军事安全与国家安全论文选题背景和意义
军事安全与国家安全论文选题背景和意义
一、从大局出发,充分认识加强国防建设的重要性 当今世界,和平与发展仍是时代的主题。同时应当看到,天下并不太平,冷战结束后,美国极力构筑单极世界,国际社会单边主义与多极化的矛盾加深,国际恐怖主义势力有所抬头,台湾形势错综复杂,斗争依然尖锐。在这样的形势下,没有强大的国防,我们就不可能聚精会神搞建设,一心一意谋发展,就不可能实现新世纪新阶段的发展目标。建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务,是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保证。我们的领导同志,一定要站在战略的高度、全局的高度,充分认识加强国防建设的重要性,在牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务的同时,也要把国防建设抓好,促进经济建设与国防建设协调发展。党的十六大对国防和军队现代化提出了新的战略任务,中国特色军事变革正在加速前进。面对新的形势和任务,我们一定要把思想和行动统一到十六大关于国防和军队建设的要求和部署上来,统一到中央和各级对当前形势的分析判断上来,进一步增强责任(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站)感、使命感和忧患意识,高标准抓好各项工作的落实,努力实现我旗“各项工作当第一,国防建设创一流”的奋斗目标。
传统的国家安全观着重强调的是政治安全和军事安全,它的安全对象基本限定在以国家为主体的政治、军事安全事物上,防御的是境外的军事威胁,以拒敌于国门之外为目的,准备战争和赢得战争是国家安全工作的中心。 从1980年至今,中国已经有24年的和平时期。林东博士指出,和世界上很多处于和平状态的国家和民族一样,“我们都有一个通病,那就是除了国家和军队要准备战争,因而具有强烈的国家安全意识之外,地方政府、企业、大众与国防之间的心理距离、物理距离都很远,国民的国家危机意识淡薄”。 “然而,席卷全球的第三次信息革命浪潮改变了这一切。”林东认为,因为世界各国面临的安全环境发生了很大变化,所以,当今世界,国家和人民对国家安全的需求不仅大大超出战争和政治、军事安全范畴,而且对传统的政治、军事安全也提出了新的要求。一国安全的威胁不仅来自外部,更来自内部。冷战结束以来,全球转入和平与发展的轨道,大国间战争风险明显下降,世界大战和国家集团之间的大规模战争乃至大国之间的大决战时代消退,甚至大国之间的大规模军备竞赛这样的危险游戏也大大降温。因此,“传统安全观下的国防呈现战略松弛现象”。 “然而,这种松弛是非常危险的”。因为“大国间的争斗并未消失,而是改变了形式,寻求以武力为基础的和平演变方式来谋求政治、经济利益,也就是外部对你施以军事威胁,内部对你制造经济危机、社会危机和文化危机,综合起来破坏主权、蚕食领土、控制资源,甚至颠覆政权”。 以恐怖主义为代表的非传统威胁兴起,这使各个国家面对新的敌人,恐怖势力从社会内部发难,通过制造社会危机来实现他们的政治目的。“虽然目前恐怖袭击的破坏力还没有达到战争损失的程度,但是它所造成的社会心理震撼和公众安全感的丧失已经不亚于战争时代。每个国家的社会安全都前所未有地面临严峻挑战,社会安全已成为国家安全的重要组成部分。”在国家安全形势发生如此巨变的今天,林东认为,树立新的国家安全观“重要而急迫”。 林东说:“‘新国家安全观’将社会安全、经济安全、科技安全、文化安全、信息安全都纳入职责范围,极大地开拓了国防的历史使命,而这些领域都是与老百姓的生活密切关联的。可以说,今天的国防不是同老百姓疏远了,而是拉得更近了。” 他打了个形象的比喻,如果国家安全是个木桶,“新国家安全观”中的各个部分就是木桶上的木板,哪块木板低都会影响整个木桶的盛水量。“但是,非常重要的一点就是国家安全既离不开军队,也离不开政府、企业和大众,国家安全就是每一个公民的安全。这要求每一个公民必须从思想上实现从旧的传统安全观向拓展了的‘新国家安全观’转变,居安思危,心中长存忧患意识。”经济全球化正深刻改变着社会进步的方式和人类文明的发展方向,成为影响国家行为的一个重要因素,国家安全所处的背景、影响因素和实现手段都发生了变化。 从政治方面来看,全球化进程使国家及国家主权的内涵发生了重大变化。国家相互依赖程度的加深,使人们以绝对主权来衡量国家安全的做法出现了变化。从经济方面看,全球金融、贸易和服务市场的监管体系更多的是以市场为中心,国家的经济面临着更大的风险和挑战。从文化方面看,发达国家在文化信息的传播中占据了主导地位,它们传播和推行自己的价值观,对他国原有的社会文化基础产生冲击。从军事方面看,军事安全仍是国家安全的基本内容,军事仍将是维护国家安全的基本手段。 随着全球化进程的发展,人们的国家安全观也在不断变动和调整。总的说来,一是安全主体观发生了重大变化,安全主体不仅包括国家,而且向下延伸到了个人,向上延伸到了群体和国际(人类)。与此相对应,对国家产生威胁的主体也呈现出多元化特点。 二是国家安全从绝对变为相对,安全状况始终处于变动之中,国家安全程度的实现与国家实力并不存在必然的联系。“9·11”恐怖袭击事件就是一个有力的例证。 三是国家安全观正在由重视影响国家安全的外部因素向重视内部因素转变。冷战后,随着国际机制的成熟与健全,合作成了处理国家间关系的主要选择。从现实看,一国吞并他国领土的情况已比较少见,但一些国家因内部问题引起社会矛盾激化,给国家和地区的安全与稳定造成威胁,进而引发国际社会介入的事例却越来越多。 四是从提倡硬实力到提倡软实力。二战以前,军事、人口、资源等硬实力因素是影响和决定国家安全的主导因素,现在,民族凝聚力、国家体制、科技、文化、信息等软实力因素在国家安全中的作用和比重越来越大。 中国是少数几个完全靠自身力量维护安全的国家,这决定了,领土、主权和军事等方面的安全仍是当前我国国家安全的主要内容。但我们也要看到,“9·11”后,传统与非传统安全问题正处于此涨彼消的变动之中,因此,我们也要重视把握好非传统安全问题,未雨绸缪,从长计议,注意掌握国家安全的主动权
军事安全与国家安全论文选题背景及意义
"兵者,国之大事也;生死之地,存亡之道,不可不察也" 正在走向世界强国的中国,必须有一支强大的军事力量做坚强后盾放眼历史,一个强大的国家必定有与之匹配的军事力量。国家的统一,为经济发展“护航”,抵御外敌……都离不开军事力量的支持。军事力量对于一个崛起中的大国而言,意义十分巨大。个人认为,军事的发展程度与国家的经济发展程度有很大关系。经济的快速发展离不开一个稳定的坏境,而如果没有强大的军事力量,又何谈稳定的环境呢?发展军事是个很烧钱的事情,没有钱,想要发展军事完全是不可能的。记得在《环球军事》中看到过一篇关于中国建造航母的文章,那里面就提到,对于一个第一次造航母的国家来说,一支航母编队的话费在百亿元以上,要是放在以前,国家哪有那么多钱来支持军事的发展,即使支持,也很有限。而现在的中国有这个实力,也有理由来发展我们的国防力量。以前的中国实行的是内向型的防御战略,而现在随着经济全球化的发展以及中国经济越来越依赖于对外贸易,这种战略显然已经不合适了。从前几年开始,军方改变了说法,解放军要由防御型向攻防兼备型转换,这不仅是适应经济发展的需要,更是一种军事思想上的进步。一个大国应该进能攻退能守,总是防御总给人一种小家子气的感觉。从这几年更适合远距离作战的海空军的发展来看,军方的重心已经向海空军倾斜。从052型护卫舰等新型舰艇驰骋我国万里海疆到空军J-10、J-11B自由翱翔祖国领空;从海军由近海走向深蓝,派出军舰护航亚丁湾到空军派su-27参加土耳其的安纳托利亚之鹰演习;我们的解放军郑子不断发展,努力朝着攻防兼备的方向发展。如今的解放军,正以一种更加开放合作的态度适应不断变化的国际形势,跟上中国经济的发展速度,使之更适合一个大国的需要!
