的管理机构则需要有决策、职能和管理三个部门相互辅助完成整个安全管理工作，决策机构负责审查、评估和指导各项工作的进行，职能机构负责落实决策机构的下达的各项安全管理事务，负责企业安全生产管理制度的制定工作，管理机构则负责各项安全管理工作的落实，并在落实中做好管理和监督，其也是整个安全生产中的重点部门。从而形成一个健全的安全管理机构，负责石油化工企业的生产安全。 3、构建科学的安全管理模式 长期以来我国的石油化工企业都是把安全管理工作重点放在对事故的管理上，这是一种事后管理，缺乏一定的科学性，所以应转变思路，把安全管理工作重点放在对事故的发生隐患的管理上，在平时生产过程中，制定各种合理的措施，起到有效的防止隐患发生及及时消除隐患的目的，这样把隐患消灭在萌芽状态中，才会有效的避免安全事故的发生，所以企业应根据自身的特点，选择科学有效的安全管理模式，从而减少企业的经济损失，使企业的生产得以顺利进行。 4、加强企业安全培训工作 首先，企业应该针对企业员工开展安全培训工作，提高企业员工安全意识，杜绝个人因素导致安全事故的发生。目前，我国部分石油化工企业职工生产技术方面和个人素质方面都存在非常大的问题，违规操作是导致安全事故发生的重要原因。企业在安全培训工作开展过程中，应该制定详细的安全培训计划，帮助企业员工了解安全生产的重要性，做好员工的生产技能指导工作，使员工掌握正确的生产技术，端正员工的工作态度。同时，企业还应该帮助员工掌握对一般生产事故的处理方式，在保证人员安全的前提下，如何降低生产事故的影响。此外，石油化工企业需要加强对安全管理人员的引进和培训工作。石油化工企业属危险系数较高企业，安全管理人员必须具备丰富的管理知识，因此，企业必须要加强同专业院校的合作与交流，加强对专业性人才的引进工作，以提高石油化工企业安全管理团队的整体素质水平，确保安全管理工作的有效开展;开展石油化工企业安全管理人员的培训工作时，需要有针对性，帮助管理人员了解和掌握正确的管理方法，如何进行安全隐患的排查，针对常见安全事故如何进行预防和处理，并帮助安全管理人员及时补充安全管理知识，了解先进的安全管理模式，促进安全管理工作的顺利开展。 5、安全管理评价体系的设立 整体的生产过程安全与否受系统安全的影响，因此，在安全管理体系里面，系统安全评价非常重要。对于安全管理系统的综合性能，石油化工企业应该积极地进行安全评测，找出其中的不足之处甚至漏洞。提高信息体系，可以对各级的安全管理工作进行一定程度上的约束监督，同时也为决策层的决策提供了根据。系统而完整的安全评测对石油化工企业来说是十分重要的，安全管理效率、整体安全监控等都可以通过安全评价来进行提高与实施。 火灾、爆炸以及毒气的设备和车间都属于石油化工企业进行安全测评的范围，所以对石油化工企业来说，其进行安全评测的目的就是预测出可能产生的爆炸事故、机械事故、特大火灾、高空坠落以及中毒事件等。 结束语 经过本文的分析，我们可以清楚地认识到一个石油企业的生命线就在于其能否将安全管理问题解决，总是带着安全隐患的企业不但无法在市场上立足，而且严重威胁到国家和群众的生命安全。因此，企业必须运用最有效的管理方法，建立完善的管理体制，才能使我国石油化工企业实现规范化管理，彻底解决生产安全问题。 参考文献 [1]刘炳新，马向民.浅谈石油石化企业安全管理模式的转变[J].中国科技信息，2010，(01). [2]刘寅生.安全评价在某化工企业中的应用研究[D].复旦大学，2013. 看了“化工企业管理论文范文”的人还看： 1. 化工企业安全管理论文 2. 有关化工类毕业论文范文 3. 化工企业安全生产论文范文 4. 化工论文范文 5. 化工毕业论文范文大全

化工企业在我国国民经济体系中占据着举足轻重的重要地位。下面是我整理了化工安全管理论文，有兴趣的亲可以来阅读一下!