我们开始了一星期的军训。梦寐以求的一天终于来了。 军训生活的艰苦是我所未曾料到的。一天中大部分时间都在训练。操场上似乎 也永远只有嘹亮的口号,整齐的步伐和挥洒的汗水。一次又一次的重复演练,一次 又一次的跌倒与爬起,让我们充分地感受到了“十年磨一剑”的辛酸。然而,我们不 会抱怨,更不会放弃。在锻炼中我们认识了很多,从而走向了坚强。只有经历过地 狱般的磨练,才能有征服天堂的力量;只有流过血的手指,才能弹出世间的绝唱。 在军训中,学校还给我们进行了国防教育理论知识讲座。国防意识是一种自觉 维护民族和国家利益的集中展示,是民族精神和国民素质的全面体现。战斗精神是 国防意识的最高表现形式。战斗精神是军队特有的一种精神状态和气质特征,是军 人素质和觉悟的集中展示战斗精神对全民国防意识具有极强的导向功能。 长期的和 平环境容易使人产生松懈麻痹思想,淡化国防意识。 在此次讲座中,老师给我们讲解了中国的国防建设、中国国家安全环境、领国 的战争爆发、高技术局部战争等几个方面的知识,为我们带来了国民国防意识与国 外敌对势力亡我之心不死的新思想、新概念。作为一名新世纪的大学生,我们不能 停滞不前,还需要用先进的思想武装头脑;广阔的视野开拓眼界;强烈的危机意识 时刻鞭笞自己 关于航空母舰,它的杀伤了可谓巨大我终于知道为什么美国会惧怕这个刚刚发 展起来的中国会不会制造航空母舰当我站在"航母"的最高处,我就如地上的蚂蚁,是 那么渺小,它就如大地一般,将我怀抱微风吹过,坐落在"航母"上地几架战斗机吸引了 我地眼球,虽然它们都不能再使用,虽然它们将永远停在"航母"上,但它们曾经地战绩 我能感受到 关于大炮让我明白自己是那么浅薄以前总认为只要开炮就行,可没想到小小的 大炮竟然需要 10 个人"炮后集合,向右看齐,就定位,北偏东,索定目标"这一个个的专 有名词是我以前根本想不到的终于明白制造大炮是一件烦琐的事,同时使用大炮也 是一件麻烦的事 感受到了中国的国防,感受到了中国海,陆空三军的魅力与精神,中国军人的一 举一动,中国军人的威严,我真的震撼了小的时侯我梦想成为一名军人,因为军人是 那么英姿飒爽但我现在不敢再提了因为明白了军人再人们面前展现的只是训练中 的一部分,他们的奉献比他们收获更多,更多 在这儿,我希望向所有军人致我最崇高 的敬意! 正所谓“风声雨声读书声,声声入耳;家事国事天下事,事事关心。”作为新 时代的大学生,应该继往开来,顺应时代要求,走高科技强国之路,使自己的脉搏 与国家的发展和谐一致,为了祖国和人民,时刻准备奔赴“疆场”,保卫祖国,保 卫人民,抵御侵略,为国争光。用我们的青春和热血筑起一道坚固的国防之墙! 世界军事变革风起云涌,对我国而言,安全和主权永远是第一位的,中国是世界 上所有国家中周边环境最复杂的国家,也是面临的安全威胁多元化的国家。充分认 识和准确把握形势任务发展,强化大国防观念与全民国防教育就尤其重要 每年九月第三个星期六是全民国防教育日,这是和平年代历史对现实的警醒, 俗话说;“人无远虑,必有近忧。”我们怎能忘记那段沉重屈辱的历史?八国联军入 侵中国,还不是因为当时国力薄弱,清政府腐败无能吗?到头来落得个割地赔款, 卖国求荣的下场,园明园被洗劫一空,多少珍贵的文物流失海外,这是多么沉痛的 教训啊!俗话说落后就要挨打,只要我们国力强盛,军事过硬,众志成城,就能立 于不败之林。 我们大学生在学习科学文化知识的同时,通过参加国防教育能提高政治思想觉 悟和道德素质从而增强对国防的义务感、责任感和坚决保卫祖国的坚强意志。 我们大学生现在的主要任务是学好科学文化知识, 增强国防观念, 有了丰富的知 识,我们才能制造出世界上一流的武器装备,才能令垂涎中国的列强望而却步。在 和平年代虽然没有真枪实弹的锻炼机会,但是我们可以通过其他方法近距离感受战 争,比如在革命纪念馆有一些模拟战场,通过高科技声、光、电再现战争场景,给 人身临其境的感觉,让人震撼不已。国防教育是建设和巩固国防的基础,是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要 途径。国家通过开展国防教育,使公民增强国防观念,掌握基本的国防知识,学习 必要的军事技能,激发爱国热情,自觉履行国防义务 国防是国家安全的有力保障,强国防、爱中华,让我们共同努力吧!
军事安全与国家安全论文选题背景
我国是一个拥有960万平方公里土地、13亿人口、幅员辽阔的世界大国,与我国相接壤的从国家安全环境来看,过去传统的安全是指国土安全、国防安全、军事安全这种纯军事领域。现在讲国家安全是包括政治、经济、军事、社会、外交、资源、科技等领域的“大安全观”、“大国防观”。从目前来看,我国的国家安全挑战主要有四个方面:<一是地缘战略安全的挑战。从地缘上看,中国位于亚太的中心,是一个拥有5千多年历史的文明古国,有特殊的文化体系,人口众多,经济规模大,政治上实行社会主义制度,是世界上最大的发展中国家。中国的周边大国:北有俄罗斯(世界第二军事大国)、东有日本(世界第二经济大国)、西有印度(世界第二人口大国)、南有东盟(与我国关系友好)。从表面上看,美国与我国相距遥远,但从地缘角度来看,它也仅仅是与我国隔洋相望的邻国。近些年来,中国与周边国家及美国的关系改善得都较快。中俄关系一直较好,建立了面向21世纪的战略协作伙伴关系,经贸关系近几年也发展得很快(去年两国贸易额已突破200亿美元);中美关系虽然从建设性的战略伙伴关系变成了竞争对手关系(小布什上台后),“911”事件后,中美两国的关系在向好的方向发展,在反对世界恐怖主义方面又成了反恐伙伴<,当前美中关系处在历史上最好和最稳定的时期;中日关系目前虽然已降到历史的低点,但还没有发展到冲突和严重对立的地步,尤其在经济上,中日贸易额仍然是较高的(据有关材料统计,到日前为止,中欧贸易额占第一位,中美贸易额仍位居第二,中日贸易额已退居第三);中印关系也在逐步改善,两国领导人多次会晤,双方都有改善关系的诚意和实际行动;东盟与中国的关系不断升温,东盟各国正努力搭乘中国经济高速行驶的列车,带动各自经济的发展。这些情况无疑表明,中国当前的周边环境是历史上最好的时期,我们应该充分抓住这一千载难逢的战略机遇期,加快我国经济建设的步伐,增强我国的综合国力。但我们决不能高枕无忧,要看到面对中国的和平发展与崛起,美国与周边国家都各有担忧之处,“中国威胁论”始终是一些国家不愿放弃的口头禅。我们不能完全排除因某些突发事件或在和平发展进程中的某些关节点上,出现某些周边大国联合制华的可能性。二是国土安全领域的挑战。前面已经提到,我国的周边陆海邻国有多个,由于历史遗留下的问题,我国与不少邻国存在着领土、领海划界方面的争端和分歧。目前包括中日钓鱼岛归属问题,东海大陆架划分争端,与东盟一些国家如越南、马来西亚、菲律宾等有关南海主权的争端,中印边界争端等。虽然目前周边各国都在积极谋求与我国发展友好合作关系,愿意以合作的姿态和平解决这些分歧,但也不排除在某些特殊的国际背景下,一些国家有挑起争端的可能性。当然,世界上有不少国家、尤其是一些大国也都存在国家统一问题,如英国有北爱尔兰问题,法国有科西嘉半岛问题,俄罗斯有车臣问题,日本有“北方四岛”问题等等,但所有这些问题都不及台湾问题复杂,其复杂性在于:历史上台湾被外族统治达半个世纪之久;地理上,台湾是一座孤岛,孤悬海外,与大陆被台湾海峡阻隔,交通不便;经济上,台湾经过半个多世纪的经营,加上美日的投资,使台湾经济发展水平及居民生活水平远高于大陆;政治和军事上,台湾与大陆实行不同的社会制度,长期以来处于敌对状态,台海地区始终是亚洲的热点地区之一,最主要的是国际上的美国背景。三是经济安全领域的挑战。我国加入WTO后,给我国经济发展带来了巨大的机遇和活力,但也面临着新一轮严峻挑战。美日欧等发达国家一方而看准了我国的巨大市场,纷纷要和我们做生意;另一方面又不愿意看到我们国家强大起来,他们企图利用经济全球化来冲击我国的市场,并千方百计设置各种障碍和贸易壁垒来遏制我们的发展。这样一来,我们要拓展国际市场和资金、技术的难度将会增大。另外,随着我国经济的不断发展,对世界市场的依赖度也在不断增强。如水泥、石油、木材、粮食、铁矿石等。四是军事安全方面的挑战。主要表现在以下几个方面:第一,各大国军费开支增加引起的新一轮军备竞争。<自<2001年9.11事件以来,各国主要是军事大国加强军备的步伐在加快。2003年美国实际由国防部支配的防务开支已高达4017亿美元;俄罗斯受美国军备政策的刺激,2003年军费开支已超过100亿美元,较上年明显增多;法国2003年的军费开支增至310亿欧元;日本的军费开支近些年来一直不低于500亿美元。第二,核军备竞赛带来的挑战。自1998年印巴两国完成核实验以来,世界上的核大国已增加到7个美、英、法、俄、中、印、巴。此外,中国周边还集中了主要的“核门槛”国家,如日本、朝鲜、韩国、伊朗等。据媒体透露,日本拥有制造几千枚核弹的裂变材料,组装核武器只是时间问题,朝鲜半岛核危机搞得沸沸扬扬,有人认为朝鲜实际上已具有核能力,美国更直接说朝鲜已有8枚核弹。受其影响,日、韩主张突破“核门槛”的势力也明显抬头。美国正式退除《反导条约》,加快研制、部署步伐,这对刺激大国核军备竞赛影响甚大。第三,高科技军备竞赛带来的挑战。近些年来爆发的海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争,突出了现代高科技军备的威力,也突出了“数字差距”对国家军事实力优劣强弱的影响。美国的“数字化部队”的优势已引起了包括俄、欧在内的各军事大国的忧虑。因而各国普遍加大了高科技军备的投入。美国致力于提升远程投送、超视距精确打击以及太空战的能力,不断推出新型战机、舰艇和其他军事装备;俄罗斯为应对美国的新军事战略,大力加强核军备,计划在2010年前再部署>2-3艘新型核潜艇,对战略轰炸机进行现代化改装,积极组建航天军,开发天基反卫星系统,加强太空战能力;法国2003<财年购置新军事装备的费用较上年增长了11%,今后5年法国用于购置军事装备的资金估计将近千亿美元;英国准备斥资数百亿美元,着手再建造几艘新型航空母舰。第四,中国周边国家军备竞赛加剧带来的挑战。中国周边军事大国包括美、俄,日、印、朝、越等国已成为当前军备竞赛的重灾区,东南亚各国已动用数十亿美元更新海、空军装备;印度计划依托美、俄、法等国继续提高军备水平,扩大在印度洋的军事优势;朝鲜半岛南北双方也在加紧推进军事现代化。当前,中国周边国家军备竞赛有三大突出特点:一是美国背景加重;二是核军备竞赛阴云不散;三是水下竞争越演越烈。
新的世纪即将到来,在祈祷和平的新千u年钟声敲响之n前,冷静地观察中8国周边的国际形势,审慎地预期周边国际环境变化7,对我国在未来一r个c时段内0维护地区g和平,集中7力a量发展经济是非常重要的。近年来我国周边地区u出现了w一c些令人w不r安的事态。如印度和巴3基斯坦不y顾国际舆论的反0对发展核武器;美国在亚洲地区c继续推行军事同盟政策,而且试图建立可能破坏地区a军事力e量平衡的TMD系统;亚洲国家出现了p军备竞赛的苗头;分6裂主义z和国际恐怖主义y活动对一t些国家正在构成严重挑战;等等。在意识到这些对和平与v安全的威胁的同时,我们还必须从1更全面的角度来观察周边国际力q量关系的分4布情况,观察各国对国家利益的确认4与g实现方0式是否发生变化7,以4此对下m一z世纪的周边环境作出判断。 国际环境的新变化2之e一q是,在中0国周边地区k正在形成一o种多极的力h量结构。这不q是世界性的多极化3趋势的产物,它只是一k种地区w性的结构。日8本由于u经济陷于e停滞与i低速发展,它与y亚洲其他力v量的差距在缩小l。在此同时,日4本在政治和安全领域发挥作用的意愿更强烈了u。俄罗斯的经济经过严重的衰退后已e经稳定下f来,加上p普金的当选,它的综合力l量进入b了w恢复期。东盟的一w体化5进程虽然受到金融危机的冲击,但是没有受到根本的打击,东盟国家在经济、社会和政治方7面的合作仍1在加强与c扩大z。