浅谈化工企业安全管理

摘要：化工企业创造着大量经济效益的同时，化工企业安全管理也面临新的挑战，降低事故发生率最有效的手段是对化工生产进行事前控制、监督与管理。本文围绕依法管理、以人为本、设备监管、工艺管理等方面探讨化工企业的安全管理。

关键词：化工 安全管理

中图分类号：C93文献标识码： A

随着经济的不断发展,对化工产品的需求量日益增加,化工生产的规模在不断地扩大,工艺流程越来越复杂,也使事故发生的几率和危害程度大大增加。事故的发生将导致严重的人员伤亡和巨额的财产损失,同时也会造成周边乃至区域性生态环境的破坏[1] 。所以建立良好的安全管理体系十分重要，确保化工安全生产的科学发展和良性循环。

一、依法管理

化工企业应该以化工安全监督管理的相关法律、法规、操作规程为依据，结合本企业的自身特点，建立健全完善企业安全管理的相关制度技术标准和操作规章做到有法可依。目前政府部门已经针对化工安全与管理制定了一系列法律、法规，如《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《环境保护法》、《职业病防治法》等。这些法律法规详细地阐述了安全管理的方针政策，规定了化工安全生产过程，尤其将危险化学品管理作为重点。如安全生产许可证制度，单位主要负责人和安全管理人员必须参加定期培训，特种作业人员必须持证上岗企业要进行内部定期培训教育等。[2]

如何促进这些法律、法规真正得到贯彻与实施，是化工安全管理中制度控制需要探讨的重点问题。

在化工企业中一定有自己的操作规程和安全规程，这是保障化工企业安全必不可少的环节，也是衡量化工企业科学安全管理的重要标志之一。应该严格按照制定的规章制度执行安全管理，认真落实相关制度，切实提高员工应急能力与实际操作水平，避免“纸上谈兵”。同时，化工企业在监管安全规章制度执行的过程中，应该以教育为主、处罚为辅。 但无论是惩罚还是奖赏，都要能够起到“以点带面”的功效，做到有章可循、有法必依、奖惩分明，确保建立的规则制度都能够在企业的日常安全管理中得到落实，并与时俱进根据实际情况及时更新完善。

二、以人为本

安全管理的主体是人，安全管理的重要客体之一也是人，加强相关人员的管理是安全管理的核心工作，也是化工安全管理的关键控制点。树立以人为本的管理理念，全面提升“人”的综合素质，加强人的安全教育,是安全生产管理的重要环节。[3]

人员的违章行为是现场安全管理的难题,根据对事故案例的统计分析,绝大多数事故案例的发生是由人员的不安全行为引起的[4]。这是因为每个人的思维方式、个人素质、情感、受环境影响等方面各不相同，而导致了人成为安全管理中的不确定因素。现场的HSE处罚记录也表明很大部分是针对现场违章行为的。只有将现场的反违章工作做好,便能达到预防事故,确保安全生产的目的。

在对人进行安全管理时，一定要杜绝“三违”现象的发生，即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。而由“三违”引起的安全事故中80%以上都是因为存在侥幸心理，因此在杜绝“三违”的安全管理过程中首先就要排除人员内心的侥幸心理，时时刻刻警钟长鸣，认真做好工作的每一步;其次，要杜绝习惯性违章，这些都是在生产生活中养成的陋习，这些陋习就是安全隐患，必须一一排除;再次，要以“安全第一，预防为主”为宗旨，重视日常的巡查、监督、考核等方面的管理，防患于未然。

三、设备监管

随着企业生产规模的扩大、工艺上不断的改进以及产量的提高，常年运行的设备和仪表，难免会出现运行不正常，异响、振动、仪表指示不准;新投用的设备仪表由于工作尚未稳定，操作人员对其不熟悉，也会导致操作人员误操作，从而引发各种生产事故，所以化工企业应该高度重视设备安全管理[5]。同时要加强各类安全装置、防电、防雷、防爆设施的管理, 安全设施不能随意拆除。

例如，今年的青岛燃气泄漏事件就是因为设备老化缺乏管理引起的，所以，加强化工设备的安全管理十分重要。第一，要制定设备安全管理的方案与对策，设备检修工作需要制定检修作业安全方案，提供详细的安全保障措施;第二，在设备作业前，应当对人员进行专项培训，根据设备的特点，合理配备专业施工人员，为设备的安全安装和生产，创造可靠的前提条件;第三，严格进行工艺控制管理，以全面提高设备安全的可靠性，保证化工设备平稳、长效、安全运转;最后，实时监测设备的运行状态，若出现不稳定现象及时检修。 如有必要，则停产大修，彻底的检查、修理，恢复设备的预定功能，达到提高化工设备可靠性的目的。

四、工艺管理

化工企业的效益最大化，就是安全平稳的生产，而一旦化学反应失控后果将不堪设想，如反应器爆炸事故就是由化学反应失控导致的常见事故。

化工工艺上的安全保障应该是最基本的,因此, 严格控制化工工艺参数, 反应温度、压力、控制投料的速度、配比、顺序以及原材料的纯度和副反应等, 使之处于安全限度内, 是化工装置防止发生火灾爆炸事故的根本措施之一。在化工工艺的设计、施工和实际运行环节中, 应该考虑到就算员工在操作不当的情形下同样能避免事故发生。在吉化爆炸事故中, 当操作工错误操作发生时, 假如工艺流程中安全环节处置到位, 应该不会引发小范围的爆裂和更大范围的爆炸。

五、操作严格把关

化工生产岗位安全操作对于保证生产安全是至关重要的，化工生产过程中的安全操作包括安全开车、安全运行、安全停车和安全检修。具体工作中必须做到以下几点:

(1)严格执行工艺技术规程，遵守工艺纪律，做到“平稳运行”。

(2)严格执行安全操作规程。安全生产操作规程是生产经验的总结，是保证安全生产，保护职工面受伤害的护身法宝。

(3)控制“跑、冒、滴、漏”。可燃物泄漏导致火灾爆炸事故的案例并不少见, 造成泄漏的原因是多方面的, 有设备系统缺陷、技术或维护管理方面的原因, 也有人为操作原因。

(4)不得随意拆除安全附件和安全连锁装置。

(5)正确穿戴和使用个体防护用品。

(6)发现或发生紧急情况，必须先尽最大努力妥善处理，防止事态扩大，并及时报告。

六、总结

化工企业的工作千头万绪，任重道远，只有运用科学化、规范化、标准化的模式进行管理，真正贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，才能做好安全管理工作。我们应该不断积极探讨，运用新方法、新思维，与时俱进地将安全管理工作做得更好。

参考文献

[1] 高军.化工企业的安全管理策略[J].现代经济信息.

[2] 袁祥 刘鑫.立体式谈化工安全管理.化工管理.

[3]邓德胜.实行以人为本的化工安全管理.化工管理.

[4]陈光萧 杜光能.化工建设项目安全检查与隐患治理.化肥设计.2008,46(10)

[5]张廷竹 吴春江.化工安全生产管理应做好四个“把关”.浙江化工.2006，37(8)

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化工是一个多行业、 多品种、 历史悠久的工业部门。下面是由我整理的化工 安全生产 技术论文，谢谢你的阅读。

化工生产中的安全技术探讨

摘要：化学工业是运用化学 方法 从事产品生产的工业。 它是一个多行业、 多品种、 历史悠久的工业部门。目前，化学产品在国民经济中的地位也越来越高， 发展化学工业促进工农工业、 发展国防和改善大家生活等方面都很重要。 但是， 化学工业生产本身面临着安全生产的重要难题， 随着化学工业的快速发展， 这些现象已越来越突出，本文就对化工生产过程中的安全技术进行了探讨。