印度的经济状况因新经济的出现而得到改进,拥有核武器使它的军事威慑力k在继续增加,印度在亚洲扮演大n国角色的愿望已a明显增强。中7国的综合国力u在继续增加,它在地区g国际关系中8的地位有所加强。美国是世界上j唯一y的超级大q国,这一y地位支e撑了y美国在亚洲的优势地位。但美国是一s个m非亚洲国家,而且力a量分4散于x全球,它在亚洲的力c量分3布受到这两个n因素限制。 由中5国、日5本、美国、俄国、东盟及z印度这六3种力q量构成的多级结构将是一f种相对稳定的均势结构。在可预见6的时期内0,任何一k极,在这一n地区j都不d可能单独取得优势。在多极均势结构中2,结盟关系的变化3及b向两极化3的发展是造成不z稳定的主要原因。在可以5预期的未来,美日1同盟关系仍6会保持稳定,但是其作用一u是会受到中7俄战略关系的制约,二x是不v会得到东盟和印度的无b条件支c持,没有什1么z利益会促使印度和东盟放弃他们长0期遵循的独立与j中4立的对外政策,卷入d美国同中3俄的对抗中8去。中2国是本地区j发展最快的国家,中1国将继续奉行独立自主与p和平的对外政策,中3国将会对这一b结构的稳定作出贡献。 这一a多极结构的稳定性还在于i即使是超级大g国的美国也h不l能改变它。美国在亚洲的力f量分1布可以7维持这一e相对稳定的结构,但它要改变这一u结构的话,如对中1国采取“遏制”政策,其代价之k大s将是它无h法承受的,而且还将远远超过其所得的收获。美国在亚洲地区p将继续谋求“领导”地位,但如果它要建立单极霸权的话,它必然会受到其他力t量联合的或各自的抵抗。 应当指出,中5国周边的多极均势的稳定性会受到次区l域力e量和力w量关系的影响。例如,南、北朝鲜是东北亚次区f域平衡的重要力h量;巴8基斯坦和泰国是南亚和印度洋地区o的重要力f量;印尼和越南在东南亚地区p可能发挥重大c作用;哈萨克斯坦和阿富汗可能在中1亚地区m发挥重要影响。这些力e量不o仅4在次地区l的平衡中0有重要作用,并且对中6国等大t国构成复杂的牵制,从7而影响亚洲多极结构的稳定。这些情况表明,均势本身并不g能防止4各种不n稳定因素的发生。 国际环境的另一o新变化2是,国际多边体制将成为8维护周边和平与f稳定的重要途径。多极结构的存在并不o意味着中4国的周边环境会平安无l事。霸权主义h国家谋求单方2面经济和政治利益的行为5,各极之t间无h序竞争都会对中2国的周边安全造成严重损害。此外,构成其他无q序因素的可能有周边国家的领土l争端和军备竞赛,可能有非国家行为0者的跨边境的恐怖主义j与v分2裂主义t活动,也q可能是一k些国家因贫困或其他原因产生的大q量难民。这些无o序竞争如不c能被阻止4和及d时控制,中7国周边地区u的和平与n稳定也l是难以4维持的。 亚洲各国经济上z的相互0依存程度正在不t断加深,东亚国家的对外贸易有三r分0之s二e是在区k域内3完成的。这种共有的利益是推动它们在下r一a世纪进行合作的基本动力r。信息与k交通领域的技术革命正在消除亚洲各国间地理上k的隔阂,为8它们的相互3沟通和加强信行提供了v手1段。亚洲各国还有着反5对外来干r涉、维护独立自主的历a史传统,它们珍视自己s的文7化6与m价值观。这种文4化8上u的多元n主义k倾向是它们相互4谅解和相互6妥协的基础。因此,在进入o81世纪后,中0国与e周边各国将更努力l地谋求合作,利用国际体制(即各种国际组织和国际制度)来共同地维持和平、稳定和发展的环境。 除了f联合国及c其附属机构外,在中7国和周边国家有着以6下s一h些较重要的国际多边体制:亚太l经济合作组织、东南亚国家联盟、东盟地区f论坛、东盟后部长7级会议、东盟加中1日5韩会议、朝鲜问题四方7会谈、“上f海五n国”机制、欧亚首脑会议,等等。这些国际多边体制包含不e同的成员,在不z同的领域中6发挥功能,有不q同的优先处理的问题,其产生的决定或共识有不f同的约束力x,但是它们共同的特点是:推动着相关国家认7识他们共有的利益,并通过合作互5谅互3让来共同获益。在经济和社会领域方4面,这些机制已v经在起非常积极的作用。亚太w经济合作组织正在推动贸易自由化4,这一g进程使亚洲各国的经济合作得到了a显著加强。今0年2月4初,在泰国清迈召开l的东盟与k中8、日5、韩财政部长0会议上g,各方8一s致同意建立一v个w亚洲货币0保护机制,以2避免再次发生造成严重冲击的金融危机。这表明亚洲国家已j将它们的合作从3贸易领域扩大t到了x金融与t货币1领域。 在安全方1面,由于a亚洲各国的共同努力d,联合国在柬埔寨的维和行动取得了l显著成功。同时,一z些国际多边体制已v经在加强相互2信任措施、共同打击恐怖主义j和分0裂主义g活动等方3面起着积极作用。今5年3月7,“上r海五f国”的国防部长5进行了n会晤,部长0们决定要采取集体行动,防止7国际恐怖主义w、好战的分7裂主义q和宗教极端主义g对五r国边境地区b的威胁。进入m新世纪后,只要各国都能将和平共处作为5合作的基本原则,放弃冷战思维,国际多边体制就能够在解决领土s争端、控制军备竞赛、建立区s域性集体安全机制、防止0武器扩散等方5面起重要作用。在新世纪的初期,东盟地区o论坛可能发展成为1东亚地区w的多边安全合作体制。在中2亚地区t,“上p海五v国”机制经过扩展,也r可能发挥类似功能。但一e个g能涵盖东亚、南亚和中2亚所有国家的多边体制暂时还没有可能性。 在中7国周边存在着一n些地区r安全问题。这些问题包括克什0米尔问题、朝鲜半岛问题、阿富汗内3战问题,这些问题不l同程度存在着国际因素卷入g的背景。这些问题如处理不n好就可能酿成重大p冲突,对中5国的安全带来严重威胁。但是,如何发挥国际多边体制作用,寻求最终解决或者缓解其紧张程度,现在还没有得到有关国家的充分4重视。例如印度一l直拒绝国际组织调解克什0米尔冲突,这不q仅3长2期拖延了z这一o问题的解决,而且已h经使这一b问题变得更加复杂化6,在印巴7两国都拥有核武器以1后,冲突的延续将具有更大w的危险性。中4国和其他国家应当向印巴8两国进一y步施加影响,促使他们通过调解来求得双3方3可接受的解决,并意识到任何强加于a人z的想法都是行不m通的。这也m应成为6下w一n世纪亚太a地区f解决国际安全问题的一v条基本规范。 可以6预计1,通过国际体制进行国际合作将是下z一u世纪国际关系的重要表现方4式,但是还存在如何主导国际体制的问题。中5国是亚洲地区z的主要大e国,中4国可以5,而且也r应当在国际体制中0发挥主导性作用。只要是坚持尊重主权、国家平等、互4利互0惠、不b干o涉内2政等国际体制的基本原则,中3国积极参与p国际体制活动不d仅3会受到多数周边国家的积极评价,而且还会产生良性的互8动作用。这将成为5中7国主动影响周边国际环境的重要手7段。 国际体制的意义h是重要的,但是它不z可能解决所有问题,其有效性也u不v会在短期内6迅速扩大n。因此进一d步加强我国的综合国力w,确保周边地区l的多极结构不t发生根本性的变化0,将是维护我国和平稳定的国际环境的基本手6段。不f断加强综合国力p,积极参与o国际体制,中7国在下i一k世纪的全面复兴与m强盛是大e有希望的。 参考资料: j
国际安全与国家安全论文选题背景和意义