关键词：化工生产;安全技术;探讨

中图分类号：C35 文献标识码： A

引言

化工行业是我国国民经济的支柱产业，然而化工生产主要是发生化学变化或者以化学处理为主，具有高温高压、易燃易爆、腐蚀性强等特点，因此，了解化学生产的过程及其常见的

安全问题，努力探讨控制危险的有效 措施 ，控制化工生产的安全技术非常重要，对人类的生命财产安全起着至关重要的作用。

一、 化工安全生产的重要意义

化工生产大多操作工艺复杂， 很多生产材料具有易燃、 易爆、 腐蚀性、 毒性等特点， 工艺流程也十分复杂， 在很大程度上增加了化工生产的危险性， 使化工生产存在一定的安全隐患。 化工企业一旦发生安全事故 (如火灾、 爆炸等) ， 不但会造成经济上的巨大损失， 往往还会引起人员伤亡。 就我国目前而言， 化工企业在国民经济中居于支柱地位， 在经济发展中具有无可替代的重要作用。 因此， 化工安全生产管理是一个十分重要的领域， 不管是从经济效益出发还是从社会影响考虑， 都应当做好化工企业的安全生产工作， 保证化工企业的安全生产， 化工工人的人身安全， 社会秩序的稳定及国民经济的健康发展。

二、化工生产中常用的安全技术

化工过程具有生产工序多、操控要求高等特点，任何化工产品的生产过程都包含化学反应、热量传递、产物分离、物料输送流程等流程，在每个化工生产工艺流程中都需要针对其可能发生的危险采取相应的安全措施。

1、 加热传热

温度是化工生产过程最常见的控制指标，在化工生产过程中具有重要的意义。加热、传热过程是化工生产过程中及其重要的程序，温度升高的重要手段就是加热，然而加热过程危险较大，因此必须严格控制温度范围和升温速率 。加热过程中升温过快或温度过高都会对化工设备产生一定的损害，严重的甚至会导致化学反应失控造成爆炸事故。因此，在化工生产过程中必须严格控制温度，采取适当的传热设备。在加热过程中要防止加热设备与易燃易爆物接触或者采用惰性气体进行保护来防止爆炸。

2、冷凝冷冻

冷却、冷凝是化工生产中两种降温操作，在化工生产中冷却、冷凝过程严重影响防火安全。如果反应设备和物料未能及时得到应有的冷却或冷凝，常常会导致火灾甚至爆炸。在冷凝冷冻过程中一定要严格控制技术要求，根据被冷却物料的温度、压力、理化性质以及所要求冷却的工艺条件，正确选用冷却设备和冷却剂，并且要严格注意冷却设备的密闭性，防止物

料进入冷却剂中或冷却剂进入物料中。空气和水是化工生产中常用的冷却介质，而氟利昂和氨常被用做冷凝介质。在进行冷却操作时，冷却介质要持续供给，否则会造成积热，使系统温度、压力骤升而引起火灾或爆炸。在冷凝过程中，要特别注意冷凝器和管道的封装密封性，防止泄露爆炸现象。化工生产中，应先清除冷凝器中的积液，再通入冷却介质，最后通入高

温物料。停车时先停物料，后停冷却系统。

3、 蒸 馏

蒸馏是一种热力学的分离工艺，它利用混合液体或液 - 固体系中各组分沸点不同，使低沸点组分蒸发，再冷凝以分离整个组分的单元操作过程，是蒸发和冷凝两种单元操作的联合(见图 1)。将液体沸腾产生的蒸气导入冷凝管，使之冷却凝结成液体从而达到蒸发、冷凝的作用。蒸馏是分离沸点相差较大的混合物的一种重要的操作技术，尤其是对于液体混合物的分离有重要的实用意义，它的优点是不需使用系统组分以外的 其它 溶剂，从而保证不会引入新的杂质。在常压蒸馏中应注意易燃液体的蒸馏热源不能采用明火，可采用水蒸气或过热水蒸气加热。对于高温的蒸馏系统，应防止冷却水突然漏入体系，这将会使水迅速汽化，体系

内压力突然增高而将物料冲出或发生爆炸。却水不能进入气缸，并且管道内的压力必须保持正压。

4、过 滤

过滤是通过特殊装置将流体提纯净化的过程，在生产中可以将悬浮液中的液体与悬浮固体微粒有效分离(见图 2)。过滤操作是使悬浮液中的液体在重力、真空、加压及离心力的作用下，通过多细孔物体，而将固体悬浮微粒截留进行分离的操作 。过滤过程安全操作要尽可能采用连续自动操作，使操作人员脱离与有毒物料接触。过滤的设备选材和焊接质量要可靠，设备不能超时间、超负荷运转，以免转鼓磨损或腐蚀，启动速度不能过高，否则会导致事故发生。

5、干 燥

为除去原料和粗产品中的少量水分，常需要干燥。干燥是指除去固体、液体或气体内少量水分的操作 。干燥方法可分为物理方法与化学方法两种。物理方法有吸附、共沸蒸馏、分馏、冷冻干燥、加热和真空干燥等。化学方法按去水作用的方式又可分为两类： 一类与水能可逆地结合生成水合物，如氯化钙、硫酸钠等; 一类与水会发生剧烈的化学反应，如金属钠、五氧化二磷等。为防止火灾、爆炸、中毒事故的发生，干燥过程要严格控制温度，防止局部过热，杜绝自燃点很低的物质存在。在过程中散发出来的易燃易爆气体或粉尘，不应与明火和高温表面接触，防止燃爆。

三、 化工生产中存在的危险因素

1、生产设备存在安全隐患

很多化工生产环节需要在高温、 高压的环境中进行， 对化工设备的性能有严格要求。 然而， 有不少化工企业出于经济成本等考虑， 在采购化工设备时购进了质量不合格的化工生产设备， 带来了安全隐患。 有的化工设备生产厂商缺乏责任意识、 质量意识， 生产的化工设备质量不达标， 导致化工事故时有发生。 2、化工生产人员素质不高

员工素质是实现安全生产的重要因素， 然而， 我国大部分化工企业的员工均存在素质偏低的问题， 成为引起安全事故的又一危险因素。 有的员工在生产时注意力不集中， 与其他人交头接耳， 发现异常现象时没有及时上报， 不按照正确的操作规程去处理。 还有的员工任意拆卸化工设备的零部件， 导致零部件丢失， 导致设备出现安全隐患， 极易出现异常。

3、 企业管理 水平低

安全管理制度落实不到位是引起化工安全事故的重要因素。 在化工企业的生产过程中， 安全生产管理制度是实现安全生产的重要保障，但在实际生产过程中， 有很多化工企业并没有严格落实这些制度。 再加上宣传手段的缺乏， 导致国家制定的化工生产安全法律法规、 规章制度 成为表面 文章 ， 没有发挥其应有的作用。 如2012年2月发生的河北克尔化工硝酸胍爆炸事故， 导致80余人死伤， 其直接原因就在于安全管理落实不到位， 安全管理水平不高。

4、 企业扩张过快

近年来， 我国的化工行业有了飞速的发展， 行业内企业的规模有了不同程度的扩大。 在此过程中， 有些企业为了追求更大的经济效益而盲目扩张企业规模， 但在技术水平、 管理 经验 、 经济实力等方面却没有及时跟进， 导致企业不能对安全生产进行有效的监督与管理， 不能及时消除安全隐患

四、加强化工生产的安全管理措施

首先，需要建立完善设备生产 - 安全预警 - 生产管理系统，实时监控生产情况及设备运行状况，在危险设备上安装预警系统并实时刷新数据，当温度或压力达到一定值时即启动警报装置，管理人员对于收到的报警处理预案及时进行判断并处理，并在此过程中不断更新完善安全管理系统，实现化工生产高效及时的安全生产管理。其次，化工生产企业需要做好员工培训工作，加强员工的安全生产意识，定期作好 安全 教育 培训和各项安全演练活动。组织职工学习各类事故发生的原因， 总结 经验教训，使广大职工通过安全活动的学习能够更深刻的认识到安全生产是一切事物的前提，督促全体员工认真学习各项 安全知识 。

结束语

化工生产是一个存在高危险、高风险的生产过程，需要安全技术对其生产体系进行危害辨识、风险评价和风险控制，确保化工生产过程的安全管理和事故预防。化工生产过程中必须对各个操作进行严格控制，加强安全防范意识，提高安全管理的科学化、规范化、标准化水平，提升生产过程中的安全保障能力，减少或避免事故的发生。

参考文献

[1]朱超.化工生产中的安全技术探讨[J]. 《科技致富向导》，2014，(17).

[2]李廷富.化工生产中的安全技术应用研究[J].《中国化工贸易》，2013，(8).

[3]马凤仙，王磊.化工生产中安全技术的应用研究[J]. 《中国石油和化工标准与质量》，2011，(10).

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