无危为安,无损为全。“安全”作为现代汉语的一个基本词语,在各种现代汉语辞书中有着基本相同的解释。安全包含两方面的内容:一方面是指安全的状态,即免于危险,没有恐惧;另一方面是指对安全的维护,指安全措施和安全机构。没有了外在的威胁和内在的风险,即内外两个方面“没有危险”是安全的特有属性。安全不仅是没有危险的状态,而且这种状态是客观的,不以人的主观意志为转移的。当安全依附于经济时,那么便是“经济安全”;当安全依附于国家时,那么便是“国家安全”。这样一些承载安全的实体,也就是安全所依附的实体,可以说就是安全的主体。 一、经济安全是国家安全的基础 《国家安全学》对“国家安全”概念的解释如下:国家安全就是一个国家处于没有危险的客观状态,也就是国家既没有外部的威胁和侵害又没有内部的混乱和疾患的客观状态。这是国家安全的基本含义。但无论是“没有外部威胁”,还是“没有内部混乱”,都不是国家安全的特有属性,由此并不能把国家安全与国家不安全完全区别开来,单独从这两方面的任何一方面来来定义国家安全,都是片面的、无效的。只有在同时没有内外两方面的危害的条件下,国家才安全。 “国家安全”的内涵是由国家安全所受的威胁和各国由此制定的安全目标所决定的。随着社会的发展,人们的利益范围不断拓展,竞争的领域和手段也在不断拓展,“国家安全”的内涵也在不断拓展。也就是说,国家主体面临的威胁及实现安全的手段与途径,是随着时代的变化而变化的。今天“国家安全”的概念已不再限于传统意义上的军事安全,而且涵盖了经济安全、生态安全、资源安全、信息安全、文化安全以及政策安全等诸多方面。但无论考察哪些方面,都离不开它的经济方面。经济是社会、国家和个人最重要的活动和利益,在内外威胁的条件下,如果对经济的生存能力及其牢固程度没有一个判断,国家安全的概念就是一句空话。现代国家安全概念中,经济因素即使不处于核心位置,也是首先需要考察的内容。所以说,国家经济安全是国家安全的基础。 二、国家经济安全的含义 国家经济安全的本质,体现在“发展”和“稳定”两个方面。发展是经济安全的要素之一。如果经济没有发展,那么经济的生存能力,抵御和适应内外威胁的能力就会大大降低。经济的稳定性则反映了经济体系中各要素之间、经济体系与其他系统之间联系的稳固性和可靠性,反映了经济承受内部和外部压力的能力。经济体系内各部门之间的结构越稳固、组织机制越健全,经济的生命力就越强。如果体系内各要素之间的联系遭到破坏,必然导致体系的不稳定,便有可能使得经济从安全状态转为不安全状态。国家经济不安全的特征包括:政府外债比例过高;支柱产业和主导产业不能遵循本国政府的意志;出口企业大量倒闭、工人大量失业;金融利益受到侵犯,金融体系不能正常运转,金融体系管理混乱,而对各种金融危机失去抵抗能力;环境严重破坏,危及人类的生存和发展;信息技术的控制权掌握在别国政府手中,重要的信息系统不能正常运转,不能抗卸系统内外的入侵、破坏等。 国家经济安全涵盖的内容很广,理论上讲,国家经济绝对的安全是不存在的,在一个阶段里,其核心内容处于一种本质安全的状态下,我们可以认为是安全的。现阶段,国家经济的核心内容主要包括财政安全、金融安全、产业安全、资源环境安全、国有资产安全和民生安全,如果财政、金融、产业、资源环境、国有资产和民生等处于相对安全状态,国家的经济就基本安全。 三、维护国家经济安全是我国政府审计义不容辞的责任 (一)政府审计职能决定了政府审计必须为维护国家经济安全服务。 政府审计是国家政治制度的组成部分,审计职能的发挥要适应社会经济发展的客观环境。从本质上讲,政府审计主要致力于对“公平、正义”与“责任、绩效”的监督,这就要求政府审计应具有建设(促进)和制约(防护)两个作用,其中制约作用是直接的,建设性作用是提升,是高层面的。促进作用体现在以真实性、合法性审计为基础,对重大违法违规和经济犯罪问题的查处,促进被审计单位对审计查处的问题进行整改,同时建立长效机制,进而改进管理,促进反腐倡廉建设,强化对权力的监督和制约;防护作用体现在从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题,提出审计意见和建议,促进政策、法律、制度的落实和完善,推进深化改革,加强宏观管理,防范风险。 《审计署2008年至2012年发展规划》也指出,当前审计工作的总体目标是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展;主要任务是进一步加强审计监督,推进民主法治,维护国家安全,保障国家利益,促进国家经济社会全面协调可持续发展。关注国家财政安全、金融安全、国有资产安全、民生安全、资源与生态环境安全、信息安全,揭示存在的风险,提出防范和化解风险的对策性建议,切实维护国家安全。 (二)与其它专业监督和行业主管部门相比,我国政府审计具有较高的法定性、独立性、综合性和监督领域的广泛性。 1.法定性。《中华人民共和国宪法》规定:“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财务收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”。宪法明确了审计机关的隶属关系、任务和职权、审计范围。与其它专业监督相比政府审计具有较高的法定性。 2.独立性。我国审计署设在政府内,是国务院组成部门,在国务院总理直接领导下独立行使审计职权,不受其他部门和团体的干涉。在我国目前以行政管理体制占主导地位的情况下,与其它专业监督相比体现了政府审计的独立性。 3.综合性。我国审计署按行业执行审计监督,分为财政审计、农业和资源环保审计、金融审计、企业审计等,与其它行业主管部门相比,避免了监督过程中的片面性、局限性,显示了政府审计的综合性。 4.广泛性。《中华人民共和国审计法》规定:国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其它依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支,依照本法规定接受审计监督。与其它专业监督相比体现了政府审计的广泛性。 (三)政府审计应当站在国家经济安全的高度,深化审计监督,发挥"免疫系统"功能作用,承担起维护国家经济安全的历史使命。 李金华审计长曾将政府审计形象的称为“国家财产的看门狗”,顾名思义,当时政府审计的职责就是确保国家财产的安全。在美国金融危机爆发之后,人们越来越清楚的认识到,经济全球化对各国经济的影响越来越深远,本国经济是否安全不能立足于国内,而要放眼全球。在2009年全国审计工作会议上,刘家义审计长指出,审计工作要围绕“促进经济平稳较快发展”这一主线。从前些年“国家财产的看门狗”到“保持经济平稳较快发展”,说明政府审计在国民经济运行中发挥着越来越重要的作用。 刘家义审计长在中国审计学会五届三次理事会上全面系统地阐述了国家审计是经济社会运行的“免疫系统”的重要理论观点。审计长深刻指明了这一“免疫系统”的形成机理:即国家审计有责任更早地感受风险,有责任更准确地发现问题,有责任提出调动国家资源和能力去解决问题、抵御“病害”的建议,有责任在永不停留地抵御一时、一事、单个“病害”的同时,促进其健全机能、改进机制、筑牢防线。 审计的“免疫系统”功能,将国家审计监督、风险预警和风险防范职能前置,以风险为导向,创造性地把审计的功能由监督经济活动运行这样相对单一的初级层次,发展到保障国家经济社会稳健安全运行这一全方位的高级层次。审计作为国家政权建设和经济社会运行的“免疫系统”,有着不可替代的三方面的内在功能:一是预防功能,维护宏观政策的严肃性,维护法纪规章的严肃性,维护良好的财经秩序和发展环境。二是揭露功能,严肃查处违法、违规、违纪问题,揭露弄虚作假、损失浪费现象,“清除”影响国家经济社会建设中的杂质。三是抵御功能,在揭露、查处问题的基础上,从完善相关制度等方面提出审计意见和建议,提高抗风险能力。上述三方面功能对促进国内经济稳定、均衡和持续发展,防范外部风险将发挥积极作用。而国内经济稳定、均衡和持续发展状况和抵抗外部风险的能力是检验经济是否安全的重要标准。 受美国金融危机的影响,今年全球经济都面临严峻挑战,中国也不例外。这就需要政府审计发挥与其地位相符的作用。温总理指出,今年审计工作要继续关注国家经济安全问题,这对于应对国际金融危机、克服经济困难,确保国家经济安全具有特殊意义。刘审计长强调:“我们要进一步增强忧患意识和责任意识,从更高的层面、更广的范围,密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险,密切关注经济问题可能引发社会不稳定因素甚至演变为政治问题,及时提出对策性建议,防范苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题,切实维护国家经济安全”。从政府审计特有的法定性、独立性、综合性和监督领域的广泛性来看,政府审计应当承担起维护国家经济安全的历史使命。 四、围绕促进经济平稳较快发展这一主线,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,加强对涉及国家经济安全的重点领域、行业进行审计监督 (一)关注国家财政安全,加强财政审计。财政是国民经济的重要组成部分,财政为国家提供重要的财力保证。财政安全就是保障以国家为主体所进行的合理的分配活动,财政危机突出表现为财政职能的严重混乱。国家审计作为保障经济社会健康运行的“免疫系统”,必须关注国家财政安全,以规范预算管理、推动财政体制改革、促进建立公共财政体系、保障财政安全、提高财政绩效水平为目标,全面提升预算执行审计的层次和水平。重点加强预算执行审计、转移支付审计、税收征管审计、国有企业国有资本经营预算审计、地方财政收支审计、固定资产投资审计、农业资金审计、社会保障审计、汶川地震抗震救灾和灾后恢复重建审计及专项资金审计。 (二)关注国家金融安全,加强对金融行业的审计。金融是现代经济的核心,金融安全是国家经济安全最重要的方面。在金融全球化日益发展的今天,金融危机接二连三,致使金融安全问题凸现。在这种背景下,政府审计要更加关注金融安全,加强对国有商业银行、证券、期货、保险等国有金融业的审计。以维护安全、防范风险、促进发展为目标,服务国家宏观政策,推动金融改革,维护金融稳定,完善金融监管,推动建立高效安全的现代金融体系。重点审计银行贷款业务、内控制度,关注银行的不良贷款率和资本充足率,并结合领导干部经济责任审计,关注金融领域的腐败现象。强化监管部门的监管责任,督促金融行业尽快建立中国金融风险预警指标体系,加强对跨市场风险和系统性金融风险的监测和分析,提高整个国家和金融系统应对突发性金融风险的处理能力。 (三)加强企业审计,防止国有资产流失,促进企业可持续发展和深化改革。当前,国有经济的体制转换和结构调整已进入了关键阶段,一些深层次的问题随之暴露出来,其中国有资产的流失已严重影响着国民经济的健康发展,成为一个突出的社会问题。国有资产流失主要在企事业单位转制、改制的过程中产生。政府审计应该以维护中央国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业国有资产安全、促进可持续发展为目标,紧紧围绕“质量、责任、绩效”,按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的审计思路,监督国有资产安全,揭露重大违法违规问题,促进确保国有资产保值增值和企业的可持续发展。重点关注清产核资、审计评估、不良资产核销、产权交易和土地资产处置。针对审计过程中发现的问题要总结其规律,从机制、制度层面挖掘其深层次的问题,为国有资产监管部门提供建设性的意见和建议。 (四)加强资源环境审计,保护生态安全。生态安全是国家安全的一项新内容。生态安全的提出是由于生态环境质量的进一步恶化,对人类生存和发展构成了广泛和严重的威胁,也威胁到国家的经济安全和国防安全。对资源环境的审计,要以落实节约资源和保护环境为目标,维护资源环境安全,发挥审计在促进节能减排措施落实以及在资源管理与环境保护中的积极作用。要抓住具有普遍性、规律性的问题,从政策和制度层面研究解决办法,从宏观角度提出意见和建议。 (五)关注民生安全,促进社会和谐。民生问题,简单的说,就是与百姓生活密切相关的问题,最主要表现在吃穿住行、养老就医就业子女教育等生活必需方面。关注民生安全,促进社会和谐,是国家审计的职责和任务所在。在审计工作中要高度关注涉及民生的项目和资金,严肃查处损害人们群众利益的问题。如种粮农民直补资金、城市住房保障资金、教育、卫生医疗、社会保障资金等。在揭示问题的同时,从社会保障制度、管理体制和基金运行机制等方面提出审计意见和建议,促进建立健全决策、监督机制,促进各项惠民政策的落实,促进各项社会事业的发展。 审计的根本目的就是要维护人民群众的根本利益,审计作为国家经济社会的免疫系统,第一要务就是要保障国家经济安全。只有保证了国家经济安全,才能保障国家利益,保证民主、民生、公平和正义,也才能促进经济社会全面协调、可持续发展。因此,从审计的最高目标来看,维护国家经济安全是国家审计永恒的主题。只有维护国家利益或人民群众最根本的利益,审计才能有高度、有深度,才能真正完成其历史使命,也才能在更高的层面上发挥更大的作用。
课本上的答案:1国家安全的内容(总体国家安全观内涵):以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事文化社会安全为保障,以促进国际安全为依托。走出一条中国特色国家安全道路
学位申请者为申请学位而提出撰写的学术论文叫学位论文。这种论文是考核申请者能否被授予学位的重要条件。 学位申请者如果能通过规定的课程考试,而论文的审查和答辩合格,那么就给予学位。如果说学位申请者的课程考试通过了,但论文在答辩时被评为不合格,那么就不会授予他学位。 有资格申请学位并为申请学位所写的那篇毕业论文就称为学位论文,学士学位论文。学士学位论文既是学位论文又是毕业论文。 学术论文是某一学术课题在实验性、理论性或观测性上具有新的科学研究成果或创新见解的知识和科学记录;或是某种已知原理应用于实际中取得新进展的科学总结,用以提供学术会议上宣读、交流或讨论;或在学术刊物上发表;或作其他用途的书面文件。 在社会科学领域,人们通常把表达科研成果的论文称为学术论文。 学术论文具有四大特点:①学术性 ②科学性 ③创造性 ④理论性一、学术性学术论文的科学性,要求作者在立论上不得带有个人好恶的偏见,不得主观臆造,必须切实地从客观实际出发,从中引出符合实际的结论。在论据上,应尽可能多地占有资料,以最充分的、确凿有力的论据作为立论的依据。在论证时,必须经过周密的思考,进行严谨的论证。二、科学性科学研究是对新知识的探求。创造性是科学研究的生命。学术论文的创造性在于作者要有自己独到的见解,能提出新的观点、新的理论。这是因为科学的本性就是“革命的和非正统的”,“科学方法主要是发现新现象、制定新理论的一种手段,旧的科学理论就必然会不断地为新理论推翻。”(斯蒂芬·梅森)因此,没有创造性,学术论文就没有科学价值。三、创造性学术论文在形式上是属于议论文的,但它与一般议论文不同,它必须是有自己的理论系统的,不能只是材料的罗列,应对大量的事实、材料进行分析、研究,使感性认识上升到理性认识。一般来说,学术论文具有论证色彩,或具有论辩色彩。论文的内容必须符合历史 唯物主义和 唯物辩证法,符合“实事求是”、“有的放矢”、“既分析又综合” 的科学研究方法。四、理论性指的是要用通俗易懂的语言表述科学道理,不仅要做到文从字顺,而且要准确、鲜明、和谐、力求生动。表论文的过程 投稿-审稿-用稿通知-办理相关费用-出刊-邮递样刊 一般作者先了解期刊,选定期刊后,找到投稿方式,部分期刊要求书面形式投稿。大部分是采用电子稿件形式。 发表论文审核时间 一般普通刊物(省级、国家级)审核时间为一周,高质量的杂志,审核时间为14-20天。 核心期刊审核时间一般为4个月,须经过初审、复审、终审三道程序。 期刊的级别问题 国家没有对期刊进行级别划分。但各单位一般根据期刊的主管单位的级别来对期刊划为省级期刊和国家级期刊。省级期刊主管单位是省级单位。国家级期刊主管单位是国家部门或直属部门。
当前,国际局势正在发生深刻的变化。和平与发展仍是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化在曲折中继续发展。总体和平、局部战争,总体缓和、局部紧张,总体稳定、局部动荡,将是今后一个时期国际局势的基本态势。 人类的和平与发展仍面临着不容忽视的挑战。不公正、不合理的国际政治、经济旧秩序尚未根本改变,局部的战乱、紧张、动荡此起彼伏,南北差距进一步拉大。恐怖主义等非传统安全问题更加突出,全球安全面临的不确定因素增多。 面对新的挑战,各国应超越传统观念,顺应时代潮流,加强交流合作,密切相互协调。应当积极推动世界多极化和国际关系民主化,努力建立适应各国发展水平和要求的国际经济新秩序,改革不合理的国际金融和贸易体制,保障所有国家特别是发展中国家平等发展的权利。应当充分尊重各国文明发展的多样性,各种文明和各种发展道路应和谐共存,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同进步。 中国愿同各国加强协调与合作,为建立公正、合理的国际政治、经济新秩序,为实现一个持久和平与普遍繁荣的世界做出积极的努力。
军事安全与国家安全论文选题背景怎么写
传统的国家安全观着重强调的是政治安全和军事安全,它的安全对象基本限定在以国家为主体的政治、军事安全事物上,防御的是境外的军事威胁,以拒敌于国门之外为目的,准备战争和赢得战争是国家安全工作的中心。 从1980年至今,中国已经有24年的和平时期。林东博士指出,和世界上很多处于和平状态的国家和民族一样,“我们都有一个通病,那就是除了国家和军队要准备战争,因而具有强烈的国家安全意识之外,地方政府、企业、大众与国防之间的心理距离、物理距离都很远,国民的国家危机意识淡薄”。 “然而,席卷全球的第三次信息革命浪潮改变了这一切。”林东认为,因为世界各国面临的安全环境发生了很大变化,所以,当今世界,国家和人民对国家安全的需求不仅大大超出战争和政治、军事安全范畴,而且对传统的政治、军事安全也提出了新的要求。一国安全的威胁不仅来自外部,更来自内部。冷战结束以来,全球转入和平与发展的轨道,大国间战争风险明显下降,世界大战和国家集团之间的大规模战争乃至大国之间的大决战时代消退,甚至大国之间的大规模军备竞赛这样的危险游戏也大大降温。因此,“传统安全观下的国防呈现战略松弛现象”。 “然而,这种松弛是非常危险的”。因为“大国间的争斗并未消失,而是改变了形式,寻求以武力为基础的和平演变方式来谋求政治、经济利益,也就是外部对你施以军事威胁,内部对你制造经济危机、社会危机和文化危机,综合起来破坏主权、蚕食领土、控制资源,甚至颠覆政权”。 以恐怖主义为代表的非传统威胁兴起,这使各个国家面对新的敌人,恐怖势力从社会内部发难,通过制造社会危机来实现他们的政治目的。“虽然目前恐怖袭击的破坏力还没有达到战争损失的程度,但是它所造成的社会心理震撼和公众安全感的丧失已经不亚于战争时代。每个国家的社会安全都前所未有地面临严峻挑战,社会安全已成为国家安全的重要组成部分。”在国家安全形势发生如此巨变的今天,林东认为,树立新的国家安全观“重要而急迫”。 林东说:“‘新国家安全观’将社会安全、经济安全、科技安全、文化安全、信息安全都纳入职责范围,极大地开拓了国防的历史使命,而这些领域都是与老百姓的生活密切关联的。可以说,今天的国防不是同老百姓疏远了,而是拉得更近了。” 他打了个形象的比喻,如果国家安全是个木桶,“新国家安全观”中的各个部分就是木桶上的木板,哪块木板低都会影响整个木桶的盛水量。“但是,非常重要的一点就是国家安全既离不开军队,也离不开政府、企业和大众,国家安全就是每一个公民的安全。这要求每一个公民必须从思想上实现从旧的传统安全观向拓展了的‘新国家安全观’转变,居安思危,心中长存忧患意识。”经济全球化正深刻改变着社会进步的方式和人类文明的发展方向,成为影响国家行为的一个重要因素,国家安全所处的背景、影响因素和实现手段都发生了变化。 从政治方面来看,全球化进程使国家及国家主权的内涵发生了重大变化。国家相互依赖程度的加深,使人们以绝对主权来衡量国家安全的做法出现了变化。从经济方面看,全球金融、贸易和服务市场的监管体系更多的是以市场为中心,国家的经济面临着更大的风险和挑战。从文化方面看,发达国家在文化信息的传播中占据了主导地位,它们传播和推行自己的价值观,对他国原有的社会文化基础产生冲击。从军事方面看,军事安全仍是国家安全的基本内容,军事仍将是维护国家安全的基本手段。 随着全球化进程的发展,人们的国家安全观也在不断变动和调整。总的说来,一是安全主体观发生了重大变化,安全主体不仅包括国家,而且向下延伸到了个人,向上延伸到了群体和国际(人类)。与此相对应,对国家产生威胁的主体也呈现出多元化特点。 二是国家安全从绝对变为相对,安全状况始终处于变动之中,国家安全程度的实现与国家实力并不存在必然的联系。“9·11”恐怖袭击事件就是一个有力的例证。 三是国家安全观正在由重视影响国家安全的外部因素向重视内部因素转变。冷战后,随着国际机制的成熟与健全,合作成了处理国家间关系的主要选择。从现实看,一国吞并他国领土的情况已比较少见,但一些国家因内部问题引起社会矛盾激化,给国家和地区的安全与稳定造成威胁,进而引发国际社会介入的事例却越来越多。 四是从提倡硬实力到提倡软实力。二战以前,军事、人口、资源等硬实力因素是影响和决定国家安全的主导因素,现在,民族凝聚力、国家体制、科技、文化、信息等软实力因素在国家安全中的作用和比重越来越大。 中国是少数几个完全靠自身力量维护安全的国家,这决定了,领土、主权和军事等方面的安全仍是当前我国国家安全的主要内容。但我们也要看到,“9·11”后,传统与非传统安全问题正处于此涨彼消的变动之中,因此,我们也要重视把握好非传统安全问题,未雨绸缪,从长计议,注意掌握国家安全的主动权
新的世纪即将到来,在祈祷和平的新千u年钟声敲响之n前,冷静地观察中8国周边的国际形势,审慎地预期周边国际环境变化7,对我国在未来一r个c时段内0维护地区g和平,集中7力a量发展经济是非常重要的。近年来我国周边地区u出现了w一c些令人w不r安的事态。如印度和巴3基斯坦不y顾国际舆论的反0对发展核武器;美国在亚洲地区c继续推行军事同盟政策,而且试图建立可能破坏地区a军事力e量平衡的TMD系统;亚洲国家出现了p军备竞赛的苗头;分6裂主义z和国际恐怖主义y活动对一t些国家正在构成严重挑战;等等。在意识到这些对和平与v安全的威胁的同时,我们还必须从1更全面的角度来观察周边国际力q量关系的分4布情况,观察各国对国家利益的确认4与g实现方0式是否发生变化7,以4此对下m一z世纪的周边环境作出判断。 国际环境的新变化2之e一q是,在中0国周边地区k正在形成一o种多极的力h量结构。这不q是世界性的多极化3趋势的产物,它只是一k种地区w性的结构。日8本由于u经济陷于e停滞与i低速发展,它与y亚洲其他力v量的差距在缩小l。在此同时,日4本在政治和安全领域发挥作用的意愿更强烈了u。俄罗斯的经济经过严重的衰退后已e经稳定下f来,加上p普金的当选,它的综合力l量进入b了w恢复期。东盟的一w体化5进程虽然受到金融危机的冲击,但是没有受到根本的打击,东盟国家在经济、社会和政治方7面的合作仍1在加强与c扩大z。印度的经济状况因新经济的出现而得到改进,拥有核武器使它的军事威慑力k在继续增加,印度在亚洲扮演大n国角色的愿望已a明显增强。中7国的综合国力u在继续增加,它在地区g国际关系中8的地位有所加强。美国是世界上j唯一y的超级大q国,这一y地位支e撑了y美国在亚洲的优势地位。但美国是一s个m非亚洲国家,而且力a量分4散于x全球,它在亚洲的力c量分3布受到这两个n因素限制。 由中5国、日5本、美国、俄国、东盟及z印度这六3种力q量构成的多级结构将是一f种相对稳定的均势结构。在可预见6的时期内0,任何一k极,在这一n地区j都不d可能单独取得优势。在多极均势结构中2,结盟关系的变化3及b向两极化3的发展是造成不z稳定的主要原因。在可以5预期的未来,美日1同盟关系仍6会保持稳定,但是其作用一u是会受到中7俄战略关系的制约,二x是不v会得到东盟和印度的无b条件支c持,没有什1么z利益会促使印度和东盟放弃他们长0期遵循的独立与j中4立的对外政策,卷入d美国同中3俄的对抗中8去。中2国是本地区j发展最快的国家,中1国将继续奉行独立自主与p和平的对外政策,中3国将会对这一b结构的稳定作出贡献。 这一a多极结构的稳定性还在于i即使是超级大g国的美国也h不l能改变它。美国在亚洲的力f量分1布可以7维持这一e相对稳定的结构,但它要改变这一u结构的话,如对中1国采取“遏制”政策,其代价之k大s将是它无h法承受的,而且还将远远超过其所得的收获。美国在亚洲地区p将继续谋求“领导”地位,但如果它要建立单极霸权的话,它必然会受到其他力t量联合的或各自的抵抗。 应当指出,中5国周边的多极均势的稳定性会受到次区l域力e量和力w量关系的影响。例如,南、北朝鲜是东北亚次区f域平衡的重要力h量;巴8基斯坦和泰国是南亚和印度洋地区o的重要力f量;印尼和越南在东南亚地区p可能发挥重大c作用;哈萨克斯坦和阿富汗可能在中1亚地区m发挥重要影响。这些力e量不o仅4在次地区l的平衡中0有重要作用,并且对中6国等大t国构成复杂的牵制,从7而影响亚洲多极结构的稳定。这些情况表明,均势本身并不g能防止4各种不n稳定因素的发生。 国际环境的另一o新变化2是,国际多边体制将成为8维护周边和平与f稳定的重要途径。多极结构的存在并不o意味着中4国的周边环境会平安无l事。霸权主义h国家谋求单方2面经济和政治利益的行为5,各极之t间无h序竞争都会对中2国的周边安全造成严重损害。此外,构成其他无q序因素的可能有周边国家的领土l争端和军备竞赛,可能有非国家行为0者的跨边境的恐怖主义j与v分2裂主义t活动,也q可能是一k些国家因贫困或其他原因产生的大q量难民。这些无o序竞争如不c能被阻止4和及d时控制,中7国周边地区u的和平与n稳定也l是难以4维持的。 亚洲各国经济上z的相互0依存程度正在不t断加深,东亚国家的对外贸易有三r分0之s二e是在区k域内3完成的。这种共有的利益是推动它们在下r一a世纪进行合作的基本动力r。信息与k交通领域的技术革命正在消除亚洲各国间地理上k的隔阂,为8它们的相互3沟通和加强信行提供了v手1段。亚洲各国还有着反5对外来干r涉、维护独立自主的历a史传统,它们珍视自己s的文7化6与m价值观。这种文4化8上u的多元n主义k倾向是它们相互4谅解和相互6妥协的基础。因此,在进入o81世纪后,中0国与e周边各国将更努力l地谋求合作,利用国际体制(即各种国际组织和国际制度)来共同地维持和平、稳定和发展的环境。 除了f联合国及c其附属机构外,在中7国和周边国家有着以6下s一h些较重要的国际多边体制:亚太l经济合作组织、东南亚国家联盟、东盟地区f论坛、东盟后部长7级会议、东盟加中1日5韩会议、朝鲜问题四方7会谈、“上f海五n国”机制、欧亚首脑会议,等等。这些国际多边体制包含不e同的成员,在不z同的领域中6发挥功能,有不q同的优先处理的问题,其产生的决定或共识有不f同的约束力x,但是它们共同的特点是:推动着相关国家认7识他们共有的利益,并通过合作互5谅互3让来共同获益。在经济和社会领域方4面,这些机制已v经在起非常积极的作用。亚太w经济合作组织正在推动贸易自由化4,这一g进程使亚洲各国的经济合作得到了a显著加强。今0年2月4初,在泰国清迈召开l的东盟与k中8、日5、韩财政部长0会议上g,各方8一s致同意建立一v个w亚洲货币0保护机制,以2避免再次发生造成严重冲击的金融危机。这表明亚洲国家已j将它们的合作从3贸易领域扩大t到了x金融与t货币1领域。 在安全方1面,由于a亚洲各国的共同努力d,联合国在柬埔寨的维和行动取得了l显著成功。同时,一z些国际多边体制已v经在加强相互2信任措施、共同打击恐怖主义j和分0裂主义g活动等方3面起着积极作用。今5年3月7,“上r海五f国”的国防部长5进行了n会晤,部长0们决定要采取集体行动,防止7国际恐怖主义w、好战的分7裂主义q和宗教极端主义g对五r国边境地区b的威胁。进入m新世纪后,只要各国都能将和平共处作为5合作的基本原则,放弃冷战思维,国际多边体制就能够在解决领土s争端、控制军备竞赛、建立区s域性集体安全机制、防止0武器扩散等方5面起重要作用。在新世纪的初期,东盟地区o论坛可能发展成为1东亚地区w的多边安全合作体制。在中2亚地区t,“上p海五v国”机制经过扩展,也r可能发挥类似功能。但一e个g能涵盖东亚、南亚和中2亚所有国家的多边体制暂时还没有可能性。 在中7国周边存在着一n些地区r安全问题。这些问题包括克什0米尔问题、朝鲜半岛问题、阿富汗内3战问题,这些问题不l同程度存在着国际因素卷入g的背景。这些问题如处理不n好就可能酿成重大p冲突,对中5国的安全带来严重威胁。但是,如何发挥国际多边体制作用,寻求最终解决或者缓解其紧张程度,现在还没有得到有关国家的充分4重视。例如印度一l直拒绝国际组织调解克什0米尔冲突,这不q仅3长2期拖延了z这一o问题的解决,而且已h经使这一b问题变得更加复杂化6,在印巴7两国都拥有核武器以1后,冲突的延续将具有更大w的危险性。中4国和其他国家应当向印巴8两国进一y步施加影响,促使他们通过调解来求得双3方3可接受的解决,并意识到任何强加于a人z的想法都是行不m通的。这也m应成为6下w一n世纪亚太a地区f解决国际安全问题的一v条基本规范。 可以6预计1,通过国际体制进行国际合作将是下z一u世纪国际关系的重要表现方4式,但是还存在如何主导国际体制的问题。中5国是亚洲地区z的主要大e国,中4国可以5,而且也r应当在国际体制中0发挥主导性作用。只要是坚持尊重主权、国家平等、互4利互0惠、不b干o涉内2政等国际体制的基本原则,中3国积极参与p国际体制活动不d仅3会受到多数周边国家的积极评价,而且还会产生良性的互8动作用。这将成为5中7国主动影响周边国际环境的重要手7段。 国际体制的意义h是重要的,但是它不z可能解决所有问题,其有效性也u不v会在短期内6迅速扩大n。因此进一d步加强我国的综合国力w,确保周边地区l的多极结构不t发生根本性的变化0,将是维护我国和平稳定的国际环境的基本手6段。不f断加强综合国力p,积极参与o国际体制,中7国在下i一k世纪的全面复兴与m强盛是大e有希望的。 参考资料: j